人社系统讲话汇编（114篇68.5万字）.docx

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NO183.人社系统讲话汇编 “文稿 108”微信公众号着力打造文秘工作者的移动图片馆文稿 108 成立两办、组织、政法、纪检、群团、乡镇、人大政协、宣传统战、科教文卫、农业扶贫、经济招商、安全环保、国企等免费微信交流群，期待加入，共推大稿、共襄大业！（扫描右方二维码即可入群）目录刘三秋：砥砺初心再出发担当使命踏征程 1 刘三秋厅长在全省人社公共服务体系建设调度推进会的讲话 9 刘三秋厅长在全厅“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话（节选） 15 刘三秋厅长在全省人力资源和社会保障工作会议上的讲话 22 刘三秋厅长在全面推进人社公共服务体系建设动员部署会上的讲话 ....................................................................................................................38 吴福全副厅长在全省劳动保障监察工作座谈会上的讲话 47 吴福全副厅长在厅 2018 年五四青年干部座谈会上的讲话 56 刘三秋厅长在 2018 年全省人力资源和社会保障工作会议上的讲话 61 王书红副厅长在全省医疗保险支付方式改革工作会暨业务培训班上的讲话 78 吴福全副厅长在厅基层党组织党务（纪检）干部培训班上的讲话.. 86 刘三秋厅长在厅 2017 年年中务虚会上的讲话 90 刘克琦副厅长在 2017 年上半年全省人社工作运行情况新闻发布会上的讲话 101 庄文玥副厅长在全省专业技术人员管理工作会议上的讲话 106 吴福全副厅长在厅“五四”青年节读书朗诵比赛上的致辞 112 吴福全副厅长在庆祝三八妇女节主题活动上的致辞 113 刘三秋厅长在 2016 年度工作总结表彰大会上的讲话提纲 114 刘三秋厅长在厅老干部座谈会上的讲话 117 刘滇鸣副厅长在 2016 年全省就业工作座谈会上的讲话 121 侯仲华副厅长在全省社会保险工作座谈会上的讲话 130 刘三秋厅长在全省劳动关系工作会上的讲话 135 刘三秋厅长在厅“三严三实”专题教育动员部署会上的讲话暨专题党课报告 141 刘三秋厅长学习 3 月 6 日总书记重要讲话精神心得体会 153 王书红同志在省人力资源和社会保障厅务虚会上的讲话 156 庄文玥同志在省人力资源和社会保障厅务虚会上的讲话 160 吴福全同志在省人力资源和社会保障厅务虚会上的讲话 164 刘三秋厅长关于深入贯彻依法治国战略全面推进法治人社建设的讲话 169 侯仲华同志在省人力资源和社会保障厅务虚会上的讲话 172 刘滇鸣同志在省人力资源和社会保障厅务虚会上的讲话 175 万庆华同志在省人力资源和社会保障厅务虚会上的讲话 179 段明其同志在省人力资源和社会保障厅务虚会上的讲话 182 马青林同志在省人力资源和社会保障厅务虚会上的讲话 186 裴菲同志在省人力资源和社会保障厅务虚会上的讲话 189 刘三秋厅长在全国人社信息化工作座谈会上的致辞 193 刘三秋厅长在 2014 年度工作总结表彰大会上的讲话提纲 195 刘三秋厅长在全省就业工作座谈会上的讲话 198 刘滇鸣副厅长在全省就业工作座谈会上的讲话 201 在全省社会保险工作会议上的讲话 210 侯仲华同志在全省社会保险工作会议上的讲话 214 在 2015 年全省人社系统党风廉政建设工作会议上的讲话 222 适应新常态迎接新挑战努力实现人力资源社会保障事业新发展 227 陈利克在 2014 年劳动监察会上讲话 241 刘三秋厅长在 2014 年全省引进国外智力工作上的讲话 245 在 2014 年全省就业工作会议上的讲话 248 刘滇鸣在全省就业工作座谈会上的讲话 253 刘三秋厅长在全省人社工作会议上的讲话 260 章秀平副巡视员全省城乡居民社会养老保险工作推进会上的讲话 271 杨经琪在全省考录工作会议讲话 273 徐国荣在全省人力资源社会保障统计工作布置会暨培训班上的讲话 ..................................................................................................................280 刘三秋厅长在昌九一体化发展推进会上的讲话 287 