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许昌市人民政府关于 2018 年承担省政府工作报告重点工作前三季度落实情况的汇报......- 1 -
区政府党组关于 2018 年上半年工作情况的汇报.................................................................... - 16 -
市供销合作社上半年工作情况汇报.......................................................................................... - 23 -
龙州县落实安全生产责任制情况汇报...................................................................................... - 29 -
安远县贯彻落实《若干意见》有关情况汇报.......................................................................... - 39 -
萍乡市“五型”政府建设工作情况汇报.................................................................................. - 51 -
湄潭县脱贫攻坚工作情况汇报.................................................................................................. - 61 -
关累镇工作开展情况汇报.......................................................................................................... - 78 -
垛庄镇乡村振兴工作情况汇报.................................................................................................. - 84 -
县机关事务管理局党组执行政治纪律和政治规矩情况汇报..................................................- 88 -
市民政局关于 2018 年上半年以来工作开展情况的汇报........................................................- 93 -
黟县发改委 2019 年度重点工作安排情况汇报...................................................................... - 100 -
2019 年横渡镇重点项目推进情况汇报................................................................................... - 105 -
昆明市规划局西山分局关于严格规范扫黑除恶专项斗争宣传标语及相关工作的情况汇报- 106 -
芦淞区第四次全国经济普查入户登记工作开展情况汇报....................................................- 108 -
市商务和投资促进局关于利用外资工作情况的汇报............................................................- 110 -
梅桥镇道路交通工作开展情况汇报........................................................................................ - 113 -
2018 年度生态环境保护工作情况汇报................................................................................... - 117 -
义安区第四次全国经济普查工作进展情况汇报.................................................................... - 138 -
