攀枝花市委书记贾瑞云讲话汇编（19篇10.8万字）.docx

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NO140.攀枝花市委书记贾瑞云讲话汇编 “文稿 108”微信公众号着力打造文秘工作者的移动图片馆目录贾瑞云同志在全市教育大会上的讲话 1 贾瑞云同志在攀枝花市文学艺术界联合会第七次代表大会开幕式上的讲话 7 贾瑞云同志在市委全面深化改革委员会第一次会议上的讲话 12 贾瑞云同志在市科学技术协会第八次代表大会开幕式上的讲话 17 贾瑞云同志在全市经济运行调度会暨 2019 年第一次项目竞进拉练座谈会上的讲话 22 贾瑞云同志在市纪委十届四次全体会议第一次大会上的讲话 29 贾瑞云同志在中共攀枝花市委十届六次全会暨市委经济工作会议第一次全体会议上的报告 36 贾瑞云同志在市纪检监察系统调研座谈会上的讲话 53 贾瑞云同志在 2018 年全市统一战线专题调研成果汇报会上的讲话 57 贾瑞云同志在全市脱贫攻坚领导小组第 9 次会议暨自发搬迁贫困群众精准扶贫精准脱贫工作会议上的讲话 60 贾瑞云同志在迎接中央第五生态环境保护督察组“回头看”工作动员会上的讲话 63 贾瑞云同志在全市“大学习、大讨论、大调研”活动调研成果交流暨总结大会上的讲话 66 贾瑞云同志在市委全面深化改革领导小组第二十一次会议上的讲话 83 贾瑞云同志在全市乡村振兴大会上的讲话 87 贾瑞云同志在市委常委会（扩大）会议传达学习省委彭清华书记来攀调研指示精神时的讲话 100 贾瑞云同志在全市经济运行调度会暨 2018 年第四次项目竞进拉练座谈会上的讲话 103 贾瑞云同志在市依法治市领导小组 2018 年第一次（扩大）会议上的讲话 109 贾瑞云同志在全市重大项目协调推进会议上的讲话 115 贾瑞云同志在市委常委会传达学习全省“大学习、大讨论、大调研”活动第二阶段工作推进座谈会精神时的讲话 118 贾瑞云同志在全市教育大会上的讲话（2019 年 4 月 11 日）今天，我们召开全市教育大会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实全国、全省教育大会部署要求，安排当前和今后一个时期全市教育工作，动员全市上下更加重视教育、关心支持教育、共同抓好教育，全力打造区域教育高地，不断开创我市教育事业发展新局面。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府坚持把教育事业摆在优先发展位置，深入实施科教兴攀和人才强市战略，着力抓公平促普惠、抓内涵提质量、抓改革激活力、抓党建强根基，推动全市教育事业不断取得新进展新成效，展现出四方面特点：一是总体水平全省领先。近 5 年，全市教育投入达 140 多亿元，办学条件不断改善，教育发展能力和群众满意度稳步提升，教育综合发展水平位列全省第一方阵。二是教育质量稳步提升。普通高考本科上线人数连续十年增长，高考万人上线人数、本科和一本上线率均居全省前列，职业教育毕业生连续两年在世界技能大赛摘得金牌，高等教育发展势头强劲，基础教育具有很强吸引力。三是均衡发展成效明显。学前三年教育普及率达 98.2%，公办和普惠性幼儿园学位比例达 84%，义务教育各项发展指标位于全省前列，5 个县（区）全部通过县域内国家义务教育基本均衡评估，成为全省继成都之后第二个全域通过国检的市（州）。四是教育改革不断深化。先后实施义务教育学区化管理和集团化办学、普通高中开展选课走班和生涯规划教育、职业教育落实现代学徒制试点、义务教育学校校长教师交流轮岗和“县管校聘”等系列改革举措，取得明显成效。这些成绩来之不易，全市广大教师和教育工作者担当使命、教书育人、默默奉献，为社会培养了人才，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在此，我代表市委、市政府，向辛勤奋战在教育战线的广大教师和教育工作者致以崇高的敬意，向长期以来关心支持攀枝花教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！教育，是一个国家和地区最长远的规划、最重要的国计民生，是千秋万代的事业，是一个民族不灭的“灯”。今天，我们比以往任何时候都更迫切需要优秀人才和高素质劳动者，全市各级各部门和广大教育工作者务必站在全市改革发展的高度，将教育事业深深根植于内心，锐意进取、扎实工作，奋力推动攀枝花教育事业实现更高质量的发展。下面，我讲三点意见。一、提高站位，明确方向，坚持走中国特色社会主义教育发展道路教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。