在全省离校未就业高校毕业生就业工作推进会上的讲话 292 刘三秋厅长在深入学习贯彻省委全会精神扎实开展“转进强”活动电视电话会议上的讲话 296 刘三秋厅长在全厅党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话 299 在深入学习贯彻省委十三届七次全会精神扎实开展“转进强”活动电视电话会议上的讲话 308 在全省“转作风、进园区、强服务”主题活动视频会上的讲话 311 刘三秋厅长在厅教育实践活动集中学习交流会上的讲话 316 刘三秋厅长在省人社厅党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话 320 刘三秋厅长在省人社厅庆祝建党 92 周年暨机关党建工作会议的讲话 ..................................................................................................................328 刘三秋厅长在 2013 年全省人社系统党风廉政建设工作会议上的讲话 ..................................................................................................................333 刘三秋厅长在在全省人力资源和社会保障信息化工作会上的讲话 339 刘厅长在全省人社信息化工作会上的讲话 346 刘三秋厅长在江西省博士后工作分级管理启动仪式暨第二届江西省博士后站对接活动上的讲话 353 廖云辉副巡视员在全省技校工作暨助学金检查布置会上的讲话 355 刘滇鸣副厅长在全省技校工作暨助学金检查布置会上的讲话 362 徐厅长在全省人社系统规划财务工作座谈会上的讲话 368 陈厅长在全省发展和谐劳动关系工作座谈会上的讲话 372 揭赣元厅长在全省就业工作座谈会上的讲话 382 杨经琪在全省公务员管理工作会议讲话 388 徐国荣在全省公务员管理工作会议讲话 396 侯仲华副厅长在全省城乡居民社会养老保险工作座谈会上的讲话 402 侯仲华副厅长在全省社会保险工作会议上的讲话 410 在全省就业工作座谈会上的讲话 419 揭赣元在全省就业工作座谈会上的讲话 426 揭赣元在全省社会保险工作会上的讲话 434 揭赣元厅长在做好 2013 年春节前保障农民工工资支付工作视频会议上的讲话 440 揭赣元厅长在全省人力资源和社会保障工作会议上的讲话 444 刘滇鸣副厅长在全省公共就业服务“一网五点”建设现场会上的讲话 ..................................................................................................................460 裴菲副厅长在全省专业技术人员管理工作会议上的讲话 467 揭赣元厅长在省直机关事业单位公费医疗与城镇职工基本医疗保险衔接工作动员大会上的发言 474 徐国荣副厅长在全省人力资源社会保障系统信访工作座谈会结束时的讲话 476 揭赣元厅长在全省人力资源社会保障系统信访工作座谈会上的讲话 ..................................................................................................................479 揭赣元厅长在 2012 全省医改工作会议上的发言 486 揭赣元厅长在全省就业工作座谈会上的讲话 489 刘滇鸣副厅长在全省就业工作座谈会上的讲话 497 陈利克副厅长在全省劳动保障监察工作会上的讲话 507 刘金炎副厅长在全省社会保险工作会议上的讲话 514 侯仲华主任在全省社会保险工作会议结束时的讲话 525 徐国荣副厅长在在全省公务员管理工作座谈会上的讲话 533 刘金炎副厅长在全省人力资源社会保障工作会议上的总结讲话 540 揭赣元厅长在全省人保系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员视频会上的讲话 548 揭赣元厅长在省人力资源社会保障厅 2011 年度工作总结表彰大会上的讲话 555 揭赣元厅长在全省人力资源和社会保障工作会议上的讲话 561 刘金炎副厅长在全省工伤保险工作座谈会上的讲话 577 揭赣元厅长在做好元旦春节期间保障农民工工资支付工作视频会议上的讲话 