县环保局政务新媒体工作情况汇报........................................................................................ - 143 -
凭祥交通运输局关于学习贯彻落实习近平总书记全国两会重要讲话精神的情况汇报... - 146 - 第一季度应急管理工作情况汇报............................................................................................ - 149 - 泰安市人民政府“证照分离”改革试点工作情况汇报........................................................- 154 -
蓝山县开展基层政务公开标准化规范化试点工作情况汇报................................................- 160 -
市文体广新局 2018 年上半年机关作风建设开展情况汇报..................................................- 168 -
中共达州市达川区民政局党组关于学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》的情 况汇报.........................................................................................................................................- 172 -
关于审计报告的整改情况汇报................................................................................................ - 175 -
2019 年全区重点项目建设情况汇报....................................................................................... - 181 -
洋县住房和城乡建设管理局保障性住房工作情况汇报........................................................- 185 -
经济和信息化委员会关于保密工作汇报提纲的报告............................................................- 192 -
李店镇退伍军人服务管理工作情况汇报................................................................................ - 196 -
苏州市民防局深圳对标调研学习情况汇报............................................................................ - 200 -
铅山县司法局队伍建设情况汇报............................................................................................ - 204 -
紫金县镇村生活污水处理设施建设进展情况汇报................................................................ - 207 -
许昌市人民政府关于 2018 年承担省政府工
作报告重点工作前三季度落实情况的汇报
河南省人民政府办公厅： 许昌市政府高度重视《省政府工作报告》落实工作，对
照《关于明确政府工作报告提出的 2018 年重点工作责任单 位的通知》（豫政办〔2018〕16 号）要求和责任分解安排， 近日，我市对承担的重点工作前三季度落实情况进行了集中 督查、梳理汇总。从督查了解的情况看，承担的 26 项重点
工作中，林业生态建设、棚户区改造新开工项目 2 项已完成 省定目标，24 项正按要求落实中。特别是在落实重大政策措 施方面积极主动，成效明显，分别被国务院和省政府确定为 “免督查”市。
