发言系列686（12篇）营口市2022年优化营商环境暨推进项目高质量发展大会发言材料汇编.docx

发言系列686（12篇）营口市2022年优化营商环境暨推进项目高质量发展大会发言材料汇编
目 录

1. 市营商环境建设局：
全面优化营商环境，助力项目高质量发展 1
2. 市发展和改革委员会：
全链条谋划、全流程推进、全要素保障 3
3. 市商务局：
咬定目标不放松，全力以赴抓招商 5
4. 市纪委监委：
果敢担当，勇毅前行，发出最强音，体现新作为 7
5. 鲅鱼圈区人民政府：
以港产城融合发展为主抓手实现项目建设新飞跃 9
6. 盖州市委：
以营商环境、项目建设为抓手全力推进经济社会高质量发展 11
7. 大石桥市委：
扛起民营经济高质量发展大旗，建设“四个新镁都” 13
8. 老边区委：
建设“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的投资环境 15
9. 西市区委：
全力优化营商环境，推进项目高质量发展 18
10. 辽宁自贸区营口片区党工委、管委会：全力打造东北优化营商环境最佳 地、产业提质升级示范区和扩大对外开放新引擎 20
11. 华能东北分公司：
为打造“零碳城市”、构建“绿色港口”作出更大贡献 22
12. 中国城乡控股集团有限公司：
致力打造国内一流的清洁能源利用综合服务运营商 23

营口市2022年优化营商环境暨推进项目高质量发展大会发言材料汇编
（营口日报，2022年2月8日）

全面优化营商环境，助力项目高质量发展
市营商环境建设局

新的一年，市营商局将深入贯彻市委市政府各项决策部署，顶层设计、统筹推进，靶向施策、高效落实，全面优化营商环境，助力项目高质量发展。
第一，坚持改革引领，做好三篇文章，持续打造“办事方便”的政务环境。一是做好“放管服”改革文章，最大限度实现“一网通办”“最多跑一次”。网上实办率达到80%以上，位居全省前列，高频便民服务事项90%“网上办”“掌上办”，开办企业“一窗一次一日”办结成为常态；二是做好政务服务标准化文章，最大范围实现“一套标准”“一贯到底”。全市域政务大厅实现管理、功能、服务、效率“四个统一”；三是做好行政审批制度改革文章，最大力度实现“只提交一次材料”“一件事一次办”。深化流程再造，全年推出100个“一件事”套餐服务。
第二，坚持系统联动，做强三个支点，助力捍卫“法治良好”的法治环境。一是做强诉求受理应答支点，奏响惠企便民最强音。健全诉求线索纪检移送、诉求办理联席会议机制，诉求办结率和满意率保持95%以上，全省前三；二是做强评价指标优化支点，下好法治护企先手棋。在“办理破产”“执行合同”等指标领域建立府院联动机制，助推行政与司法良性互动、同频共振；三是做强诚信体系建设支点，打出“联合惩戒”组合拳。依法依规限制失信被执行人行政许可等权限，在市场准入领域打造5个以上失信联合惩戒案例。
第三，坚持服务优先，做大三支队伍，巩固提升“成本竞争力强”的市场环境。一是做大营商环境测评队伍，自我体检见深度。每月召开企业家座谈会， 每季度开展企业端营商环境测评，全力争创全国民营经济示范城市；二是做大项目管家服务队伍，贴心帮扶见温度。坚持项目为王，帮扶做强，服务新项目， 不忘老企业，全面落实管家跟踪服务，接通“营商之家”平台，全程帮代办， 确保落地实、开工快；三是做大营商环境监督队伍，社会监督见力度。将监督员队伍扩大至300人，基层工作者、企业人员超过70%，营商环境社会化监督无死角。

第四，坚持统筹兼顾，做优三个生态，全面营造“生态宜居”的人文环境。一是做优自然生态，自然滋养增人气。深度融入创城工作，严管涉“两高”项目准入审批，打造区域营商环境建设品牌，“优化营商环境我们在行动”专题栏目部门覆盖率达到100%；二是做优数字生态，数字赋能聚财气。强化数字倒逼，深化智慧政务大厅建设，全市域上线“政务大厅实时监控”系统，市县乡三级大厅联网管理，并联管控；三是做优创新生态，创新驱动创名气。突出省级试点示范作用，在制度建设、便民利企服务等方面，打造10项以上营口首创， 全省推广，全国叫响。
市营商局将深入贯彻本次会议精神，坚决打好、打赢营商环境建设攻坚战、持久战，奋力开启项目高质量发展新征程，为营口全面振兴不断作出新的更大贡献。

