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NO181.年终大礼包--工作总结篇(二)
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目录
市司法局 2019 年工作总结和 2020 年工作打算....................................................- 1 -
区农业农村局 2019 年工作总结及 2020 年工作计划.........................................- 12 -
市行政审批局 2019 年工作总结 2020 年工作打算..............................................- 24 -
县公安局 2019 年工作总结....................................................................................- 32 -
市生态环境局 2019 年工作总结及 2020 年工作计划..........................................- 35 -
区发改委 2019 年工作总结和 2020 年工作安排..................................................- 49 -
市商务局 2019 年工作总结....................................................................................- 67 -
景区管委会 2019 年上半年工作总结及下半年工作打算....................................- 73 -
乡 2019 年度工作总结及 2020 年度工作计划......................................................- 78 -
县司法局 2019 年度工作总结和 2020 年度工作计划..........................................- 83 -
区民政局 2019 年工作总结....................................................................................- 95 -
县工业和信息化局 2019 年工作总结暨 2020 年工作思路................................- 103 -
县民政局 2019 年工作总结暨 2020 年工作计划................................................- 114 -
区民政局 2019 年工作总结..................................................................................- 138 -
县统计局 2019 年工作总结及 2020 年工作计划................................................- 142 -
镇 2019 年工作总结和 2020 年重点工作计划....................................................- 155 -
区城市管理综合执法局 2019 年工作总结和 2020 年工作计划.......................- 164 -
区教育局 2019 年工作总结和 2020 年重点工作安排........................................- 173 -
县文体广电旅游局 2019 年工作总结及 2020 年工作打算................................- 181 -
县交通运输局 2019 年工作总结暨 2020 年工作要点........................................- 196 -
区卫生健康委 2019 年工作总结和 2020 年工作计划........................................- 215 -
