春秋战国政治制度变革.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,春秋战国政治制度大变革,1,制度大变革,国家形态：封建王国,专制帝国,政治体制：贵族分权,君主集权,地方体制：贵族采邑世袭制,行政郡县制,族人,编户齐民,执政体系：世卿世官,官僚制（封君制为补充）,采邑世禄制,谷物俸禄制,土地制度：井田制,小农个体经济,土地名义王有、实际多层级所有,土地私有化,2,财政制度：劳役地租（助彻）,实物地租（赋税）,社区结构：国野部族对立,城乡对立（杂居融合、编户齐民），血缘集团让位于地缘集团，部族融合为民族,军事制度：文武不分,文武分离、较完备武职体系,征兵为主,常备军与征兵并行,兵源族人,国野全兵,法律制度：礼刑,成文法（公开客观）,社会与制度巨变：传统宗法分封制度逐渐瓦解，中央集权的君主专制政治体制逐渐形成,3,大变革的动力：战争,大变革的实质：集权,取消封建贵族的特权，把分散的贵族权力、国家资源集中于君主,大变革的结果：皇权为核心的专制帝国,4,春秋战国政治制度特征,：过渡与转型,制度转型两个阶段：,春秋：前期，新制度生长，动摇旧分封宗法制度。霸权政治，“大夫时代”,“破”,战国：后期，新制度逐渐确立，代替旧制度。群雄政治，“士的时代”,“立”,5,6,7,二、春秋战国社会状况及政治经济改革,（一）春秋时期：,1,、周王室衰微与大国争霸,（,1,）春秋：,BC770BC481,（,春秋,截止），历,290,年,（,2,）实力平衡被打破，王室衰微与诸侯强大,王畿不断分封与缩小，,600,里；大国数圻,（,3,）春秋五霸,史记：齐桓公、宋襄公、晋文公、秦穆公、楚庄王,王褒,四子讲德文,：,齐桓公、楚庄王、秦穆公、吴阂闾、越王勾践,齐桓公，晋文公，秦穆公，楚庄王，吴王阖闾,“政出方伯”礼乐征伐自诸侯出,与“尊王攘夷”,8,（,4,）春秋时期宗法制度演变,礼乐制度紊乱,：王室对诸侯失去掌控（废朝觐、诸侯称王、楚庄问鼎）、诸侯对大夫（公室与私室之争、大夫主政，田氏代齐、三家分晋）,部分宗法,：“用贤使能”,打破世卿世禄,异姓贵族崛起，晋（献公诛公子）、齐,士阶层形成与进入统治层，管仲、百里奚、文种等辅佐霸业,王室、公室衰微，世族异姓大夫主政，弑君,36,，逐君,13,礼制国家,走向政治国家,，宗法分封制度开始崩溃,9,2,、春秋时期各国政治经济改革,（,1,）土地制度与赋税制度：,井田制瓦解：,井田：,平均原则、轮换耕种；,公田、私田之分，无偿耕种公田，私田收入归私；,贵族不完全所有权，“田里不鬻”,问题：公田不治、分田则速；私田开垦日多,10,土地私有：,晋“作爰田”王室公田分给人民，从土地定期分配到长期占有（自爰其处）,促进私有,按亩收税：,“私田”纳入征税，承认私有；国家征收，直接控制全国财富。齐“相地而衰征”、鲁“税亩”,实物税收：,秦“初租禾”，废劳役地租“助”,承认现实占有、按亩纳税,改革结果：,从贵族所有、宗族公有，不可买卖,名义国有、家庭土地私有制，可自由买卖，地主小农阶级产生,税权从贵族转归国君，集中财富,井田制瓦解、土地私有化的原因：生产力（铁器工具、牛耕）；战争,11,（,2,）基层组织及兵制：,加强基层控制,直接目的：增赋扩军,整理户籍：,与贵族争夺控制族人，齐“正户籍”、晋“损其户数”,行政组织与军事组织紧密结合：,齐“定民之居”：按职业,分乡，工商、士、农（鄙乡），组织鄙乡农民缴赋税，工商乡缴税，士乡服兵役，有效地征集使用民力物力。