全链条谋划、全流程推进、全要素保障
市发展和改革委员会

新的一年，市发改委将按照市委市政府战略部署，坚持把稳投资、稳预期作为总目标，把项目落地和开工建设作为总抓手，以超常节奏和非常举措，一项一策、挂图作战、合力攻坚、强力破难，确保全年开复工项目750个以上，确保完成固定资产投资473亿元，确保实现增长10%目标。将重点抓好三方面工作：
一是产业化、集群化、特色化全链条谋划项目建设。完整准确全面贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，聚焦“强龙头、补链条、聚集群”，高质量谋划项目群。围绕“五大安全”，重点谋划推进423个保民生强基础项目；围绕“老原新”三篇大文章，重点谋划推进276个延链补链强链项目；围绕“港产城融合发展”，重点谋划推进161个港口设施、产业升级、城市功能完善项目；围绕“数字营口、智造强市”，重点谋划推进61个提升产业核心竞争力项目；尤其是围绕能源结构调整，积极谋划推进陆海风电、光伏、抽水蓄能、燃气调峰电站、LNG接收站和清洁能源高端装备制造产业园等新能源项目群。全市在库项目要达到1300个以上、投资总额突破7000亿元。
二是清单化、工程化、团队化全流程推进项目建设。坚持目标导向、结果导向，从项目落地、开工、建成各个环节入手，建立项目目标责任制，对315个结转项目、395个新开工项目，做到项目方案化、方案清单化、清单责任化、责任时限化，压实项目管家主体责任、部门专班牵头责任、县区政府属地责任、帮扶团队直接责任的“四方责任”体系，密切跟踪，全程倒逼，有力有效服务和协调解决问题，全力以赴扩大有效投资，努力实现投资规模和项目数量双达标。
三是政策上、资金上、环境上全要素保障项目建设。牢固树立“项目为王、政策为大、环境为要”意识，紧盯国家“优化完善能耗双控制度”，多措并举有效增强能源消费总量管控弹性，强化能耗强度降低约束性指标管理，充分用好用足用活“新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制”政策，全力以赴保障高质量项目合理用能；紧跟国家重大战略和产业投资导向，最大限度在新旧动能转换、“两新一重”、城乡基础设施、社会事业等方面争取中央资金、政策支持，对目前储备的126个、总投资340亿元的项目要全面提高项目包装质量和成熟度；紧密协调重大项目，从用地、用林、用海、用工、用能等

要素和环节方面入手，在企业和项目最关心最直接最现实的利益问题上下功夫、想办法，切实解决项目建设“最后一公里”问题。

咬定目标不放松，全力以赴抓招商
市商务局

作为全市招商引资主责部门，我们将全力贯彻落实本次大会精神，咬定目标不放松，全力以赴抓招商，确保完成引进国内到位资金增长10%、实际利用外资增长12%的目标任务。
第一，突出精准抓招商。一是突出招商重点。聚焦“三篇大文章”、港产城融合发展、辽河文化产业带建设、数字经济等重点工作，锚定香港及日韩等RCEP成员国，紧盯国内重点区域，深耕世界500强、国内100强及行业100强企业， 精准对接，挖掘潜力，提高项目的签约率、落地率，确保全年签约落地15个10 亿元以上项目。二是突出领导带头。全年筹划开展12次重点招商活动，市领导点对点精准推动重点项目。建立县区、园区党政主要领导“走出去”招商机制， 推进市县联动抓招商，形成全市招商引资一盘棋。
第二，紧盯重点抓招商。一是紧盯中央政策。梳理《东北全面振兴“十四五”实施方案》《辽宁沿海经济带高质量发展规划》等重大政策，从中寻商机、找项目，联合相关部门，尽最大努力把好政策变成好项目。二是紧盯市委市政府安排。紧紧咬住省、市第十三次党代会和今年“两会”确定的目标任务，实施统筹招商、以商招商、产业链招商，以产业招商项目落地支撑市委市政府工作目标落实。
第三，强化考核抓招商。一是盯准考核重点。将引进国内外资金、党政主要领导“走出去”招商、落地项目等招商指标任务压实到各个县区、园区，重点以园区高质量发展考核为抓手，给园区负重加码，激发园区招商引资主战场作用。二是完善考核机制。建立目标考核责任工作机制，定期对考核结果进行排名通报，倒逼招商引资责任落实到位；注重用好考核结果，进一步调动县区、园区大抓招商的积极性，切实发挥考核指挥棒、助推器作用。
第四，优化服务抓招商。一是当好项目“守门员”。指导县区、园区把好项目准入关，算好亩产投资、经济效益、社会效益的精细账，强化盘活闲置资产，对项目从源头到签约落地各个环节审慎把关、严格审核，保证项目符合打基础利长远补短板增后劲的预期。二是当好项目服务员。建立招服一体项目落地服务体系，组织专人主动对接、跟进服务，提高签约项目履约率；针对现有企业，做实“商务服务员”制度，全面落实惠企政策，持续优化营商环境，形

