NO192. 年初三级干部大会讲话汇编（13篇12万字）.docx

NO192. 三级干部大会讲话汇编

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目 录
在全县三级干部大会上的讲话 2
在全县三级干部大会上的讲话 20
2019 年全镇三级干部大会讲话 34
在全镇三级干部会议上的讲话 43
在 2019 年全县三级干部大会上的讲话 60
在全镇三级干部大会上的讲话 81
在全市三级干部会议上的讲话 89
在 2018 年县三级干部会议上的讲话 105
在全县三级干部大会上的讲话 118
在全县三级干部会议上的讲话 135
在街道三级干部大会上的讲话 155
在全市三级干部大会上的讲话 164
在全市三级干部大会上的讲话 177

在全县三级干部大会上的讲话
（2019 年 2 月 17 日）

同志们：
丹朱大地，春风浩荡；千年古县，青春绽放。伴随着生机勃 发的滚滚春潮，今天，我们在这里隆重召开全县三级干部大会，总 结成绩，表彰先进，明确任务，加油鼓劲，激励和动员全县上下， 为持续推进新时代千年古县大美长子高质量发展而不懈奋斗！
刚才，吴斌同志宣读了 2018 年度全县“创先争优”情况的通报，
大会隆重表彰了 2018 年全县各行各业涌现出的模范集体和先进个 人。这是新春伊始，县委郑重兑现“重奖严罚抓落实”承诺的具体体 现。今天受表彰的集体和个人，他们都在奋进新时代的火热实践中， 留下了浓墨重彩的一笔，是我们学习的榜样。希望大家自觉向先进 学习、同模范对标，让见贤思齐成为新时代丹朱大地的新风尚！永 进同志结合中央、省、市经济工作会议精神，立足我县县情，对 2019 年全县经济工作进行了全面的安排部署，这也是县委多方征求意见、 反复讨论决定的，我完全同意，大家务必抓好落实。
昨年回望，精彩纷呈。2018 年，是长子发展进程中尤为重要的 一年。一年来，我们团结带领全县干部群众，坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕省市工作部署，按照“坚持 一个指引，着眼一个目标，紧抓五个重点”的发展思路，抢抓机遇、 苦干实干，开创了县域经济社会高质量发展的新局面。

这一年，经济运行态势良好。转型升级蹄疾步稳，结构调整持续

优化，项目建设可圈可点，经济指标稳中有进。这一年，文旅兴县
扬帆起航。全域旅游完成规划，景点打造多点发力，雕塑论坛好评 如潮，天津推介备受赞誉。这一年，乡村振兴全面启动。“一区六业” 稳步推进，垃圾分类入户进村，四好公路通达便捷，城乡面貌焕然 一新。这一年，环保攻坚攻无不克。燃煤锅炉如数淘汰，散乱污企 业彻底取缔，清洁取暖全市领先，面源污染全面治理。这一年，党 的建设持续加强。从严治党纵深推进，三基建设提档升级，政治生 态风清气正，干事创业蔚然成风。这一年，37 万人民群众的获得感、 幸福感、安全感普遍增强。热源厂一年半工期，7 个月完成，县城 居民过了一个有史以来最温暖的冬天；农村清洁取暖工程覆盖 2.47 万户、8.6 万人，农民也像城里人一样开始过上了做饭取暖不用煤、 不烧柴的新生活；三水厂的建成，使城里百姓期盼了多少年的全天 供水如愿以偿，彻底告别了过去“白天供、晚上停”的难日子；慈林 二期供水工程的竣工，使南部 2 个乡镇 24 个村 2.4 万人的群众吃 水难问题彻底解决；群众关注的城中村棚户区改造还迁房工程进展 顺利，北大街还迁片区全部建成，南大街、同富村、气象站、庆丰 村等片区改造完成主体工程，群众翘首以盼的日子指日可待；社会 聚焦的数条主干道路建设取得明显成效，长临高速长子连接线、熨 台街、广场西路顺利开工，北环路建成通车，东大街改造试通车， 长子至长治快速通道去年国庆全线通车，这条道路不仅是长子连接 市区的一条主干路，更是长子的一条形象路、景观路、幸福路，被 人们赞誉为“上党第一路”。与此同时，脱贫攻坚连战连胜，扫黑除恶 数战数捷，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。一年来，我县 相继赢得中国传统雕塑传承与复兴学术论坛暨传统雕塑当下再造创

作活动、首届中国农民丰收节暨第二届长治农合发展博览周活动，
全省连翘特色经济林提质增效现场会、全省有机旱作农业现场会、 全市垃圾分类处理现场会、全市“三基建设”现场会、全市实施乡村 振兴战略暨改善农村人居环境现场会、全市清洁取暖工作推进会等 十多个现场会和活动在我县成功举办；先后获得“2018-2020 创建周 期全国文明城市提名城市”“国家级农产品质量安全县”“国家果菜有机 肥替代化肥新增试点县”“山西省农业农村工作先进集体”“全省秸秆综 合利用试点县”“省级平安县”等荣誉称号。

