鼓励出口出口管制(课堂PPT).ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,.,*,第六章,鼓励出口和出口管制方面的措施,1,.,导入：越南采取鼓励措施增加对中国橡胶出口,中国是越南最大的橡胶出口市场，年出口量约,30,万吨，占其国内总产量的,36%,40%,。,2006,年,1,7,月份越南共出口天然胶,34.5,万吨，出口额,6.35,亿美元，同比分别增长,41.6%,和,113.2%,。其中出口中国,16.4,万吨，占越南出口天然胶总量的,47.5,。今年以来越南政府为增加对中国橡胶出口，采取了一系列的,鼓励措施,：一、鼓励越南橡胶总公司等橡胶企业与中国橡胶消费企业，尤其是与中国汽车轮胎生产厂家，建立长期合作关系。二、除在中国广西南宁和上海设立办事处外，鼓励越南橡胶总公司在中国经济发达的广东、浙江等地设立办事处。三、组织越南橡胶企业到中国考察以及促进与中国东北和西北等传统大工业区的贸易活动。四、逐步减少边贸交易，稳定扩大正常贸易。五、吸引中国企业到越南投资、种植橡胶，经加工后出口中国。六、进行橡胶深加工，提高橡胶出口附加值。,2,.,第一节 鼓励出口方面的措施,一、出口信贷（,Export Credit,）,出口国为了一个国际为了鼓励商品出口，增强,商品的竞争能力，通过银行对本国出口厂商或,国外进口厂商提供的贷款。,3,.,出口信贷是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长，如成套设备、船舶等出口的一种重要手段。,4,.,中国的出口信贷政策,1996,年开办出口买方信贷业务。支持的项目主要是大型机电成套设备和电站主机的出口项目，涉及化工、铁路、电站和通讯等行业。,中国：,1994,年成立中国进出口银行，对国内机电产品及成套设备等资本品进出口给予必要的政策性金融支持。,5,.,发达国家一般都设有专门银行办理此项业务：,美国进出口银行、,日本输出入银行、,法国对外贸易银行、,加拿大出口开发公司。,我国于,1994,年成立了中国进出口银行。,6,.,（一）卖方信贷(,suppliers credit),卖方信贷是出口方银行向出口厂商（即卖方）提供的贷款，其贷款合同由出口商与银行之间签订。,通常用于那些金额大、期限长的项目,7,.,引进,20,架空客,A320,飞机民营旅企东星试水卖方信贷组航空公司,2005,年,11,月,28,日来源：上海青年报,昨日，国内华中地区首家民营航空公司,东星航空公司与欧洲空中客车公司和美国通用电气金融航空服务公司就引进,20,架空客,A320,飞机达成协议，合同总价值达,120,亿元人民币。据悉，如此大手笔的引进飞机，这在国内民营航空公司中尚属首次。据了解，根据东星航空与空客公司签署意向书，东星将向空客意向购买,10,架空中客车,A320,飞机；而透过与美国通用电气金融航空服务公司所签署协议，后者将租赁另外,10,架空中客车,A320,飞机给东星航空公司。对于引进,20,架飞机的,120,亿元资金，东星航空将通过融资租赁与,卖方信贷,的方式给付。,8,.,出口方银行,卖方信贷,贷款,出口厂商,订合同,交货,进口厂商,延期,付款,还本付息,9,.,1.卖方信贷实施的程序,（1）出口商以延期付款的方式与进口商签,订商务出口合同。,（2）在签订商务合同之前，出口商与保险,公司办理保险事宜。,10,.,（3）出口商在投保出口中长期延期付款收汇险后，,贷款银行一般要求将保险单的受益人转让给贷款银,行，贷款银行将得到保单上80%90%左右的赔付，,其余10%20%的风险将由出口商承担。,（4）出口商还要与出口国银行签订出口卖方信贷融,资协议。出口贸易合同必须与出口卖方信贷协议协,调一致。另外，在出口贸易合同中，一般要求进口,商或进口商的银行出具汇票或本票。