585 廖龙如副厅长在省人力资源和社会保障厅务虚会上的讲话 590 刘金炎副厅长在省人力资源和社会保障厅务虚会上的讲话 596 陈利克组长在省人力资源和社会保障厅务虚会上的讲话 604 江枝英副厅长在省人力资源和社会保障厅务虚会上的讲话 610 刘滇鸣副厅长在省人力资源和社会保障厅务虚会上的讲话 617 侯仲华副厅长在省人力资源和社会保障厅务虚会上的讲话 624 侯仲华副厅长在全省社会保险工作会议上的讲话 630 徐国荣副厅长在省人力资源和社会保障厅务虚会上的讲话 644 2010 年“三支一扶”实施工作座谈会上的讲话 651 在全省开展购买城乡基层公共服务公益性岗位工作视频会上的讲话 ..................................................................................................................657 揭赣元厅长在厅十二五规划领导小组第一次会议上的讲话 664 正确把握重点坚持统筹兼顾全力做好 2010 年就业创业工作 667 刘金炎副厅长在 2009 年人力资源和社会保障统计工作培训布置会上的讲话 676 刘金炎副厅长在全省人力资源社会保障系统办公室主任座谈会上的讲话 682 妥善安置“三支一扶”大学生为农村基层输送人才 693 揭赣元同志在设区市人力资源社会保障部门负责人会议上的讲话（摘要） 695 省劳动保障厅副厅长刘金炎在全省劳动和社会保障工作会议上的讲话 706 刘三秋：砥砺初心再出发担当使命踏征程 ——“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课（节选） 2018 年 8 月 23 日，人民日报刊发了刘奇书记《思想大解放改革再出发》的文章。文中，刘奇书记发出了振聋发聩的“三问”：面对前进道路上绕不过、躲不开的各种难题，面对新时代向我们提出的新课题，如何以更加开放的胸襟、更加宽阔的视野，登高望远、主动作为？如何把握发展大局大势，加强对重大问题的研究，找症结、找短板，更加清醒务实地探求江西高质量、跨越式发展路径？如何以新担当新作为，在这片曾经为中国革命作出重大贡献和巨大牺牲的红土圣地上书写新的历史荣光，让 4600 万老区人民过上更加富裕幸福的生活？这是我们必须回答好的时代之问、责任之问、初心和使命之问。时隔近一年，在第一批单位主题教育深入推进的时候，再来回顾领会刘奇书记提出的这“三问”，有着特别重要的意义。对人社部门来说，这“三问”与“不忘初心、牢记使命”主题教育，其内涵和指向所对应的，正是把习近平总书记对江西的亲切关怀和真情大爱转化为对党绝对忠诚的政治信仰，转化为推动江西高质量跨越式发展、“作示范、勇争先”的强大动力，转化为人社各项工作的实际成效，把总书记为我们擘画的蓝图在赣鄱大地一步步变为生动实践和美好现实。不忘初心，答好时代之问不论中外，很多人都有一个共识，那就是中国共产党本身就是一个奇迹。也有一些人有疑问，那就是中国共产党为什么能？其实答案很简单，那就是因为中国共产党人始终把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为不变的初心。到今天，我们要答好“时代之问”，就必须做到时时回望初心、时刻不忘初心。（一）不忘初心，答好时代之问，就是要始终坚定理想信念。回望党近百年的历程，时代课题、党的地位、环境条件都在变化，但始终不变的，是中国共产党人对马克思主义的坚定信仰、对共产主义理想的不懈追求和对党的绝对忠诚。时代课题在变化，但对马克思主义的信仰永远不变。革命战争年代，在马克思主义的感召下，无数革命志士奋不顾身，融入奔腾不息、浩瀚壮阔的民族独立、解放、自强洪流。小平同志的女儿毛毛曾问到：“长征的时候你做什么？”回答：“跟着走！”跟谁走？跟马克思主义信仰走。改革发展时期，无数中华儿女投身中国特色社会主义建设，打开了中国通往民族复兴的大门，创造了人类历史上少有的发展奇迹。老党员张富清，深藏功名 60 年，在部队多次荣立战功，后来几十年来在贫困山区，为民奉献、践行初心，彰显的是一名党员对马克思主义信仰的坚定。党的地位在变化，但对共产主义理想的追求永远不变。战争年代，我们党作为革命党，共产主义远大理想激励了一代又一代共产党人英勇奋斗。 1922 年，担任滇军高级将领的朱德抛弃高官厚禄，历尽千辛万苦在上海找到党组织并要求入党，由于身份和经历等原因被拒绝了。但他没有放弃，毅然远赴法国寻找党组织，后又辗转到柏林找到周恩来，最终加入中国共产党。