一、积极扩大有效需求，促进经济健康发展
1.防范风险隐患。守住了不发生系统性区域性金融风险 的底线，确保了金融风险防范化解工作有序推进。一是依法 严厉打击和处置非法集资。2018 年 1 至 9 月，我市新立非法
集资案件 3 起，涉案金额 1.43 亿元，参与人数 206 人。目 前，3 起案件已全部侦办完结，侦办完结率 100%。新立案件 数量、涉案金额、参与人数同比分别下降 84.2%、59.83%、 93.68%，案件处置进度明显加快，侦办率、审结率均处于全
省前列，没有发生因非法集资不稳定群体赴省进京非访事件。
二是积极稳妥处置企业财务风险。先后出台了《许昌市企业 发展互助资金管理办法》《关于破解企业融资难题的若干意 见》等文件，研究制定了“打击逃废银行债务联动机制”“企 业经济纠纷案件主动管理会商制度”等具体工作措施，完善 了分级处理责任制、联席办公会议制度等，企业财务风险得 到有效管控。三是压降化解不良贷款。按照“属地管理、党 政同责”的要求，用足用活上级政策，综合运用行政手段、 司法手段、经济手段，加大对金融机构不良贷款风险的管控 力度。截至目前，我市累计协调解决企业问题 39 件，涉及
金额 11.6 亿元，为企业调贷 1.8 亿元，分类交办涉嫌逃废
银行债务清单及金融涉诉案件 602 笔，金额 38.6 亿元；核 销处置不良贷款同比增加 13 亿元，6 家银行业机构压降不良 贷款 5.5 亿元，全市风险形势总体可控。
二、持续深化改革开放，增强发展动力活力
2.深化重点领域改革。一是全力推进“僵尸企业”处置。 目前，我市列入省定处置名单的 10 家市属国有“僵尸企业”， 已提前完成处置工作；1 家省属国有“僵尸企业”也已按照 省定时间节点顺利完成处置任务，顺利通过省僵尸企业处置 工作验收组的验收，得到了省国企改革办的充分肯定。二是 深入推进“放管服”改革。我市保留行政许可事项 90 项，
是最少的省辖市之一。“一次办妥”事项达到 428 项，已通
过市政府网站和《许昌日报》向社会公布，“一网通办”前
提下“最多跑一次”改革主要指标排名持续全省第 1，“放管 服”改革走在了全省前列。企业开办时间由原来的 6 个工作
日压缩到 3 个工作日以内，企业获得不动产权证由原来的 20
个工作日压缩到 5 个工作日，迈进全国全省先进水平。市县 乡三级“事项一张网”的格局已经初步形成，为全市“互联 网+政务”推广和应用打下坚实基础。三是纵深推进“三十 五证合一”改革。截至目前，全市共发放“多证合一”营业 执照 5.64 万份。四是完善升级“信用许昌”网站和公共信 用信息平台功能。建成公共信用信息平台，与省信用平台实 现了互联互通，实时信息共享，已归集 30 多个部门、1854 万条信用数据（包括垂直报送反馈数据）。“双公示”共计 18.91 万条，其中行政许可 15.97 万条，行政处罚 2.94 万条。
我市在全国 261 个地级市城市信用监测排名中居第 28 位， 位居全省第 1。
三、提升科技创新能力，夯实发展战略支撑
3.抓好“四个一批”。一是加强企业创新主体培育。我 市第一批推荐上报的 29 家企业全部通过国家高新技术企业
认定，我市高新技术企业数量已达到 120 家；第二批 25 家 企业申报材料已上报省科技厅，正在组织做好第三批申报工 作；组织近 300 家企业在国家科技型中小企业评价系统注册， 数量位居全省前列。二是做好“许昌英才计划”第二批引进
创新创业人才（团队）工作。目前，我市正在积极做好第三
批创新创业人才（团队）申报前期准备工作。三是积极组织 开展 2018 年度省级、市级重大科技专项征集工作。重点围 绕优势产业、重点产业、战略性新兴产业等领域开展了项目 征集，共有 34 个项目通过了形式审核。四是做好省级工程 技术研究中心等研发机构申报工作。近期，我市推荐申报了
27 个省级工程技术研究中心和 3 个省产业技术创新战略联盟， 现正在积极组织做好省级重点实验室的申报工作。
4.促进“三个融合”。一是促进科技与金融融合。今年 以来，我市通过“科技贷”“科技保”带动银行信贷支持我 市科技型中小企业 2200 万元，被省科技厅、省财政厅、省
政府金融办等 10 家单位确定为河南省第一批促进科技与金 融结合试点地区。二是促进军工与民用融合。“河南省（许 昌）军民融合产业基地建设方案”获得省国防科工局批复， 目前正以许昌经济技术开发区等功能区为载体，加快建设河 南省（许昌）军民融合产业基地。三是促进“地方”与“国 家”融合。目前，我市正在积极对接中科院，计划 11 月份