,11,.,出口商,进口商,出口国银行,保险公司,进口国银行,出口合同,保,险,协,议,背,书,转,让,融,资,协,议,汇,票,本,票,承,兑,加,保,图13.1出口卖方信贷的关系图,12,.,例如,1996,年,7,月,19,日，山东省一笔出口业务金额为,800,万美元，采用,2,年分期付款方式。,这笔业务涉及到了,4,家公司：,1.,山东机械设备进出口集团公司出口水产冷冻成套设备；,2.,印度尼西亚某公司进口该设备；,3.,中国进出口银行为该项目提供出口卖方信贷，,4.,中国人民保险公司提供出口卖方信贷保险。,这是我国银行、保险和出口企业密切配合，共同完成机电产品出口的一个典型范例，也是山东省出口企业中首例利用国家出口信贷政策顺利完成出口的项目。,第,3,章,第,5,节,鼓励出口措施,13,.,2.卖方信贷申请的条件,（1）在本国注册的企业,（2）中国要求必须是机电或成套设备的出口,（3）中国规定最低出口合同金额为50万美元；船舶,出口不低于合同金额的20%，成套设备不低于15%,（4）要求出口商投保出口收汇险,14,.,中俄银行签,5,亿美元出口买方信贷协议,买方信贷,2007,年,03,月,28,日,第一财经日报,据俄罗斯“中国年”中国新闻中心提供的消息，中国进出口银行行长李若谷与俄罗斯外贸银行行长科斯京,26,日在莫斯科签署了金额为,5,亿美元的出口,买方信贷,总协议。,根据该协议，只要有关项目通过中国进出口银行和俄罗斯外贸银行的评审，就可以纳入该协议下，得到相应的融资支持。,15,.,中国进出口银行向越南提供出口买方信贷,2007-04-17,来源：上海金融报,近日，中国进出口银行与越南电力总公司在上海签署,3.55,亿美元出口,买方信贷,协议，该贷款将用于支持上海电气总公司总承包的越南广宁燃煤电站二期项目。据了解，广宁燃煤电厂二期项目买方信贷框架协议于去年,11,月越南河内,APEC,会议期间，由中国进出口银行行长李若谷与越南电力总公司总裁范黎青正式签署。随后，双方就贷款协议文本进行多轮商谈，达成一致并正式签署了贷款协议。,16,.,出口方银行,买方信贷,贷款,进口厂商,订合同,即期,付款,出口厂商,交,货,还本付息,17,.,（二）买方信贷(,buyers credit),1.出口国银行直接给,进口商,提供贷款的程序,出口商与进口商签订即期付款商务合同,出口商向保险公司投保出口信用险,18,.,出口商,进口商,出口国银行,保险公司,进口国银行,商务合同,保,费,协,议,提,款,图13.2出口买方信贷示意图二,还款担保,出口信用担保合同,贷,款,协,议,19,.,2.由,进口国银行,转贷的买方信贷程序,出口商与进口商签订商务合同,由借款人将商务合同报贷款银行审批,获得同意后，贷款银行对该商务合同提供融资,投保出口信用保险,20,.,出口商,进口商,出口国银行,保险公司,进口国银行,商务合同,保,费,协,议,提,款,图13.3出口买方信贷示意图二,转,贷,出口信用担保合同,贷款协议,21,.,3.中国买方信贷申请的条件,（1）出口产品应是机电产品和成套设备,（2）贸易合同金额不少于100万美元,（3）中国境内制造成套设备和机电产品商品比例不,少于70%，船舶在50%以上,（4）现汇支付比例，船舶不低于合同金额的20%，,成套设备和机电产品不低于合同金额的15%,（5）必须投保出口信用险,22,.,出口信贷的特点：,第一、出口信贷必须联系出口项目；,第二、出口信贷利率低于国际金融市场利率；,第三、出口信贷金额通常只占合同金额的,85%,左右；,第四、出口信贷的发放往往与出口信贷国家担保相结合。