成招商引资良性循环。

果敢担当，勇毅前行，发出最强音，体现新作为
市纪委监委

全市纪检监察机关要在助力优化营商环境中，果敢担当，勇毅前行，发出最强音，体现新作为。
一、提高政治站位，服务中心大局，把助力优化营商环境作为保障振兴发展“一号工程”
深入贯彻落实《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》和全省营商环境监督行动动员部署会议要求，锚定“一年攻坚突破、三年显著见效、五年全面优化监督治理效能”目标，市县乡三级纪委书记牵头，三级纪检监察机构联动， 完善主体责任落实、问题线索查处、治理效果公开三个机制，全面打好营商环境监督行动攻坚战、总体战。
二、强化宣传引导，回应社会关注，营造同频共振的浓厚氛围
广泛收集社会各层面意见，公开监督治理内容、过程和效果，推动社会各界参与和支持。依托“12345”政务服务平台联合筛查研判，优先查办、快查快结损害营商环境问题线索。定期宣传正面典型，曝光典型案件，用身边事教育身边人。
三、聚焦问题导向，强化措施战法，以正风肃纪反腐成效提升社会满意度
聚焦信用、司法、执法、审批、监管、中介、经营、作风八个方面存在的问题，紧盯从深层次体现的政府诚信、权力运行、中介机构、幕后交易、干部状态五大类问题，打通堵点、治理痛点。一是从政治生态破题。把营商环境监督行动纳入正风肃纪反腐一体筹划。二是用巡察监督开篇。市、县统一开展专项巡察，推动问题解决。三是推大数据智慧治理。在市县乡三级办事窗口设置监督“二维码”，一键扫码，即登即用，及时收集营商环境方面的反映，与纪检监察机关大数据监督相结合。四是以查办案件引领。既严查影响大的典型案件，也关注基层“微腐败”；区分线索和现象，对问题线索快查快核，严肃问责；对苗头性、倾向性现象运用“第一种形态”红脸出汗，校正干事创业的标尺。正确处理依纪依法办案和服务经济发展的关系，保障企业合法生产经营。
🖂是抓以案促改深化。督促废、改不合时宜的规章制度，完善破坏营商环境“黑名单”制度，破除隐性门槛。六是靠压紧责任落实。贯通融合“四项监督”， 压实各级党委、政府及职能部门责任，增强人民群众、市场主体的获得感。

四、严管厚爱结合，激励约束并重，鼓舞党员干部踔厉奋发、担当作为
正确把握“三个区分开来”，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持“自查从宽、被查从严、尽职免责、整改减责”，依规依纪依法严厉打击诬告陷害、恶意举报行为，为担当者担当，为负责者负责，激励广大党员干部，奋力开创营口全面振兴高质量发展新局面。

以港产城融合发展为主抓手实现项目建设新飞跃
鲅鱼圈区人民政府

2022年是营口开发区设立30周年。站在新起点，我们将紧紧围绕市委市政府重大决策部署，把项目建设作为推动高质量发展的生命线，以港产城融合发展为主抓手，以不破不立的决心和顽强拼搏的斗志，勇毅前行，实现项目建设新飞跃。全年计划开复工500万元以上项目95个，总投资351.4亿元，签约千万元以上项目103个，谋划“一库三清单”项目257个，完成固定资产投资77亿元。为此，我区将着力做好以下五方面工作：
一是围绕港产城融合发展抓项目。充分释放港口、区位优势，加快形成以港促产、以产兴城新格局。完善港城配套功能体系，推进鲅鱼圈疏港高速公路建设。畅通粮食大通道，加紧推进粮食专用码头和配套基础设施，以及粮食产业园、嘉里粮油四期、龙江福二期等项目建设，紧盯中粮、吉林农投等大企业建设全产业链综合服务体系。壮大临港产业，搭建港产城融合数字综合服务平台，推进正丰、港力博星等枢纽项目建设，推进汇丰、振歧、泰谷与中国物流、物产中大、厦门国贸等龙头企业合作，依托龙头企业完善产业链供应链。
二是围绕能源结构调整抓项目。锚定“双碳”目标，坚持能源结构调整与产业结构调整并行，严格能耗“双控”，坚决遏制“两高”项目盲目发展，依法依规促使落后、过剩产能加速退出，重点推进总投资400亿元的海上风电项目、投资50亿元的清洁能源高端装备产业园、投资20亿元的源网荷储等新能源项目建设，推进整区屋顶分布式光伏开发试点建设，依托信达科技打造锂电池新能源工业基地，形成新的经济增长点。
三是围绕做好“三篇大文章”抓项目。改造升级“老字号”，加紧推进嘉里粮油大豆蛋白、重汽卡车配件等项目8个，总投资78亿元；深度开发“原字号”， 以鞍钢为龙头，重点推进鞍钢鲅鱼圈基地绿色低碳升级项目、信义玻璃二期等重点项目15个，总投资215亿元；培育壮大“新字号”，着力推进科瑞碳材料、中集安瑞科、耐火材料自动化升级等项目加紧建设，努力打造“新字号”项目群。
四是围绕城市更新抓项目。以创城为契机，紧盯中央政策和发展实际找项目，围绕滨海旅游资源开发、南部城区功能完善、中部老城区改造等精心谋划包装项目，积极争取国开行支持，重点推进老旧小区配套基础设施改造、市政