习近平总书记高度重视教育改革发展，围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，发表系列重要讲话、提出系列新理念新思想新观点，特别是去年教师节，习近平总书记出席全国教育大会并发表重要讲话，把对我国教育事业的规律性认识概括为“九个坚持”，即：坚持党对教育事业的全面领导，坚持把立德树人作为根本任务，坚持优先发展教育事业，坚持社会主义办学方向，坚持扎根中国大地办教育，坚持以人民为中心发展教育，坚持深化教育改革创新，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，坚持把教师队伍建设作为基础工作。特别是习近平总书记对四川教育改革发展作出的重要指示，体现了对四川人民的深切厚爱，为我们推动教育事业更好发展指明了方向。省委坚决贯彻落实中央决策部署，始终把教育摆在全省工作大局的优先位置来抓，持续深化教育改革，加快补齐教育短板，推动全省教育事业取得了显著成效。特别是去年 11 月 27 日全省教育大会上，省委彭清华书记深刻阐释了习近平总书记关于教育的重要论述和对四川教育工作的重要指示，充分肯定了全省教育事业发展取得的成绩，深入分析了我省教育事业发展不平衡不充分的问题，对当前和今后一段时期全省教育工作作出安排部署，为我们抓好教育工作进一步提出了明确要求。全市各级教育部门和广大教育工作者要提高政治站位，认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和对四川教育工作的重要指示精神，全面落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，确保我市教育事业始终沿着中国特色社会主义教育发展道路前进，不断提高教育发展质量和水平。二、聚焦聚力，真抓实干，扎实推进区域教育高地建设近年来，我市教育事业取得了丰硕成果，但也还面临着教育经费投入不够、公办和普惠性学前教育资源缺乏、主城区义务教育优质资源供给不足、“大班额”现象依然存在、教师总量不够特别是名师名家和音体美、信息技术学科教师缺乏等一系列问题，都需要我们认真研究，切实加以解决。（一）坚持立德树人，促进学生全面发展。习近平总书记指出，“立德树人关系党的事业后继有人，关系国家前途命运”。要始终把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本任务，构建学校、家庭、社会协力共育的良好环境。一要坚持德育优先。把思想政治教育摆在突出位置，深入学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，理直气壮开好思政课，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，教育引导学生增强“四个自信”，厚植爱国主义情怀，更好地听党话、跟党走，肩负民族复兴的重任。加强品德教育，教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观，从做好小事、管好小节起步，以品德润身、公德善心、大德铸魂，成为有情怀有大爱的人。用中华优秀传统文化、三线建设奋斗精神、伟大民族精神鼓舞感召学生，让优秀传统基因代代相传。二要转变智育方式。尊重学生、理解学生、信任学生，公平对待学生，不以分数为学生贴标签，不用一把尺子去衡量所有学生。改变“灌输式”“填鸭式”传统方式，大力推行启发式、探究式、讨论式、参与式教学，让每个孩子的兴趣爱好特长都得到发挥。教育引导学生广泛涉猎知识，以文学滋养心灵，以哲学锤炼思维，以科学丰富内涵。鼓励学生积极投身社会实践，踊跃参与研学旅行活动，大胆提出问题、学会分析问题、尝试解决问题。进一步优化育人环境，持续整治规范校外培训机构，减轻学生过重学业负担，扭转校内减负校外增负的局面。三要强化健康教育。健康的体魄是一个人尽孝报国、发挥价值、奉献社会、成就自我的基础。要树牢健康第一理念，把体质健康和运动技能作为学生综合素质评价的重要标准，开足开好体育课，保证体育活动时间，引导学生养成热爱运动、终身锻炼的习惯。推动体育场馆、社区运动场所、公共健身场所与学校共享，为学生锻炼身体提供更好的条件。积极抓好学生心理健康教育，搭建学生心理健康教育交流平台，积极有效开展心理健康调查、心理辅导工作，促进学生健康成长。四要注重以美育人。全面加强和改进美术、音乐教育，配齐配好任课教师，丰富学校美育体系，鼓励将书法、舞蹈、戏剧等纳入课程体系，积极组建学生兴趣小组和课外文艺中心，推动民族民间艺术进校园，让学生走进大自然，观察缤纷世界、聆听鸟叫虫鸣，引导他们发现美、感受美、鉴赏美、表现美、创造美。