和平时期，我们党成为执政党，共产主义远大理想引领着一代又一代共产党人砥砺前行。1956 年，甘祖昌将军主动辞去军职，回老家务农，有人就问：你有官不当，有钱不花，有福不享，到底图个啥？甘祖昌说：“我们干革命不是为了个人升官发财，不是推翻一个剥削阶级再培植一个新的特权阶层。我们干革命是为了解放全人类，实现共产主义”。一代代中国共产党人对共产主义理想信念的坚守，从未褪色和缺席。环境条件在变化，但对党的绝对忠诚永远不变。艰难困苦的革命年代，对党忠诚表现在为民族解放和新中国成立与敌顽强斗争，出生入死，流血牺牲。和平发展的建设时期，对党忠诚体现在在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，始终把党的利益放在前面，装在心里。1958 年，中办机要交通员李俊岭同志乘飞机执行任务时不幸遇难。在清理遗体时，发现他的手还紧紧握住已被烧焦的机要交通专用箱手柄，在生命最后一刻，仍然忠诚护卫着党的秘密。（二）不忘初心，答好时代之问，就是要始终树牢宗旨意识。回望党近百年的历程，发展基础、社会阶层、利益格局都在变化，但始终不变的，是共产党人对人民是上帝的信念、人民是靠山的作用、人民利益至上原则的坚持。发展基础在变化，但人民是上帝的信念永远不变。物质匮乏的革命年代，正是坚信人民群众这个上帝而不动摇，才取得了革命的胜利。著名记者、作家爱泼斯坦在晋察冀边区看到的景象是：边区政府并没有大批的官吏，和堂皇而复杂的行政机构。它仅有拼命卖力的军政工作人员，经常在乡间奔跑，教导民众如何解决自身迫切的问题。发展经济的建设时期，各方面条件得到较大改善，也正是依靠人民这个“上帝”的强大精神支撑，国家民族才逐步走向强大。阶层结构在变化，但人民是靠山的作用永远不变。革命战争年代，我们党正是动员和依靠了人民的力量，取得了革命胜利。苏维埃时期，“最后一碗饭，送去做军粮；最后一尺布，送去缝军装；最后老棉被，盖在担架上；最后亲骨肉，送去上战场”。同样，没有太行人民的“铜墙铁壁”，打破不了日本侵略者的“三光政策”；没有陕北人民的小米哺育，革命政权将无所依存。社会主义建设时期尤其是进入新世纪以来，我们党最大限度地团结和凝聚不同社会阶层、不同利益群体的智慧和力量，始终把最广大人民群众作为生存的靠山、发展的靠山、执政的靠山。在南方冰灾、汶川地震、玉树地震等重大自然灾害面前，总会出现“一方有难、八方支援”的感人场景。为了三峡工程、南水北调工程的需要，大量移民响应号召，离别故土，谱写了舍小家、顾大家的动人篇章。利益格局在变化，但人民利益至上的原则永远不变。随着经济结构深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，还能不能把人民摆在中心地位、把人民的利益放在首位，成为新形势下考验党员干部的试金石。 1983 年夏，一辆吉普车在河北正定农村陷入泥泞，干部请路过村民帮忙推车。村民一看是当官的，不仅不推，还骂了起来。那位干部正欲发火，立即被一旁的新任县委书记习近平拉住：“群众为什么骂人？应该反思我们自己”。总书记的话，到今天仍值得我们深思。（三）不忘初心，答好时代之问，就是要始终坚持奋斗不止。回望党近百年的历程，历史方位、阶段任务、实践要求都在变化，但始终不变的，是共产党人的奋斗底色、奋斗目标和奋斗精神。历史方位在变化，但奋斗底色永远不变。美国作家斯诺 1936 年到陕北采访时，看到毛泽东住着简陋的窑洞，周恩来睡的是土炕，彭德怀穿着用缴获的降落伞改制的背心，林伯渠的耳朵上用线绳系着断了腿的眼镜，他从这些细小的事情中，发现了存在于共产党人之中的艰苦奋斗的力量，并断言这种力量是“兴国之光”。全国解放前，有人主张军队要增加薪水，因为 “资本家吃饭五个碗，解放军吃饭是盐水加一点酸菜”。毛主席就说“这恰恰是好事。你是五个碗，我们吃酸菜。这个酸菜里面就出政治，就出模范。解放军得人心就是这个酸菜”。进入新时代，也是因为奋斗，我们才有了“神十”直上云霄，有了“蛟龙”游弋深海，有了北斗导航、量子通信、中微子震荡、高铁飞驰的生动画卷。阶段任务在变化，但奋斗目标永远不变。新民主主义革命时期，党的阶段任务是推翻“三座大山”，但党的奋斗目标是为广大人民群众谋幸福。在根据地大后方，许多党员干部义务为民众修路、建桥、打井、盖房，办成了许多实事；还带领人民群众打土豪、分田地、减租减息，扶助农民、发展经济。社会主义建设时期，党的阶段任务是建设中国特色社会主义，但奋斗目标仍然是为人民谋幸福，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。