设施改造升级等项目建设，加快推进投资27亿元的河海龙湾温泉生态康养基地等项目建设，不断完善城市功能，提升品质。
🖂是围绕优化营商环境抓项目。践行“两个健康”，鼓励支持区内民企与国企合作，参与产业链构建。加强法治民企建设，探索建立多部门联动机制， 加强行规行约制定执行力度和信用建设，引导民营企业依法依规诚信经营。持续深化“放管服”改革，强化要素保障，加快盘活土地、厂房、楼宇等闲置资源，不断挖掘能耗替代存量，推动项目落地见效。

以营商环境、项目建设为抓手全力推进经济社会高质量发展
盖州市委

过去的一年，在营口市委市政府的带领下，盖州市坚持靶向定位工作机制， 全力推进各项重点工作任务，除固定资产投资、实际利用外资以外，主要经济指标全部实现正增长，多项指标增速排名县区前列，实现了“十四五”良好开局。虽然取得了一定的成绩，但不可否认的是，盖州目前经济体量小、有效投资相对不足、项目体量不大等问题依然存在。下一步，我们将坚持问题导向， 按照本次会议精神，以营商环境、项目建设为抓手，全力推进经济社会高质量发展。主要抓好五方面工作：
一是狠抓机制保障，突出落实见效。
继续坚持靶向定位工作机制，对2021年的23个专班重新整合，成立13个专班，下设39个推进组，每个专班都由市政府主要领导挂帅，采取周汇报、半月调度、定期总结机制，完成一项销号一项，确保每项工作取得实际成效。
二是狠抓环境提升，夯实发展基础。
强力推进“一网通办”“综合窗口”“一件事”等改革，年底前，政务服务事项网上全流程办理达到80%以上；“无差别”综合受理窗口实现分领域全覆盖；“一件事一次办”上线事项100%实现“只提交一次材料”。畅通服务渠道， 严厉打击破坏营商环境行为，12345平台转办率、反馈率、办结率达到90%以上。同时，以创城为契机，全面抓好城市精细化管理和农村人居环境整治，推动营商环境持续优化。
三是狠抓项目推进，积蓄发展动能。
2022年，我们计划完成固投80.4亿元，增长10%。严格落实项目管家制度， 对中交LNG、田崴北渔港等重点项目实行从储备、开工、达产全流程服务，确保57个续建、82个新建项目6月底前开工率达70%以上。加快储备项目转化，制定计划表、任务书，力争总投资462.8亿元的47个储备项目年底前全部实现转化开工。
四是狠抓招商引资，补齐短板弱项。
紧扣石油化工、装备制造等产业链精准招商，全年计划开展“走出去、请进来”招商活动138次，洽谈项目192个，签约85个，引进国内到位资金52.7亿元。加大上级资金争取力度，2022年计划申报中央预算内投资项目11个，资金

5.5亿元；政府专项债券7个，总投资9.1亿元。
🖂是狠抓园区建设，提升承载能力。
开展空间盘活计划，全面清查产业潜力空间，北海、仙人岛将盘活闲置土地369公顷、闲置厂房1.5万平方米。进一步明确仙人岛精细化工为主导的产业发展定位，围绕乙烷脱氢、丙烷脱氢等高科技、高附加值产品做文章，加快推进康辉新材料锂电池隔膜、向辉化工丙烷脱氢等项目建设，不断提升园区竞争力和影响力。