正所谓“历尽天华成此景，世间万事出艰辛”。成绩的取得，得益 于省市委的坚强领导，离不开社会各界的鼎力支持，浸透着全县干 部群众的心血和汗水。在此，我谨代表县四套班子，向受到表彰的 集体和个人，致以崇高的敬意！向全县广大干部群众及关心支持长 子发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
一年的发展，风雨兼程；一年的实践，硕果累累。回顾一年来的 奋斗历程，我们深切感到：

加快长子高质量发展，必须始终不渝坚持党的领导。党政军民学， 东西南北中，党是领导一切的。一年来，我们克服了许多困难，化 解了许多矛盾，解决了许多难题，办成了许多大事，引领长子在高 质量发展征程中取得了崭新业绩。之所以能取得这样的成绩，归根 结底是我们始终不渝坚持了党的领导，坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指引，这是我们一切工作致胜的法宝。
加快长子高质量发展，必须始终不渝坚持因地制宜。一年来，我

们立足县情，审时度势，致力寻求引领长子发展的突破口和关键点。
实践证明，县委提出的“坚持一个指引，着眼一个目标，紧抓五个重 点”的发展思路，连天线、接地气、合县情、顺民意，是持续推进长 子高质量发展的不二路径。
加快长子高质量发展，必须始终不渝坚持改革创新。惟改革者进， 惟创新者胜。我们将改革创新作为推动长子高质量发展的“关键一 招”，以自我革新的勇气、铿锵有力的行动，勇于在推进改革中攻坚 克难，破冰前行。一年来，无论是国企国资改革，还是投融资改革； 无论是农村综合改革，还是行政审批制度改革；无论是文化旅游改 革，还是教育卫生改革，都有不俗的表现，取得了良好的成效。实 践深刻启示我们，只有改革创新，长子发展才会动力无限、活力无 限、前景无限。
加快长子高质量发展，必须始终不渝坚持依靠群众。群众是真正 的英雄。一年来，我们深深扎根群众、充分发动群众、团结带领群 众，集全民之智、汇全县之力，团结一心，共克时艰，充分激发了 蕴藏在全县干部群众中的无尽智慧和磅礴力量，有力助推了文旅兴 县启航、文明城市创建、垃圾分类处理、扫黑除恶斗争等多项工作 走在前列、取得佳绩。事实证明，只要我们始终不渝坚持依靠全县 群众，就一定能集聚起千里奔涌、万壑归流的强大合力，就一定能 夺取一个又一个胜利，创造一个又一个奇迹。
以上四条经验，弥足珍贵，我们必须在今后的工作中一以贯之， 始终坚持。
2019 年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会的关键之年， 也是加快推进千年古县大美长子高质量发展的攻坚之年。责任如山

催人进，使命如磐再奋蹄，面对更加繁重的工作任务，面对 37 万
人民的殷殷期盼，我们三级干部应当抱定怎样的决心，拿出怎样的 姿态，鼓足怎样的干劲，展现怎样的作为，才能决战好充满挑战的 2019 呢？这里，我讲七个方面意见，与大家共勉。
一、思想要解放再解放 解放思想，黄金万两。纵观我国改革开放四十周年的发展史，就
是一部持续不断的思想解放史。没有不间断的思想解放，就不会有
改革开放的累累硕果。可以说，解放思想永无止境。现在，我们同 先进地区的发展差距，说到底，其实就是思想的差距。这些年来， 珠三角、长三角的发展气势如虹，令人瞩目，取得的成就，举世罕 见，称为奇迹。在座的不少人去过陕西省咸阳市的袁家村，这个只 有 286 口人的小村，从名不见经传到成为中国乡村旅游第一村，最
高日游客接待量超 18 万人，户均存款超百万元，一年收入过十亿。 还有大家耳熟能详的华西村，华西村富甲天下，被外界誉为中国最 富裕的村。这些发展的典型数不胜数，他们成功的原因千差万别， 但有一点相同，那就是：凡是发展好的地方，他们的思想一定很解 放，理念一定很先进，思维一定很超前，机制一定很灵活，对外一 定很开放。与之形成鲜明对比的是，我们思想的落伍与保守。时至 今日，我们的一些人，当别人干的时候他在看，当别人成功的时候 他在叹，当与别人差距越来越大的时候他在怨。如此状态，在高质 量发展的大潮中焉能不败下阵来。诚然，改革开放这么多年来，我 们的思想解放程度也确实提高了不少，我们的一些落后观念也确实

