发言系列683（12篇）泉州市人大代表审议发言材料汇编.docx

发言系列683（12篇）泉州市人大代表审议发言材料汇编
目 录

1. 鲤城区委常委、纪委书记、区监委主任陈林：
推动建设江南职教园区 1
2. 市人大代表、中建远南集团有限公司董事长王进南：
做大做强建筑行业龙头企业 2
3. 市人大代表、福建泉州勘测设计院有限公司执行董事潘周展：
规划建设泉州大学城 3
4. 市人大代表、省五建泉港分公司项目经理、工程师陈清枝：
加快建设海绵城市 4
5. 市人大代表、泉州太平洋集装箱码头有限公司操作总监黄景生：
提升优化口岸通关环境 5
6. 市人大代表、晋江市新塘街道党工委副书记、办事处主任庄晓芳：
争创国家级旅游度假区 6
7. 市人大代表、英良集团董事长刘良：
推动石材行业全面数字化转型升级 7
8. 市人大代表、惠安县自然资源局局长许魂铭：
加大土地资源要素保障 8
9. 市人大代表、泉州中科星桥空天技术有限公司董事长毕建涛：
发展空天大数据 9
10. 市人大代表、泉州德盛植保有限公司总经理颜禧童：
争创国家现代农业产业园 10
11. 市人大代表、省工艺美术大师兰全盛：
全力打造德化陶瓷千亿产业集群 11
12. 市人大代表、驻泉部队上校政治委员刘健：
打造双拥共建样板 12

共商发展 共谋未来
泉州市人大代表发言材料汇编
（泉州晚报，2022年1月9日）

推动建设江南职教园区
鲤城区委常委、纪委书记、区监委主任 陈林

中心城区产业要加快向价值链高端迈进，急需高端复合型技能人才支撑。2021年7月，泉州入选全国首批国家产教融合试点城市，我市推动产教融合工作迎来最佳时机。
目前，鲤城辖区内有5家职业学校，但各校区布局零散。其中，财贸干校、华侨职校用地狭小，功能欠缺，现有校舍已经不符合当前职业院校建筑规范， 更不能满足未来稳步升级发展的需求，并且2家职校均位于古城区，需要进行清退，为古城保护发展腾出空间。建议在鲤城区江南片区建设职教园区，将泉中职校、财贸干校、华侨职校等3家职业学校进行整合、提格并迁入园区，通过统筹规划、共享资源、融合发展、有机更新，构建职教与产业融合发展新格局， 为泉州“十四五”时期产业集群竞争力走在全国前列提供人才支撑、智力支持。

做大做强建筑行业龙头企业
市人大代表、中建远南集团有限公司董事长 🖂进南

泉州现有建筑企业超3000家，年产值近2000亿元，但目前存在竞争力不强、发展后劲不足等问题，其增长速度明显低于福州、厦门等地区。培植建筑龙头企业带动行业整体做大做强做优刻不容缓。
建议市政府出台建筑行业龙头企业扶持政策，建立龙头企业名录库；大力支持专业承包公司加快发展，采取有力措施，严厉打击个别企业“大牌子接业务，小队伍进场施工”的不良现象；支持民营建筑企业参与政府性投资项目建设，发挥社会资本作用；发挥中心市区区位优势和人才优势，在丰泽区规划建筑总部经济区，着力培育咨询设计，检验检测，资质认证、劳务培训、专业承包、总承包、集中采购以及科技、金融赋能的建筑全产业链，吸引更多的优秀建筑企业留在泉州，扩大我市建筑行业品牌效应，促进我市建筑业加快转型升级与高质量发展。

规划建设泉州大学城
市人大代表、福建泉州勘测设计院有限公司执行董事 潘周展

泉州产业基础扎实，已形成纺织服装、鞋业、石油化工、机械装备、建材家居等9个制造业千亿产业集群。近年来，泉州建立起规模稳定、结构合理的服务泉州产业发展的人才培养体系，形成了覆盖重要产业链的专业布局。
去年7月，国家发展改革委、教育部联合发文《关于印发产教融合型企业和产教融合试点城市名单的通知》，认定21个国家产教融合试点城市和63家国家产教融合型企业。泉州市作为全国首批21个国家产教融合试点城市之一，成为全省唯一入选城市。
建议以泉州入选“产教融合”试点城市为契机，有效整合我市高等教育、高等职业教育资源，整体规划建设泉州大学城，群策群力，建设泉州大学城， 持续将产教融合向纵深推进，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接， 为建设教育强国、人才强国、科技强国提供有力支撑。