在许昌举办 2018 年中国科学院（河南）科技成果发布暨项 目对接会——百名科学家许昌行活动，目前正在做好专家、 项目对接等准备工作。
四、深入推进新型城镇化，优化区域发展格局
5.加快中原城市群建设。着力推进郑许一体化建设。全
长 33.7 公里的郑许市域铁路（许昌段）正在有序推进，预
计 2020 年 12 月 31 日竣工。郑万、郑合高铁项目箱梁已全 部架设完成，正在进行辅轨前的基础工作；4 个新建高铁站 正加紧建设。国省道干线公路涉及我市改建段项目 5 个，建
设里程 173.26 公里，总投资约 56.82 亿元。目前，1 个项目 已完工，3 个项目正在抓紧建设，1 个项目正在进行前期规 划。百兆及以上宽带已实现接入能力，年底前我市三家电信 运营企业将全部实现千兆宽带商用。京广高铁和京港澳高速 之间紧邻新郑的区域安排国储林建设任务 2 万亩，已全部完
成。郑许快速通道道路全段景观设计绿地、林带 806 亩，计
划于 2019 年 3 月完工。目前，道路两侧绿化带整体已经完 成，现正在进行微地形打造和草坪铺设。
6.深入推进百城建设提质。谋划实施了概算总投资 1382
亿元的 395 个百城建设提质工程项目，目前已有 59 个项目 完工，276 个项目在建，60 个项目正在进行前期工作，开工 率 84.81%，已完成投资 397.6 亿元，正按时序要求推进中。
五、实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化
7.深入推进精准脱贫。完成了 2087 个村级脱贫责任组、
759 支驻村工作队、426 名驻村“第一书记”和 9397 名帮扶
责任人的调整工作。开展了各类实用技能培训 135 场（次），
受益贫困户 1182 人；新增公益岗位 1831 个，转移就业 20660
人。目前，全市累计发放扶贫小额贷款 13 亿元，覆盖建档
立卡贫困户 2.1 万户，金融扶贫工作持续位居全省第一方阵。
同时，完成农村危房改造 2389 户，占年度任务 94.13%；免 费配送药品 9.49 万人（次），免除贫困患者医药费 803.89
万元；为 12827 人次贫困学生发放教育补助 1204.34 万元； 推进提标合线，农村低保、五保标准均高于全省平均水平； 免费发放贫困残疾人辅助器械 1046 件。第一批专项扶贫资
金安排的 611 个项目，开工 606 个，开工率 99.18%；完工
495 个，完工率 81%；资金正根据项目进度拨付中。
8.继续深化农村改革。一是深化农村土地制度改革。目 前，我市 9 个县（市、区）已全部完成数据库汇交任务，正 在积极开展确权信息平台的建设工作。二是深化农村集体产 权制度改革。鄢陵县安陵镇 8 个社区 65 个村民小组已基本
完成清产核资工作，集体资产总额达到 16886.59 万元；省
级试点长葛市的 16 个镇（办）已全部出台实施方案、清产 核 资 工 作 全 面 展 开 ； 国 家 级 试 点 禹 州 市 安 排 专 项 资 金 2184.32 万元，用于乡（镇、办）第三方技术服务费和监理 费用。三是加大涉农贷款投放力度，扩大农业保险覆盖面。 截至目前，全市涉农贷款余额 929.6 亿元，比年初新增 20.5 亿元，占各项新增贷款 24%。全市保险机构实现农业保险保 费收入 1.25 亿元，同比去年增长 108.5%。
9.大力发展现代农业。一是稳定粮食产能，调优调强农 业结构。新建高标准粮田 7.12 万亩，秋冬季节计划播种强
筋小麦 60 万亩，目前正在对播种任务进行安排部署。省下
达我市的优质林果 1.93 万亩任务已全部完成；新增肉牛 886 头，完成省定任务的 140%，新增优质奶牛 720 头，完成省定 任务的 144%。二是支持农业发展方式转变，积极推进农业供 给侧改革。建安区被省列为一二三产业融合试点县，拟争取 专项扶持资金 800 万元，用于支持世纪香食用菌公司和天和 中欧现代农业科技（产业）园建设。三是加强农产品质量安 全监管，全市共抽检样品 839 个，样品检测合格率均为 100%。 四是强化农产品流通环节质量安全监管，全市建成农产品质 量安全追溯点 22 个。