进入新时代，确保如期建成人民认可、经得起历史检验的全面小康社会，不断朝着全体人民共同富裕、社会全面进步的目标前进，始终是共产党人的不懈奋斗目标。实践要求在变化，但奋斗精神永远不变。新民主主义革命时期，中国共产党以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的奋斗精神，义无反顾成为中华民族的主心骨，经过 28 年浴血奋斗，迎来了民族解放、国家独立。新中国成立后，正是在奋斗精神的凝聚和鼓舞下，程开甲等一批批科研精英，埋名戈壁滩，啃着窝窝头搞核弹；王进喜等新中国建设者，“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”，我们取得了大庆油田开采、南京长江大桥通车等一系列经济建设成就，取得了“两弹一星”等大长民族志气的辉煌成就。改革开放时期，中国共产党不断探索、不懈奋斗，用几十年时间走过西方社会数百年的发展历程，成功开辟出一条中国特色社会主义道路，实现了中国人民从站起来到富起来的伟大飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，“永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神”，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，中华民族迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃。传承基因，筑牢信仰之基习近平总书记指出，“对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史，心中就会增添很多正能量”。在整个革命战争年代，从八一起义开始，到井冈山革命时期、苏维埃时期，再到后来从于都启程的长征，江西都是党领导中国革命的重要策源地和进行革命斗争的重要区域，江西人民为中国革命的胜利付出了重大牺牲，作出了重要贡献，形成了伟大的八一精神、井冈山精神、苏区精神、长征精神。今年 5 月，习近平总书记在江西视察时强调，“要把井冈山精神和苏区精神继承和发扬好，教育引导广大党员干部增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”。在于都中央红军长征出发纪念馆，总书记指出，“不能忘记党的初心和使命，不能忘记革命理想和革命宗旨，要继续高举革命的旗帜，弘扬伟大的长征精神，朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进”。今天，我们讲传承红色基因，就必须牢记总书记嘱托，从这四种精神中不断汲取营养、增添力量，把红色基因融入血脉、浸入灵魂，筑牢理想信念的基石，使之成为我们走好新时代长征路的澎湃动力。（一）传承红色基因，必须汲取理想信念的力量。这四种跨越时空的精神，无一不表明，没有任何力量能够动摇中国共产党人的理想信念。列宁说过：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要”。习近平总书记指出： “理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念”。但坚定的理想信念，不是与生俱来，也不会自发产生，而是在学习教育和实践磨炼中逐步形成的。今天，我们传承红色基因，就要学习革命先辈和先烈们因远大理想和坚定信念而迸发出的那种“压倒一切敌人而不被敌人所压倒、征服一切困难而不被任何困难所征服”的英雄气概和革命精神，净化心灵、汲取力量。通过主题教育，我们要进一步领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当，学出更加坚定的政治信仰，成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的党员干部。（二）传承红色基因，必须汲取依靠群众的力量。这四种跨越时空的精神，无一不表明，依靠群众，是我们党的生命线，是我们党推进改革发展一切力量的源泉，也是我们党一切努力奋斗的出发点和落脚点。对我们人社部门来说，更要坚定地站稳人民立场，每一项工作都要向人民群众交账，都要由人民来“阅卷”，评判我们是否合格。