转变了不少，我们的一些条条框框也确实打破了不少，但这只是自
己与自己比，与别人比、与先进比，就会不比不知道，一比吓一跳。 正所谓，纵向一比，沾沾自喜；横向一比，差之千里。
当前，世界面临着百年未有之大变局，中国的发展势不可挡；我 省经济在“两转”基础上拓展新局面。在这样的大背景下，全市各县 区都在抢抓机遇，争先发展。我们要想在千帆竞发的洪流中立于不 败之地，唯有解放思想，放手大干。这次会议之后，我们还将很快 在全县开展“改革创新、奋发有为”大讨论，目的就是要动员广大干 部群众思想解放再解放。小平同志讲，“解放思想必须真正解决问 题。”解放思想不是抽象的口号，不是纸上谈兵，更不是胡思乱想， 关键要体现在实际工作中，落实到破解难题上。我们要坚持问题导 向，切实采取最管用、最有效的措施，集中力量破解一切制约发展 的思想障碍、制度藩篱，努力实现思想大解放和发展高质量同频共 振。
按照省委要求，“改革创新、奋发有为”大讨论，我们要聚焦“六个 破除”“六个着力”“六个坚持”，即：破除僵化保守，着力解决改革意识 不强问题，坚持以改革破解发展难题；破除因循守旧，着力解决创 新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力；破除封闭狭隘，着力 解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展；破除资源依赖， 着力解决市场理念不浓问题，坚持以市场打开发展新通途；破除随 遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创造一流业 绩；破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风彰显 担当作为。参加今天会议的是我县的县、乡、村三级干部，干部干 部，先干一步，解放思想更要以上率下，特别是主要领导干部一定

要认真履行一把手职责，把大讨论活动紧紧抓在手上，亲自谋划、
亲自部署、亲自推动，一级带一级、一级抓一级，在全县形成一个“改 革创新、奋发有为”大讨论的生动局面，让解放思想催生出推动长子 高质量发展的洪荒之力。

二、改革要突破再突破

改革是发展的活力之源、必由之路。在纪念改革开放 40 周年大 会上，习近平总书记发出了“新时代改革开放再出发”的进军号令。 同全国一样，40 年的改革开放，给长子带来翻天覆地的变化:我们 的工业由小到大，快速崛起；农业从统到放，蓬勃发展；城市建设 日新月异，突飞猛进；社会事业由弱到强，欣欣向荣；文旅产业从 无到有，扬帆起航。改革让如今的长子充满活力，让百姓的日子越 过越甜。
今年是决胜全面建成小康社会的关键之年。站在新的历史起点， 面对高质量发展要求，面对全县群众对更加美好生活的新期待，面 对一产不强、二产不优、三产不大的县情，不改革就没有出路。只 有以更大的勇气和智慧，推动长子改革突破再突破，才能使活力之 源蓬勃喷涌，必由之路愈走愈宽。
要坚定不移改。锲而不舍才能水滴石穿，接续奋斗方能集腋成裘。 从我县来看，当前和今后一个时期，最迫切的改革就是产业转型。 全县上下必须从“煤炭形势好时不愿转，煤炭形势困难时无力转”的 老路中走出来，坚定抓产业改革的决心、信心和举措。以省市“深化

转型项目建设年”为契机，狠抓转型项目建设，力争煤炭产业占 GDP
比重从今年开始逐年下降。特别是全县 10 家煤炭企业，都要按照 省市“减、优、绿”的要求积极投身新兴产业、文旅产业、高新技术 产业。2019 年，每一个煤炭企业都要在靠改革促转型上迈出新步伐。
要只争朝夕改。只争朝夕，才能抓住机遇；争分夺秒，方能赢得 未来。要紧紧抓好开发区改革这个龙头。经过不懈努力，我县开发 区建设取得了明显的阶段性成效，“一区三园”的模式已具雏形，基础 设施建设正在稳步推进。当前最要紧的任务就是大力开展招商引资、 招才引智，加快推动先进生产要素在开发区集聚。要支持开发区“一 企一策”“一业一策”开展精准招商，承接产业转移。已经落地的项目 要创优环境，强化服务，投产达效；正在洽谈的项目要抓紧对接， 快速推进，尽快落地；对有意向的项目要盯住不放，跟踪追击，争 取引进。2019 年，园区招商引资一定要有大突破。要紧紧抓好金融 改革这个引擎。聚焦破解融资难题，广开渠道，多方施策，积极争 取商业银行增加信贷规模，尽快完成 6 亿元企业债发行；适时启动
9 亿元公司债和 2.7 亿元地方政府专项棚改债发行工作，努力为经 济社会发展提供有力的资金支持。
要大刀阔斧改。改革是一场革命，必须刀刃向内。今年，要重点 抓好关乎企业职工切身利益的国企国资改革。在持续巩固 21 家党 政机关所属企业脱钩、4 家国有企业办社会职能剥离移交、3 家试 点企业确定改革思路的基础上，全面推进我县工业、商业、粮食等 领域国有集体僵尸企业的出清工作，打好“处僵治困”攻坚战，深化“瘦 身健体”，盘活闲置资产；积极推动国资改革，改组或新建国有资本 运营公司和投资公司，采取国有资本授权经营体制，创新监管方式