10.发挥农民主体作用。大力培育家庭农场、农民专业 合作社等新型农业经营主体。截至目前，全市各类新型经营 主体已达 9063 家；新增农民工等人员返乡下乡创业 5460 人，
带动就业 28277 人；开展返乡下乡创业培训和创业辅导 4175
人次，发放返乡下乡创业担保贷款 1662 笔 1.83 亿元。 11.加强乡村有效治理。一是扎实推进了农村人居环境
改善工作。按照不低于总人口 2‰的比例，配备农村保洁员、 配齐保洁设备和转运车辆，推行“户投放、村收集、乡转运、 县处理”的垃圾收运处理模式，建立完善日常卫生保洁机制 和监督考核机制，实现生活垃圾日产日清。目前，县(市、 区)全部实行日常卫生保洁市场化运作，基本实现城乡环卫 设施一体化、垃圾治理市场化全覆盖。二是按要求完成了村
（社区）“两委”换届选举工作。全市 2356 个行政村、103
个城市社区“两委”换届选举工作全部顺利完成。共选举产 生村（社区）“两委”成员 13309 人。三是稳步推进农村危 房改造。2018 年，我市农村危房改造工作在省定目标任务 313 户的基础上，实际完成农村危房改造 2538 户。截至 8 月
31 日，已全部完工并验收完毕。目前，各县（市、区）正在 开展全市农村危房改造清零房屋危险性等级鉴定工作。
六、大力推进污染防治，持续改善生态环境
12.深入推进大气污染防治。截至 9 月 28 日，全市优良
天数 152 天，同比增加 15 天；PM2.5 平均浓度为 55 微克/
立方米，低于全年目标值 4 微克；PM10 平均浓度为 94 微克/
立方米，低于全年目标值 1 微克；二氧化氮、二氧化硫降幅
分别位居全省第 1 位和第 2 位。 13.持续实施水污染防治。截至目前，我市三个省控河
流出境断面中，清潩河高村桥断面水质达到地表水Ⅴ类标准， 北汝河大陈闸、颍河吴刘闸断面水质达到地表水Ⅲ类水质， 总达标率为 95.8%，位居全省第一。全市集中式饮用水水源 地水质达标率均为 100%，南水北调中线工程总干渠水质稳定 达到Ⅱ类标准。
14.启动土壤污染防治攻坚。制定印发了《土壤污染治 理与修复规划》，配合省定详查单位完成了农用地土壤污染 状况详查采样工作，全面开展了重点行业企业用地调查信息
采集工作。加强建设用地土壤环境风险管控，对 6 个疑似污
染地块开展土壤环境初步调查工作，确定了土壤环境重点监 管企业名单，进一步加强了工业企业污染管控力度。
15.加强生态保护修复。2018 年度省林业厅下达我市营 造林总任务 12.89 万亩，其中造林任务 5.98 万亩，森林抚
育任务 6.91 万亩。截至目前，全市共完成林业生态建设总 面积 28.57 万亩，占总任务的 221%。永久基本农田控制线已 全面划定，共计 289991.12 公顷。对全市存在的 87 处地质 灾害隐患点,制定了针对性的防治措施，目前正在落实治理 中。
七、积极发展社会事业，提升公共服务水平
16.优先发展教育事业。一是持续实施基础教育提升三 年攻坚计划。2018 年全市安排新建改扩建中小学 65 所，已 竣工投用 25 所(增加学位 14330 个），在建 38 所；2018 年农
村新建改扩建寄宿制学校 100 所，竣工投用 69 所(增加学位
24212 个)，在建 30 所。二是深入实施扩充城镇义务教育资 源五年计划。截至目前，开工 218 个，开工率 98.2%，全省 排名第 3；竣工项目 197 个，竣工率 88.7%，全省排名第 4； 在建项目 21 个；已形成学位 5.1 万个。三是继续实施第二
期特殊教育提升计划。全市 332 名适龄贫困儿童已有 250 名 入学，77 名未入学儿童均已妥善安排（共计 82 人，其中，1 名死亡，1 名毕业，2 人外迁，1 人不满 6 周岁）。四是健全
学生资助制度。制定了《许昌市 2018 年学生资助宣传工作
实施方案》，截至目前，全市共签订生源地信用助学贷款合 同 11952 份，贷款金额共计 8198.65 万元。五是持续深化教 育改革。推行课后延时服务，加强对教师的激励，市财政每 年已安排 5000 万元的专项资金用于延时服务和激励奖励。 创新教师招聘方式，采取公开招聘和考核招聘方式招聘教师 603 名。初步探索并制定推进校长职级制、教师“县管校聘” 等改革方案，促进教育高质量发展。