区交通运输局 2019 年工作总结及 2020 年工作安排........................................- 225 -
市市场监督管理局 2019 年工作总结和 2020 年工作安排................................- 237 -
市市场监督管理局 2019 年工作总结及 2020 年工作计划................................- 251 -
区市场监督管理局 2019 年度工作总结..............................................................- 264 -
市文化和旅游局 2019 年工作总结 2020 年工作计划........................................- 275 -
县住建局 2019 年工作总结及 2020 年工作计划................................................- 289 -
县机关事务管理局 2019 年工作总结及 2020 年工作谋划................................- 303 -
县审计局关于 2019 年工作总结和 2020 年工作计划的报告............................- 307 -
市水利局 2019 年工作总结..................................................................................- 324 -
县水利局 2019 年工作总结和 2020 年工作安排................................................- 331 -
市民政局 2019 年工作总结及 2020 年工作安排................................................- 338 -
市司法局 2019 年工作总结和 2020 年
工作打算
2019 年,市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导,紧紧围绕市委市政府工作部署,按照“学深 圳、赶龙华”和“莱西攻势”的任务要求,充分发挥法律服 务、法治宣传等职能作用,统筹推进法治政府、法治社会一 体化建设,为全市的经济发展提供了有力的法治保障。
一、2019 年工作总结
(一)切实加强司法行政队伍政治建设 一是强化政治理论学习。局党委始终把学习贯彻习近平
新时代中国特色社会主义思想作为推动各项工作开展的关 键,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断增强 全体干部职工的政治意识、责任意识、大局意识和担当精神。 二是严格落实党风廉政建设责任制。全面落实从严治党和党 建工作责任清单,局党委与各党支部签订了党风廉政建设责 任书,进一步完善了述职述廉、廉政谈话和廉政公开承诺等 党内监督制度。三是加强机关党的建设。制定市司法局党建 工作和意识形态工作要点,严格规范党内政治生活,高质量 开好 2018 年领导民主生活会、组织生活会,机关党建工作
质量进一步提升。今年 3 月,整合原有工作职能与原政府法
制办工作职能,高质高效地完成了机构改革任务,保证了各 项工作有序开展。
(二)全面加强政府法治工作 一是认真贯彻执行《行政复议法》、《行政复议法实施
条例》、《山东省行政复议条例》,积极落实中央、省、市 有关文件精神,遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定 纷止争”的原则,依法履行行政复议职责,不断加大行政复 议工作力度,及时组织参加行政应诉,畅通行政复议受理渠 道,有效保障和监督了行政机关依法行使职权,妥善化解了 行政争议。年内承办行政复议案件 174 件、行政应诉案件 170
件,市政府作为被申请人的复议案件 25 件,均按规定提交 相关答辩意见、证据依据,出庭参加庭审、法庭调查、听证 会 110 余件次。同时积极协调有关部门做好原告和申请人的 工作,力争达到息诉罢访,妥善化解行政争议。二是牵头组 织申报了山东省法治政府建设综合示范市、山东省依法科学 民主决策单项示范市、山东省一村(社区)一法律顾问单项 示范市 3 项示范称号。以镇街审查监督试点为引领,努力实 现法治政府建设全贯通。在姜山镇、水集街道、经济开发区 开展试点工作,建立健全镇街一级法治政府建设协调机制, 切实发挥示范引领作用,推进基层政府行政决策科学化、法 治化;印发《关于启动和规范试点镇街司法所合法性审查监 督工作的通知》,明确试点镇街审查监督内容、程序,提供