五要引导崇尚劳动。教育引导学生尊重劳动、热爱劳动、养成劳动习惯，积极参加力所能及的家务劳动、生产劳动和公益劳动。（二）坚持严管厚爱，狠抓教师队伍建设。师者，传道授业解惑也。要把教师队伍建设作为基础工作来抓，着力打造一支可信、可敬、可靠、乐为、敢为、有为的高素质专业化教师队伍。一要抓好师德师风建设。把师德师风作为评价教师的第一标准，健全完善师德师风教育、宣传、考评和监督机制，在年度考核、评优评先、职称评聘和绩效考核等方面，向优秀师德标兵、十佳班主任等先进典型倾斜，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。认真落实师德建设责任制，严格执行教育部印发的关于教师违反职业道德和师德失范行为的处理办法，严肃处理教师队伍中存在的违法违纪问题，依法依纪严惩“害群之马”，维护教师队伍纯洁性。二要注重素质能力提升。实施名校长名教师培养计划，不断提升教师的理论素养和专业水平，加快培养一批掌握前沿知识、熟悉教育规律、示范引领作用显著的高层次杰出教育人才，不断壮大骨干教师和领军人才队伍。进一步健全优秀教师合理流动机制，加大定向培养、对口支持力度，在探索本土化、全科型农村教师队伍建设方面拿出实质性举措，促进全市教育均衡发展。三要强化关心关爱保障。坚决贯彻中央提出的“力争用三年时间解决义务教育阶段教师工资待遇问题”要求，完善教师待遇保障机制，让教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员。着力深化教师职称制度改革，优化中小学中级和高级岗位结构比例，让广大教师有盼头、有干头。下大力气为教师减负，把教师从不必要的各类报告、表格和与教育教学无关的琐碎事务中解放出来，让他们静下心来教书育人。（三）坚持深化改革，释放教育发展活力。要按照中央和省委统一部署，瞄准全市教育发展的突出障碍，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，深入推进教育改革，为教育事业发展添活力、增动力、强实力。一要着力构建科学评价体系。坚决减少各种搞形式、走过场的检查评估，深化教育“放管服”改革，赋予学校在教育教学、进人用人、经费使用、绩效分配等领域更多的办学自主权，让学校轻装上阵、创新发展。在对教师和学生的评价方面，坚决破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的痼疾，改变简单以考分排名评老师、以升学率评学校的导向，扭转教育功利化倾向。二要着力补齐教育发展短板。落实好城镇小区配套幼儿园“三同步”要求，大力发展公办幼儿园，积极扶持非营利性民办幼儿园，切实解决“入园难、入园贵”问题。实施农村义务教育学校质量提升工程，在新建小区和旧城改造区同步配建中小学校，解决好“乡村弱、城镇挤”“大班额”等老百姓迫切希望解决的问题。积极稳妥开展高中课程改革和高考综合改革。完善职业教育培训体系，深化产教融合和校企合作。加快攀枝花学院管理体制调整步伐，着力办好康养学院、钒钛学院，支持四川机电职业技术学院转型发展，加快攀西职业技术学院建设。统筹共享社会教育资源，积极构建终身教育体系，大力发展社区教育，不断提高市民整体素质。三要着力促进教育公平优质。提高义务教育资源均衡配置水平，积极通过培育集团化办学、组建教育共同体等途径，让更多学生享有优质教育资源。完善特殊教育质量保障体系，健全家庭困难学生资助体系，让教育扶贫的阳光照亮每一个贫困家庭，决不让一个孩子因为家庭困难而失学。激励支持各级各类学校推进智慧校园、智慧课堂建设，深化教育对外开放合作，特别是职业教育的社会化改革，以更活的机制形成一批具有攀枝花特色、走在教育前沿的教学成果，创成一批理念新、质量好、品牌响的标杆性样板式学校。（四）坚持服务大局，书写教育“奋进之笔”。实现教育与经济社会发展同频共振，是现代教育发展的应有之义。一要当好党政决策“智囊团”。充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕全市特色产业发展、钒钛新城建设、 “一枢纽五高地”打造、“一核一带三谷”康养产业发展等重点工作开展深入研究，为党政科学决策提出富有理论性、针对性、指导性、参考性的对策建议。二要筑好人才资源“蓄水池”。顺应经济社会发展需要，调整优化高等院校和中职学校的课程结构、专业设置，精心办好国际钒钛学院、国际康养学院，健全德技并修、工学结合的育人机制，培养一批具有精湛技能和工匠精神的高素质专业化人才队伍，为做好钒钛、阳光“两篇文章”提供人才支持。