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2023年政府工作报告汇编（5篇）
目录
1.2023年政府工作报告 2
2.2023年政府工作报告 22
3.XX区2023年政府工作报告 46
4.XX县2024年政府工作报告 69
5.区政府2023年政府工作报告 90

2023年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是建设社会主义现代化国家新征程开局之年，也是本届政府接续奋斗的关键一年。一年来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以X思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，围绕实现“三高四新”【1】美好蓝图，聚焦郴州发展“四大定位”【2】，按照县第十三次党代会确立的“五区并建【3】、实干兴县”目标和市委永兴工作督战会议提出的“中国银都、大将故里、永兴样板【4】、全省十强”要求，以打好“发展六仗”【5】为总揽，全力推动县域高质量发展，实现了新征程的良好开局。
这一年，我们抢抓机遇，乘势而上，政府各项工作取得新进展新突破。打好“发展六仗”在上半年、三季度考核中均位居全市第二，年度考核很有信心进入全市优秀行列。在2022年省政府真抓实干激励表彰中，我县获得“5+1”的好成绩，今年有望继续突破再创新高。2022年县域经济跻身全省十强，在一类县市区排名全省第七，今年全市县域经济发展暨“五百行动”【6】现场推进会在我县召开。在全省2022年巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接考核中，我县荣获“好”的等次，今年乡村振兴示范园建设又获省示范园区中期评价“好”的等次，联农带农机制在全省推广。
2023年，预计（下同）全年地区生产总值增长6.2%，规模工业增加值增长9%，固定资产投资总额增长7%，社会消费品零售总额增长7.5%，全体居民人均可支配收入增长6%，外贸进出口总额增长28%，地方财政收入增长5%。全县经济增长稳中有进，保持全市第一方阵的良好发展局面。
具体来说，我们主要做了以下工作。
（一）拼经济稳增长，县域经济实力彰显。消费火热出圈。打造以新商圈为重要载体、休闲观光为带动的消费热点。滨江新天地商贸城建成营业，北大桥广场夜市公园即将完工，中心商城集聚区推荐申报全省首批夜间消费聚集示范区。推动文旅、工旅、农旅“旅游+”融合发展，成功举办永兴县第二届旅游发展大会，东头野渡、中国银都文创园、龙华山沿江景观大道等13个重点文旅项目精彩呈现。力促长鹿项目、悦来温泉的资源盘活，长鹿七彩阳光亲子游乐园顺利开园。板梁古村、中国银都文创园入选首批湖南文旅消费“新生代·新场景”名单，便江街道锦里村入选第五批湖南省乡村旅游重点村。全县年接待游客781.8万人次，旅游总收入增长65.1%，创造历史最好成绩。外贸破零倍增。精心培育主导产业优势的生产型外贸企业集群，集群效应日益凸显。新增办理外贸资质企业11家、破零企业14家。阳光贵金属完成全县首单白银出口，成功实现破零；贵研公司获AEO【7】高级认证企业证书，黄金加工贸易成倍增长。全县实体贸易占比达87%，提升了25个百分点；实体企业进出口增长51%，完成加工贸易15241万美元，超市定任务的152%，增幅全市第二。投资活力十足。坚持产业投资为重头的招大引强，增强投资后劲，新引进“三类500强”【8】项目3个、投资额X亿元以上重大招商项目23个，湘商回归项目11个，总投资XX亿元。立项争资持续发力，全年实际到位XX亿元。优化项目“红蓝本【9】精准调度、指挥部实体运行、全流程管理服务”三大机制，140个重点项目完成投资XX亿元，新开工重大项目27个，竣工19个，项目开竣工数全市第二。财源多点培植。持续推进稀贵金属财源建设工程“税收倍增行动”，牢牢抓实财税主源，实现产业税收XX亿元。盯紧煤炭、砂石采矿和煤矸石资源综合利用等行业存量财源，加强税费征管，完成非税收入XX亿元。深入开展“三资”【10】清查处置和管理改革，通过盘活利用实现收益入库XX亿元。全县地方财政收入达XX亿元，在房地产市场低迷的大环境下仍实现了正增长。