方法，不断增强企业发展活力。
要立足实际改。改革既要吃透政策，又要立足实际，如此才能行 稳致远。今年，在推进各项改革中，我们要努力使顶层设计和基层 探索良性互动、有机结合，着力提升改革的精准性和实效性。去年 以来，中央和省市出台了不少的支持山西和支持地方经济发展的好 政策，我们要想方设法让这些利好的改革政策落地生根，就必须紧 紧聚焦我县的实际，精准把握发展中的困难和问题，细化实化措施， 让每一个企业都能享受到好政策的阳光雨露。特别是行政审批制度 改革，人民群众高度关切，我们要在已有成绩基础上，审批项目再 削减，审批时限再缩短，审批流程再精简，让改革释放的活力源源 不断注入发展河流，提升发展质量。

三、发展要创新再创新 发展是第一要务，创新是第一动力。习近平总书记强调，“创新始
终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会 进步的重要力量”。当前，我国已经进入了创新型国家行列。可以说， 在区域发展日趋激烈的竞争中，谁抓住了创新这个“牛鼻子”，谁就赢 得了发展的主动权。
回顾过往，我县能取得今天的成就，不是靠搭“顺风车”来的，更 不是靠闲情逸致来的，而是全县干部群众，以超常规的思维、先行 先试的气魄和不拘一格的创新举措奋斗出来的。特别是我们近年来 受到群众交口称赞的几件大事，无一不是创新结出的硕果。这两年 我们的城市建设日新月异，翻天覆地的背后，是我们对原有融资方 式的创新，正是我们推行了“项目包装”、债券融资、“PPP”等模式，才

有效解决了城市建设资金难题。今年县城供热效果好、运行稳，成
为民生实事中的一大亮点。“冰火两重天”的背后，是我们创新机制一 改以往公共服务项目政府大包大揽、引入专业公司专项授权的结果。 还有石哲镇的西汉村，大胆引进社会资本，上马了目前全市最大的 沼气项目，变废为宝，百姓受益，全村 397 户群众全部用上了沼气 做饭取暖，成为名符其实的“沼气第一村”。骄人成绩的背后，是西汉 村的干部群众创新思路、敢想敢干换来的。还有，我们在文旅兴县 中引入绿维集团、在现代农业中推行“院县合作”等等，无一不折射 出创新的强大动力。
今年，我们面临的形势更加严峻，我们的发展任务更加艰巨，无 论是推动经济转型，还是加快乡村振兴；无论是加速文旅兴县，还 是提质民生改善；无论是文明城市创建，还是美丽乡村建设；无论 是决战脱贫攻坚，还是打赢蓝天保卫战；无论是深化扫黑除恶，还 是维护社会稳定，方方面面的工作都更加需要创新。要创新思路、 创新制度、创新机制、创新举措，靠创新开拓出一条推动长子高质 量发展的新通道。

四、干部要担当再担当 正确的路线确定之后，干部就是决定的因素。加快长子高质量发
展，重点在干部，关键靠担当。习近平总书记指出，“有多大担当才 能干多大事业，负多大责任才能有多大成就。”什么是担当？在建设 新时代千年古县大美长子的伟大实践中，创新思路推进文旅兴县是 担当，因地制宜发展现代农业是担当，大刀阔斧破解改革难题是担 当，千方百计增进民生福祉是担当，困难面前不退缩是担当，危急

关头敢挺身是担当，只要是有利于工作、有利于群众、有利于长子
发展的事情都是担当。 一年来，我们县乡村三级干部担当作为，苦干实干，奋勇争先，
一个个难题迎刃化解，一项项任务高效完成，一件件工作顺利推进， 干出了新业绩，干出了新气象，干出了千年古县大美长子高质量发 展的新篇章。在各行各业各条战线上，都涌现出了一批敢担当、能 担当、会担当的好干部、好典型。发改局李松同志，重任在肩不畏 难，躬身落实能吃苦，面对占全市一半以上的 2.2 万户“煤改气”任务， 勇挑重担、奋战一线，起早贪黑、夜以继日，终于圆满完成了任务， 为赢得全市清洁取暖工作现场会在长子召开做出了贡献。尤其是在 县城供暖出现问题的紧急关头挺身而出，积极协调气源供应，变不 可能为可能，为新热源厂高质量供热争取了宝贵时间，有力保障了 全县群众温暖过冬。国土局马志明同志，面对困难不退缩，面对问 题敢担责，为城市建设做出了贡献。尤其值得一提的是，去年冬季， 正值省直机构改革之际，连续几天在省国土厅蹲班跟守，最终在国 土厅撤并前一夜，拿回 800 多亩土地指标。如果错过这一天，省国 土厅就不复存在，所有的手续都得重头再来，谈何容易。史志办王 俊平同志，兢兢业业工作，专心致志修志，短短一年时间，出色完 成了 150 万字的县志编纂工作、70 万字的长子县第一部年鉴编纂任 务以及 50 万字的《中共长子县党史大事记述》，志稿质量均属上乘， 受到省市领导的充分肯定和高度评价。还有会议表彰的其他同志， 我就不一一列举。这些同志，时刻把责任放在心上，担当扛在肩上， 为我们树立了榜样、做出了表率。今天，我们隆重表彰这些同志， 就是要让担当干事者扬眉吐气受鼓舞，让碌碌无为者灰头土脸遭鞭