扛起民营经济高质量发展大旗，建设“四个新镁都”
大石桥市委

大石桥市要坚决认真贯彻大会要求，坚决扛起民营经济高质量发展大旗， 奋力建设“四个新镁都”。计划全年开复工超千万项目110个以上，其中亿元以上项目44个、10亿元以上项目6个；新签约项目95个、包装项目38个；固定资产投资完成68亿元，增长36.8%。
第一，聚力“两个健康”，推动民营经济高质量。民营经济是大石桥的最大特色。我们要树牢“安商、富商、亲商、护商”的理念，助力高质量发展。紧盯安商优环境。认真落实营口“两个健康”45条意见、55条新政，用活用好我市创新的10条“硬核”举措，巩固“全国营商环境百强县”成果，打造一流发展环境。紧盯富商促壮大。坚持以创建国家创新型县为抓手，启动民企成长工程以及“小升规、规升巨”培育行动，实施技改升级项目55个，打造一批智能制造型、节能环保型企业样板。紧盯亲商抓服务。开设“企业家直通车”， 将每月5日设定为企业家接待日，变“企业找上门”为“政府送上门”。紧盯护商强保障。开展打击侵害企业利益等专项行动，严厉打击不公平、不公正市场行为，让企业家创业专心、投资放心、经营安心。
第二，聚力扩大投资，按下项目建设快捷键。强化“项目为王”理念，我们从党政主要领导做起，各开发区、各镇街党政主要领导都要拿出一半以上时间精力用于谋划、招引和推动项目。瞄准打造世界级镁制品加工基地的目标， 重点围绕镁制品及深加工和金属制造两大主导产业，大力开展全员招商、以商招商、精准招商、产业链招商，强力推进延链补链强链项目，全年引进国内到位资金增长10%以上。持续推进投资7亿元的营口宁泰污油泥处置和矿物油再生等35个超亿元项目。重点推进投资100亿元的131万千瓦风电等64个项目，力争尽快开工。深化园区改革，扩大项目承载力。全力突破要素瓶颈。落实“项目管家”帮扶机制，抓紧已组卷的17宗、470亩土地尽快获批，加快33个、950亩土地组卷，清理“五块地”问题194公顷，为项目建设提供保障。开展银企对接， 助企融资15亿元以上。推进投资3亿元的常家220千伏输变电及66千伏联网工程， 补齐全域供电短板。
第三，聚力一流服务，打造营商环境新标杆。围绕“办事方便”下功夫。深化“放管服”改革，抓优“互联网+政务服务”，推进“一件事一次办”，再

聘用50名营商环境监督员，新增专精特新“小巨人”企业4家、“雏鹰”企业8 家、“瞪羚”企业2家、市场主体7100户以上。围绕“法治良好”再用力。强化社会治安管控，公平公正处理企业纠纷。持续开展侵权案件“大起底、全清零” 整治行动，偿还企业账款1792万元。围绕“成本竞争力强”求突破。全面落实惠企政策，想方设法降低制度性交易成本和企业运营成本，让企业轻装上阵。围绕“生态宜居”出实招。以创城为抓手，“抑尘、治镁、控车、管企、增绿” 五项齐抓，“精心规划、精致建设、精细管理”三管齐下，让企业、市民享受良好环境。

建设“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的投资环境
老边区委

2022年，老边区将以打造营商环境最优区为目标，建设“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的投资环境。将以实现“双过百”为目标， 全面完成市里下达的投资任务。即：全年完成千万元以上项目超百个，有效投资超百亿。年初以来，我区主要经济指标均实现了“开门红”，预计一般公共预算收入3.9亿元，同比增长10.4%；税收收入3.8亿元，同比增长14.2%，我们有信心实现全年主要经济指标增速不低于全市平均水平。重点从以下几个方面发力：
第一，立足自身优势抓项目
我们将立足老边的工业优势发展项目。我区工业占三次产业比重为75%，民营经济超90%，是实打实的民营工业大区。多年来，培养了一批如日钢、营钢、向阳、风光、奥达等优秀的民营企业，在工业上具备了“专精特”的比较优势， 我们将进一步向“新”去谋求发展动能，今年重点落实22个企业技改、节能环保类项目和10个“三篇大文章”类项目，力争年内再增加1家主板上市企业。
我们将立足近年来发展网红直播带货积累的经验优势，以打造全产业链专业网红经济城为抓手，复制出更多的“圣士”“郑友和”。
我们将立足辽河开发区晋升为省级开发区的契机，依托老边全方位、全要素优势，把辽河开发区体量做大、质量做优。全力推进总投资15亿元的辽宁金天马专用车、投资2.5亿元的营口同富实业食品加工等重点项目。
第二、围绕城市建设和民生改善抓项目
我们将以提升老边城市发展能级为出发点，重点打造老城区、营东新城、东海大街三个城市经济板块。实现“老大一体化”共同发展，积极争取省交通厅资金8000余万元，新建绕城公路7公里。抓好红星美凯龙、奥特莱斯、爱琴海、营口水街等工程建设，盘活优粤城项目。
我们将以创城为着力点，改善公共人居环境。投资1.6亿元重点实施老旧小区改造、东海公园等一批项目，打通新东路、规划四路等5条断头路。
我们将以改善民生为落脚点，提高教育、医疗事业水平，全力促成投资1.79 亿元的中小学危房改造一般债项目、投资8200万元的区人民医院疫情防控救治二期工程专项债项目。