加快建设海绵城市
市人大代表、省🖂建泉港分公司项目经理、工程师 陈清枝

海绵城市建设主要是解决和缓解洪涝问题改善生态环境，特别是水环境。在城市开发建设过程中，通过生态化措施，有效缓解不透水面积增加的径流总量、径流峰值与径流污染的增加等对环境造成的不利影响。
作为省海绵城市建设试点城市，泉州编制了《泉州市海绵城市总体规划》
《泉州市海绵城市建设试点城市实施方案》，完善排水防涝规划建设，构建城市雨水从源头到末端全过程综合管控体系，并选定泉州台商投资区百崎湖流域作为核心试点区，积极推进海绵城市建设，改善和修复城市生态环境，提升城市绿色基础设施配套。
泉州应加快海绵城市建设，特别是在海绵城市建设未全面开展之前，对我市新建项目应按照海绵城市建设规范要求，采用人行道铺装透水砖、下凹式绿地、植草沟、植被缓冲带等设施，以免以后重复建设。

提升优化口岸通关环境
市人大代表、泉州太平洋集装箱码头有限公司操作总监 黄景生

为降低企业进出口成本，2019年，泉州港石湖码头与厦门港远海码头建立跨区域合作，引导当地企业就近通关出口。但由于存在二次转关、二次查验等不确定因素，航线运营还不够高效，对企业吸引力不足。
全国已有多地试点实施“组合港”模式。该模式由共享港口代码组成一个“区域组合港”，统一数据交换平台，充分利用航线运力、港口、堆场资源， 最大化区域内港口运营吞吐能力，同时能解决转关申报和二次运抵问题，以及“同关区转关”货物种类限制和二次查验的问题。建议泉州市政府进一步协调厦门市政府、厦门海关方面支持推进“泉厦组合港”建设，加大政策引导货物“陆改水”，提升优化口岸通关环境，优化海关监管流程，方便本地外贸企业就近报关，提高对泉州港出口的信任度和选择倾向，为福建省打造世界一流港口群奠定坚实基础。

争创国家级旅游度假区
市人大代表、晋江市新塘街道党工委副书记、办事处主任 庄晓芳

泉州有丰富的文化旅游资源，但整体遗产点及文旅地点位布局相对比较分散，亟须构建一个系统的泉州旅游服务体系，打造几个极具规模的旅游综合服务目的地，使之成为世界海丝文化体验地、旅游目的地。
建议以泉州申遗成功为契机，进一步整合人文旅游资源，让越来越多游客愿意在泉州作1—3天的停留。比如，通过打造泉州游客集散中心，形成泉州全域景点1小时可达的服务网络；组建泉州文化产业发展基金，由政府相关部门及文旅集团牵头，投资非遗项目和文旅发展，走出一条可持续发展的道路；打造全域旅游“景城一体”，探索构建“生活方式＋”“文化产业＋”“夜间经济
＋”等符合城市生活功能需求和旅游功能需求的多元化消费场景，探索引进沉浸式、可持续、有惊喜的演出，让“到泉州，就是一种文化生活方式”走向全国、享誉世界。

推动石材行业全面数字化转型升级
市人大代表、英良集团董事长 刘良

产能过剩、智造程度与产业效率不高，成为目前石材产业面临的新“瓶颈”。在工业互联网时代，石材产业的数字化升级势在必行。
近年来，南安部分石材企业也已经进行了数字化改造，但实现全产业链的工业互联网化还有较长的路要走，特别是要通过产品数字化、生产数字化、交易数字化，实现“云选材”“云制造”“云交付”，进而实现整个产业转型升级。建议出台政策支持传统石材生产企业进行智能制造数字化升级改造，支持中小石材企业进行大板数字化升级，每年推广数字化示范生产线若干条，对用于产品数字化设备投入进行政策补助扶持。同时，重点打造数字化工厂的“灯塔工厂”，全力支持打造数字化标杆智能制造产业园区，从而以灯塔工厂带动其他工厂的数字化转型，以标杆园区推动整个南安石材产业的全面数字化转型升级。

加大土地资源要素保障
市人大代表、惠安县自然资源局局长 许魂铭

市政府工作报告提出，要产城融合、双轮驱动，推进新型工业化和城镇化。惠安作为泉州北翼新城核心区，是中心市区一体化不可或缺的重要产业功能区块，肩负着做大做强中心市区和做实做优次中心组团的双重使命。
近年来，惠安产业发展、城市建设都在大踏步迈进，经济总量突破千亿、工业总产值突破两千亿，打造了石化首个千亿产业集群，“1543”现代产业体系初步构建。未来，惠安将继续推动石化全产业链发展，加快培育新材料、人工智能等新兴产业；也将进一步融入全市“369”交通圈生活圈产业圈，布局建设总投资200亿元的17条重点交通道路。这些都离不开土地资源要素的保障。建议市里统筹考虑惠安未来产业发展趋势和城市建设需求，全力推动外走马埭围垦区功能调整事项，在编制国土空间规划时给予更多倾斜支持。