合法性审查意见书模板,对镇街落实主体责任提出明确要 求,并将落实情况纳入年度法治建设考核。三是落实“三项 制度”,规范行政执法行为。在全市 41 个行政执法机关建 立并推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执 法决定法制审核制度“三项制度”工作全面落实,向社会公 开发布,有效确保每项执法决定合法适当。四是强化合法性 审查,持续推进行政决策法治化,推进公众参与、专家论证、 风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定 程序全面履行。年内合法性审查各类事项 296 件,其中重大
行政决策 2 件,政府常务会议题 125 件,市政府对外订立的
合同草案 56 件,市政府规范性文件 3 件,部门规范性文件 3
件,涉及土地征收征用出让的请示批复文件 107 件。
(三)持续推进法治宣传教育 一是加强法治创建。扎实推进基层民主法治建设,着力
打造高质量、高标准的全国、全省“民主法治示范村(社区)” 10 处。在青岛市《山东省法治宣传教育条例》贯彻落实情况、 “民主法治示范村(社区)”创建情况调研活动中,得到了 青岛市局的充分肯定。二是创新普法载体。在利客来大型电 子显示屏和莱西市名优特产展销中心分别新开辟普法阵地, 每天滚动播放法律法规知识 50 次,潜移默化推动宪法法治 意识入脑入心;借助掌上莱西、莱西在线等新媒体开设“莱 西普法”专栏,推送法律知识、活动信息、工作经验等 60
余篇。三是开展法治宣传。全面落实“七五”普法规划和“谁 执法谁普法”普法责任制,依托全市镇街社区和居委会建立 普法工作网格,让群众在家门口享受到专业法律服务。组建 精锐普法宣讲团队,针对机关事业单位、社区(村居)、学 校、企业等不同人群的法律需求,开展法治讲座 30 余场次,
受教育群众达 2000 多人。不断深化“法律六进”活动,目
前为止已开展进社区、进学校、进企业等普法宣传活动 170
多场次,发放法治宣传资料 5.2 万余份,为全市做好防范化 解重大风险污染防治、扫黑除恶专项斗争、优化营商环境等 中心工作营造了良好的法治氛围。
(四)全力夯实基层阵地建设 一是加强基础建设。按照司法部《司法所外观标识规范》
和青岛市司法局规范化建设标准,我市 12 处司法所均已达 到独立办公并统一司法蓝色、统一司法徽标、统一规章制度、 统一办公设施。今年以来,高标准打造司法行政工作室 10
处,全市 115 处社区司法行政工作室全部实现了基础建设全
覆盖、法律服务全覆盖。今年 4 月,省司法厅领导对我市司 法行政工作室建设工作给予了充分肯定。二是构建大调解格 局。建立健全了市、镇(街)、管区、村居、小组三级五层 调解组织网络,目前全市共建立各级调委会 948 个,调解人
员 2981 人。进一步完善了以村居和企事业单位人民调解组 织为横,以专业性行业性调解组织为纵,以社区司法行政工
作室、特色调解工作室等为前沿阵地,以“12348”人民调 解指挥分流平台为流转中心的多元化调解组织网络,建立起 矛盾纠纷排查预警力量覆盖全市,群众诉求处置快速高效, 社会和谐稳定的大调解格局。今年以来各级调解组织共排查 调处矛盾纠纷 1600 余起,在维护社会和谐稳定方面发挥了 不可替代的作用。三是扎实开展“一村(社区、居)一法律 顾问”工作。整合法律人才资源,组织全市 77 名律师和 59 名法律服务工作者积极履行法律顾问职责,开展法律服务活 动 500 余次,有效增强了基层干部群众的法律意识和依法办 事能力,满足了村(社区)群众对法律知识和法律服务的基 本需求,从源头预防和减少了矛盾纠纷,维护了群众合法权 益,保障了社会和谐稳定。
(五)扎实推进法律援助服务社会民生 一是完善规章制度。制定印发《关于规范法律援助案件
办理程序的通知》,为提升法律援助案件办理质量提供了坚 实的制度保障;制定完善《法律援助接洽流程》,有效提高 法律援助业务工作效率,实现法律服务机构及法律援助中心 对案件质量双重把关,做到了法律援助工作流程无缝对接; 建立健全法律援助服务同步评价制度,动态收集公共法律服 务知晓率、首选率、满意率,为提高法律援助服务质量提供 可靠数据支撑;建立实施法律援助案件办结回访制度,由分 管领导亲自带队,通过电话回访当事人、实地走访受援群众