三要建好创新创业“孵化器”。鼓励大中专院校精准对接我市特色产业体系，建设科研创新基地与创新平台，特别是加大钒钛资源综合利用关键核心技术研究、攻关力度，开展农业、康养等领域跨界融合创新研究，抓好科技成果就地转化运用，为全市创新创业贡献更大的智慧和力量。三、加强领导，压实责任，为全市教育事业发展提供坚强保障（一）加强党对教育工作的全面领导。在这次机构改革中，市委组建了教育工作领导小组，进一步强化了对教育工作的集中统一领导。市委教育工作领导小组要全面加强对全市教育工作的领导，确保组织到位、责任到位、保障到位。各级党委、政府特别是党政“一把手”要切实负起领导责任和政治责任，把教育事业发展纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，加强对重大问题的分析和指导，在财政资金投入、公共资源配置等方面优先保障。各级教育单位党组织要充分发挥党组织在教育改革发展中的战斗堡垒作用，把党的教育方针贯彻落实到学校工作各方面，加强党风、政风、校风、学风建设，推动教育系统全面从严治党向纵深发展。（二）凝聚教育事业发展合力。习近平总书记指出，“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任，谁都不是旁观者，谁都不能置身事外”。家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要健全家校一体化育人机制，给孩子讲好“人生第一课”，帮助扣好人生第一粒扣子。学校要将教育改革发展的各项举措落到实处，改善办学条件，提高教书育人质量，办好公平优质、人民满意的教育。政府各职能部门要关心教育、支持教育、推动教育、宣传教育，积极为教育事业发展排忧解难、添砖加瓦，为学校办学安全托底，解决学校后顾之忧。全社会要担负起让青少年成长成才的责任，贯通校内外多种教育资源，推动各级各类学校与各方要素形成教育合力，为培育一代新人作出各自应有的贡献。（三）强化教育工作保障。要强化规划引领，各县（区）、园区制定经济社会发展总体规划和区域发展、产业发展、城市建设等规划时，要根据人口变化趋势、产业和城市发展需求等，合理规划学校布局，确保城市规划到哪里、学校就同步建设到哪里。要加大财政投入力度，落实教育支出责任和教育经费增长法定要求，加快健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制，确保各类教育一般公共预算支出只增不减。要优先配置公共资源，在工作部署、资金投入等方面优先考虑教育，根据发展需要优先保障教师编制需求。要加强督查考核，把履行教育工作职责情况纳入对领导班子和领导干部的实绩考核，将财政投入足额情况、学校标准化建设达标情况、师资队伍保障情况等纳入重点督查督办内容，加强问责问效，确保工作落实。同志们，赢得教育就赢得了未来。今天努力的一切都是在播种十年、二十年后的“阳光”。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，将教育这一“太阳底下最光辉的事业” 不断推向前进，加快建设区域教育高地，让英雄攀枝花再次扬帆起航。路上春色正好，天上太阳正晴！贾瑞云同志在攀枝花市文学艺术界联合会第七次代表大会开幕式上的讲话（2019 年 4 月 9 日）今天，攀枝花市文学艺术界联合会第七次代表大会开幕了。这是全市文学艺术界的一次盛会，是全市人民文化生活中的一件大事。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向大会的召开表示热烈的祝贺！向莅临大会的省文联领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向全体代表并通过你们向全市广大文艺工作者致以崇高的敬意和诚挚的问候！省文联十分关心我市文艺事业发展，今天，省文联党组书记、常务副主席平志英同志专程莅临会议指导，让我们深受感动。刚才，志英书记作了重要讲话，充分肯定了我市文联工作，并提出了殷切希望和明确要求。大家要用心学习领会，抓好贯彻落实。攀枝花市文联第六次代表大会以来，全市各级文联组织团结带领广大文艺工作者紧紧围绕全市工作大局，准确把握时代脉搏，主动回应时代呼唤，开展了大量工作，取得了显著成效，为全市发展注入了强劲精神动力，为全市人民提供了丰富的精神食粮，为这座英雄的城市增添了风韵华彩。总的来看，具有四方面鲜明特点和突出成效：一是文艺创作成果丰硕。