（二）强链条提能级，主导产业成就千亿。产业延链强链。加快推动稀贵金属综合回收、精深加工到新材料化工应用全产业链体系建立，积极争取危险废物跨省转移在永兴开展“黑白”企业试点。严格按照“三个一批”【11】要求，实施“走进银都看打样”更见成效攻坚，新增产业项目15个，打造铂族走廊精深加工企业6家，填补了硝酸银、银粉银浆等延链领域空白。稀贵金属产业集群获评全市一季度“地方敢闯”先进典型，产业年营业收入达1050亿元，成功突破千亿。企业做强做优。新增规模以上工业企业8家，打造50亿企业3家。晶讯光电完成深交所上市申请，有望成为全市首家县级本土上市公司。成功创建省级专精特新“小巨人”【12】企业2家。“智赋万企”行动走在全市前列，建成省“数字新基建”100个标志性项目3个，创建国家智能制造试点示范企业1家。园区集聚集成。永兴经开区扩区成功获批，化工园顺利通过应急部专家组现场复核，启动了污水处理厂、蒸汽站、供水工程等10项基础配套项目建设。融源环保二期、鹏琨二期、长鑫铋业改建等项目建成达产。深冶、正和通、阳光、银盛等企业增产达效。深入推进闲置土地及厂房等历史存量问题化解和共性问题专项治理，盘活利用闲置厂房9800平方米，完成“三类”用地【13】处置2097亩。园区经济量质齐升，实现技工贸总收入XX亿元，亩均产值达XX万元。
（三）抓创新重改革，内生动能集聚提升。科技创新全力争先。科技型中小企业备案入库294家,增长182.6%。申报高新技术企业22家。3项产品获评第四批湖南省制造业单项冠军，被认定为2023年度“湖南省省级工业新产品”2项。实施科技创新“揭榜挂帅”项目4个，打造“永兴县稀贵金属综合回收利用创新孵化”中试基地，实施“光伏银粉银浆料制备”等研发项目3个。成功创建省创新型县，科技创新真抓实干十项指标全市第一。多项改革省市率先。在全省率先推行产业园区企业厂房不动产权分栋登记、登记财产“带押过户”【14】等改革，登记财产指标连续三个月排全省第一。在全市率先出台国有企业改革管理办法。创新“政务直播+远程导办”政务服务新模式，169项政务事项实现远程导办。持续推动乡镇综合执法改革，优化配备执法人员189名，办理行政处罚案件45件。探索审慎包容监管机制，对445种轻微违法行为实行“首违不罚”【15】。营商环境有望保先。全面推进“全程网办、一网通办、跨省通办”，230项政务服务事项在全国386个县可异地直接办件。升级“金牌帮代办”政务服务，全年代办审批和服务事项300余项。“一件事一次办”【16】政务服务事项好评率达99.99%。推行惠企政策“免申即享”，对1776家企业直接落实惠企资金XX万元。
（四）提品质促融合，城乡面貌蝶变出新。城市更新。6个片区20个老旧小区改造春节前可全面完工，完成既有住宅加装电梯22台。城东片燃气管道更新改造正式动工，龙山北路延伸段雨污排水管网项目预计明年2月完工。完成城关、马田等农贸市场高标准提质改造。湘阴渡化工园、便江街道牌楼城中村改造等6个棚改项目865户全部完工。创新推出“欧冶”、“银宝”、“橙果”城市IP【17】，联动文明城市建设，有效提升了城市风貌品位和精神内涵。乡村和美。深入开展“百村示范、千村整治”行动，推动城乡风貌大提质，拆危拆旧317.6万平方米，为全市最多。实施九个建制镇污水处理项目，农村生活污水治理率大幅提升。完成1812座农村户厕和21座公厕的新建任务，6386座问题农村户厕全部整改到位。实施250处农村小水源供水能力恢复建设，新增蓄水能力58.3万立方。创建市级和美乡村8个，湘阴渡街道堡口村评为“第三批全国乡村治理示范村”。马田镇篮球队获2023年省“村BA”冠军，东南赛区进入8强。农业增产。新增规上农产品加工企业4家、市级龙头企业7家。创建粮食生产示范片16个，总面积5.6万亩。大力推动柑橘品改工程，投入500多万元加强柑橘黄龙病防控，打造冰糖橙示范基地1000亩。新建烤房580栋，烟叶收购12.49万担，实现烟叶税收XX万元，增长15%。打造“林长+油茶”示范基地16个，新造油茶林1.01万亩。全县出栏生猪72.1万头，存栏51.4万头，分别增长6.14%、10.39%。城乡连通。成功纳入省城乡客运一体化第四批创建县市区。G240绕城线银都大桥主体工程完工，春节前有望通车；马三公路改扩建工程（二期）一阶段如期完工；完成书院路、龙华路及延伸段、观音岩路提质改造等项目建设。“三一”重能奇峰山风电场完成风机安装26台，年前可建成并网。金阳、瑞兴等新能源公司在全县建成分布式光伏发电装机容量75兆瓦。大力实施水利工程，除险加固病险水库12座，青布滩至永兴一级电站河段治理全面完工，程江永兴段（洪波河）治理年底可基本完工。