等方式,提升了群众满意度。二是创新工作思路。与信访局 联合制定印发《莱西市联动推进第三方参与化解涉法涉诉信 访案件的暂行办法》、《在市镇两级信访部门设立法律工作 室的意见》,充分发挥律师专业优势,推动信访工作走向法 治化轨道。目前,市镇两级信访部门法律工作室已陆续设立 并有序运行,对提高运用法治思维解决涉法涉诉信访案件能 力、有效提升社会治理法治化水平、全面推进依法治市工作 进程发挥了极大的促进作用。三是开展“法律援助便民夜市” 活动。整合法律援助、司法鉴定、公证服务等法律服务资源, 由原来的被动“等进来”变为主动“走出去”,最大程度上 实现法律援助惠民、利民。截至目前,通过法律援助便民夜 市解答群众咨询 110 多次,发放法律援助等宣传材料 700 余
份。今年来共接待群众咨询 960 多次,办理法律援助案件 850 件,群众满意率达到 100%。
(六)切实提升法律服务水平 一是联合市总工会在山东瀚生律师事务所成立“莱西市
总工会职工法律服务信息服务中心”,采取“互联网+律师+ 工会法律援助平台”模式,为职工提供法律咨询 3500 多人
次,办理法律援助案件 445 件,处理职工个体上访 12 件,
化解历史积案 8 起,参与处理职工群体上访 19 件,帮助职
工追讨工资、经济补偿金、工伤待遇 1700 余万元,职工上访 量比两年前下降 40%。“职工维权莱西模式”受到了全国人
大常委会副委员长、全国总工会主席王东明同志的充分肯 定,并作出重要指示。今年 3 月,青岛市总工会在瀚生所召 开现场会,在全市范围内推广。二是强化法律服务行业监管。 以“双随机一公开”抽查为重点,对全市法律服务行业遵守 法律、法规、规章和行业规范情况、执业表现、队伍建设、 业务开展、内部管理等情况抽查率达到 100%。抽查同时开展 案卷倒查,共抽查各类案卷 190 余份,其中基层法律服务 72
份,律师 120 份,有效规范了行业案卷管理。三是拓展公证 服务范围。积极参与重大项目、重点工程建设招投标活动, 截止目前,共办理各类公证事项 4134 件,其中政府采购、
工程招投标现场监督公证 127 件,涉及标的额 60 余亿元, 为全市经济发展提供了法律保障。
(七)严格管控特殊人群 一是严格制度保障,确保管控到位。在青岛市率先制定
实施《莱西市司法局社区矫正工作基本规范(试行)》,规 范社区矫正工作标准、时限、程序、文书,为实现提高社区 矫正工作执法质量和执法水平、防范执法风险的工作目标提 供了工作依据。目前,已对 325 名社区服刑人员进行手机定
位,对 26 名重点社区服刑人员实行“手机+腕带”双定位。 全市社区 366 名服刑人员、2462 名安置帮教对象,无脱管漏 管和不服从管理现象。二是建立通报制度,深入开展督导。 结合工作实际,定期对社区矫正工作进行实地督导,指导各
司法所对辖区内社区服刑人员进行深入细致地排查。同时加 强同公、检、法等部门沟通交流,协调相关部门按照规定处 理了社区服刑人员违规现象,有力震慑了有违规倾向的社区 服刑人员,社区矫正监管工作水平得到大幅提升。三是结合 扫黑除恶,强化日常监管。在重新核实、梳理两类人员档案 卷宗的基础上,继续加大排查走访以及谈话教育力度,再次 掌握其社会关系情况,深入挖掘涉黑涉恶线索。
二、2020 年工作要点
(一)全面提升法治政府建设水平。加强决策合法性审 查,推动镇街重大决策和重大项目合法性审查以及执法监督 工作落实落地。完善法律顾问体制机制,有效预防和降低政 府签约履约法律风险。加强行政执法监督,规范行政执法行 为,认真组织开展“双随机一公开”定向抽查、行政执法考 试及颁证工作,提高行政执法规范化、透明化、标准化水平。 不断完善行政复议委员会工作机制,加强行政应诉工作,畅 通行政复议渠道,简化办案流程,提高办案效率和便民水平。 加快推进镇街法治政府建设。开展法治政府示范创建活动, 强化法治政府建设考核评价,组织开展法治政府建设评估。
(二)扎实推进法治宣传教育常态化开展。督促各单位 全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,推进落实“七五” 普法规划,抓好以“12.4”国家宪法日为重点的日、周、月 宣传活动;做好“七五”普法终期检查验收工作,提前着手