我市作家在《诗刊》《中国诗歌》等国家级、省级文艺报刊发表作品 800 余篇，出版专著 40 余部，80 余件书法、美术、摄影作品在国家级、省级展览展赛中入选、获奖或被收藏，音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、民间文艺等创作不断取得新突破。广大文艺工作者用智慧和才情，展现了我市的新气象新面貌，向全国乃至世界讲述了英雄攀枝花的故事。二是文艺惠民成效明显。积极开展“结对子、种文化”“文学艺术进校园”“文艺大讲堂”等系列文艺惠民活动 3300 余场（次），深入实施文化扶贫工程，不断完善文化服务设施，着力提升文化服务水平，有效满足了群众日益增长的精神文化需要。三是文艺品牌擦亮做响。举办“中国•阳光花城攀枝花”国际花卉摄影大赛、“中国阳光花城•米易诗会”等文艺品牌活动，歌曲《四季花香》《攀枝花开》广为传唱，有力展现了攀枝花文艺的独特魅力，“英雄攀枝花•阳光康养地”城市文化品牌形象不断彰显。四是文艺队伍茁壮成长。各级文联组织始终把加强自身建设放在重要位置，努力建强文艺阵地、壮大文艺队伍，建成市文学艺术创作中心，成立动漫协会、微电影协会等民间文艺组织，服务基层、服务群众、服务文艺工作者的能力和水平逐步提高。这些成绩充分表明，我市广大文艺工作者是有才情、有责任、可信赖、可托付的，我市文艺事业前景广阔、大有可为。当前，攀枝花正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期。今年 1 月召开的市委十届六次全会和市“两会”，对全市今年及今后一段时期的工作进行了全面部署。我们将紧紧围绕省委“3+2”的新定位新要求，深入落实“一二三五”总体工作思路，做实钒钛、阳光“两篇文章”，全面推动高质量发展，着力打造四川新的经济增长点，加快建设川西南、滇西北区域中心城市和四川南向开放门户，奋力实现英雄攀枝花再出发、阳光康养地开新篇。全市各级文联组织和广大文艺工作者要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的历史重任，以文载道、以文化人、以文育人、以文培元，积极为时代画像、为时代立传、为时代明德，不断开创攀枝花文艺事业新局面。下面，我代表市委提四点希望。第一，坚持正确方向，坚定文化自信，用文艺振奋起英雄攀枝花再出发的豪情每个时代都有每个时代的精神，文化艺术是用线条、色彩、音韵、动作和声响这些人们熟知共认的方式，通过艺术优美的组合，描绘一个时代，记录一座城市，提振人文精神。习近平总书记指出，“实现中华民族伟大复兴，必须坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。在“四个自信”中，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。党的十八大以来，习近平总书记多次围绕增强文化自信、发展文艺事业作出重要指示批示，深刻阐明了在新时代以什么样的立场和态度对待文艺、用什么样的思路和举措发展文艺、朝着什么样的方向和目标繁荣文艺等一系列重大问题，对广大文艺工作者寄予殷切期望、交付重大任务，为推动新时代文艺事业繁荣发展指明了前进方向。全市各级文联组织和广大文艺工作者要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于文化建设和文艺发展的重要论述，把习近平总书记的谆谆教诲、亲切关怀和重要指示转化为精神动力和实际工作，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，坚定用中国人的思想、情感和审美，用生动的文学语言和光彩的艺术形象，装点河山、赞美生活，切实担起新时代文化使命，努力推动全市文艺事业沿着正确方向不断前进。要善于从中华文化的“宝库”中汲取精华和能量，坚持自身文化理想，把握时代脉搏，承担时代使命，回答时代课题，做到紧紧追随时代，与时代同频共振。第二，坚持以人民为中心，反映人民心声，当好文艺惠民利民的贡献者心中有人民，笔下有百姓，文艺才会有力量。习近平总书记指出，“一切优秀文艺工作者的生命都源于人民，一切优秀文艺创作都为了人民”“只有永远同人民在一起，艺术之树才能常青”。全市广大文艺工作者要坚持以人民为中心的创作导向，走出方寸天地，阅尽大千世界，感知人民追梦铸梦的生动实践，不断密切与人民的情感联系，在人民中体悟生活本质、透析生活底蕴、汲取创作营养，让“文脉”永远随着人民的心而律动。攀枝花有一个最大的文化需求——我是谁？攀枝花人几十年来最大的人格归属——我是攀枝花人；攀枝花最为重大的文化创造——攀枝花的人文精神，即攀枝花人格。