我们依靠群众，就要更加密切联系群众，更加重视深入群众，从群众中汲取智慧，从基层一线发现问题，摈弃办公室习气，到农村、工厂、工地、企业去，实地查看生产生活一线的实际情况，尤其是我们工作打不开局面或者需要完善调整政策的时候，更应该到基层一线去；只有这样，才能听到实话、了解民情、收集民意，从而制定出贴近民心、回应群众关切、符合群众需要的可行的政策措施。通过主题教育，要克服这些现象，力戒形式主义和官僚主义。还要举一反三，坚持和完善领导干部开展调研的工作制度，把深入基层调查研究作为每名党员干部开展工作的一项基本功，掌握调查研究的基本方法，既要善于挤出时间来搞调研，也要善于购买服务帮助我们进行调研，提高调研的精准性，确保调研的实际成果，并把它转化为工作的方式方法、解决难题的能力本领。（三）传承红色基因，必须汲取艰苦奋斗的力量。这四种跨越时空的精神，无一不表明，我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大、创造辉煌的。相比而言，我们现在的工作条件好多了，但艰苦奋斗的精神不能丢。习近平总书记反复强调要有钉钉子的精神，钉钉子就要坚持，贵在最后那一锤子。胡适先生有一句话：“这个世界聪明人太多，肯下笨功夫的人太少，所以成功者只是少数人”，让我深有感触。所谓“笨功夫”，背后折射的其实是不放弃、不取巧的“奋斗精神”。通过主题教育，我们要时刻牢记，幸福都是奋斗出来的，要在新的历史条件下，为了初心和使命接续奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。（四）传承红色基因，就必须汲取清正廉洁的力量。上述四种跨越时空的精神，无一不表明，勇于自我革命，全面从严治党，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。《元史》记载，宋元之际，世道纷乱。学者许衡外出，天气炎热，口渴难忍。路边正好有棵梨树，行人都去摘梨止渴，只有许衡不为所动。有人问：“你为何不摘梨呢？”许衡道：“不是自己的梨，岂能乱摘？”那人笑他迂腐：“世道如此纷乱，管他谁的梨？它已没有主人了。”许衡说：“梨虽无主，但我心有主”。这虽是一件小事，却折射出一种慎微慎独、己心不欺的可贵品质。对党员干部而言，这个“主”就是党性原则、纪律规矩、道德底线，任何时候都必须牢记、必须敬畏，心中有一把戒尺、有一个“怕”字。我们要牢记，权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的。在面对各种各样的“梨树”、大大小小的诱惑时,要始终做到“我心有主”、慎独慎微，尤其是在八小时以外的时间、办公区域之外的空间，越是不受监督越要心存敬畏、严格自律。通过主题教育，我们要全面贯彻落实好各项规章制度，严守法纪底线，强化教育、管理、监督，始终保持清正廉洁的公仆本色，打造忠诚干净担当的高素质人社干部队伍。牢记使命，加快事业发展为民族谋复兴，是中国共产党与生俱来的历史使命。对于人社部门来说，从 1931 年 11 月，中华苏维埃第一次全国代表大会组建中央劳动人民委员部、也就是劳动部的前身以来，已经过去了 88 年。这期间，人社部门的职责范围不断拓展，服务对象呈几何级增长，工作要求也不可同日而语，但是，党的初心在人社部门的体现始终没有变，那就是服务民生、保障民生、改善民生；所不同的是，我们的使命更加重要、更加神圣了，对我们的工作要求越来越高了，我们对经济社会发展的贡献度也越来越高了。习近平总书记指出，“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”。从人社领域看，还有不少老百姓办事的痛点堵点问题，还有不少工作的短板不足，主要有：（一）对照宏观经济调控重要参与者的职责，稳就业压力持续加大。主要是产业间、城乡区域间、群体间就业状况不平衡，重点群体尤其是以高校毕业生为主的青年就业压力较大，就业不仅面对总量压力，还面临结构性矛盾这个深层次的制约因素。总量方面尤为突出的是高校毕业生。今年，全省高校毕业生人数为 31.66 万人，处于历史次高位。省委、省政府明确提出要将高校毕业生留赣就业创业比例提高至 50%的目标，完成难度不小。此外，中美贸易战对就业的影响尚不明显，但我省是劳务输出大省，输出省份企业受中美贸易摩擦影响可能导致务工人员失业或回流，将对就业局势产生冲击。结构性矛盾方面，职业培训工作存在“一个重合、四个分散”（培训对象高度重合，培训政策、资金、资源、力量分散）等突出问题，导致政府部门、培训机构、培训对象的积极性都没有调动起来，培训供给能力难以满足大规模职业培训的需要，技工教育也面临着许多卡脑袋、卡脖子的突出问题，不利于提高劳动者就业素质，不利于结构性矛盾的缓解。