培育典型,组织市直单位、学校开展自查整改;抓好领导干 部和青少年两大重点人群学法用法,不断创新宣传方式,积 极推进“互联网+普法”,充分利用微信、短视频等传播平 台、传播方式,推出更多、更生动的服务产品;以推动法治 文化建设和法德共进活动为抓手,深入开展多层次多形式法 治创建活动。
(三)稳步提高维护社会稳定成效。提高社区矫正工作 信息化水平,对 37 名重点社区服刑人员全部列入严管级别, 加大管控力度,全部实行手机加电子腕带双定位,严密防范 其重新违法犯罪。加强电子定位核查等信息化监管力度,指 定专人负责监管平台巡查,实时监控和了解社区服刑人员行 动轨迹,从严掌握其活动情况,坚决杜绝脱管现象发生。严 格按照标准化工作流程规范工作过程,开展社区矫正档案和 执法文书质量展评,执法工作全程留痕。深入推进扫黑除恶 专项斗争,强化对各类监管教育对象的个别教育和政策解 读,实现社区服刑人员个别谈话教育百分之百覆盖。用好人 民调解组织体系资源和普法宣传载体平台,加大宣传发动攻 势,拓宽犯罪线索收集渠道。完善矛盾纠纷多元化解机制, 在激发传统力的基础上,大力推进行业性专业性调解组织建 设,加速构建多元化、“大调解”工作格局。推广落实“智 慧调解”系统操用运用,加强人民调解员培训,大力开展特 色品牌人民调解工作室建设,全面推进坚持发展“枫桥经
验”,实现矛盾不上交。
(四)切实提升公共法律服务水平。建设便民高效的公 共法律服务网络,协调市委政法委,抓好市级公共法律服务 大厅新建规划建设。完善工作考评机制,抓好基层公共法律 服务站和社区司法行政工作室规范化建设,进一步加强和规 范“一村(社区)一法律顾问”工作,为基层群众提供全时 空、无缝隙优质法律服务。持续加强法律服务行业管理和服 务,开展“双随机”抽查,加强信用信息归集和监管,严格 按流程抓好法律服务行业投诉查处。提升法律援助创新能 力,不断降低服务门槛、拓宽服务内容、创新服务形式,落 实法律援助案件办理程序关于事前、事中、事后监督的规定, 以及案件旁听、卷宗评查、当事人回访和公布监督电话等措 施,努力提高法律援助办案质量。
(五)不断加强司法行政队伍建设。进一步强化全面从 严治党主体责任,制定落实全面从严治党主体责任清单,落 实意识形态工作责任制,推动全面从严治党向纵深推进。深 化“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教 育常态化制度化。落实党风廉政责任制,持之以恒纠正“四 风”。加强机关党建设,认真组织开展“三会一课”、党务 公开、党员主题日等活动,加强律师行业党的建设,推进法 律服务行业党组织规范化建设。大力开展党务督察、作风纪 律检查、工作落实情况督查,加强对中央和省、市委重大战
略部署以及局党委重要决策决议执行的监督检查,确保政令 畅通。严格司法行政干部队伍监督管理,健全完善机关运行 各项工作制度,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。
区农业农村局 2019 年工作总结及 2020
年工作计划
一年来,我局以守护好一江碧水、深化美丽乡村建设为 统领,积极应对职能调整、美丽乡村建设、空心房整治、农 村人居环境整治、农业面源污染防控等诸多工作压力,克难 奋进、主动作为,保持全区农业农村稳健发展态势,各项工 作稳步推进:
一、2019 年主要工作情况
一是农业产业发展兴旺。全区粮食播种面积为 44.9 万
亩左右,其中水稻 32.5 万亩、玉米 5.5 万亩、小麦 0.4 万
亩,大豆等旱地作物 2.4 万亩;一季稻套养龙虾面积 12 万亩、
完成专业化集中育秧 3 万亩,打造 4 万亩优质稻生产基地、
建设 12.8 万亩双低油菜基地、新增百亩以上种粮大户 28 户。
蔬菜生产基地面积 16 万亩,年种植面积 30 万亩,已上市蔬
菜 80 万吨,产值 10 亿元。其中大白菜,包菜亩产值达 3000
元,到目前为止大棚丝瓜、辣椒、茄子亩产值达 12000 元,
比去年同期增值 30%。水域面积 40 多万亩,年总产值 10 亿
多元。获得 1 个绿色食品认证、完成 11 个绿色食品认证的 申报。
二是统防统治成效显著。今年农作物病虫草害发生复