策；让担当干事者大行其道，让慵懒散漫者无路可走。
当前，长子各项事业蓄势待发，正是全县各级干部大显身手、担 当作为的关键时刻，无论是县委，还是人大；无论是政府，还是政 协；无论是县直，还是乡镇；无论是正职，还是副职，都要尽心尽 职敢担当，善做善成能担当。只要担当成为每个同志的思想和行动 自觉，再大的困难，我们也能克服；再多的挑战，我们也能应对； 再重的任务，我们也能完成。这里，我还要特别强调的是，当前， 改革进入攻坚期，发展进入转型期，矛盾进入多发期，要干事就难 免会出现这样那样的问题和偏差，不要畏首畏尾，不要瞻前顾后， 不要欲试又止，只要是为了工作、为了群众、为了发展，县委一定 会为担当的干部担当，为负责的干部负责。过去如此，现在如此， 将来更是如此。

五、作风要转变再转变 作风就是形象，作风决定成败。习近平总书记指出，“在工作作风
上，要适应新时期的要求，要有一个大的转变，既有老黄牛的品格， 又有千里马的气势。”
就抓好作风建设，我刚到长子之初，提出了“六不六要”的要求， 一年多来，全县各级干部在建设千年古县大美长子实践中争先恐后， 忘我工作，值得肯定。应该说，长子干部的作风主流是好的，干事 创业的氛围是浓的。尽管如此，但在实际工作中，仍然存在这样那 样的问题。主要是夸夸其谈、华而不实、工作漂浮者有之；不愿作 为、不思进取、得过且过者有之；不想吃苦、不愿受累、贪图享受 者有之；小成即安、小进即满、格局不大者有之；不敢担当、不愿

负责、推诿扯皮者有之；不懂规矩、不知敬畏、我行我素者有之；
门好进、脸好看、事难办者有之。甚至还有些乡村干部，不讲团结、 不顾大局，闹矛盾，搞各自为政、各行其是者有之。凡此种种，滋 生了恶习，影响了形象，贻误了发展，我们必须以坚定的决心和勇 气，去沉疴、治顽疾、变作风。
转变作风，就要树立执政为民的宗旨意识。各级干部无论职务高 低，不论什么岗位，都要身体力行党的宗旨，把以人为本、执政为 民贯穿到各项工作的全过程。脱贫攻坚作为第一民生工程，是检验 干部作风的试金石。去年以来，大家紧紧围绕“两不愁、三保障”，把 贫困户认可不认可、满意不满意作为帮扶工作的出发点和落脚点， 精准发力，尽锐出战，“五年任务三年完”目标初步实现，全县贫困人 口基本摆脱贫困。尽管取得了阶段性成效，但未来两年，脱贫攻坚 仍是民生工作的重中之重，更加需要大家下好“绣花功夫”、弘扬“工 匠精神”、做足“精准文章”，切实做到“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、 脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”。我们的同志一定要以过硬的作风、 过硬的措施、过硬的工作，把全心全意为人民服务体现到做好工作 的方方面面，落实到脱贫攻坚的村村户户。
转变作风，就要倡导立说立行的办事效率。今日事，今日办。雷 厉风行，立说立行。党委的决策绝不推诿，群众的事情绝不含糊， 分内的职责绝不扯皮，承诺的实事绝不打折。电力公司新任经理苏 洋，上任伊始，短短三天时间，就为潞酒厂解决了三年没有解决的 问题，这就是转变作风的标杆、创优环境的代表。全县党员干部都 要向苏洋同志学习，尤其是我们职能部门的同志，既要把转变作风、 创优环境放在心上，更要抓在手上、落实在行动上。今年，在为企