（二）对照社会管理重要执行者的职责，人才人事工作任重道远。人才素质以及人才发展体制机制还不能很好适应经济社会发展需要：一是人才的整体规模不强。我省专技人才总量占全国总量的 3.5%，但占全省人口的比例为 5.3%，低于浙江、上海。技能人才、高技能人才总量分别占全国总量的 2.5%和 2.7%，均低于我省的人口占比。二是人才的创新力不足。在中部省份中，我省的人才专利申请量、专利授权量、技术市场成交额以及规模以上工业企业 R＆D 人员全时当量、新产品开发项目数、新产品销售收入等指标均排名靠后，人才对我省产业创新发展的促进作用十分有限。三是人力资源服务业发展任重道远。产业规模总量偏小，服务项目以传统项目为主，创新能力不足；全年营业收入达 10 亿元以上的企业不到 10 家，尤其是我们的思想观念、市场培育、产品创新，差距还很大。此外，事业单位干部队伍整体素质有待进一步提高，健全激励保障机制任务仍然艰巨。（三）对照公共服务重要提供者的职责，人社扶贫有待深入，人社公共服务体系建设进度亟需加快。主要是就业扶贫形势仍然严峻，我省户籍未脱贫劳动力 34.9 万人中，还有超过 7 万人尚未实现就业，成为脱贫攻坚的“坚中之坚”。社保扶贫的对象范围仅限于农村建档立卡贫困户，但在城镇还有超过 80 万贫困群众，如城镇特困人员、城镇最低生活保障对象、支出型贫困低收入家庭等，他们的保障水平低于农村建档立卡贫困户。与此同时，公共服务统一标准尚未建立，基层服务平台标准化程度不高；信息系统尚未完全互联互通，各业务数据没有整合贯通，缺乏业务联动和协同；办事渠道缺乏多元融合，人社公共服务有效供给不足，服务效率还不高、手段较为单一。（四）对照社会公平正义重要维护者的职责，社会保障水平亟需提升，和谐劳动关系亟需构建。主要是社保制度公平性依然不足，总体待遇水平不高，部分险种、部分区域参保率处于较低水平，可持续性发展面临重大挑战。2018 年末我省基本养老保险参保率为 87%，其中城镇职工养老保险参保率仅为 70%左右，工业园区参保率甚至不到 40%。同时，一些用人单位侵害劳动者权益的问题还时有发生，劳动关系调处能力不足问题凸显，劳动关系协调难度日益加大，治理农民工工资拖欠问题任重道远。欠薪问题已经引起了中央领导的高度关注和重视，明确要求根治欠薪，国家也正在研究出台相关的法律法规。从“治欠保支”到“根治欠薪”，定位更清，要求更高，方向更明，任务更重，但从国家治欠保支实地考核看，我省情况依然不容乐观。这些工作上的不足和短板，根源还在于我们思想和能力上的不足；基层出现的问题，根子也在上面。前期征求意见建议，大家对厅党组和我本人提了很多宝贵意见。通过遥问先烈先辈、敬问人民群众、叩问内心灵魂，对照初心使命，对照党章党规、对照准则条例，深深感到本人在思想灵魂、工作作风、工作能力等方面都还有欠缺，离省委省政府的要求、人民群众的期盼还有差距，对照初心使命，理论修养还不高，群众立场还不牢，担当精神还不足，本领能力有欠缺，从严治党有差距。面对第一等工作的要求，我们要认真思考对照查找，检视问题和不足，以最大的决心和最实的行动加以改正，不断增强会干事、干成事的本领，共同答好“责任之问”，交出一份人民满意的时代答卷。不忘初心，方得始终；牢记使命，方能致远。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察江西重要讲话精神，锤炼忠诚干净担当的政治品格，让“初心”和“使命”成为镌刻到我们灵魂深处、历久弥新的两个极其重要的词汇，凝聚起更加磅礴的力量，共同走好新时代的新长征路，最终实现中华民族的伟大复兴！刘三秋厅长在全省人社公共服务体系建设调度推进会的讲话刘三秋今天调度推进会的主要目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实省委十四届八次全会和全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议的决策部署，通报进展情况，查摆分析存在的突出问题，研究部署下半年重点工作，进一步坚定信心、厘清思路、强化措施、狠抓落实，切实把人社公共服务体系建设推向纵深。一、充分肯定成绩和进展今年 1 月 17 日，我们向全省人社系统发出了全面推进人社公共服务体系建设的动员令，并把这项重要工作作为全系统的“首位工程”来抓。7 个月来，各地各部门积极推动“首位工程”，迅速行动、精心部署，各项工作稳步推进，人社公共服务体系建设进展较顺利，阶段性成效比较明显，体现在“两个顺利、三个更加”：（一）标准化梳理进展顺利。