杂。水稻仍以“三虫四害”为主要监测预报对象,并兼顾其 它次要病虫的监测预报。前已发布 5 期病虫预报,出台了君 山区水稻病虫防控方案,同时还加大了对外来入侵检疫性病 虫杂草的监测及防控,扶桑绵粉蚧、稻水象甲是定点监测及 防控的重点。采用多种形式进行宣传,将病虫信息、防治技 术及时送到农民手中。目前已发布《病虫情报》5 期,累计 500 多份,发送病虫防治通知单 6 期 3000 多份;电话接受技
术咨询达 300 多人次;君山区手机报发布 6 期病虫防治指导 意见,将病虫信息快速地传递到各村、组、户,指导农户及 时开展防治。全区现有专业化防治公司 5 家,在各乡、镇、 办开展水稻、蔬菜、小麦、玉米、油菜、中草药等作物病虫 害统防统治工作,服务面积 16.4 万亩,平均每亩降低成本
50 元,每亩增收稻谷 110 斤,得到了广大农户的认可。
三是疫情防控常抓不懈。全年共完成禽流感免疫 150.66
万羽、家畜口蹄疫免疫 6.85 万头、羊小反刍兽疫免疫 0.20
万头份、猪瘟免疫 6.55 万头、鸡新城疫免疫 142.72 万羽, 国家强制免疫病种常年免疫密度达 94.5%以上,春秋集中免 疫应免动物免疫率达 100%,2019 年来全区无一例重大动物 疫情发生。
四是非洲猪瘟严密防控。2019 年全区共排查生猪养殖户 550 余户次,排查生猪 51306 头次;印发宣传明白纸 2000 余
份,发放宣传挂画与宣传手册 300 余份册,出动宣传车、开
展督促检查 20 余次,应急处置生猪可疑疫情一起,扑杀消
毒深埋生猪 54 头。“夏季攻势”向镇办发放消毒药物 5.6
吨,消毒生猪栏舍及周边环境约 25.5 万平方米。 五是农机工作稳步推进。全区主要农作物机耕率 100%,
机收率 99.8%,耕种收机械化综合水平 52%,其中粮油生产 全程机械化水平达 78%。新增联合收割机 45 台,大中型拖拉 机 21 台,烘干机 18 台,农作物直播机械 6 台,无人植保飞
机 2 架,全区农机总动力达 26.12 万千瓦,与上年同期相比 增长 1.7%。2019 年,全年农机购置补贴资金共 589.89 万元, 其中中央下拨补贴资金 450 万元,结转 2018 年剩余资金
139.89 万元,截止目前,共结算发放补贴资金 214.241 万元,
补贴各类型农业机械 130 台/套,受益农户和农机合作社 97
户,办理报废更新,补贴机具 23 台,补贴金额 14.4 万元。
已扶持建设现代农机合作社 11 家,其中,省级示范社 3 家; 已完成农机驾驶操作培训考试一期,49 人获得农机驾驶操作 资格;与镇(办)农机站、农机合作社签订农机安全生产目 标责任状 16 份,年度检审农业机械 596 台,报拨灭失清理
注销拖拉机 734 台,创建“平安农机”示范村 6 个 六是农田建设项目持续发力。广兴洲镇城西片高标准农
田建设总投资 906 万元项目、广兴洲镇城西片高标准农田建
设总投资 230 万元项目(第二批)、岳阳市君山区现代农业
示范园总投资 600 万元项目,目前均已完成全部建设任务的
90%,完成投资 540 万元,预计 10 月底完成全部建设任务。
2019 年共实施项目 2 个,项目总投资 5378 万元,君山区柳
林洲街道办事处北干渠农田建设项目、预计明年 3 月可以完 成项目建设。君山区许市、广兴洲镇华洪运河片农田建设项 目,明年 5 月可以完成项目建设。
七是主题教育纵深推进。我局组织认真落实中央、省委 第二批主题教育工作会议及市委、区委主题教育工作会议精 神,在全局范围内开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工 作。已按照要求开展了,搞好动员部署、革命传统教育、集 中学习、局党委就围绕贯彻落实农业农村工作和“守护好一 江碧水,深化美丽乡村建设”开展了深入调研。
二、2019 年重点工作完成情况
(一)农村人居环境整治工作 自开展“两项攻坚”行动以来,区人居环境整治指挥部
办公室每月将联合相关部门不定期对各镇(街道)、场进行 环境卫生明查暗访,并将检查结果排名通报,作为半年一次 环境卫生评比的重要依据。对于有问题的位置及时联系其分 管领导,将图片转发并督促限期整改。提倡垃圾分类,我区 在柳林洲街道办事处的濠河村、永城村;钱粮湖镇的分路口 社区、古月湖村;广兴洲镇的沿江村、永城村开展垃圾分类 试点,配套设施不断完善,各类垃圾桶投放 2000 多个,我 区 415 名“六员”队伍(环境卫生保洁员、治安网格信息员、