,23,.,卖方信贷,买方信贷,运用阶段,出口信贷发展初期,出口信贷发展成熟期,合同金额,信贷额度要求低,信贷额度要求高,贷款的币种,以本币为主,国际货币为主,贷款比例,85%或以上的额度,85%的额度,信贷期限,发运前与发运后融资,发运后融资,出口信用保险,出口商可获90%赔偿,银行可获100%赔偿,风险,出口商承担收汇、汇率、利率风险,出口商收即期现汇，不用承担上述风险,债务率,出口商负债巨大,出口商无负债,手续,简单,复杂,买方信贷与卖方信贷的主要区别,24,.,二、出口信贷国家担保制,俄政府将为俄工业产品出口信贷提供国家担保,2004,年,11,月,25,日,商务部网站,俄,国际文传电讯,11,月,24,日消息：俄国家杜马三度通过了俄,2005,年联邦财政预算修正案，批准俄政府在,2005,年度向为俄工业产品提供,出口信贷,的俄银行和外国银行（后者仅限于贷款期限为,8,年以上）提供总额为,5,亿美元的,国家担保,，其中,1,亿美元借支给俄政府支持工业产品出口的国家中介银行俄罗斯进出口银行，并为该行提供,1,亿美元的,国家担保,，用于支付招标费、出口合同的预付款和保证金等。,25,.,二、,出口信贷国家担保制,（,export credit guarantee system,）,国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业,银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国,家设立的专门机构出面担保,。,26,.,一国政府设立专门机构，对本国出口商和商业银行向国外进口商或银行提供的延期付款商业信用或银行信贷进行担保，,当国外债务人不能按期付款时，由这个专门机构按承保金额给予补偿。,这是国家用承担出口风险的方法，鼓励扩大商品出口和争夺海外市场的一种措施。,出口信贷国家担保的业务项目，一般都是商业保险公司所不承担的出口风险。,27,.,主要有两类：一是政治风险，二是经济风险。,前者是由于进口国发生政变、战争以及因特殊原因政府采取禁运、冻结资金、限制对外支付等政治原因造成的损失。,后者是进口商或借款银行破产无力偿还、货币贬值或通货膨胀等原因所造成的损失。,承保金额一般为贸易合同金额的,75%,至,100%,。,出口信贷国家担保制是一种国家出面担保海外风险的保险制度，收取费用一般不高，随着出口信贷业务的扩大，国家担保制也日益加强。,英国的出口信贷担保署，法国的对外贸易保险公司等都是这种专门机构。,28,.,特点：,第一、通常是商业保险公司不承保的出口风险项目，如政治风险、经济风险等。,第二、担保的金额比较大，一般为合同金额的,70-80,。,第三、担保的期限比较长，所需的担保费较低；,第四、担保的对象可以是出口国厂商或出口国银行。,29,.,出口信用保险,出口信用保险是国家为了推动本国的出口贸易，保障出口企业的收汇安全而制定的一项由国家财政提供保险准备金的非赢利性的政策性保险业务。,30,.,巴基斯坦为皮衣出口提供补贴,三、出口补贴,2005,年,1,月,10,日 中华服装网,据报道，从,2005,年,1,月,1,日起到,12,月,31,日，巴基斯坦出口发展基金董事会批准了为空运和海运的皮衣出口提供,25%,的运费补贴。据估计，对皮衣出口提供的运费补贴将抑制巴皮衣出口下降的趋势。另外，巴出口发展基金还投资约,5.2,万美元在位于卡拉奇和锡亚尔科特的巴基斯坦皮衣制造及出口商协会办公署安装两台计算机图案绘制机。由于巴绝大多数皮衣出口商目前仍利用人工图案绘制方法，限制了皮衣质量的提高。这两台机器的安装预计将提高巴基斯坦皮衣的出口。同时，巴出口发展基金董事会还批准了在上述协会安装两台计算机化刺绣机，总投资将达到,956,万美元。,31,.,三、出口补贴,出口补贴是一国政府为了降低出口商品的价格，,提高其产品在国际市场上的竞争能力，针对出,口商品给予出口厂商的现金补贴或财政上的优,惠待遇。