通航安全应急预案.docx

通航安全应急预案

1 总则
1.1目的
    〔1〕提升处置营运期水上交通事故的能力，及时、高效、有序地做好通航安全的救援工作，最大限度地减少突发事件造成的损失，保护人民的生命财产安全。
    〔2〕 为强化通航安全管理，按照上级部门的要求，结合码头实际状况，制定本应急预案。
1.2工作原则
〔1〕保持以人为本，把保证人员生命财产安全作为应急工作的首要任务，最大限度地减少灾害事故对人员的生命财产的危害。
〔2〕保持以防为主，把事故预防作为应急工作的中心环节和主要任务。
〔3〕以全力抢救人员生命财产为根本原则。
〔4〕参加应急救护对象应严格遵循预案的使命，各司其职，服从统一指挥，积极协同作战。
1.3 适用范围
    本预案适用于仁义桂江大桥钢栈桥 。
2 危险源分析
2.1 影响通航安全因素
    因素影响钢栈桥水上安全通航的因素主要为恶劣的气象〔如大风、大浪、大雾等〕、航道不良的条件〔如航标缺失或者故障、船舶航行密度大或者不按照规定航行等〕、船舶技术故障〔如导航设备故障、船舶动力故障、操舵及螺旋桨等〕、不良的航行条件〔如驾驶员经验及责任心、航海资料缺失、避让操纵失误等〕
2.2 事故类型
   通航安全事故类型主要为触电、船舶碰撞、船舶碰撞钢栈桥、搁浅等事故。
3 组织与机构
3.1 应急指挥部
为了确保在发生通航安全事故时迅速有效地采用措施而成立的临时应急指挥机构。应急指挥部设在项目经理部，办公室主任由总调度室钟李超担任。
总指挥：曾联金
副总指挥：沈江华、赵永平、汪中宽
成员：周明亮、苏立任、刘永国
3.2 使命
〔1〕组织制定并实施通航安全预案。
〔2〕负责应急资源的配置以及应急队伍的调动，并组织实施。
〔3〕检查催促做好重大事件的预防措施和应急救援的各项准备工作。
〔4〕发生事故、事件时发出和解除事故应急救援命令、信号。
〔5〕批准预案的启动与终止。
〔6〕组织指挥救援队伍实施救援行动。
〔7〕负责应急事件信息的上报，向友邻单位通报应急状况，必要时向有关单位发出求援请求。
〔8〕接收政府、集团公司的指令和调度。
〔9〕负责保护现场，组织事件调查，总结应急救援工作经验教训。
4 事故报告制度
4.1 报告方式：
    〔1〕 ： 梧州海事局：0774-3815513

高频：梧州海事局交管中心：8频道                梧州市港口调度中心：8频道
               梧州市港口集团总调度室：5频道
4.2报告内容  
报告人姓名、部门、联系方式事故船舶名称事故发生时间事故发生地点 * 事故原因〔碰撞、搁浅、触礁、起火、爆炸、船体断裂、严重横倾、设备损害等〕 * 事故当地环境条件  风速：            风向：            气温：
          能见度：          海况：            浪：
   已采用或准备采用的防治措施   其他有必要的说明      
5安全管理措施
5.1 常规安全措施
⑴ 人员要求
钢栈桥都是水上施工，作业项目在组织人员施工过程中必须切实做好安全防护工作，作业人员进场前必须经专业培训，达到要求后方能进场作业。
在作业过程中要注重提升本作业项目人员的安全防护意识，切实落实落实“安全第一，预防为主〞的方针。
⑵ 防护措施
在施工过程中必须严格按照技术安全交底程序进行操作，每道工序严格把关。钢栈桥搭设完毕后，在两侧设置栏杆，栏杆必须牢固可靠。
⑶ 安全检查
在作业过程中的每道工序完工后，必须经严格的检查，符合制定和施工安全要求后，方能进行下步工序的施工。检查程序如下：作业队自检→安全管理人员检查验收。
⑷ 应急措施