17.加快健康中原建设。一是强化基层医疗卫生建设。9 个贫困村涉及的 9 个村卫生室已全部完工。7 个社区卫生服 务中心项目正积极建设。二是深入推进家庭医生签约服务。 印发《家庭医生签约实施细则》和《许昌市家庭医生签约服 务绩效考核办法》，按照省里统一部署，今年在全省推广使 用中国家医平台信息系统，目前各县（市、区）卫生计生部 门和基层医疗机构均已完成入驻工作，其中社区卫生服务中 心 23 个，乡镇卫生院 76 个，基本实现全覆盖。三是加快推 进远程医疗信息服务、分级诊疗和医联体建设。在市域范围 内实现 1 个市级公立三级医院、6 个县级医院和 100 个乡镇 卫生院（社区卫生服务中心）之间远程会诊。建成城市医疗 集团 1 个、专科联盟 9 个、城乡跨区结合医联体 1 个、县域
医共体 2 个、远程医疗协作网 1 个。四是扎实开展城乡环境
卫生整治活动。共清理垃圾杂物 1500 余车、清除死角 3300
余处、清除胡喷乱画和小广告 2500 多处，出动 26000 余台
次清扫设备，清扫保洁城市道路 350 条次，保洁里程 600 多 公里。五是推进食品安全建设。9 月 6 日-7 日，我市开展创 建国家食品安全示范城市工作观摩活动，督促全市加快创建 步伐，补齐短板，提升整体创建水平。保障中秋期间食品安 全，共计检查学校、幼儿园食堂 1302 家，检查各类食品经
营单位 1327 家，出动执法人员 4122 人次、责任约谈 56 家、
责令整改 145 家。 18.推进文化高地建设。一是加强公共文化基础设施建
设。建立基层综合性文化服务中心半月报制度，开展了全市 基层文化设施建设和服务效能发挥情况专项排查。截至目前， 建成村级综合性文化服务中心 2080 个。二是深入开展“扫
黄打非”行动。共检查印刷复制企业 1628 余家次，收缴各
类盗版出版物 1260 册，删除网络有害信息 60 条。三是营造 良好舆论氛围。制定了《许昌市打击“新闻四假”净化舆论 环境“利剑 2018”专项行动实施方案的通知》，共检查报刊 经销单位、报刊亭 262 家次，收缴非法报刊书籍 70 件（册）， 暂未发现“新闻四假”问题。
八、切实保障改善民生，增进人民群众福祉
19.办好群众急需、普遍受益民生实事。一是谋划实施 了《2018 年许昌市十件民生实事》，认真落实了省定重点民 生实事。目前，省市重点民生实事正按要求积极落实中。二
是对照政策要求不折不扣地提高了城乡低保、基础养老金、
特困人员生活费标准，巩固完善了实施困难残疾人生活补贴 和重度残疾人护理补贴制度。三是继续免费开展出生缺陷产 前筛查和新生儿疾病筛查。截止目前，全市免费超声筛查 18038 人，筛查率 51.91%；血清学筛查 20301 人，筛查率
58.42%；新生儿“两病”筛查 32076 人，筛查率 92.31%；新 生儿听力筛查 30978 人，筛查率 89.15%，各项指标均超过省 定筛查率。四是 7 个深度贫困村电网改造任务已完成，400 公里农村公路新改建提升、90 座公厕建设等工作均在积极推 进中。
20.持续增加居民收入。一是提高城乡居民社会保障标 准。从 10 月 1 日起，我市中心城区、长葛市最低工资标准
提高至 1900 元/月，禹州市、鄢陵县、襄城县最低工资标准
提高至 1700 元/月，进一步保障了劳动者个人及其家庭的基 本生活。二是提高困难群体救助标准。安排困难群众救助资 金 1300 万元，统筹用于城乡低保、特困人员救助、临时救 助等特困群体基本生活保障工作。三是提高医疗保障标准。 2018 年度城乡居民基本医保财政补助提高到每人每年 490 元， 市县两级财政补助资金已到位，所需中央和省级财政补助资 金也已申报完成。
21.着力扩大社会就业。制定《许昌市就业创业全域网 络覆盖工程行动计划工作方案》，成立工作专班，切实推进
就业创业全域网络覆盖工程。深入实施全民技能振兴工程，
大力开展职业技能培训，目前共培训 72361 人，其中新培养
高技能人才 5803 人。开展跨区域就业各类活动共 17 场，截
至目前，全市农村劳动力节后外出新增转移就业 41176 人。 22.健全社会保障体系。一是全面实施全民参保计划。 已完成未参保人员 40%的参保扩面任务，为 2020 年基本实现 法定人员全覆盖奠定了基础。二是全面完成机关事业单位养
老保险制度改革。稳步运行新的机关事业单位养老保险制度， 已对完成参保登记的 1946 家参保单位，实施了正常的征缴