业创优环境这方面，我们就是要从抓作风入手，动真格、出重拳。
县委就是要以实打实的行动，让主动作为、精心服务、创优环境者 在长子备受青睐，让慵懒怠政、吃拿卡要、破坏环境者在长子成为 过街老鼠。
转变作风，就要保持攻坚克难的拼搏精神。惟其艰难，方显勇毅； 惟其磨砺，始得玉成。面对改革发展稳定中的各种困难、问题、矛 盾，是退缩还是前进？是绕道还是直面？是拖延还是解决？是放下 还是拿下？这是对每一名党员干部党性品格、工作能力的直接考验。 今年 4 月，我们将举办“首届中国长子金山银山节”，这是我县 2019 年文旅兴县的重头戏。现在，距离举办时间所剩无几，但各项筹备 任务还异常繁重，大家务必要按照方案要求，抓铁有痕、踏石留印， 一个一个攻坚，一项一项落实，一件一件达标，全力以赴打响打胜 新的一年长子文旅兴县的“第一仗”。

六、工作要争先再争先

争先进、创一流，唯旗是夺，展现的是一种境界，体现的是一种 格局，造福的是一方百姓。习近平总书记强调，“共产党员要坚持把 创先争优作为一种理念融入思想、作为一种动力融入工作、作为一 种追求融入人生。”
放眼一年来全县各项工作，创先争优、勇夺一流者比比皆是。他 们有的奋勇争先，为我们赢得国家级荣誉；有的敢为人先，为经济 发展做出贡献；有的奋发有为，在各自领域勇拔头筹。他们用实际

行动书写了“长子速度”，创造了“长子奇迹”，点亮了“长子荣誉”，使全
县迸发出前所未有的活力和朝气。新建热源厂一年半工期，7 个月 完成，实属不易。县文物旅游中心、县环卫中心、县林业局、县农 委自逼加压，开拓进取，赢得了多个现场推进会在我县召开，当受 表扬。各乡镇在文旅兴县中勇于破题，敢于争先，应该点赞。南漳 镇建成了上党农耕文化园，色头镇打造了彩塑研学基地，大堡头镇 挖掘了铺上驿站文化，横水中心恢复了小坪头抗日政府旧址，等等。 这无一不是创先争优的彰显、勇争一流的体现。还有我们在全市率 先直派的 15 名农村党支部书记，他们放弃机关舒适的工作生活环 境，深入基层与村民同吃同住同劳动，舍小家为大家，成了农民群 众的贴心人、带头人。
今年是建设千年古县大美长子的攻坚之年，满足全县群众对美好 生活的期待，标准更高，责任更大，使命更光荣、更艰巨，各项工 作都需要争先再争先。去年，我们谋划推进了十件民生实事，获得 群众的由衷“好评”。总结今天会议安排的政府投资类项目，也可以概 括为“新十件民生实事”。一是县城集中供热全覆盖。在去年新建热源 厂基础上，今年再建 20 座换热站，延伸改造供热管网，让每一户 城市居民，都能享受到集中供暖的“红利”。二是改造建设六条道路。
①长临高速长子连接线；②东环路；③南环路（东段）；④东西大街
（西段）；⑤谐和苑小区周边道路；⑥宋村健康产业园创新创业大道。 三是新建两个还迁片区。①南大街还迁二期；②旧东方红地块还迁 片区。四是再现老城核心区繁华盛景。今年，家居生活馆、文化创 意馆、休闲体验馆、大型超市（馆）要投入使用；历史文化保护街 区、综合百货馆、天王寺商业综合体要开工建设，逐步恢复老城市

场繁荣景象。五是建设基层党群服务中心。在全县各乡镇、社区、
69 个市县农村党建示范点，分别建设一所集便民服务、党员管理、 学习教育等功能于一体的党群服务中心；在 14 个村、36 个居民小 区，分别建设一所党群服务站点，打通服务群众“最后一公里”。六是 实施城乡厕所革命。今年“五一”前，县城所有新建公厕全部投入使 用；投资 4600 万元，启动农村 2.3 万座高品质厕所改造，提升城
乡群众生活品质。七是高标准建设三所学校。投资 3500 万元，在
县城新建一所 8 轨制幼儿园；投资 2700 万元，改扩建北街幼儿园；
投资 3 亿元，启动建设一所新高中。八是实施“雪亮工程”。投资 7600 万元，在丹朱、南漳、宋村等 6 个乡镇、14 个村建设视联网平台； 在主要公路卡口、交通要道、居民社区、住宅小区、企事业单位、 商户安装 2000 余个视频监控探头，把安全防范措施延伸到基层每 一个角落，辐射到每个群众身边，逐步实现治安防控“全覆盖、无死 角”。九是新建老年荣军社会福利服务中心。投资 3000 万元，建设 一所集社会养老和特困人员集中供养为一体的现代化养老中心。十 是提高农村两委干部报酬待遇。今年为全县农村两委干部人均增资 1200 元/年。
这新十件民生实事，件件关乎群众利益，事事契合百姓意愿，处 处彰显党群同心，我们要克服一切困难，扫除一切障碍，把实事办 实，好事办好。