（五）守底线阻风险，社会大局平安稳定。粮食安全及耕地保护抓实守牢。压实田长制，坚决遏制耕地“非农化、非粮化”和抛荒现象。治理抛荒耕地9225亩，274个耕地“问题图斑”治理任务全部落实，恢复耕地落实耕种工作全市排名前列。推进2.6万亩高标准农田建设，完成粮食播种面积70.08万亩，粮食产量达27.5万吨。安全生产从严从细。全力打好安全生产翻身仗，全县安全生产形势总体平稳，生产安全事故起数及死亡人数分别下降25%和40%。交通问题顽瘴痼疾系统整治工作上半年考核全市第一。道路交通安全风险等级成功由一类降为二类，春季攻势工作全市排名第一。创新实行应急“五化”建设【18】、重大事故隐患“四必”机制【19】，全面落实“五条硬措施”【20】，从严查处高压震慑，对单个企业违规作业立案处罚71万元，创造了安全生产隐患个案处罚之最。2023年度安全生产和消防工作考核有望进入全市先进行列。重大风险阻击有力。紧盯“化债降类”【21】目标，坚持去存量遏增量，化解政府性债务稳步推进。山湖海、北苑小区二期2个保交楼建设任务在全市率先完成。加强资源利用和土地管理，成功创建为全国节约集约示范县，是全省为数不多没有违规用地的县市区之一。自建房安全整治工作压茬推进，全省考评排名靠前。持续深入打好污染防治攻坚战，“夏季攻势”6大类41项整改任务提前完成并销号，24个中省环保督察反馈问题年度整改任务全面完成。太和园区周边重金属超标小山塘治理，成功纳入2023年省生态环境警示片整改成效较好的宣传案例。综治维稳扎实有效。认真践行新时代“枫桥经验”，县乡干部全员下沉，包案化解，推动解决信访事项727件。深入推进“千人包千村、万警进万家”大走访办实事活动，及时有效化解群体性、源头性矛盾。推动重复信访和信访积案集中攻坚，信访交办件上报化解率100%。开展“雷霆2023”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，社会大局安定和谐。
（六）重民意办实事，民生福祉持续增进。稳定就业多方发力。新增城镇就业4496人，农村劳动力转移就业4557人，“阳光安置”【22】退役士官9名。创建省级充分就业村（社区）10个，建成1400余平方米的县就业服务超市，280个村（社区）人社协理员选配实现全覆盖。审核发放创业担保贷款XX万元，减免工伤保险费XX万元，降低失业保险缴费XX万元，及时发放稳岗返还、社保补贴等XX万元。发挥“福城银嫂”品牌带动效应，与福州、广东、上海等地家政公司联盟，为稳就业提供了更多优质岗位。社会保障全面兜实。城乡居民养老保险参保35.29万人，城乡居民基本医疗参保率97.59%。实施城乡低保扩围增效，新增城乡低保3302人,全市最多，争取困难救助资金比去年增加XX万元。落实退役军人优抚政策，足额发放优抚金XX万元，建成11个乡村退役军人标杆服务站。强化保障性住房供给，城南新区、五星学校等362套公租房建成交付使用。加强养老服务保障，构建了县福利院加6个区域性敬老院的全县集中养老机构服务体系，完成193户适老化改造，建成10个长者餐厅，社区居家养老服务中心建设实现全覆盖。医卫服务逐步提升。成功通过全国卫生县城复审。新引进医疗专业高层次、紧缺型人才17名。县第二人民医院县域医疗次中心启动建设。县人民医院成功加入省人民医院医疗集团，医疗服务水平得以提升，“介入手术/出血急诊急救医护技配合”项目获全国竞赛一等奖。县人民医院、县中医医院顺利通过二甲复审，县妇幼保健院创建二甲通过验收。教育质量攀登新高。抓好乡镇寄宿制中心学校和乡村小规模学校优化整合，永兴二中“徐特立”【23】体艺馆项目动工建设，永兴职中楚怡项目一期主体已完工即将投入使用。今年高考本科上线率达51.86%，提高6.05%，高分段人数全省占比率提升11.4%，中考成绩、高考成绩在全市县市方阵均排第一。民生实事一一兑现。2023年省市惠民工程任务全面完成，县“十大惠民”工程基本完工。新政务中心9月完成搬迁入驻。道通体育馆11月建成交付给一中使用。投资XX万元完成乡村振兴示范园建设任务。资源产业路、农村公路安防工程等项目如期建成。“5G+数字乡村”新增基站124个，新增千兆光纤端口4680个。困难残疾人家庭无障碍改造超额完成，被推荐为省优秀重点民生实事项目。
（七）高站位优作风，自身建设全面加强。依法行政。深入贯彻X党党法治思想，依法履职。自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督，实行“分级负责、归口办理”，72件代表建议和74件委员提案均在规定时间内办复完毕。持续深化综合行政执法改革，赋权下放到园区乡镇执法事项82项。高效施政。扎实开展“走找想促”活动【24】和“三送三解三优”行动【25】，全力推动主题教育走深走实。及时办理市长热线县长信箱，解决民生诉求，满意率达99.4%。大兴调查研究之风，定期编制政府月工作信息，形成一批高质量调研报告和典型经验。加强跟进督查，实行工作闭环管理，促进各项工作高效落实。廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，认真遵守中y八项规定精神，深入开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动【26】，深入开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治，深入开展易鹏飞案“镜鉴”以案促改专项活动等，全面起底2021年以来的“三湘护农”问题线索149件，查处乡村振兴领域不正之风和腐败案件63件，营造了风清气正的ZZ生态。