发放，涉及在职职工 105535 名，退休职工 45855 名，确保 了全市机关事业单位退休人员养老金按时足额发放。三是完 善城乡居民基本医疗保险制度。目前，我市城乡居民基本医 疗保险制度、大病保险、困难群众大病补充医疗保险制度均 正在按照全省统一的政策执行。四是完善医疗救助制度。截 至目前，累计发放医疗救助资金 1710.93 万元，其中住院救
助 9265 人次，门诊救助 285 人次，资助参加基本医疗保险
14099 人。
23.加大住房保障力度。2018 年，全市省定棚改新开工 目标任务 21341 套，省政府要求 8 月底前 100%开工建设。截 至目前，全市新开工 22116 套，占目标任务的 103.6%。2017 年度全市保障性安居工程跟踪审计发现问题 35 个，已全部 整改到位。
24.推动社会治理创新。信访稳定方面，共发生群众赴
京上访 327 批次 430 人次，同比批次、人次分别下降 51.3%、
54.4%；共发生群众到省上访 281 批次 638 人次，同比批次、 人次分别下降 40.0%、59.0%；赴京非访 35 人次，同比下降 44.4%。社会治安方面，全力开展扫黑除恶专项斗争。截至 目前，全市共侦办涉黑恶团伙案件 33 起 398 人，共立传统
盗抢骗案件 8343 起，同比下降 20.25%，抓获犯罪嫌疑人 962
人，破案 5080 起，打掉团伙 88 个 308 人，破获系列案件 224
串 1246 起。进一步增强了人民群众安全感和满意度。 25.加强国防教育等工作。一是抓好国防教育教材编写。
我市教育部门正在联合许昌军分区编写《国防教育读本》， 现许昌市已获批《国防教育读本》试点试用单位。二是开展 国防教育活动。结合征兵宣传和全民国防教育日，通过在主 要道路悬挂宣传标语，发放宣传手册等形式，开展了一系列 国防教育活动，增强了群众国防意识。三是积极开展“许昌 舰”共建活动。为许昌舰荣立三等功以上的 6 名官兵每人发
放了 1 万元创业基金。着力维护了军人军属合法权益。 26.不断加强自身建设，提升政府治理能力。一是牢固
树立法治思维，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推 动发展、化解矛盾、维护稳定。在全省依法行政考核中，我 市获得“良好”等次。二是严格执行人大及其常委会的决议 决定，自觉接受其法律监督和工作监督，主动接受政协的民
主监督，支持政协参政议政。累计向市人大常委会报告工作
4 次，涉及议题 8 个，办理省人大建议和政协提案 9 件。三 是秉承“法定职责必须为，法无授权不可为”，做到不越位、 不缺位，把该管的管好、管到位。四是坚持完善政府法律顾 问制度，所有提交市政府常务会议的议题必须经过市政府法 制办审核，对政府决策、协议、规范性文件全面开展合法性 审查，确保政府重大行政行为在法治轨道内运行。
区政府党组关于 2018 年上半年工作
情况的汇报
中共金昌市金川区委副书记、区长 周益民
上半年，区政府党组认真学习贯彻党的十九大精神以及 习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精 神，在区委的坚强领导下，以“十区”建设为统揽，坚定不 移从严治政，持之以恒推进工作，党风廉政建设纵深开展， 经济社会平稳发展。截至 6 月底，全区实现生产总值 78.1 亿元，同比增长 8.8%；一般公共预算收入 2.73 亿元，增长 21.16%；城镇居民人均可支配收入 19800 元，增长 7.6%；农 村居民人均可支配收入 11714 元，增长 7.9%。
一、履行全面从严治党职责，思想政治建设有了新提升 面对新形势、新任务，区政府党组强化使命担当，认真 落实全面从严治党职责，不断加强党组自身建设，努力提高
班子善谋事、会干事、干成事的能力。
（一）切实加强政治理论学习。坚持把学习作为重要政 治责任，始终秉持“学为先”的理念，班子成员积极参加各 类学习活动，并紧扣新形势新任务，召开党组学习会议 10 次，及时传达学习习近平总书记系列重要讲话精神及各级党 委、政府重要会议文件精神，做到学而研、学而信、学而用、
学而行。同时，班子成员将学习与分管工作相结合，带着问
题，深入基层听民声、集民思、查民意，形成高质量的学习 调研成果，为区政府出台政策提供了科学依据。