基本梳理形成全省人社系统统一的权力清单和公共服务清单，对每个事项分别明确了办理层级，使同一事项在省、市、县的名称、设定依据、类型等“全省统一”，得到人社部和省政务服务办的充分肯定。聚焦包括 70 项高频服务事项在内的 109 项人社服务事项开展标准化梳理，实现同一事项的主项名称、子项名称、设定依据、受理条件、办理材料、办理流程、办结时限、办事表单等八个要素“全省统一”，为落实国务院和省政府要求的“全国通办”“全省通办”打下良好基础。（二）信息化建设进展顺利。3 月上旬，编制完成人社公共服务信息化建设项目的可行性研究报告；4 月中旬，通过省评审中心、大数据中心组织的专家评审，获得省发改委立项批复和省财政资金使用批复；5 月份完成一体化综合信息系统的公开招标工作；6-7 月完成业务系统情况摸底调查、系统对接技术规范及业务系统接入规范编制、原型体验系统与养老保险系统事项样例对接、系统需求调研设计、启动首批接入的 4 个业务系统新建改造等工作。信息化项目总投资 3100 万元，包括人社一体化综合信息系统建设、基础应用支撑平台建设和 18 个业务系统的新建改造。（三）试点成效更加明显。四个试点地区按照省厅统一部署，积极主动，先行先试，取得明显的试点成效，为全面推进人社公共服务体系建设作了有益探索和尝试。九江市先后召开工作布置会、业务研讨会、服务事项梳理会 9 次，进行全面动员、培训和部署；景德镇市争取市委市政府支持，将此项工作列为全市 2019 年重点改革任务，专门成立内设机构“政务服务科”，配备 3 名专门力量，并以市政府名义加强基层人社服务平台建设；共青城市选取一批高频、热点服务事项，按照“一事一码”的原则，将每个服务事项制成二维码，集中投放在基层人社服务平台、社区和村（居）委会，以“扫码”的便捷方式为群众提供办事指引，初步打造“身边人社”服务品牌；昌江区开展全面调查研究，掌握基础设施建设情况，全面梳理人社服务事项，摸清家底。（四）协同工作更加有力。稳步推进社会保障“一卡通”应用，全省发卡总量达 4440 多万张，覆盖全省 96%的人口，累计签发电子社会保障卡 125 万张，初步实现在人社、财政、医疗卫生、民政、扶贫、文化、公积金等领域的跨部门“一卡通用”。社保卡金融功能应用进一步推广，养老金发放、财政惠民惠农补贴、农民工工资、高校和技工院校奖助学金等初步实现“一卡统领”，目前通过社保卡已累计为 442.1 万退休人员发放养老金 165.7 亿元，为 4702 名农民工发放工资 1374.8 万元，318 万名参保人员使用社保卡缴纳养老保险费 10.1 亿元。在“赣服通”上线电子社保卡申领、参保登记、社保待遇领取资格确认、职业资格和专业技术资格证书线上查询、城乡居民养老保险缴费等 35 项人社服务事项，在“赣服通”的可办业务数量位居全省第三。窗口单位经办队伍建设进一步加强，会同省财政厅出台《关于进一步加强人力资源社会保障窗口单位经办队伍建设的实施意见》，制定窗口单位工作人员服装配备办法；举办全省人社系统法治知识竞赛并荣获全国总决赛第四名，组织全省养老保险经办、仲裁能手、创业担保贷款等三项业务技能练兵比武，开展“人社服务标兵”先进事迹宣讲活动等。（五）推进机制更加完善。一方面，“上下左右”协调联动机制初步建立，省委深改委将“人社公共服务体系建设”列为 2019 年度全省全面深化改革重大任务，由吴忠琼副省长亲自领衔推进；人社部拟将我省列为全国人社系统政务服务一体化改革试点单位；省政务服务办、省大数据中心全程指导人社公共服务体系建设工作。另一方面，内部分工负责和调度考核机制不断完善，进一步细化明确了重点工作的任务分工，责任到部门、具体到个人；依据任务分工制定了作战图和时间表，实行挂图作战；将公共服务体系建设纳入市县高质量发展考核评价人社部门考评内容，建立调度考核机制，定期调度各地各部门进展情况，编制公共服务体系建设信息专刊，通报各地各部门做法和工作动态。二、正确认识问题和不足在肯定成绩的同时，也还要看到在推进过程中存在的突出问题，目前的工作与顶层设计、年初计划安排还有一定的差距，离企业和群众的期盼差距更大。集中表现在：第一，不熟悉。虽然印发了“1+2”方案，但是有些同志对人社公共服务体系建设的总体思路、主要内容、进度安排和职责分工不清楚，对“八统一” 标准化是什么、怎么统一不清楚，对一体化综合信息系统有什

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