在施工区域四周配置施工船舶，船舶上配备足够的救生设备〔包括应急救援拉杆、救生圈、救生衣等〕。同时配备现场医疗救护人员及相应的应急设备。
5.2专项安全措施
⑴、钢栈桥应严格按制定要求组织施工，钢管桩制作，必须符合制定及规范要求，并按规范进行抽检，钢管桩偏位控制在制定范围内，以确保结构受力可靠，钢栈桥施工每跨的各种构件安装可靠后，才干上重载。
⑵、每排钢管桩成桩完毕，应马上进行桩间连接，钢联撑连接质量可靠，以确保桩的稳定性。
⑶、全体职工必须遵守安全生产制度，进入施工现场必须带安全帽；高空作业，必须系好安全带；水上作业，必须穿好救生衣；钢栈桥施工须穿防滑鞋；严禁酒后作业。
⑷、全体职工必须遵守安全操作规程，起重机械应遵守“十不吊〞规定。
⑸、钢栈桥施工必须做好必要安全防护设施。
5.3、施工船舶安全管理
⑴、施工船舶〔包括配合施工作业的交通船、运输船等船舶〕必须持有符合安全要求的各类有效证书，按规定配齐合格船员、船机、通讯、消防、救生、防污等各类设备必须安全有效，并通过有关部门的安全检查，施工船舶进入作业区和离开作业区前均与业主或施工单位及时汇报。
⑵、各类船舶上的船长、船员等应持有相应的适任证书。
⑶、严格按核准干舷〔吨位〕装运货物。载货不得超高、超载，并须进行有效绑扎，防止因货物移动发生意外事件。
⑷、严格执行船舶供、受油规定，防止泄露。船舶油污水和垃圾要集中回收并做好记录，严禁向桂江中排放和倾倒。
⑸、做好个人劳作保护工作。上甲板工作必须穿好救生衣，人员通道要挂设安全网，跳板要固定〔必要时应装扶手〕，钢栈桥两侧要安装栏杆。坚持个人清洁和饮食卫生，做好防暑降温柔防冻防滑工作。
⑹、遵守“以避〔防〕为主，以救〔抗〕为辅，留足余地，自我保护〞的原则。
5.4、通航口安全确保措施
⑴、施工前，必须和海事、航道部门联系，商定有关航运和施工的安全注意事项，提前发布通航公告。
⑵、桥区设置专门通航标志，栈桥等设施设置相应的施工临时助航标志。
⑶、施工期间设置航道管理部门认可的施工期间临时助航标志。以及必要的措施，以确保过往船只的航行安全。
⑷、栈桥桥面在平常洪水位以上，并且设置昼夜显示的相应警戒标志，洪水期间、洪水过后要及时清理钢栈桥钢管桩上的杂物。
 ⑸、施工期间施工船只夜间的灯光要适当遮挡，以免影响过往船只的视线，施工船只必须及时报备，船上要有救生船、救生衣和消防器材。
⑹、临时航道前后300米外，必须设置相应的临时航道提醒标志、施工标志。以提醒过往船只慢行。
⑺、雾天、雨天开启雾灯等提示灯，提示过往船只正确的临时航道位置。

5.5、防洪安全确保措施
⑴、成立防洪领导小组，办公室设在项目部综合办公室，安排专人收集中、短期天气预报，气象、水文资料，指导施工作业。暴雨、汛期成立抢险队，应急措施得当，备有足够的抢险物资，作到抢险快速又安全，确保施工能顺利进行。
⑵、洪期水上施工设备转移：平台上电器设备、卷扬机电机等，在洪水来临前及时转移到安全地带，剩余的部分用千斤头标定在平台上。
⑶、抢险物资准备
做好生活生产物质的储备，同时对生活、生产设施和机械设备采用必要的保护措施，保证人员和设备的安全。备足抢险机械、材料、以防万一。强化工地现场巡视，发现状况及时处理。强化现场生活、卫生、治安管理，使参战职工消除后顾之忧。雨季、尤其是暴雨发生时，应执行实时监控，并启动相应预案。
⑷、在施工过程中，存在很大的突然性和危险性，为了将损失降低到最小程度，必须强化岗前学习和培训，制定出相应的措施，形成事故应急救援预案。包括防洪领导小组、机构、措施、抢险设备和方法等，建立健全，在汛期24h处于工作状态。
依据本桥施工的具体环境和工作内容，准备2艘摩托艇作为救生艇做水上抗洪、抢险和救生的主要设备。
5.6、防止触电伤害措施