要走进实践深处，观照人民生活，表达人民心声，真正把人民作为文艺表现的主体，围绕回答作为攀枝花人“我是谁”“我从哪里来”“我应向哪里去”等问题，记录人民的奋斗历程，展示人民的精神风貌，用心用情用功抒写人民、描绘人民、歌唱人民，把人民的喜怒哀乐倾注在自己的笔端上、旋律中、镜头里，把作品写进群众的心坎里，和人民一起创造出攀枝花人的独特人格与魅力。特别是要把全市涌现出来的道德模范、时代楷模、最美人物、英雄事迹等先进典型作为表现重点，推出更多立得住、叫得响、传得开、留得下的文艺精品，把最好的精神食粮奉献给人民，让人民来评判艺术作品的好坏，让作为观众、读者、欣赏者的人民成为一切艺术作品的最后创作者。“小康不小康，关键看老乡。”“好看不好看，群众说了算。” 要深入了解、准确把握群众文化需求状况，积极开展“文学艺术进校园”“文艺大讲堂”“文艺志愿服务”以及农民丰收节、欢乐阳光节、芒果采摘节等文艺惠民乐民活动，把文艺作品、文艺演出、文艺展览、文艺培训等送到校园、社区、厂矿、乡村等基层一线，让广大群众共享文艺发展成果，切实巩固文艺扶志扶贫成效，不断满足人民群众求知、求乐、求美的精神文化需求。第三，坚持精品意识，创作精品力作，当好区域文化高地建设的推动者真正优秀的作品和作家都是不朽的。原英国首相丘吉尔曾说，“我宁愿失去一个印度，也不愿失去一个莎士比亚”。在丘吉尔看来，对英国而言，一个伟大作家精神文化上的贡献，远大于一个富饶殖民地所带来的财富。攀枝花现代文化建设起步较晚，但拥有丰富的工业文化、三线文化和少数民族文化资源，具有良好的文艺发展基础、巨大的文艺发展前景。市委十届六次全会提出了打造区域文化高地的目标，赋予了各级文联组织和广大文艺工作者新的时代使命。大家要紧跟时代步伐，紧扣今年新中国成立 70 周年、五四运动 100 周年和 2021 年建党 100 周年等重大历史节点，策划开展系列主题创作和主题活动，推出一批形神兼备、叫好叫座的高质量作品，致敬伟大时代，讴歌伟大人民。要聚焦三线建设、历史文化、民风民俗等题材，创作出更多体现攀枝花特色的优秀文艺作品，讲好攀枝花故事，传播好攀枝花声音，提升攀枝花的文化吸引力、辐射力、创造力。要抓好工业文化、颛顼文化、大笮文化等本土文艺资源的挖掘和运用，推动文化产业创造性转化、创新性发展。要聚焦国家三线建设成功典范城市建设，深度挖掘、持续宣传三线建设文化，保护好三线建设时期留存下来的遗址遗存，抓好三线建设博物馆总—分馆体系建设，传承弘扬好“三线精神”。要积极参与和融入全国文明城市创建工作，充分发挥人才优势和文艺特长，主动为创建工作注入精气神、塑造“文艺范”，不断提升城市品质品位，让文化攀枝花、大美攀枝花享誉全球。第四，坚持德艺双馨，坚守文艺理想，当好良好社会风尚的引领者文学是人学，塑造人心者首先要塑造自己。文艺工作者肩负着引领社会风尚、传递真善美的重要职责，德艺双馨是全社会对文艺工作者的最大期许和最高赞誉。北宋大儒张载提出，要“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”，成为中国一代又一代有理想、有抱负的知识学人的共同志向。全市广大文艺工作者要牢固树立“人品重于文品、立德先于立言”的理念，坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，努力追求“真才学、好德行、高品位”，做德艺双磬和推动先进文化的践行者、社会风尚的引领者，为历史存正气、为世人弘美德、为自己留清名。要坚守艺术理想，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，沉下身去、静下心来，寻找鲜活素材，提炼特色主题，捕捉灵感火花，潜心投入创作，不断提升文艺创作水平。要把社会效益和社会价值放在首位，不简单以商业标准取代艺术标准，自觉抵制急功近利、胡编乱造、投机取巧、自我炒作、不分是非、颠倒黑白等错误倾向，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、优秀的文艺作品赢得群众的喜爱和尊重。文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。各级党委、政府要把文艺工作放在更加突出的位置，认真贯彻党的文艺方针政策，加强和改进党对文艺工作的领导，更加关心重视文艺事业发展，选好配强文艺单位领导班子，在政策资金、装备设施、评论奖励等方面给予扶持，着力营造出人才、出精品的更好环境。全市各级各部门要对文联组织和广大文艺工作者政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾。各级党政领导干部要深刻认识文艺事业在经济社会发展中的重要地位和作用，深入了解、认真研究文艺工作规律，不断提升自身文艺素养，诚心诚意同文艺工作者交朋友，满腔热情为他们办实事、做好事、解难事。