（二）严格遵守政治纪律和政治规矩。认真践行党的根 本宗旨，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意 识，在政治上思想上行动上始终同以习近平总书记为核心的 党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，做到组织提倡 的坚决响应，组织决定的坚决执行，组织禁止的坚决不做。 认真落实中央和省、市党委、政府及区委的重大决策部署， 做到了纪律严明、政令畅通。全面落实意识形态工作责任制， 积极防范和处置各类负面舆情，努力营造良好的舆论氛围， 始终让正能量占据主流。坚持集体领导制度，凡属“三重一 大”事项，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决 定的原则，提交区政府常务会议集体讨论，形成决策后一抓 到底。
（三）认真落实全面从严治党主体责任。认真落实“一 岗双责”，在全力抓好发展、民生和稳定的同时，切实担负 起政府系统党风廉政建设主体责任。严肃党内政治生活，党 组成员严格执行双重组织生活制度，均以普通党员身份参加 所在支部的组织生活，带头参加专题学习讨论，带头谈体会、 讲党课，切实起到了带学促学作用。按要求召开了“肃清王 三运流毒和影响”专题民主生活会和 2017 年度民主生活会，
对查找出的突出问题，区政府领导班子和党组成员坚持立说
立行、即知即改，真正达到了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、 治治病”的目的。全面建设廉洁政府，召开了区政府系统廉 政建设工作会议，严格执行班子成员与部门主要负责人定期 约谈等工作制度，层层传导压力，时时掌握政府各部门履责 执纪情况。上半年，区政府班子成员共约谈有关部门负责同 志 29 次 42 人。切实巩固反“四风”成果，严格遵守中央“八 项规定”和省市区委相关规定，切实加强差旅费、会议费、 培训费等各项经费管理，“三公”经费同比下降 25.07%。加 强法制政府建设，常务会议学法 5 次，举办全区法制讲座和
培训班各 1 次。深入推进落实政府法律顾问制度，聘请法律
顾问 39 人，审查重大行政决策事项 31 件，执行重大执法决
定法制审核案件 122 件。 二、推动转型发展，经济建设迈上新台阶 区政府领导班子和党组统筹推进“五位一体”总体布局
和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、 共享发展理念，努力提高经济社会发展质量和效益。
（一）加大项目建设力度。今年，全区确定重点实施项 目 100 项，其中：新建 45 项，续建 24 项，概算总投资 55.3 亿元。目前开工 53 项，开工率 53%，预计完成固定资产投资 6.88 亿元。加大招商引资力度，采取小分队招商、委托招商、
节会招商等措施，提高招商精准度。截至 6 月底，全区共实
施招商引资项目 62 项，引资总额 24.95 亿元，到位资金 4.83
亿元。
（二）大力提振工业经济。加快建设金川区中小企业承 载区，着力发展比较完善的产业集群。中小企业承载区三条 纬路主车道路床完成验收，审核入驻企业 31 家，开工建设
16 家，试生产 8 家，上半年实现产值 1500 万元。加快规模
以上工业企业培育力度，在稳定已有 8 家规上企业的基础上，
建立了“规下转规上”培育库，有 7 家企业入库。深入实施
“一企一策”，对 20 家工业企业梳理出的 24 项问题，实行
跟踪问效和挂牌督办，现已解决 9 项。支持小微企业参与“助
保贷”，解决融资难题。为区属企业协调解决贷款 8340 万元， 其中获得小微企业“助保贷”4040 万元，促进了工业经济的 较快发展。截至 6 月底，实现工业增加值 45.15 亿元，增长 14.5%。
（三）加快实施乡村振兴战略。围绕农业供给侧结构性 改革，持续做好落实政策、完善基础、搞活经营、培育新型 农业经营主体等工作。目前新建高效节水农田 0.8 万亩，种
植蔬菜 5.6 万亩，花卉林果 2.2 万亩，畜禽饲养总量达到
65.39 万头（匹、只）。大力发展戈壁农业，完成了“四园区
四基地一中心”戈壁生态农业规划，落实戈壁设施农业 985
亩，设施农业累计达到 1375 亩。戈壁香草园流转土地 1200
余亩，种植月季、薰衣草、马鞭草等香草花卉 1089 亩。扶
持壮大了金从玉、金禹川、天牧乳业等一批前景好、市场广
的新型农业经营主体，农
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