我们统筹推进各项事业发展，国防动员、民族宗教、档案史志、外事侨务、统计、供销、地震、气象等工作开创新局面;老龄、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、慈善、志愿服务等事业取得新成效。
各位代表！即将过去的2023年，我们树立和践行正确政绩观，在全省高质量发展座谈会上作为全省6个县市区之一作交流发言，在全市率先建成千亿园区的基础上实现千亿产业的跨越发展，新型工业化县域经济特色化差异化发展道路愈发清晰，安全生产打了一个漂亮的翻身仗，惠民工程如期兑现，社会大局和谐稳定，群众安全感获得感不断提升。这些成绩的取得，是县委统揽全局、科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众齐心协力、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻永部队官兵和省市驻永单位，向关心支持永兴改革发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的困难和挑战，主要体现在：大项目支撑不足，稀贵金属主导产业受价格波动冲击较大，稳增长挑战加剧。煤炭、房地产等主要税源产业发展疲软，财政收支矛盾依然较为突出。房地产、金融领域次生风险隐形问题交织叠加。安全生产险象环生，形势依然严峻复杂。生态环境保护、资源资产闲置等历史欠账还不少。对于这些问题，我们已采取了措施积极应对，今后还要继续加大力度予以解决。
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，抓好明年的工作至关重要。明年政府工作的总体要求是：坚持以X思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、中y经济工作会议精神，认真落实省委十二届四次全会、市委六届六次全会和县委十三届八次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，牢牢把握高质量发展首要任务，锚定实现“三高四新”美好蓝图，聚焦郴州发展“四大定位”，按照县第十三次党代会确立的“五区并建、实干兴县”目标和市委永兴工作督战会议提出的“中国银都、大将故里、永兴样板、全省十强”要求，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保障和改善民生，保持社会大局和谐稳定，奋力谱写中国式现代化的永兴新篇章。
主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；规模工业增加值增长7.5%；固定资产投资总额增长9%左右；社会消费品零售总额增长8%；地方财政收入增长6.5%；外贸进出口总额增长10%，其中实际利用外资增长10%；全体居民人均可支配收入增长7%；城镇调查失业率控制在5%以内。完成省市下达的节能减排约束性指标任务。
实现上述目标，要做好八个方面重点工作：
（一）坚定新型工业化主导，壮大县域实力。坚持走新型工业化特色县域经济发展道路，在全市加快形成“1221”现代化产业体系【27】中彰显新担当新作为，加快推动打造世界级稀贵金属产业集群高质量发展永兴样板。持续做强主导产业。加强政策对接，强化环境管控，积极争取“黑白”企业试点政策更加放开。紧紧围绕产业建链延链补链，强化工艺革新和技术创新，推动产品向价值链高端延伸。加快东江环保、银海新材料、湘钰等项目开工，加快互农、强胜、中鑫等项目施工进度，促进深冶、正和通、阳光等企业增产达效，力争稀贵金属产业产值增长12%以上，积极创建国家新型工业化示范基地。精心培育特色产业。重点围绕农用化学品、新材料、农医药中间体新材料等领域，加大招商引资力度，逐步建立较为完整的化工产业体系。加快海利农药及中间体、宝会树脂、永鹏焦锑酸钠等项目落地，重点扶持信航科技、彩田化工、郴州方阳方酸等项目建成达产，加快产业产能形成规模。协同发展新兴产业。推动晶讯光电成功上市。推进“三一”重能雷坪二期风电场、大布江风电场、华电油麻二期风电场等3个风电项目以及龙源电力、中能建实施的5个集中光伏发电项目年内开工，形成新能源产业蓬勃发展生动局面。