第三，围绕优化营商环境抓项目
一是打造低成本优势。营商环境最关键的是让投资者赚钱，我们将秉承这种理念，千方百计打造不求人、不花钱的办事环境。同时，我们将全力深挖原材料产业链、供应链、近采近销等比较优势，汇聚成老边的成本竞争力。二是巩固与民营企业多年来建立的互信共赢关系。企业的事就是政府的事，企业的事再小也是大事，办事要竭尽全力、千方百计，把方便和利润留给企业，把风险和麻烦留给自己。三是打造守信践诺的信用环境。我们将以诚信立身，决不开空头支票，一旦承诺了，哪怕砸锅卖铁也要兑现，对历史遗留问题也要管到底、解决好。四是打造公平公正的法治环境。政府带头守法、依法行政，企业守法经营，正确运用法律武器解决纠纷和争议，把民营经济发展纳入法制化轨道，为企业安心发展提供保障。
站前区委：聚焦优化营商环境，抓紧抓牢项目建设，围绕“三个提升”， 走出特色发展道路回顾上一年工作，我们始终保持“逆水行舟、不进则退”的危机感和紧迫感，扎实做好各项工作。营商环境有新改善，2021年度县（市） 区营商环境报告执行合同分项排名第一。实现政务服务事项网上可办率达100%， 营商环境建设局被评为“2021年度人民网全国群众工作民心汇聚单位”。项目建设稳扎稳打，2021年开工千万元以上项目69个，同比增长115.6%。营口人力资源服务产业园新增项目19个，完成营业收入58.28亿元，实现税收2.93亿元， 解决就业3万人次。产业数字化转型初见成效，率先在辽宁银珠化纺集团、营口日晟营津合纤有限公司应用互联网标识解析二级节点。
下一步，站前区将紧盯“首善之区、幸福站前”目标，立足区情，落实市委要求和希望，聚焦优化营商环境，抓紧抓牢项目建设，围绕“三个提升”， 走出站前特色发展道路。
一是提升服务力度，全方位优化发展环境。做足做实“快”“全”“优” 三篇文章。所谓“快”，就是大力提升“一网通办”水平，进一步压缩平均办理时限和平均跑动次数，着力抓好“最多跑一次”和“只提交一次材料”改革。所谓“全”，就是实现政务服务驿站全覆盖，审批事项帮办代办全覆盖，政务服务事项“好差评”全覆盖。所谓“优”，就是规范政务服务标准，大力倡导痛痛快快办事、公公正正服务的文化，政商关系“清”上加“亲”。
二是提升建设速度，高质量推进项目落地。坚持项目为王，以辽河文化产业带规划建设为契机，打造产城融合发展新格局。依托主城区优势，加速“三

大商圈”线上线下融合发展，优化提升现有业态。推动传统服务业持续提档升级，持续释放三大省级服务业集聚区效能。盯住“数字经济”，依托人力资源产业园，加速新业态集聚，培育新的数字经济增长点。抓住核翼经济开发区成功升级为省级开发区的机遇，引进一批技术含量高、附加值高、绿色低碳、市场前景好的中高端项目。扶持壮大民营经济，支持企业走“专精特尖”科技创新发展之路，培养更多有竞争力的“单项冠军”。依托龙头企业形成名片效应， 重点推进优利麦克5G智能终端产业链、明阳集团风电装备制造基地等项目。
三是提升招商引资强度，增强发展综合实力。实施“三大行动”：实施“产业链条补强固延”行动，重点发展核翼开发区智造产业链以及人力资源、总部经济、金融、商贸、文旅等几大主导产业链。实施“存量资源扩增转腾”行动， 引导老旧企业改造升级，加大金融服务招商工作力度，优化土地资源配置，推进政企合作招商。实施“产业转移承接合作”行动，主动对接京津冀协同发展战略、长三角经济带发展战略和粤港澳大湾区发展战略。扶持壮大民营经济， 营造尊重企业家、尊重创业者的社会氛围。
我们将进一步提高站位、转变作风、紧盯目标、真抓实干，确保各项工作开展得更好、更实、更有成效。