,32,.,三、出口补贴,出口补贴,直接补贴,间接补贴,世界各国的出口补贴,中国的,出口退税,出口退税办法,33,.,世界各国的出口补贴,1,总体情况,目前共有,25,个,WTO,成员对,428,种农产品使用出口补贴（括号内是补贴产品品种数量）。包括,:,澳大利亚,(5),、巴西,(16),、保加利亚,(44),、加拿大,(11),、哥伦比亚,(18),、塞浦路斯,(9),、捷克,(16),、欧盟,(20),、匈牙利,(16),、冰岛,(2),、印度尼西亚,(1),、以色列,(6),、墨西哥,(5),、新西兰,(1),、挪威,(11),、巴拿马,(1),、波兰,(17),、罗马尼亚,(13),、斯洛伐克,(17),、南非,(62),、瑞士,(5),、土耳其,(44),、乌拉圭,(3),、美国,(13),、委内瑞拉,(72),。,34,.,欧盟的补贴几乎涉及到所有产品分类,南非、土耳其次之,东欧国家的补贴范围也较广,;,35,.,从出口补贴使用的分布上看,使用国家较多的产品依次包括,(,括号内为使用成员数量,):,水果和蔬菜,(19),、其他奶产品,(15),、牛肉,(14),、禽肉,(13),、粗粮,(12),、其他农产品,(11),、蔬菜油,(11),、乳酪,(11),、糖,(10),、小麦和面粉,(10),。,36,.,2,谁使用出口补贴最多,?,欧盟是全球最大的出口补贴使用者。,1995-1998,年,欧盟年均出口补贴支出约,60,亿美元,占全球出口补贴支出的,90%,。,瑞士是第二大出口补贴使用者,补贴份额约占,5%,。,美国是第三大出口补贴国,补贴份额不到,2%,。,欧盟、瑞士、美国和挪威四个,OECD,成员的出口补贴占到了全球的,97%,。,37,.,3,什么产品使用出口补贴最多,?,从数量上看,出口补贴最多的产品是粮食,;,从价值上看,出口补贴最多的产品是牛肉和奶产品。,从实际补贴数量上看,单项最大补贴产品是小麦和面粉以及粗粮,年均实际补贴量都在,1000,万吨以上。,以下实际补贴较多,(100,万吨以上,),的产品依次为,:,水果和蔬菜、糖、其他奶产品、牛肉。,38,.,以欧盟为例,补贴价值最大的单项产品是牛肉,占实际补贴支出的,22%,。分类支出,:,奶类占,40%,牛肉占,22%,粮食占,13%,糖占,12%,加工品占,11%,。,美国传统的出口补贴主要用于小麦、粗粮和奶类。,1995-1998,年,95%,的支出用于奶类,(78%,补贴脱脂奶粉,),其余用于禽肉。,39,.,由于少数国家占有大部分的出口补贴,因此它们也占有大部分的减让承诺。例如,欧盟,(34%),、美国,(34%),和加拿大,(23%),占去了小麦出口补贴减让承诺的,9/10,欧盟,(45%),和加拿大,(14%),占去了粗粮出口补贴减让承诺的近,3,月,欧盟占去了牛肉、黄油和乳酪出口补贴减让承诺的约,3/4,欧盟,(56%),和美国,(18%),占去了脱脂奶粉出口补贴减让承诺的约,3/4,。,40,.,直接补贴,间接补贴,出口补贴形式,41,.,四、出口退税,WTO,补贴与反补贴协议，允许世界贸易组,织成员把出口产品下列税收退还给出口厂商,。,42,.,1.,对出口产品在制造过程中使用和消耗的,生产投入物征收的关税和其他间接税,2.对出口产品征收的间接税,3.对出口产品在生产和流通过程中征收的,间接税,43,.,出口退税政策,年,税制改革以来，中国出口退税政策历经,11,次,大幅调整。,年和年,进行了,第一次,大幅出口退税政策调整，由原来的对出口产品实行零税率调整为、和,三档。,年,为促进出口进行了,第二次,调整，提高了部分出口产品退税率至、,四档。,此后，外贸出口连续三年大幅度、超计划增长带来了财政拖欠退税款的问题。,年月日起,国家,第三次,调整出口退税率为、和,五档,。