（二）开足经济增长动力，推动以进促稳。加快培育较为完整的内需体系，提升对外开放水平，保持经济增长长期向好势头。推动消费提振。落实稳经济一揽子政策措施，不断优化促消费奖补措施。锚定夜间消费聚集示范区、省级数字商务集聚区打造，以中国银都文创园、北大桥夜市广场等为重点，持续做优消费场景。推动文旅提质，加快锦里康养旅游度假基地、银都国际大酒店等项目建设。持续放大金银冶炼独特文化优势，推动“工业+旅游”融合发展，重点支持中国银都文创园申报创建省级旅游购物示范点，拓宽做大白银工业品、工艺品交易，打造稀贵金属全国交易中心、展示中心。推动投资提档。滚动实施一批标志性工程，谋划年度重点项目110个左右，纳入省市重点项目20个。强化项目要素保障，优化项目投资管理，年度新开工项目30个以上，年度投资计划不低于XX亿元。坚持以产业链招商、湘商回归为主攻方向，力争年内新引进“三类500强”项目1个，X亿元以上的重大招商引资项目18个，湘商回归项目7个。加强项目储备积极争资，确保立项争资完成XX亿元以上，力争XX亿元。推动外贸提质。深入开展“产贸融合发展”“外贸破零倍增”“外综服务提质”等专项行动，促
进外贸稳规模优结构。鼓励引导优质企业积极参加各类国际性展会，进一步拓展国际市场。支持优质企业利用自有技术和产能开展加工贸易业务，发挥浩通国际货运外综服务优势，加强外贸通关、融资、退税等外贸企业代理服务。实现新增外贸型实绩企业2家以上，精心打造省级县域外贸特色产业集群。
（三）锚定国家级园区创建，打造集聚高地。加快推动产业、科技、人才向园区集聚，促进园区转型升级，着力建成五好园区。提质园区建设。化工园加快推进污水处理厂、蒸汽站、供水、变电站等配套设施建设，柏林工业园加快实施天洞路、污水处理二厂提质改造等基础设施建设。加大数字赋能建设，重点实施化工园智慧平台、化工园重大安全风险智能管控等智能化项目。提高亩产效益。加强园区规划管控，持续开展园区共性问题专项治理，深入推进园区三类用地和国有闲置厂房盘活处置。加快置换低效产业，健全企业税收评价机制，做大亩均税收增量。加强环保、安全生产常态监管，推动企业清洁生产、环保信用评价、绿色工厂创建等，坚决守住绿色发展、安全生产、债务风险“三条底线”。提升经济活力。开展园区企业大帮扶、园区项目大会战、园区产业大招商、园区管理大改革等行动，推动园区经济稳中有升。力争2024年技工贸总收入增长20%，规模工业增加值增长10%，实缴税金增长15%。积极争创省市先进“五好”园区【28】、国家级经开区。
（四）争创国家级创新示范县，增强发展动能。坚定支撑产业的科技创新方向，不断培塑发展新动能新优势。推动企业培优培强。优化企业分类动态管理措施，持续实施经营主体培育工程、企业上市“金芙蓉”跃升行动【29】、骨干税源企业培育计划等。力争实现营业收入过20亿企业13家、50亿企业3家、百亿企业1家，税收上亿的企业3家。力争新增高新技术企业10家以上，省级以上“专精特新”企业3家以上。持续实施智赋万企行动，重点推进工业互联网平台建设，新增智能制造企业3家。推动核心技术攻关。强化企业的创新主体地位，引导企业与科研院所和高校加强合作，对产业关键核心技术采取联合揭榜的方式进行攻关，实施重点研发项目1项以上。加强专利发明等知识产权保护，积极申报省制造业单项冠军产品1项以上，省级工业新产品1项以上，专利申请量和授权量实现逐年倍增。推动创新基地孵化。积极打造永兴县稀贵金属产业科技创新基地，推动产业展示中心、科技孵化中心、科研检测中心、重点实验室等建设，启动省级以上科研平台创建，推动与中南大学合作落地见效，全力争取省科技厅、省工信厅、省发改委等部门支持永兴打造“永兴样板”。