禁拆治违巡查员、封洲禁牧管理员、食品安全协管员、农村 道理养护员)主要落实好公共区域卫生保洁,冲当我区垃圾 分类的带头人。区政府每年统筹 400 多万元资金用于“六员” 工作保障,由区人社局统一通过公益岗位形式打卡到人。分 别在在君山电视台、村村响广播、微信公众号等自媒体上刊 登垃圾分类宣传知识,在多个 LED 显示屏流播垃圾分类宣传 标语,让垃圾分类理念和相关知识逐步深入人心。增强广大 村民群众的生活垃圾分类意识。探索“户分、村收、镇运、 区处理”的运作模式。两项集中攻坚中,我区在市级上半年 人居环境整治“两项攻坚”行动暗访检查中,我区获得第三 名的成绩。我区的广兴洲镇争创市级“两项攻坚”十佳乡镇。
在“两项攻坚”行动中,我区通过一系列举措,75 个行 政自然村全面开展了垃圾清理,共配备垃圾清运车 71 台、 垃圾桶(围)1.8 万个,清运分类垃圾 38547 吨,大小沟渠 清淤除杂 520 公里,治理黑臭水体 838 处,治理畜禽养殖污
染 1791 户,新增和改造主干道 82.5 公里,柏油 42.1 公里,
绿化主干道 287.2 公里,村组主干道安装路灯 2046 盏。市 定任务拆除“四房”及“偏杂屋”35 万平方米,目前已拆除 7107 户 60.58 万平方米,已超额完成市定任务及区计划拆除 目标。共规划了 3 处大集中建房点,3 处小集中建房点,2 处二个提质升级集中点,畜禽圈养达到 80%。
(二)乡村振兴战略工作
乡村振兴战略是十九大提出的课题,我办由分管副局长 带队,多次到市农委乡村振兴科对接工作,汇报沟通。并及 时完成上级的工作任务。申报我区乡村振兴带头人 2 名,9
月 23 日南湖参展,我区的龙虾小镇的龙虾、黄茶小镇的茶 叶、团湖的香莲等产品均已对接参展,并完成了市乡村振兴 科布置的特色小镇创建情况汇报。
(三)美丽乡村建设工作
2018 年,在区委区政府的坚强领导下,我办全心全意扑 到工作中去,取得了一定的实效,我区成功创建了全省美丽 乡村先进县市区与许市镇金盆村省级美丽乡村示范村。2019 年,我们一鼓作气,继续前行。至目前,全区所有的村庄规 划已完成评审。区美丽乡村办公室多次发文下乡督促各业主 单位加快对 2017 年度与 2018 年度美丽乡村建设项目的结算 评审。进一步做好美丽乡村建设项目资料的收理与建设项目 初步审核,优先考虑各镇(街道)场编制人居环境整治的重 要项目,将美丽乡村建设与农村人居环境整治科学的结合起 来。2018 年至 2019 年美丽乡村建设项目多次整理修改,待 区级领导审批。申报钱粮湖镇牛奶湖村、广兴洲镇沿江村为 2019 年省级美丽乡村示范创建村;申报良心堡镇七星湖村、
许市镇凉亭村为 2019 年市级美丽乡村示范创建村。申报我 区钱粮湖镇创建全省全域推“美丽乡村”示范乡镇。接市级 通知,近期准备对我区牛奶湖村、沿江村省级创建村进行检
查。
(四)规范村民集中建房工作 实施规范村民集中建房工作以来,我区共建成规范村民
建房集中建房点 12 处,其中柳林洲街道办事处 7 处,(分 别为岳华村、三家店村、挂口村、上反咀村、景明路预制场、 三百弓安置点、景明路机砖厂);良心堡镇 2 处,(振兴村、 河头社区);钱粮湖镇 1 处(分路口社区);许市镇 1 处(崇 庆村);广兴洲镇 1 处(沿江村)。我区今年的市定目标为 三个大集中建房点任务:君山区柳林洲街道上反咀安置点
(续建)、君山区柳林洲街道机砖厂安置点(续建)、君山 区柳林洲街道景明路预制场(续建)。三个小集中建房点任 务:君山区广兴洲镇六支渠村五一七组小集中建房点、君山 区柳林洲街道新洲村一组小集中建房点、君山区许市镇许家 牌村小集中建房点。二个提质升级集中居住村:君山区广兴 洲镇沿江村江陵九组、君山区许市镇柿树岭柿树。落实上级 文件精神,不定期组织实地摸底考核,按市级要求每月定时 上报集中建房的进度数据,争取按时按质按量完成市定任务 目标。
(五)厕所革命 我区改厕摸底数据上传到省系统,罐体采购招投标已完
成。我区五个施工队全面开展改厕工作,优先完成洞庭湖区、 长江流域、饮用水源保护区等环境敏感区域周边 500 米范围
内所有农户、省级美丽乡村示范村、S306、G202 等主干道沿 线示范屋场农户无公害卫生厕所标准化改造。至目前,我区 完成改厕 4509 户。按施工进度,到 11 月底前可完成既定目 标与省级实事任务。
(六)脱贫攻坚工作