,44,.,年,进行了,第四次,调整，中国分期分批调低和取消了部分“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税率，同时适当降低了纺织品等容易引起贸易摩擦的出口退税率，提高重大技术装备、产品、生物医药产品的出口退税率。,年月日,执行了,第五次,调整的政策，调整共涉及项商品，约占海关税则中全部商品总数的。经过这次调整以后，出口退税率变成、和,五档,。,年月日,第六次,出口退税政策调整后，部分纺织品、服装的出口退税率由提高到；部分竹制品的出口退税率提高到。,45,.,第七次,调整就是将,从年月日,实施的上调出口退税率政策。此次调整涉及项商品，约占海关税则中全部商品总数的,25.8%,主要包括两个方面的内容：,一是适当提高,纺织品、服装、玩具,等,劳动密集型商品,出口退税率。,二是提高抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率。,届时，中国的出口退税率将分为、和,六档,。,46,.,2008,年,12,月,1,日,起执行了,第八次,调整的政策，涉及提高退税率的商品范围有,:,（一）将部分橡胶制品、林产品的退税率由,5%,提高到,9%,。,（二）将部分模具、玻璃器皿的退税率由,5%,提高到,11%,。,（三）将部分水产品的退税率由,5%,提高到,13%,。,（四）将箱包、鞋、帽、伞、家具、寝具、灯具、钟表等商品的退税率由,11%,提高到,13%,。,（五）将部分化工产品、石材、有色金属加工材等商品的退税率分别由,5%,、,9%,提高到,11%,、,13%,。,（六）将部分机电产品的退税率分别由,9%,提高到,11%,，,11%,提高到,13%,，,13%,提高到,14%,。,47,.,2009,年,1,月,1,日,起执行了,第九次,调整的政策，提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率。具体规定如下：,一、将航空惯性导航仪、陀螺仪、离子射线检测仪、核反应堆、工业机器人等产品的出口退税率由,13%,、,14%,提高到,17%,。,二、将摩托车、缝纫机、电导体等产品的出口退税率由,11%,、,13%,提高到,14%,。,2009,年,2,月,1,日,起执行了,第十次,调整的政策，将纺织品、服装出口退税率提高到,15%,。,48,.,2009,年,4,月,1,日,起执行了,第十一次,调整的政策，提高部分商品的出口退税率。具体明确如下：,一、,CRT,彩电、部分电视机零件、光缆、不间断供电电源（,UPS,）、有衬背的精炼铜制印刷电路用覆铜板等商品的出口退税率提高到,17%,。,二、将纺织品、服装的出口退税率提高到,16%,。,三、将六氟铝酸钠等化工制品、香水等香化洗涤、聚氯乙烯等塑料、部分橡胶及其制品、毛皮衣服等皮革制品、信封等纸制品、日用陶瓷、显像管玻壳等玻璃制品、精密焊钢管等钢材、单晶硅片、直径大于等于,30cm,的单晶硅棒、铝型材等有色金属材、部分凿岩工具、金属家具等商品的出口退税率提高到,13%,。,49,.,四、将甲醇、部分塑料及其制品、木制相框等木制品、车辆后视镜等玻璃制品等商品的出口退税率提高到,11%,。,五、将碳酸钠等化工制品、建筑陶瓷、卫生陶瓷、锁具等小五金、铜板带材、部分搪瓷制品、部分钢铁制品、仿真首饰等商品的出口退税率提高到,9%,。,六、将商品次氯酸钙及其他钙的次氯酸盐、硫酸锌的出口退税率提高到,5%,。,2009,年,4,月,1,日,，国家正式发文，中国,纺织企业,出口退税从原来的,15%,上调至,16%,，希望借此推动纺织企业的复苏。,50,.,商品倾销,专家称，应警惕国外对中国新闻纸,倾销,再度抬头,文章来源：乐天网络贸易市场,2005-7-30,中新网,7,月,17,日电 据,国际商报,报道，今年上半年大连口岸新闻纸进口承接去年走势，继续保持成倍增长。