（五）大力推动城乡一体建设，促进融合发展。坚持产业带动、宜居宜业、融合发展的城乡建设，扎实推动“五百行动”、城市更新行动【30】，着力激发城乡发展潜能。大力发展优势农业。持续推动农业产业规模经营，力争培育省级龙头企业1家，争取创建1家省级现代农业特色产业园，争创全国农业生产全程机械化示范县。继续实施柑橘品改工程，加强冰糖橙品牌建设，新开高标准种植基地2000亩，全力打造冰糖橙标杆式龙头企业1家。落实烤烟种植面积5万亩，实施1000亩高标准烟田建设。推动湘江源公共品牌使用蔬菜基地、粤港澳“菜篮子”基地等创建，蔬菜产量达40万吨以上。抓实生猪产能调控，推动生猪屠宰场扩建。建设“林长+基地”示范基地18个，新造油茶1.39万亩，力争培育油茶产品精深加工企业1家。推动和美乡村建设。强力推进西河乡村振兴示范带提质工程，沿线14个村率先建成和美乡村示范村。实施“一拆二改三清”【31】，持续推动城乡风貌提质。大力推广ZZ、自治、法治、德治、智治“五治融合”的乡村治理模式。力争创建市级美丽乡村示范村2个以上。马田井岗村篮球场建成使用，积极争取省市村BA选拔赛在永兴举办。加快新型城镇化进程。加快马三公路二期工程（二阶段）、G240绕城线（东外环线）项目二期、便江旅游航道开发建设工程项目前期工作，力争年内尽早动工。持续推进老旧小区改造、充电桩、城市燃气管道改造等城市更新项目，推动城市燃气管道改造年内完工，力争“土桥至永兴”天然气长输管道支线年内动工。
（六）坚决统筹安全与发展，确保大局稳定。贯彻总体国家安全观，坚决守牢发展的安全底线，推动高质量发展和高水平安全良性互动。筑稳守牢两条底线。以长牙齿措施保护耕地，坚决守住44.68万亩耕地红线，粮食生产播种面积稳定在70万亩以上，总产27.5万吨以上。完成年度3万亩高标准农田建设任务。强化粮食储备能力建设，创新开展藏粮于民，鼓励引导种粮户自主储粮，力争年储备3万吨以上。健全动态监测机制，落实促进脱贫人口持续稳定增收措施。抓实抓细安全生产。严格落实安全生产责任党政同责，完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，紧盯道路交通、消防、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危化品、防溺水、特种设备、食品药品等重点，加强重大安全生产隐患排查、整改治理以及打非治违，提升本质化安全水平。加快“五级”联动指挥系统建设并投入使用，提升防灾减灾救灾能力。着力防范重大风险。统筹协调推进政府债务、房地产、金融等重点领域风险处置，防止叠加共振。强化涉众金融风险排查和预警，稳妥处置重大非法集资案件，扎实推进保交楼、保民生、保稳定工作。加强生态环境保护。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面发起污染防治攻坚战“夏季攻势”，坚决落实中省环保督察反馈突出生态问题整改，狠抓环境管控和打非治违，重点推进注江、永乐江流域生态修复，推动三大桥至二级电站段、西河流域水环境等治理工程，确保优良天数比例95%以上，国省考核断面（含县级水源）水质达标率、耕地安全利用率等达到100%。维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实领导干部接访下访，扎实推进信访源头治理攻坚、化解信访积案常态化和信访工作法治化，推动全省信访工作示范县创建。纵深推进扫黑除恶斗争和“利剑护蕾”【32】等专项行动，依法打击各类违法犯罪活动。加强县、乡、村三级综治中心示范带动建设，进一步夯实社会治理基础。实施民兵训练基地综合训练场项目，推动国防动员和后备力量建设。
（七）实施重点民生工程，筑稳人民立场。坚持以人民为中心的发展思想，着力保基本、兜底线、促公平，不断满足全县人民对美好生活的向往。加大民生投入。保证一般公共预算支出的70%用于民生，除落实省市惠民工程外，重点实施2024年度永兴县十大惠民工程，集中力量办成一批群众可感可及的事。①实施棚户区改造项目5个475户、保障性租赁住房项目5个300套；②新增管道天然气用户1000户；③实施农村“三路”建设【33】，新增资源产业路22公里；④实施镇区公路提质工程；⑤实施6个片区15个老旧小区改造；⑥实施城市防内涝排水项目；⑦实施开陡坳水厂改扩建及市政管网改造工程；⑧实施园区周边安全饮用水提质工程；⑨新建5G基站460个以上；⑩完工永兴二中“徐特立”体艺馆建设。强化民生保障。落实落细失业保险稳岗返还、社会保险费率“减、免、返”等助企纾困政策。强化“311”就业服务【34】，加大就业援助。兜牢基本民生保障，积极推进全民参保计划，持续推进城乡低保扩围增效。强化退役军人服务保障，推动“一部一站”【35】紧密协作建设。全面建成碧塘康养一体化项目，推动湘阴渡综合养老服务中心、马田中心敬老院建设。做好全县经济困难失能老年人集中照护服务。逐步健全以居家为基础、社区为依托、医养相结合的多层次养老服务体系。发展社会事业。持续推进教育强县战略，加快推进楚怡中职学校达标工程、永兴四中三期工程等教育项目建设，确保年内建成。强特色优管理，对标全省前三县域中学，提升县域高中教育水平，打造永兴一中教育品牌。加强集团化办学和学科工作室建设，抓好基础教育质量提升，中考、高考成绩继续保持全市优秀行列。优化城区医疗布局，建设城区卫生服务站，扎实推进医疗资源盘活利用，加快实施乡镇卫生院提质改造。完善公共文体设施和服务体系，全面推进文化事业繁荣，大力发展以群众竞技体育为特色的全民健身事业。