全力优化营商环境，推进项目高质量发展
西市区委

西市区将重点做好六方面工作全力优化营商环境，推进项目高质量发展：
一、量化考核，持续优化营商环境
围绕服务质效再提升、办事流程再精简、监督执法再规范、经营成本再下降等方面，建立全区营商环境指标考核体系，明确项目审批、证照办理、法治服务等100余项指标措施，细化量化指标要求，严格明确考核标准。确保工程项目审批压缩到58个工作日内、企业开办“一窗一次一日”办结等政策措施落地落实。
二、突出主业，大力开展招商引资
西市区围绕文旅、康养商贸等发展第三产业，依托“区区融合”发展第二产业；沿海产业基地发展精细化工、铝制品、新能源装备制造等产业，围绕主导产业确定招商重点和主攻方向，建立“招商引资工作专班+全民招商、部门招商”模式，系统梳理、统一推广全区土地、厂房、楼宇等资源，全面开展产业链招商、“老原新”招商、专业化市场招商、闲置资产招商等，2022年确保新包装项目63个，新签约项目108个。
三、提升服务，强力推进项目建设
实施“一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底”的区级领导“四个一” 帮扶机制，聚焦项目引进、落地、建设、投产、经营等各环节，集中力量解决困难问题，促进项目早开工、早建设、早达产。2022年确保104个重点项目顺利推进，确保15个精细化工项目顺利签约落地。
四、夯实基础，筑牢各项要素保障
加快推进辽河南岸1.3平方公里土地和北岸2.02平方公里土地征收、晾地， 为辽河文化产业带建设腾挪空间。强力推进产业基地冶金化工重装备区5.97平方公里基础设施配套项目开工建设，保障精细化工产业集群发展。建设区数字中心，推进政务数字化、城区管理数字化、民生保障数字化和智慧创城，实现从城区管理的大脑中枢到基层社区末梢神经的一体化、智慧化保障。
五、科学规划，积极实施科技创新
按照市委全会对西市区“打造创新资源集聚、创新生态活跃、创新协同高效的科技创新主阵地”的要求，成立科技创新工作推进小组，制定“三个创新”

工作规划和方案，构建产业、人才、生活、生态“四个协同”的全要素、全链条创新创造体系。重点围绕精细化工研发孵化、光伏设备研发、润滑油产品研发，建立国家级科创中心。2022年确保新增高新技术企业不少于5家，注册登记科技型中小企业不少于6家，逐步构建起“科技型中小企业——高企培育入库企业——国家高新技术企业——瞪羚/独角兽企业”四级创新型企业培育梯队。
六、强化责任，全力确保任务落实
迅速制定落实此次会议精神的责任清单和工作方案，逐项分解任务、细化工作举措，明确时间表、责任人、路线图，做到带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，按时间节点推进各项指标任务。强化督促检查和跟踪问效，对工作推进不力和损害营商环境的单位和个人严肃追责问责，以强有力的监督检查推进工作高标准、高效率开展，以扎实的工作作风和昂扬的精神状态，全力以赴优化营商环境、全速推进项目高质量发展，为营口振兴发展贡献西市力量。

全力打造东北优化营商环境最佳地、产业提质升级示范区和扩大对外开放新引擎
辽宁自贸区营口片区党工委、管委会

新的一年，我们要坚守初心，勇担责任，努力实现主要经济指标增速达到全市平均增速的2倍，全力打造东北优化营商环境的最佳地、产业提质升级的示范区和扩大对外开放的新引擎。为此，我们将全力做好三方面工作：
第一，以制度创新为核心，打造东北优化营商环境的最佳地
一是叫响“马上行、自在营”营商环境品牌，围绕提升市场主体满意度， 开通政务服务热线，开展自在下午茶、聘请营商环境“体验官”等，为项目建设企业发展精准服务。二是营造重信守诺的信用环境，围绕“🖂个维度”，在全国率先试点推进“企业信用风险分类监管体系”建设，将信用风险分类结果应用到日常监管和精准化帮扶当中，打造诚信自贸区。三是营造融资便利的金融环境，启动“三贷中心”建设，推进建设供应链金融中心，探索新型离岸转手买卖业务等创新型管理模式，建设“自贸金融港”，打造东北一流的融资环境。四是营造公平公正的法治环境，持续推进自贸区法庭建设，建立多元化调解中心，建设法治政府，让外来客商“投资动心、创业安心、办事顺心、经营放心、生活舒心”。
第二、以科技创新为驱动，打造东北产业提质升级的示范区
一是围绕“三篇大文章”，重点推进29个项目，总投资22亿元，重点建设中油包装年产1200台高效节能设备项目、营口埃斯威特覆膜砂铸造机械加工项目；加快建设生物降解产业创新中心，壮大国家创新型产业集群，推动高质量发展。二是围绕“数字辽宁、智造强省”，重点推进7个项目，总投资10亿元， 重点建设自贸区工业互联网示范园区、营口天成消防云平台研发项目；与IBM公司开展深入合作，建设数字赋能创新中心，以技术赋能推动产业发展。三是围绕建立科技创新培育体系，全面实施“企业创新积分制”试点，培育新增科技型中小企业、高新技术企业、雏鹰、瞪羚等各类创新主体260家。
第三、以平台创新为引领，打造东北扩大对外开放的新引擎
一是建项目。聚焦“港产城融合发展”，重点推进18个项目，总投资32亿元，重点建设辽宁枫泰海洋石油钻井平台附件及煤化工设备、辽宁傲翔进出口有限公司饲料及预拌粉加工等项目。二是开通道。推进总投资21.5亿元东北亚