2019 年我们认真落实中央和省市关于打赢脱贫攻坚战 三年行动的指导意见,严格按照“两不愁、三保障”扶贫标 准,坚持消除贫困与防范返贫两手抓,确保完成省市下达的 脱贫任务,认真落实减贫计划,强化脱贫举措。我区有扶贫 开发任务的村(居)69 个(其中省级贫困村 11 个),现有 建档立卡贫困人口 2447 户 6153 人,已脱贫 1921 户 4982 人, 未脱贫 526 户 1171 人,现有贫困发生率 0.67%。2019 年上 级下达我区脱贫计划 442 人,根据《关于下达 2019 年减贫 指导性计划的通知》(湘扶领办发〔2019〕2 号)通知精神 和君山区扶贫开发领导小组的部署,我区下达乡镇减贫指导 性计划 465 人(广兴洲 80 人、许市 90 人、钱粮湖 105 人、
良心堡 105 人、柳林洲 85 人)。为做到精准脱贫,我们主 要强化了如下措施:
一是深入开展春季大排查和“两不愁三保障”突出问题 核查。在 2019 年元月份就开始谋划大排查活动,从相关行 业部门提取了大病户名单、低保户与大病救助户名单、重度 残疾人名单、危房户名单,分村分类筛选了排查名单。2 月
-3 月份制定了《贫困人口年度排查回访方案》并对行业部门、 乡镇进行了培训,组织乡镇开展自查。3 月至 5 月,组织了 扶贫、教育、卫健、民政、住建、就业、农业、水利、医保 等 9 个部门 22 人分 2 组对全区 69 个村居上门入户开展大排 查、大走访、大宣讲活动。每村上午开会进行政策宣讲、现 场咨询,下午入户核实。2019 年 6 月由区扶贫开发领导小组 对住建局、水利局、医保局、卫健局、民政局、人社局、农 业农村局等 7 个行业扶贫单位和广兴洲等 7 个镇(办)场下 达“两不愁三保障”突出问题整改任务交办单,有效推动了 “两不愁三保障”突出问题整改工作。我区通过开展大排查 活动进一步锁定行业政策落实对象,确保政策落实精准;通 过政策宣讲,进一步提高政策的知晓率、群众满意度;通过 复核进一步澄清漏评、错退、返贫底数,锁定了兜底对象、 预脱贫对象。
二是大力开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动。 在前期先下村调研“户帮户亲帮亲”活动开展工作的基础上, 7 月 11 日,组织区委宣传部、工商联、妇联、工会等部门召 开“户帮户亲帮亲”业务培训大会,对镇分管领导、镇扶贫 办主任、驻村工作队、村级扶贫专干共 133 人进行业务培训, 通过讲解、咨询、交流、抽查验收等环节确保培训效果,并 建立君山区社会扶贫网交流群便于业务交流。区妇联组织开 展了微心愿活动,区工商联积极联系企业和社会爱心人士、
工会发动工会会员,做到了社会资源的充分动员。 三是强力推进产业扶贫。我们将产业扶贫政策向预脱贫
对象倾斜,摸索产生了委托帮扶、直接帮扶、融合发展、务 工帮扶、土地托管或半托管、资产收益扶贫等多种帮扶模式。 形成了蔬菜种植、药材种值、小龙虾特种养殖、山地水果、 冷库储存、农产品收储加工等扶贫产业。
四是规范扶贫项目资金管理。区扶贫、财政、农经等部 门充分沟通,充分酝酿的基础上制定了《君山区财政专项扶 贫资金项目管理实施细则》(试行)并开展了业务培训。6 月 14 日至 7 月 2 日,区扶贫办牵头纪委、财政、农经对全
区财政专项扶贫资金使用情况进行调研,抽查了 2018-2019 年财政专项扶贫资金使用情况,形成了《君山区财政专项扶 贫资金调研报告》。
五是加大民政保障力度。对脱贫基础不扎实,教育、医 疗负担较重、劳动力不足或劳动能力较弱的预脱贫户,我们 与民政共同核实,将他们纳入二类或三类保障对象,增加他 们的转移性收入。
三、2020 年工作安排
一是统筹推进美丽乡村建设,全面落实生态环境修复。 在区委区政府坚强领导下,贯彻实施“振兴乡村”战略。加 大涉农项目统筹力度,完善美丽乡村管理考核机制,促进群 众参与机制和积极性的提升,提高美丽乡村建设成效。充分
发挥“空心房”整治腾退面积,认真落实“宜耕则耕、宜绿 则绿”方针,切实开展城乡绿化行动,不断提升乡村绿化覆 盖率。在保障耕地复垦质量的前提下,加快土地复垦项目进 度,最大限度地保护土地资源。围绕“湖畅、水清、堤固、 岸绿、景美”的目标,落实洞庭湖综合治理、长江岸线生态 保护。
二是深入推进农村人居环境治理。继续认真贯彻习近平 总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话中提出 的:
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