七、党建要加强再加强 基础不牢，地动山摇。办好长子的事情，建设大美长子，关键在
党，根本在人。习近平总书记讲：“只有党的组织强起来，党员队伍

强起来，党的工作强起来，才能凝聚起筑梦前行的蓬勃伟力！”
要旗帜鲜明讲政治。讲政治才能把准方向、坚定立场，这是党的 规矩、根本要求，不能马虎、不能敷衍、不能含糊。要坚定理想信 念， 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时 代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终在 政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核 心的党中央保持高度一致。要树立政治思维，遇事多想政治要求， 办事多想政治规矩，处事多想政治影响，自觉忠诚核心、服从核心、 拥戴核心、维护核心。
要真抓实干强三基。“三基建设”关乎根本、关乎全局、关乎长远。 去年，我们的“三基建设”走在全市前列，为做好全县各项工作提供 了有力的政治保障。今年我们要在已有的基础上，坚持问题导向， 聚焦基层组织场所建设、农村集体经济破零、软弱涣散村整治、干 部教育管理四个方面，进一步补短板、强弱项、创经验。对投入不 足的，要加紧研究、足额保障；对标准不高的，要主动对标、提升 质量；对进度不快的，要集中攻坚、加快节奏。要提升工作标杆， 按照“一年解决突出问题、两年不断深化拓展、三年实现整体提升” 的总体思路，高点谋划、高位统筹、高标推进，不断提升“三基建设” 水平，确保全县党的建设持续加强。
要严格标准用干部。为政之要，莫先乎人；成事之要，关键在人。 推进长子高质量发展，迫切需要一大批好干部脱颖而出。要注重品 行用干部。严格按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤 政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部 20 字标准，把在大美长子建 设中品行端正、埋头苦干、无私奉献、社会公认、贯彻落实上级决

策部署坚决有力的好干部选出来、用起来，真正让吃苦者吃香，有
为者有位。要突出实绩用干部。干部行不行，工作来印证。今后， 我们就是要坚持在工作一线培养、发现、锻炼、提拔和使用干部。 凡是在工作中敢于负责、勇于担当、实绩突出的干部，我们都要高 看一眼，厚爱一分，让在基层摸爬滚打、“墩苗”历练中成长起来的干 部得以重用。这里我要特别强调的是，当前，全县机构改革正在稳 步推进，不少同志有想法是正常的，但是工作永远是第一位的，进 退留转是组织考虑的事，希望同志们讲政治、讲大局，一如既往做 好工作，一心一意履职尽责，在位一分钟，尽职六十秒。
要坚定不移反腐败。腐败是社会毒瘤，是人民群众的公敌。习近 平总书记指出，“党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争， 不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十三亿人民。这是一笔再明 白不过的政治账、人心向背账。”要严格落实“两个责任”，强化执纪监 督问责，层层传导压力，把全面从严管党治党要求落到实处。要始

终保持正风反腐高压态势，持之以恒纠正“四风，”
以零容忍的态度惩

治腐败，严肃查处不作为、慢作为、选择性作为等问题。要坚决把
纪律和规矩挺在前面，加强县级巡察，健全监督制度，营造风清气 正的良好政治生态，有力保证干部清正、政府清廉、政治清明。
同志们，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来 的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不断激荡滚石 上山的劲头、爬坡过坎的豪迈、勇攀高峰的斗志，一步一个脚印把 建设新时代千年古县大美长子的美好愿景推向前进，以优异成绩迎 接中华人民共和国成立 70 周年！

在全县三级干部大会上的讲话
（2019 年 2 月 17 日）

同志们:
我受县委委托，安排部署今年的重点工作。一会儿，李书记还要 作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我先 讲三个方面意见。 一、主动作为，砥砺前行，大美长子建设取得阶段性成果
2018 年，在县委的坚强领导下，我们深入贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神，严格 落实中央和省市各项决策部署，坚持“一个指引”，着眼“一个目标”， 紧抓“五个重点”，敢于担当，真抓实干，取得了大美长子建设的阶段 性成果。一是经济运行态势平稳。全县地区生产总值完成 163.7 亿 元、增长 8.2%，增速分别高于全国和省、市平均水平 1.6、1.5 和 0.8 个百分点，固定资产投资和公共财政预算收入实现两位数增长， 农村居民收入增速持续快于城镇居民，经济发展呈现出总体平稳、 稳中向好的态势。二是转型项目加速推进。全年实施转型项目 64 个，完成投资 41.25 亿元，占全社会固定资产投资总额的 63.7%， 远景风电、华拥燃气等一批项目竣工投产。招商引资签约项目 26 个，签约资金 91.6 亿元，开工率达到 40.7%。转型项目投资占比和