专家认为，应警惕国外对中国新闻纸,倾销,再度抬头。,自去年以来，大连口岸新闻纸进口呈现猛增势头。据海关统计，去年进口,1790.6,吨、金额为,88,万美元，比,2001,年分别增长,2.7,倍和,1.7,倍。今年上半年进口,1424.5,吨、金额为,65.9,万美元，分别比去年同期增长,1.9,倍和,1.7,倍。去年进口平均价格为,490,美元吨，比,2001,年低,180,美元，跌幅达,27%,。今年以来价格继续下降，降至,460,美元吨，比去年同期低,30,美元吨，跌幅为,6%,。,51,.,五、商品倾销,商品倾销（,dumping）,就是以低于国内市场价格，,在国外市场上出售商品，其目的是打开市场，,战胜竞争对手，扩大销售或垄断市场。,52,.,一国货币贬值，起到促进出口和限制,进口的双重作用。,外汇倾销（,exchange dumping）,是利用,本国,货币贬值,刺激出口的措施。,六、外汇倾销,53,.,本国货币对外贬值意味着本国货币兑换外国货币比率的降低，在成本不变的情况下，出口商品用外国货币表示的价格降低，可以起到提高出口商品在国际市场上竞争能力的作用；,反之，进口商品用本国货币表示的价格则提高，故降低了进口商品在国内市场上的竞争能力。,可见，,外汇倾销可以同时起到扩大出口和限制进口的双重作用,。,54,.,七、促进出口的组织措施,1.委派驻外经济商务代表,2.设立权威性的综合协调机构,3.,建立专门的促进出口服务机构,4.组建贸易中心和贸易展览会,5.组织贸易代表团出访和接待来访,6.组织出口商的评奖活动,7.组建中介组织,55,.,促进出口的行政组织措施,1,、设立专门组织,（,1960,年美国的扩大出口全国委员会、,79,年总统贸易委员会、贸易政策委员会）,2,、建立商业情报网,（英国的出口情报服务处，,220,个驻外商务机构提供，中国正在建）,3,、组织贸易中心和贸易展览会,（费用由政府补贴）,4,、组织贸易代表团出访和接待来访,（英国的海外贸易委员会设有接待处，,04,年中法文化年，法国总统代团出访，签,40,亿欧元的合同）,5,、组织出口商评奖活动,（美国设立优良勋章，可以印在公司文件包装和广告上、日本贸易纪念日颁奖）,56,.,八、设立经济特区,经济特区是指一个国家或地区在其关境以外划出,一定范围，建筑码头、仓库、厂房等基础设施和,实行免除关税等优惠政策，吸引外国企业从事贸,易与出口加工工业等业务活动的区域。,57,.,经济特区,是一些国家或地区为促进经济和对外贸易的发展，而采取的一项重要的措施。所谓经济特区，是指一个国家或地区在其国境以内、关境以外所划出的一定范围，并建立良好的交通运输、通信联络、仓储等基本设施和实行关税等方面的优惠政策，吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。（占世界贸易总额的,40%,以上）,58,.,1.自由贸易区(,free trade zone),和自由港(,free port),2.保税区,(,bonded area),3.出口加工区(,export processing zone,）,包括,59,.,自由港（,Free Port,）或自由贸易区,(Free Trade Zone),自由港又称自由口岸，一般设在港口或港口地区；,自由贸易区亦称自由区或对外贸易区，一般设在,邻近港口的地区或港口的港区。,自由港和自由贸易区除名称不同，所设置的地理,位置略有不同外，在性质、特征、作用等方面基本,是一样的，所以人们一般都把它们并为一类。,60,.,自由港和自由贸易区一般有两种类型：,一种是把整个港口或设区所在的城市都划为自由港或自由贸易区，如,香港,整个是自由港。在香港，除了个别商品外，绝大多数商品可以自由进出，免征关税。