（八）着力创造性执行力提升，加强自身建设。始终坚持以人民为中心的发展思想，把提高创造性执行能力作为政府工作的生命线，建设人民满意的服务型政府。ZZ建设摆在首位。严格落实“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，贯彻落实好X党党重要讲话、重要指示批示精神，用X思想指导工作推动实践，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。依法行政贯穿始终。忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉运用法治思维法治方式解决问题推动工作。严格落实重大行政决策程序，执行县政府常务会议研究事项会前合法性审查制度。严格推行公正文明执法，自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及纪检监察、司法、审计等各方监督。勤政务实抓地有痕。坚决贯彻落实党中y、国务院、省委省政府、市委、市政府、县委决策部署和工作要求，领导带队带头，责任压实到人到事，坚持工作专班式实体化推动，不断优化工作闭环管理，提高政府工作效能。清正廉洁彰显本色。认真落实全面从严治党主体责任，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，以清廉单元建设为抓手，持续深入推进政府系统党风廉政建设。全面加固贯彻落实中y八项规定精神堤坝，驰而不息纠治“四风”，锲而不舍整治形式主义、官僚主义，扎实开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动，严格执行《郴州市加强干部作风建设“十严禁”》等规定，不断转变工作作风。大力压减一般性支出，勤俭办事过紧日子。
各位代表！实干书写精彩，奋斗铸就辉煌！让我们更加紧密地团结在以X党党同志为核心的党中y周围，在中共永兴县委的坚强领导下，解放思想，提振精神，真抓实干，争先创优，为全面建设社会主义现代化新永兴而努力奋斗！

2023年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，充满考验、极具挑战。面对多重压力交织叠加的复杂形势，我们坚持以X思想为指导，以党的二十大精神为引领，在上级和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入实施“三争三领”行动推进“十大工程”，“五盘并转”，系统谋划，以实干担当迎接挑战，用创新破题书写华章，推动经济社会发展取得新成绩，较好地完成了市十八届人大二次会议确定的目标任务，以及“十四五”规划中期目标。预计地区生产总值比增6.5%，固定资产投资比增5%，规上工业总产值比增4.8%，一般公共预算总收入突破XX亿元。县域发展潜力跃居百强县第9位，县域经济实力提升至百强县第14位。一年来的主要工作和成效是：
（一）经济发展积蓄新动能。项目攻坚提速增效。实施重大项目“百日攻坚”等行动，签约引进中核海洋装备等34个总投资XX亿元项目，开工动建国电二期、国家级海上风电研究与试验检测基地、中石油LNG接收站等130个总投资XX亿元项目，竣工投产友谊特种胶带基材等92个总投资XX亿元项目，技改升级京东方8.5代生产线扩产等91个总投资XX亿元项目。正向激励综合考评位居全省第一，“项目攻坚增效年”行动、招商引资考核稳居福州市第一。市场主体不断壮大。落实巩固经济向好一揽子政策，兑现惠企资金4亿元，清理企业欠款X亿元，新增减税降费及退税缓费XX亿元。促进银企深度合作，新增制造业贷款XX亿元、普惠小微贷款XX亿元。深化“万名干部下基层”行动，联系服务企业163家，解决问题793个。实施“融升计划”，新增规上工业企业73家、限上规上商贸服务业企业211家。新登记市场主体2.1万户，比增4.7%，市场活跃度进一步提升。消费活力提振复苏。开展“惠聚融城”等系列促消费行动，举办首届啤酒节、汽车团购节等活动，拉动线下消费26亿元。持续提升特色夜市品质，九亩底商业广场开业运营，打造龙江夜游等消费场景，城市生活更具烟火气和人情味。打响“福湾海泉”品牌，建成海口温泉水厂，投用龙江、龙山温泉体验馆，研发海水温泉系列产品，温泉度假成为福清文旅“新名片”。外贸出口稳中提质。动建江阴跨境电商产业园，创新“保税展示+跨境电商+急速配送”新零售模式，全年电商单量突破XX万票。江阴港区获批进境散粮指定监管场地。开辟滚装汽车出口业务，汽车出口累计突破2万辆，新增出口额XX亿元。支持重点企业组团出境拓市场、抢订单，新增外贸订单XX亿元，吸引外资到资X亿美元。