招商项目开工率分别超出上级下达任务 3.7 和 10.7 个百分点。三是
产业结构持续优化。煤炭产量与同期相比基本持平，煤炭工业增加 值占比降低 0.38 个百分点，这是十多年来我县煤炭占比首次降低。
二产经济贡献率降低 11.4 个百分点、三产提高 8.1 个百分点。四是 城市建设日新月异。北大街还迁片区全部建成，南大街、同富村、 气象站和庆丰村等片区完成主体。新建热源厂和三水厂投入使用。 长子至长治快速通道建成通车，北环路、东大街试通车。长临高速 长子连接线、熨台街、广场西路、县城公厕、集贸市场等工程进展 顺利。五是乡村振兴有序实施。编制完成《乡村振兴三年行动计划》 等 9 项规划，有机旱作农业深入推进，人居环境整治成效明显，成 功举办“首届中国农民丰收节暨第二届长治农合发展博览周”活动， 赢得全省有机旱作农业现场会、全市实施乡村振兴战略暨改善农村 人居环境现场推进会在我县召开，获得国家级农产品质量安全县、 山西省农业农村工作先进集体等荣誉称号。六是文旅兴县扎实起步。 编制完成全域旅游发展规划和羊头山、木化石景区等专项规划，实 施了羊头山神农山庄、木化石景区休闲民宿等一批文旅项目。成功 举办“第二届中国传统雕塑传承与复兴学术论坛暨传统雕塑当下再 造创作活动”，首次参加“中国（天津）旅游产业博览会”，进一步提升 了长子的美誉度、知名度。七是生态保护日益加强。完成清洁取暖 工程 2.46 万户居民和 108 家公建单位，淘汰燃煤锅炉 196 台，26 家涉煤和商砼企业全部建成封闭式煤仓料仓。完成县城污水处理厂 改造、城东污水处理厂和丹朱镇部分村庄污水收集处理工程，开工 建设申村水库周边村庄污水处理厂。开展农业面源污染治理，畜禽 养殖禁养区、限养区治理取得阶段性成效，化肥、农药使用量实现“双

下降”。八是改革创新取得突破。加大融资力度，新增政策性融资 3.05
亿元，6 亿元企业债获国家发改委批复，是全省第一家获批县区。 创新固废治理方式，制定煤矸石填沟造地方案，推进华晟荣和霍尔 辛赫煤矸石井下填充技术应用。借鉴城镇公租房模式，建设农村公 租房 480 间 1.2 万平方米，解决了农村特困群众住房问题。持续开
展农村闲置凋敝宅基地整治盘活利用，腾退土地 2125 亩。九是民
生福祉不断提升。全年民生领域支出 18 亿元，占一般公共财政预 算支出的 66.34%。脱贫攻坚再战再胜，1897 户 4203 人稳定脱贫。 高考二本 B 类以上达线 1098 人，连续四年突破千人大关。县医院 住院综合楼、门诊大楼投入使用，中医院住院大楼开工建设。招聘 引进各类人员 215 人，新增城镇就业 5000 余人，城镇登记失业率 控制在 1.49%。慈林集中供水二期工程投入使用，彻底解决我县南 部 2.4 万人的饮水困难问题。惠民政策全面落实，安全生产态势平 稳，“扫黑除恶”强力推进，社会大局和谐稳定，广大群众获得感、幸 福感、安全感明显增强。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还 面临不少困难和问题。主要表现在：“一煤独大”的产业结构还没有得 到根本性转变，新兴产业发展不快，转型发展任重道远；农业产业“大 而不强”，龙头企业不多，农产品加工转化率和附加值较低；文旅兴 县刚刚起步，推进步伐需进一步加快；民生保障水平不高，巩固脱 贫成果任务艰巨；生态保护、安全生产压力依然较大，营商环境还 需持续优化，等等。对此，我们必须认真研究，切实解决。

二、改革创新，奋发有为，加快推动县域经济社会高质量发展

2019 年，是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会的关键之
年,也是加快推进千年古县大美长子高质量发展的攻坚之年。做好今 年的各项工作，意义重大。根据县委十三届六次全会精神，今年全 县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻 习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照省市委安排部署，扎实 开展“改革创新、奋发有为”大讨论，矢志不渝坚持“一个指引”，戮力 同心奋进“一个目标”，坚定不移抓好转型发展、深化改革、乡村振兴、 文旅兴县、民生改善“五个重点”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、 惠民生、防风险工作，思想解放再解放、改革突破再突破、发展创 新再创新、干部担当再担当、作风转变再转变、工作争先再争先、 党建加强再加强，锐意进取，克难攻坚，以坚如磐石的信心、只争 朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把建设新时代千年古 县大美长子的美好愿景推向前进，为全面建成小康社会收官打下决 定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立 70 周年！
主要预期指