,晋“作州兵”：征发“野人”，国野皆兵,按田亩收军赋：,鲁“作丘甲”“用田赋”，楚“量入修赋”,12,（二）战国时局与各国变法,全面而深刻,战国：,春秋,BC481BC221,，,BC256,，历,260,年,1,、战国七雄与兼并战争,2,、,各国竞相变法,魏国李悝：“尽地力之教”、“夺淫民之禄”，,法经,秦商鞅：两次变法，耕战，赏罚，户籍制度等,赵武灵王：胡服骑射,楚吴起：整顿吏制，削贵族,齐邹忌、韩申不害、赵公仲连,13,变法主要内容,：,废除世卿世禄，察能授官，军功获爵,削夺采邑，推行郡县,编户齐民，族人,国家户籍、直接控制赋税兵役,奖励耕战,动因：,战争,应对频繁与残酷战争，需要加强中央集权、富国强兵；人口与生产力发展,结果：,扫荡旧贵族实力，彻底打破宗法分封制，完成君权集中，建立一系列新制度，构建了新的中央集权君主专制政治制度,14,三、君主权力不断集中,国君走向王与帝,（一）春秋国君权力,1,、权力：国家大政的最后决断权、官吏任免、军队控制权、后嗣废立权,2,、,国君权力受多方面制约：,贵族,势力强大，世族、世氏甚至陪臣执国命,“政在家门”鲁三桓、郑七穆、宋六族，卫宁氏七世公卿,国人（族人,）阶层,国人向背往往是国君、贵族权力得失的关键,夫人、宠幸、内侍干预国政,15,（二）战国王权与决策形式,1,、名号：王、帝,君主权力质的变化,BC323,年，五国相王，秦与齐相约称帝,2,、王权强化：,标志着集权制度形成,历史的必然,文武分职、,削弱相权,玺印符节制度,：君玺官印，加强官吏任免权与加强对军队的控制（贵族轮流掌军,君主）,考核赏罚制度,：控制约束军队和官僚,君临之术,：驾驭臣僚,王权限制微弱,“擅国之谓王，能利害之谓王，制生杀之威之谓王”,16,四、中央集权与加强对地方基层控制,（一）春秋时期中央与地方体制,1,、中央,相总揽政务：,为集中权力，一官总领全国军政事务（元帅、当国、令尹、相、执政）,政务职官：“三有司”，司徒、司空、司寇,军事职官：司马,宗教文化类职官：太卜、太史,地位进一步降低,2,、地方：加强控制,出现新的地方行政组织：县（县鄙、悬于本土之外）和郡（国君之邑），,秦楚灭国为县，县尹县公，辟土为郡,国君直辖,17,（二）战国中央与地方行政体制,1,、中央行政机构,文武分职，相、将为首,求贤用士，门客,宰相开府初步形成,（,1,）,相为百官之长,，辅佐国君，总领内政与外交。,卿权,相权，,多士任，得力助手而非觊觎者,其下职官：,主管土地、民政：魏司徒、赵田部吏、秦内史,社会治安、刑罚：司法，司寇、执法、士师,建筑：司空,工商业：工师、工尹，陶尹、市长,山林泽海：虞人,诸侯交往：行人、谒者、主客,宗教文化：卜、史,记录国王言行与大事,18,（,2,）将：,魏大将军、齐司马、楚上柱国、秦大良造,其下：司马、中尉、国尉、都尉、军尉等,命将之隆重仪节：,魏文侯“身自布席，夫人捧觞，醮吴起于庙，立为大将军。”,吴子,国图,19,2,、地方行政体制,郡、县（县邑,郡县），国野分别基本消弥,郡守：多武官充任，军政事务,县令：其下县丞、县尉，还有县司空、县司马、县令史、治狱。,守、令国王任免，中央直接控制,20,基层管理更加严密：,乡里制度,：乡（三老、廷掾、乡师，管教化纠察）、里（里典，百家）、聚（村落，聚序），也称为连、里。,什伍编制,：五家与十家，什、伍长，连坐，军事征发与连坐,户籍制度,：国人、族人（宗族之民）,庶民、小农（国家郡县之民，无权力）,严密的基层统治网，并担负征收赋役、兵役、治安等职责，,人力物力动员能力大大加强,21,3,、封君制度,把邑县封赏给有功文武功臣或王室亲贵。“某君”、“某侯”，商君、武信君张仪，有号无地（武安君、马服君）,与西周、春秋封邑制度区别：,只收取租税,，没有行政、司法权；,封号不世袭,郡县制下的一种补充,22,五、军事制度的变革,（,一）春秋时期：,1,、国君为最高统帅，,文武仍未分职,，特别是高级将领系统。司马：训练与后勤,2,、三类武装力量：,国家军队，国人,地方军队：卫边,贵族私人武装：族军,3,、数量与兵种：车兵、步兵、“舟师”,兵源：国人,4,、,战争礼：,“君子不重伤，不禽二毛”，“不鼓不成列”，“不以阻隘”。