发展空天大数据
市人大代表、泉州中科星桥空天技术有限公司董事长 毕建涛

随着我国第一个全球商业遥感卫星地面站在数字福建（安溪）产业园落地， 以及星座计划首颗卫星“安溪铁观音一号”即将发射，将推动我市加快形成从“卫星运控”到“地面接收”再到“数据应用”的完整空天产业链条，为我市建设“海丝名城、智造强市、品质泉州”、当好全省高质量发展主力军贡献力量。
建议泉州尽快制定空天大数据产业扶持政策，推动全市相关部门优先使用安溪站接收的各类商业遥感数据，充分利用政府项目资源，吸引上下游企业落地泉州、落户园区。支持和加快星座计划建设，提供面向全球的商业遥感数据服务。用好“海丝名城”这一靓丽名片，积极同上合组织、中非合作论坛、博鳌亚洲论坛等国际组织沟通联系，牵头建设“一带一路”国际空天大数据平台等合作机构，凸显我市在我国空天大数据产业中的地位。

争创国家现代农业产业园
市人大代表、泉州德盛植保有限公司总经理 颜禧童

永春县地处南亚热带与中亚热带过渡气候区，地理区域和生态资源优势明显，特色农产品丰富多样，拥有芦柑、佛手茶、荔枝等7个涉农国家地理标志， 特别是在芦柑产业方面拥有得天独厚的发展优势，是著名的“中国芦柑之乡”。2021年，永春芦柑更是获得远销美国“通行证”。近年来，永春县坚持以永春芦柑产业为优势主导产业，在省级现代水果产业园建设基础上，加快推进现代农业产业园建设，已具备国家现代农业产业园的创建条件。
建议综合考虑做强特色现代农业和永春县现代农业高质量发展的需求，对永春县争创国家现代农业产业园给予多方面支持。希望市有关部门加大指导， 帮助永春县申报创建国家现代农业（芦柑）产业园力度，向上争取省农业农村厅、农业农村部申报立项，并给予更多的政策和资金倾斜，推动永春现代农业高质量发展。

全力打造德化陶瓷千亿产业集群
市人大代表、省工艺美术大师 兰全盛

德化现有陶瓷企业3600多家，电商7000多家，从业人员10多万人，是全国最大的陶瓷工艺品生产和出口基地、国家级出口陶瓷质量安全示范区，荣膺全球首个“世界陶瓷之都”，德化陶瓷品牌价值超千亿元。近年来，德化县委县政府通过实施陶瓷产业跨越发展五年行动计划，今年产值有望突破500亿元， 2027年力争达到千亿。
建议把德化陶瓷作为新的千亿产业集群重点扶持，以德化陶瓷工业设计研究院入选首批国家陶瓷行业工业设计研究院为契机，加大在工业设计作用、政策资金项目等方面支持力度，助力国家陶瓷行业工业设计研究院迈向新台阶； 支持德化中国陶瓷电商物流园的建设和发展，推进跨境电商综合示范区落地电商物流园，打造成海峡西岸国家级物流枢纽和国际性陶瓷电商智慧物流园区。

打造双拥共建样板
市人大代表、驻泉部队上校政治委员 刘健

泉州政治生态好、经济发展好、生态环境好、文化底蕴好，展现出非常独特的城市魅力，特别是以超常的力度心系国防、惠军暖兵，双拥工作始终走在全国前列。
建议以争创全国双拥模范城“十连冠”为牵引，聚力深化军民融合发展战略，细化实化思路举措，盘活军地优势资源，探索实践联动机制，实现备战打仗与城市发展合金锻造、同步跃升。着眼服务军队建设大局，加大部队配套设施建设拥军资金投入，力推服务军改拥军工程，积极协调推动土地确权、后续征迁、净空保护等重难点工作，营造更加浓厚的社会拥军氛围，打造拥军支前“泉州样板”。继续高度关注官兵后路、后院、后代“三后”问题，在政策上给予适当倾斜，妥善做好转业官兵安置，搞好家属随调随迁、创业扶持，落实好现有军人子女教育政策，让军人更受尊崇、军属更受优待、军娃更受关爱。

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