文联是党和政府联系广大文艺工作者的桥梁纽带，是推动文艺事业不断前进的重要力量。全市各级文联组织要认真落实习近平总书记关于“深化改革、加强引领、加强联络、增强本领、加强沟通”的指示要求，切实将党和人民赋予的职责担当好、履行好。要深刻把握文艺发展和文联工作面临的形势任务，切实履行好联络、协调、服务的基本职能。要健全管理各文艺家协会、联系各团体会员、引领广大文艺工作者的工作制度机制，加强同文艺工作者的交流沟通，传递党委、政府的关心关怀，把文联建设成为凝聚力量、温馨和谐、人才辈出的文艺工作者之家。各位代表，同志们！文学艺术是“经国之大业，不朽之盛事”。世上缺少的不是美，而是发现和表达。攀枝花同样不缺乏动人心弦的故事，关键要讲好这些故事；不缺乏波澜壮阔的实践，关键要记录好表达好这样的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，用生花妙笔书写文艺答卷，用赞歌舞蹈鼓舞新的征程，建设文化高地，激发奋斗热情，为英雄攀枝花壮行，为阳光康养地绘新篇。最后，预祝大会取得圆满成功！祝愿各位代表、同志们身体健康，工作顺利，阖家幸福！谢谢大家！贾瑞云同志在市委全面深化改革委员会第一次会议上的讲话（2019 年 4 月 10 日）刚才，我们传达学习了中央和省委全面深化改革委员会有关会议精神，听取了市委改革办和各县（区）深改委关于党的十八大以来全市及县（区）全面深化改革推进落实情况的评估报告，听取了东区区委、市市场监督管理局、市政务服务管理局关于改革专项工作推进落实情况的报告，研究审议了《市委全面深化改革委员会工作规则》《攀枝花市贯彻落实党的十九大报告重要改革举措实施规划（2019—2022 年）》《攀枝花市贯彻〈中国共产党党务公开条例（试行）〉实施方案》等 7 个改革文件和 2 个专项改革方案。会后，请市委改革办、市直有关部门按照会议讨论情况对文件和方案作进一步修改完善，抓紧按程序报审印发实施。下面，我再讲几点意见。一、工作扎实，步伐稳健，五年来全面深化改革成效显著按照中央和省委部署，我市于 2014 年 3 月成立了市委全面深化改革领导小组。五年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持与中央和省委保持目标一致、方向一致、标准一致、节奏一致，一手抓改革方案制定，一手抓改革举措落实，全市改革框架基本确立，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好局面，取得了阶段性显著成效。一是建立完善了推动改革的体制机制。制定出台了《中共攀枝花市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》《市委九届七次全会重要改革举措实施规划（2015—2020 年）》等一系列决定规划，形成了攀枝花全面深化改革的“任务书”“时间表”和“施工图”。市、县（区）两级全面建立了改革领导机构，制定出台了《关于全面加强改革落实工作的意见》等一系列制度文件，建立完善了市委深改组会议、专项改革方案对接落实、市领导直接抓改革方案落实、常态化听取改革落实情况报告、改革方案精准督察和销账、改革典型总结推广等制度，形成了成熟完善的组织体系和制度体系，有力保障了改革决策部署落地落实。二是推动了经济持续健康发展。始终坚持把发展作为第一要务，以经济建设为中心，以改革添动力促发展。全市经济总量从 2013 年的 740.03 亿元增长到去年的 1173.52 亿元，年均增长 8.1%。产业结构持续优化，三次产业比重从 2013 年的 3.5:74.6:21.9 调整为去年的 3.4:62.3:34.3，第三产业占比逐年提升。营商环境不断优化，民营经济占 GDP 的比重不断提升。到 2018 年，全市民营经济增加值达到 584.86 亿元，占 GDP 比重达到 49.8%，对经济增长贡献率达到 50%，从根本上改变了建市以来长期只能依靠国有大企业推动发展的“一条腿”走路的局面。工业化率、常住人口城镇化率分别达到 58.9%、66.6%，位居全省第一和第二，发展水平持续保持全省领先。三是激发了社会发展动力活力。坚持社会主义市场经济改革方向，以改革增活力，以开放促开发，为发展拓展了空间、增添了后劲。持续推动重点领域改革，“放管服”改革成效不断显现，中央、省属国企“三供一业”分离改造稳步实施，农村土地“三权分置”全面落实，经营性事业单位转企改革全面推进。