陆港枢纽产业平台建设，实现营口综保区与周边口岸无缝衔接，促进项目落地。三是搭平台。推进网络货运平台建设，出台专项扶持政策，建设网络货运产业园区，探索破解货值落地难题，为对外开放提供物流保障，力争全年实现产值30亿元。四是促便利。对标国际贸易规则，推进外贸综合服务平台建设，实现外贸出口退税全程便利化服务，积极开展国际贸易、保税维修及再制造等业务， 引导外贸货值落地，争创进口贸易促进创新示范区。

为打造“零碳城市”、构建“绿色港口”作出更大贡献
华能东北分公司

近年来，营口市经济社会持续快速发展，市委市政府不断加大扶持力度， 优化营商环境，招商引资，举措有力，“亲商、安商、重商、富商”的氛围日益浓厚，从中，我们看到了市委市政府推动区域经济腾飞的信心和决心，也感受到了这片投资热土给予华能事业发展的引力和动力。
2021年，面对煤价持续高位运行、区域电力供应偏紧的严峻形势，华能东北分公司心怀“国之大者”，牢记央企担当，下属营口三火厂坚决履责、积极作为，累计完成发电量105亿千瓦时、供热量1475万吉焦，供热面积突破3550万平方米，在企业大幅亏损的情况下，仍上缴地方利税1.86亿元，为保障区域电力安全供给、百姓温暖过冬、推动经济社会稳定发展作出了积极贡献。依托与营口市政府签订的战略合作协议，华能清洁能源项目发展布局取得突破进展： 营口三火厂厂内分布式光伏项目并网发电；区域151.4万千瓦风电竞配项目取得核准批复；玉石水库100万千瓦抽水蓄能电站项目立项完成；成功获得鲅鱼圈、大石桥屋顶分布式光伏项目开发权，并筹划了更多能源绿色转型发展项目。签约后的半年内，项目纷纷落地，这正是全市营商环境优秀的具体表现。
2022年，华能东北分公司将继续加大清洁能源项目投资力度，全力推进区域千万千瓦级大型可再生能源基地项目开发建设，确保“十四五”期间超500亿元投资在营口市落地，预计带动相关产业投资200亿元。重点推进151.4万千瓦陆上风电项目建设，确保今年3月全面动工；加快海上风电前期手续办理，力争明年开工建设；推动玉石抽水蓄能电站、鲅鱼圈、大石桥整县分布式光伏项目建设，争取早开工、早达产。开展营口电厂燃煤机组关停释放指标风电等量替代工作；加快电动重卡替代柴油车项目进度；发挥“链长”作用，带动区域新能源产品销售、产业落地；全方位拓展投资空间，优化产业结构，为推动营口市经济社会发展、能源转型升级，打造“零碳城市”、构建“绿色港口”、实现全面全方位振兴作出新的更大的贡献。

致力打造国内一流的清洁能源利用综合服务运营商
中国城乡控股集团有限公司

中国城乡是落实国资委国有资本投资公司改革试点的“全面示范单位”， 是中交集团落实党的十九大精神、践行国家战略，聚焦城乡融合发展的领军企业，拥有市政设计、城乡水务、清洁能源、景观园林、光影创意、生态农业等国内领先的六个一流产业。在能源领域，中国城乡以国家能源油气体制改革为契机，布局沿海LNG接收站和气化长江的“一纵一横”发展战略，大力推进城燃热力和综合能源业务，致力于打造国内一流的清洁能源利用综合服务运营商。近年来，在营口市委市政府的大力支持下，中国城乡在营口市的投资工作成效显著。2018年7月，营口市政府与中国城乡签订了《战略投资合作框架协议》； 2019年4月，并购混改营口燃气集团；同年12月，成立中交营口液化天然气有限公司，建设营口LNG项目。
历经三年磨砺，营口LNG项目于2021年11月上报至国家发改委申请核准，12 月完成国家发改委和交通运输部的专家评审会，预计今年3月获得核准，下半年开工，2025年投产，当年即可为地方冬季保供贡献中交力量，可为营口市贡献产值200亿元、产生利税10亿元，促进地方经济社会高质量发展。
营口燃气作为央地合作典范，三年来，累计向营口市供应天然气2.7亿立方米，上缴利税2850万元，企业净利润4180万元，实现了地方能源供应保障和税收、企业利润“共赢”。
未来，中国城乡将继续在营口市委市政府打造的优良营商土壤中，深耕细作，加快推动营口LNG项目落地；进一步整合营口及周边燃气市场；加强城市清洁能源综合利用开发。同时，发挥中国城乡在水务、生态环境、产业发展、综合发展等领域优势，加大在营口的投资。我们愿与营口市一起，携手共创地企和谐发展新篇章，谱写美好未来。

本文为网络搜集整理，仅做参考，如有侵权，请联系删除。