甚至允许任何外国商人在那里兴办工厂企业。新加坡亦如此。,另一种是把港口或设区的所在城市的一部分划为自由港或自由贸易区。例如，,汉堡,自由贸易区只是把汉堡市的一部分划为自由区，这个自由贸易区位于港区中心，占地,5.6,平方英里。因此，外国商品只有运入该区内才能享有免税等优惠待遇，不受海关的监督。,61,.,62,.,保税区（,Bonded Area,）,保税区又称保税仓库。它是海关所设置的或经海关批准注册的，在海港、机场或其他地点设立的允许外国货物不办理进口手续就可以连续长时间储存的区域。在储存期间，进口商品可暂时不缴纳进口税，如再出口，也不缴纳出口税 （上海浦东 大连 海南洋浦，共,15,个）,63,.,64,.,65,.,66,.,67,.,出口加工区（,Export Processing Zone,）,1.,含义,出口加工区是一个国家或地区在其港口、国际机场附近的地方，划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基本设施以及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内进行投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。,出口加工区是在,60,年代后期和,70,年代初，在一些发展中国家或地区建立和发展起来的。其目的在于吸收外国投资，引进先进技术与设备，促进本地区的生产技术和经济的发展，增外汇收入。,68,.,自由港或自由贸易区和出口加工区的区别：,出口加工区是在自由港、自由贸易区的基础上发展起来的，因此，它与自由港虽均为经济特区，但二者仍有区别：,一般说来，,自由港或自由贸易区,以发展转口贸易，取得商业方面的收益为主，是面向商业的，因而它属于贸易型经济特区；,而,出口加工区,则是以发展出口加工工业，取得工业方面的收益为主，是面向工业的，因而它属于生产型经济特区。,69,.,边境区（,Free Perimeter,）,自由边境区是指在本国边境地区，按照自由贸易区或出口加工区的优惠措施，吸引国外厂商投资，以开发边区经济为目的的自由区域。,凡区内使用的机器设备、原材料和消费品，都可免税或减税进口。,但商品从区内转运到本国其它地区出售，则须照章纳税。,70,.,71,.,科学园区（,Scientific Area,）,科学园区是一个国家或地区为了实现产业结构改造和促进高科技产业的发展而在本国境内划出的，以新兴工业产品的研究和开发、高科技产业的生产为主要内容的区域。,世界首例科学园区是,1951,年正式创办于美国加利福尼亚洲的“斯坦福科研工业区”，后发展成为“硅谷”。目前全世界大约有,500,多个科学园区，且呈迅速发展的趋势。作为高科技发展的一种新趋势，科学园区在一些发展中国家和地区也有不同程度的发展。例如，新加坡、中国台湾以及大陆也设立了许多高科技开发区。（台湾的新竹科学园，电子产品出口占,30-35%,72,.,科学园区的主要特点是：,有充足的科技和教育设施，以一系列企业组成的专业性企业群为依托；,区内企业设施先进、资本雄厚、技术密集程度高；,园区地址一般选在靠近信息渠道畅通和交通网络发达的大城市附近；,优惠政策更加完善，并注重形成创新和创业的环境，使投资者可以顺利地进行高科技产业的投资活动。但各国对设在科学园区内的科研机构和企业均有严格的规定,73,.,过境区（,Transit Zone,）,沿海国家为了方便内陆邻国的进出口货物运输，开辟一些海港、河港或国境城市作为货物过境区。,过境区对过境货物简化海关手续，不征关税或只征少量的过境费用。,过境货物一般可在过境区内作短期储存，重新包装，但不得加工。,74,.,第六节 出口管制的政策与措施,75,.,美再对欧盟施压维持对华军售禁令,若欧盟不“识趣”，将撤消欧美国防交流美国最近警告欧盟不要解除对华的武器禁售令，否则将影响美国向其成员转移先进的国防科技。