统筹推进攀西国家战略资源创新开发试验区建设，编制完成试验区实施方案，制定了“9 张清单”，在财税金融、供地用地、要素保障、资源配置、生态补偿等领域先行先试，取得了系列成果。不断深化对外开放合作，会同凉山州建立攀西经济区协同发展机制，全面加强与北京市西城区、成都市、防城港市等友好城市的互惠合作。主动融入长三角、京津冀、粤港澳大湾区等发达地区发展，加强与广州、深圳、南宁、百色等地区的交流合作。积极融入“一带一路”建设，深度参与中国—东盟框架合作和孟中印缅国际经济走廊建设，内外联动、东西互济的改革开放合作格局正加快形成。四是促进了民生事业蓬勃发展。坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。深入推进文化体制改革，在全省率先实现公共文化服务体系市、县（区）、乡村及社区四级“全覆盖”目标。深入推进教育体制改革，各级各类教育质量水平显著提升。深入推进卫生体制改革，医药卫生体制综合改革重点领域取得新突破，人民群众健康保障水平不断提高。深入推进生态文明体制改革，扎实开展环境污染防治，开展生态脆弱区环境修复，建立大生态建设与环境保护格局，绿色发展取得明显成效。持续用力推进脱贫攻坚，扎实开展各类精准扶贫工作，下足“绣花”功夫，提前两年在全省完成“脱贫摘帽”。2018 年我市城乡居民人均可支配收入分别达到 38510 元和 16708 元，均居全省第二位，全面小康指数跃居中国地级市第 70 名，全面建成小康社会迈出了坚实步伐。五是巩固提升了安定和谐的社会局面。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，大力发展社会主义民主政治，为攀枝花和谐稳定提供坚强保障。深入推进民主法治领域改革，全面推进依法治市，制定和完善依法治市政策措施。不断加强和改进党委领导方式和执政方式，充分支持人大及其常委会依法行使职权、政府依法行政、政协履行职能发挥作用。创新开展社会治理，深入推进自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理体系，构建了“一核多元、合作共治”的农村基层治理体系，成功创建西南三省唯一的首批“全国和谐社区建设示范城市”。深入推进社会体制改革，深化司法体制改革，创新法律援助举措，深入开展矛盾纠纷多元调解，推进社会管理体系建设，“平安攀枝花”建设成效显著，人民群众安全感不断提升。回顾过去五年全面深化改革工作，我们取得了一定的成绩和成效，但也要清醒认识到，当前全市改革工作中还存在不少问题：一是供给侧结构性改革任重道远。二是创新创业环境还不够优。三是满足人民群众对美好生活的向往还有较大的差距。四是部份单位认识不到位，改革动力不足。我们要进一步加强改革统筹规划，针对存在的问题下猛药，让改革释放出更强大的生命力。二、提高站位，再添措施，进一步增强全面深化改革的思想自觉和行动自觉去年 3 月，按照《深化党和国家机构改革方案》，中央全面深化改革领导小组更名为中央全面深化改革委员会。随后，各地对标中央要求，纷纷将“深改组”变更为“深改委”。这标志着全面深化改革进入了一个新阶段，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性、艰巨性将更加突出，必须加强和改善党对全面深化改革的统筹领导，不断推动改革向纵深发展。第一，全面深化改革是贯彻落实中央和省委改革部署的根本要求。习近平总书记指出，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”。去年 10 月，习近平总书记再一次向全世界宣示：“中国改革开放永不停步！”。3 月 19 日召开的中央深改委第七次会议上，习近平总书记再次强调，当前很多重大改革已经进入推进落实的关键时期，改革任务越是繁重，越要把稳方向、突出实效、全力攻坚，坚定不移推动落实重大改革举措。在省委深改委第二次会议上，彭清华书记也强调，要全面落实党中央、国务院关于深化改革的决策部署，切实增强做好改革工作的责任感紧迫感，推动四川全面深化改革不断取得新成效、实现新突破。推动全面深化改革，就是要深入学习贯彻习近平总书记全面深化改革重要论述和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻中央和省委各项改革部署，自觉践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，确保中央和省委决策部署在攀枝花不折不扣地落地落实。第二，全面深化改革是推动攀枝花高质量发展的必然选择。全面深化

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