（二）产业集聚迸发新活力。优势产业集聚成势。福清核电5、6号机组荣获国家优质工程金奖，冠捷电子摘得“中国工业大奖”。福融新材料投产全球最先进BOPP生产线，中景石化建成全球最大年产100万吨丙烷脱氢项目，东方电气下线全球最大18兆瓦直驱海上风电机组。引进落地克睿互感器等25个新赛道项目。融侨经济技术开发区获评省级绿色工业园区，江阴港城经济区入选全国省级开发区高质量发展百强榜单，化工新材料产业集群被认定为省级中小企业特色产业集群。产业结构优化升级。现代农业稳步提升，获评农业绿色发展先行区、现代农业产业园两块“国字招牌”，9家企业入选全省农业产业化龙头企业100强。生产性服务业规模壮大，新增主辅分离企业5家、购销供应链企业15家，实现销售额XX亿元。智能制造加快发展，京东方入选国家级智能制造示范工厂，福光、冠捷入选国家级智能制造优秀场景，友谊等6家企业数字化项目入选省级工业互联网应用标杆。福耀、中景获评全国民营企业、制造业民营企业“双料”500强，民企产值比重提升至54.6%。完成“五经普”全省综合试点任务。创新动能加速释放。新申报国家级高新技术企业94家，新增省级科技小巨人企业8家，“专精特新”中小企业14家，国家知识产权示范企业1家。全市R&党经费投入48亿元，总量稳居福州第一。举办科技人才创新发展大会，发布互联网产业园等10个创新平台示范点。启动洪宽片区“科创硅谷”建设，联东U谷正式投用，岁金智谷、均和云谷（一期）建成，新引进科创孵化企业21家。厦大福清科创园获评福州市级众创空间，落地转化专利技术成果27项，完成市场交易12宗。
（三）对外开放打开新局面。两国双园建设提速。中印尼经贸创新发展示范区喜获国务院批复，省15条、福州市28条配套政策接续出台。签约引进椰子产业园等54个总投资903亿元经贸合作项目。高标准编制城市设计、产业合作规划，策划123个总投资XX亿元基础设施项目。创新指挥部“1+4”运作模式，设立百亿基础设施建设基金，完成元创路等6条道路改造提升。成立中印尼“两国双园”经贸创新基地，入驻市场主体625家。港口枢纽能级跃升。江阴港实现集装箱交接全线智慧化运作，入选国家港口型物流枢纽建设名单，全年集装箱吞吐量比增10%。元洪作业区1-2号码头、江阴港区6-7号码头扩能工程开工动建，万华13号码头投入运营。创新重点化工企业“一年一检”出口查验机制，落地启运港退税、内河运费扣减等政策，进出口通关时间分别压缩至16小时和50分钟。新开通中亚国际班列，海铁联运集装箱量突破6万标箱。侨台工作扎实推进。深化海外侨团商会及融台交流合作，落地侨资项目40个总投资XX亿元，台资项目21个总投资XX亿元。建成“大侨务”观实践教育基地，侨乡博物馆入选全省首批华侨文化交流基地。南岭镇入选全省闽台乡建乡创合作样板集镇。
（四）要素保障彰显新优势。营商环境更加优质。自贸片区推出36项创新举措，其中1项获评全国首创、3项被复制推广。创新“首席服务官”全程代办机制，为352家企业提供全链条服务。新增“省内通办”事项29个、“跨省通办”事项162个，推出“市场主体歇业”一件事打包办。推进工程建设领域“验登合一”改革，实现“验收即发证”。多元融资高效运作。积极应对财政运转压力，开辟多条融资渠道，授信93.4亿元、用资XX亿元；专项债获批XX亿元、发行XX亿元，额度位居全省第一。深化国企改革及市场运作，创投供应链公司营收突破XX亿元，市属国企总资产突破XX亿元，全年营收比增143%。基金港正式运作，落地3支产业基金，全市基金总规模达XX亿元。发展空间优化拓展。开展江阴化工区、两国双园、东部新城等片区征迁，拆迁总建筑面积79.3万平方米，征地5000亩。盘活处置低效闲置用地110宗7500亩，相关经验做法获得全省推广。成立土地报批和造地专班，设立用地指标管理“集中池”，新增耕地1280亩、水田1250亩，获批用地85宗6300亩，获批宗数位居全省第一。人才引育有力有效。坚持全视角引才，探索“以赛引才”等模式，新引进高层次人才2300名。实施“大国工匠”千名制造工程师培训计划，支持企业开展技能等级自主认定，新增高技能人才1112人。健全人才驿站“1+N”站点体系，兑现人才公寓95套。高等与职业院校新开设专业11个、委培班5个，为本土产业输送人才1200名。
（五）城乡建设展现新面貌。城市品质持续提升。福厦高铁福清西站正式通车，市域轨道S1线规划落地，福通大桥开