美国国防部官员说，若欧盟撤销对中国的武器禁售令，美方会考虑是否继续向他们进行国防科技交流，包括美国跟,8,个欧盟成员正在研制的,F,35,新型战机。欧盟自,1989,年后一直对华实施武器禁售令，不过，一些成员近期提出解封有关禁令。例如，最近访华的法国总统希拉克指出，禁售令已不合时宜、不合理据，是敌视中国的做法。至今欧盟暂未取得共识，但分析家相信这只是迟早问题，因欧盟领袖倾向与中国建立战略伙伴关系，以及平衡美国在全球的势力。,南方都市报,2004.1018,76,.,专家表示 美国扩大对中国的出口管制不合时宜,美国商务部近期扩大了对中国,出口管制,商品的范围，新增加了几十种对华出口管制商品，并称此举目的在于阻止涉及军事用途的产品对华出口。,中国官方称，美国此举是在“冷战”思维下给两国正常的贸易往来设置障碍。,经贸专家日前在接受本台记者采访时表示，美国扩大对中国的出口管制商品的范围，不符合双方企业的利益，也不利于中美经贸关系的正常发展，是不合时宜的。,2006-07-17,77,.,决定对石墨类相关制品实施临时出口管制措施,2006-10-20(,商务部、国防科工委、海关总署公告,2006,年第,50,号,),根据,中华人民共和国核两用品及相关技术,出口管制,条例,第十七条规定，经国务院批准，现决定对石墨类相关制品实施临时,出口管制措施,。,依照,中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例,的规定,上述石墨类相关制品,经许可后方可出口,，海关凭商务部及其授权的省级商务主管部门签发的,两用物项和技术,进出口许可证,办理验放手续。临时管制措施自二,OO,六年九月一日起实施。,商务部 国防科工委 海关总署 二,OO,六年七月二十七日,78,.,第二节 出口管制,出口管制或出口控制（,export control）,是指出口国政府通过各种经济和行政的措施，,对本国出口贸易进行管制的行为。,79,.,一、出口管制的商品,战略物资、尖端技术和先进技术资料,国内紧缺物资,在跨国公司实行“转移价格”的某些产品,自动限制出口的商品,历史文物和艺术珍品,国际市场占主导地位的重要或出口额很大,的商品,80,.,第一、为了使国内价格维持在一个较低水平；,第二、为了维护一个较高的世界市场价格；,第三、为了满足国内生产的需要；,第四、为了保持本国的技术优势。,经济原因,81,.,第一、出于对某些国家的敌视；,第二、服从战争的需要；,第三、联合反霸的要求。,政治原因,82,.,保护历史和文化的原因（古董文物、艺术品）,83,.,二、出口管制的形式,1.单边出口管制，指一国根据本国的出口管制,法案实行的出口管制。,其管制的办法是设立专门的执行机构对本国某,些商品出口进行审批或颁发出口许可证。,84,.,2.多边出口管制,一是通过国际性组织,二是由联合国实施的多边管制,85,.,第四章 世界贸易组织的基本规则,4-1,世界贸易组织的产生、概况、基本原则、主要协定,4-2,中国与世界贸易组织,86,.,4-1,世界贸易组织的产生、概况、基本原则、主要协定,WTO,的产生背景；,WTO,的宗旨、职能、组织机构、决策方式、成员、争端解决机制；,WTO,的基本原则；,WTO,的主要协定；,87,.,4-2,中国与世界贸易组织,中国复关、中国加入,WTO,的谈判历程；,我国入世后可以享受的权利；,我国入世后应该履行的义务；,我国入世以后的成果。,88,.,第五章 区域经济一体化组织,一、欧洲联盟（,European Union,）,二、北美自由贸易区,三、亚太经济合作组织（,APEC,）,四、东南亚国家联盟（简称“东盟”）,89,.,中国参与区域经济一体化的情况,90,.,