宋襄公,23,（二）战国时期军事制度,1,、,战争特点：,规模大、时间长、更残酷,2,、,文武分职,3,、,常备军,与郡县征兵制结合：耕战兵役制，农战,常备军精锐中坚：齐技击、魏武卒、秦锐士、楚选练之士、燕百金之士,“齐之技击不可以遇魏氏之武卒，魏氏之武卒不可以遇秦之锐士”,荀子,4,、,兵源：编户之民,。,15,60,岁。刑徒、奴隶,5,、,军事管理制度：,兵符信物,纪律严格，重赏重罚,24,魏武卒：吴起当年训练魏武卒手执一支长矛、身背二十支长箭与一张铁胎硬弓、同时携带三天军食，总重约五十余斤，连续疾行一百里还能立即投入激战者，方可为武卒。,铁鹰锐士：司马错在此之外又增添了全副甲胄、一口阔身短剑、一把精铁匕首与一面牛皮盾牌，总重约在八十余斤,此关通过，进入各种较武；步战较武要在秦国新军的步军中名列一流，骑战较武要在秦军新军的骑兵中名列一流；个人简拔过关后，还要过以各种阵式结阵而战的阵战关，过各种兵器的较武关。如此一一下来，凡能成为铁鹰锐士者，便几乎个个都是无敌勇士！秦国新军二十万，铁鹰锐士却只有堪堪一千六百人。,25,六、春秋战国财政制度,（一）春秋时期,1,、,税,：井田制瓦解，藉,实物税,2,、,赋,：军赋，井田出车马兵卒,按田亩征收，“作丘甲”、“用田赋”,3,、商业税：商业发达，设关征商业税、市场管理税等。重商、商人从政现象,4,、贡纳制度：大国剥削中小国,26,（二）战国财政制度,1,、,各国生产基本政策：重农、抑商、禁末,发展农业生产,限制商人活动,禁止奢侈品消费（秦酒肉十倍税、禁锦缎镂刻）,2,、各国主要财政收入：税收与官府直接经营产业,税收,：土地税，什一、谷物与禾杆；户口税（赋）；商业税（过关税、铺房税、市场交易税）,官府经营：经济园林（漆园）、畜牧、手工业作坊,27,七、春秋战国教育与人事管理制度,（一）春秋时期：,1,、,官吏来源：世官,（贵族集团选拔）、,举荐（,重要来源，各乡“进贤”）、,学校培养,（低级贵族、国人入仕）,2,、,俸禄：食邑,谷物，标志着世官制度开始瓦解,3,、,考核制度：,考核权转移,，诸侯国建立考核制度以及考核官员：,多种形式：上计制（朝觐）、巡访调查（巡狩）,考核内容：政绩、农田治理、断案,28,（二）战国教育与人事管理制度,1,、官吏主要来源：,招贤：燕昭黄金台、齐威稷下学宫,推荐：白起、李斯,游说与自荐：商鞅（王道、仁政无为与强国之道）、苏秦、毛遂,重下层实践经验：“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”,破格提拔人才,打击世卿世禄的突破口,29,士的时代,：“士，事也”，知识技能，从事政治与学术，私学，相对独立（非分封体系中低级贵族），游士“合则用，不合则去”,争士、养士、用士之风，,战国“四公子”三千规模，“得地千里，不若得一圣人”,吕氏春秋,智能,倡导推行变法改革，谋划献策、征战游说，从事文化学术教育（百家争鸣、开创中国文化）,30,2,、职与爵：,严明等级：“明尊卑爵秩等级”,新的等级制,：,卿、亚卿、客卿、大夫,3,、俸禄：谷物，少数赐邑，邑非世袭,4,、官吏考察：,年终考核制度建立：上计,，年终完成年初计划情况,国王随时派人调查了解官吏情况，阿邑与即墨,5,、,控制私学：,设立学宫，稷下学宫,设“博士”管理官学,31,八、春秋战国政治制度的特点及历史地位,（一）春秋政治制度：,旧宗法制度不断遭到破坏和冲击，新政治力量组合，新制度成长的过渡时期,贵族世袭制度不断破坏，“士”阶层形成，官僚制度出现；井田制度瓦解；国野制度开始消弭。,从经济基础到上层建筑，旧制度发生了根本的动摇，新制度开始出现，逐渐代替旧制度。,32,（二）战国政治制度的特点及历史地位,普遍建立君主集权的政治体制，开启后世基本政治制度,确立了一系列后世继承、沿用的制度,：,官僚制、郡县制、将相分职制、常备军制、赋税制，人事管理的考核、俸禄制度等,经济上：小农经济普遍确立,，生产积极性，集权专制的基础,文化上：尊重人才的风气，言论学术人身自由，文化空前成就,33,