⑴、在电气设备上工作时，坚决执行工作许可制度、工作监护制度、工作间断、转移和终结等制度。在全部停电或部分停电的电气设备上工作，采用停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮护栏等技术措施，并按规定穿戴好劳作保护用品。
⑵、禁止使用未安装触电保护器的移动式、手持式电器设备机具。
⑶、严禁使用其他金属丝代替保险丝，不准把电线头直接插入插座内；不准乱拉乱接。
⑷、电工必须持证操作，电工上班作业必须按规定，带绝缘防护用品。
⑸、禁止使用破损、漏电的电气器具及裸体电线。工地的配电盒〔箱〕应加门加锁并不得在盒〔箱〕内放物品。
⑹、施工用电电源线原则上要架空，因条件局限不能架空时，采用其他有效保护措施。
5.7、防止起重伤害措施
⑴、起重作业人员必须持证上岗操作，严禁多人或无人指挥，严禁在臂杆、吊物下方站立和行走。
⑵、钢丝绳表面的磨损或腐蚀，超过断面的10% 应予报废，严禁使用。
⑶、作缆索拖拉钢丝绳的一端必须系在地锚上，严禁栓在电杆、树木或其他脚手架上防止触及电线。
⑷、所有安全装置必须事先测试，未通过测试不得使用，对同意载重量要挂牌标识，严禁超载或带病作业。
⑸、长、大、重器材吊运时必须先确定它的重心并试吊，调整偏差再正式起吊，严格执行“十不吊〞制度。
⑹、起重机械设备安装要验收合格，并挂牌后才干使用。
⑺、使用吊车起吊重物时，注意与四周构筑物坚持安全距离，特别是靠近高压线作业，一定注意吊臂与高压线的距离，保证安全。
5.8、监测监控措施
⑴、栈桥的不均匀沉降。栈桥全长384m，采纳钢管桩基础。栈桥钢管桩主要通过桩身与土体摩阻力提供承载力，导致不均匀沉降难以避免。为保证栈桥安全，在施工中应强化对栈桥不均匀沉降的监测。当栈桥相邻钢管桩桩顶的不均匀沉降达到2cm时，发出预警。桩基不均匀沉降点观测位置位于每桩桩头连接工字钢悬挑位置上。
⑵、栈桥钢管桩的局部冲刷深度。影响栈桥钢管桩局部冲刷深度的因素很多，关键因素之一是潮流的流速。由于本桥位的潮流流速大、变化多，不确定因素多，有必要对钢管桩的局部冲刷深度进行监测，防止局部冲刷深度超限对栈桥的安全造成危害。当钢管桩的局部冲刷深度超过其入土深度的20％时，发出预警。
6 事故处置应急措施
6.1船舶碰撞应急措施   
〔1〕准则
船舶必须认真执行《国际内河避碰规则》和航行地区有关国家和地区的规定，在航行与停泊中尽量避免碰撞事故的发生。当碰撞事故不可避免时，应遵循以下准则：
a.保护人命安全，防止伤亡扩展；
b.保护河流环境，避免造成污染或污染扩展；
c.应避免财产损失不断扩展。
  〔2〕使命分工
a.船长是船舶碰撞应急处理的总指挥；
b.报务员及值班驾驶员应负责坚持船岸通讯系统联系畅通及连续守听。值班驾驶员不得中断其值班使命。
c.全体船员执行船长的指令及应变布暑表的相关使命。大副、轮机长是现场的组织者与指挥者。
〔3〕船舶应急工作
a.船舶发生碰撞，船长应马上赶赴驾驶台并指派大副、轮机长到碰撞现场勘察。
当碰撞危及本船安全时，应马上发出警报，全体船员迅速进入应急布暑，开始实施本程序。
b.迅速确定碰撞部位、碰撞发生的时间和地点、双方大概的危险程度与人员伤亡状况、是否发生污染、对方的船名、呼号、船籍港、始发港与目的港、载货状况、船东名称及地址、当时的海况与能见度等状况。
c.针对碰撞损失的状况迅速组织自救，或依据公司指示采用相应的措施，防止损失和污染的进一步扩展。
d.全力抢救落水及受伤人员，并在现场四周守候和搜巡，直至双方人员及船舶已脱离危险或无此必要时，在接到海事或船东指示后方可离开现场。
e.将上述状况以最快最有效的通讯方式报告公司、海事局和代理。
f.向四周海事机构报告上述状况。
g.按公司及海事指定的频道坚持连续的守听，如实慎重记录航海日志等法律文件，保管好原始资料如海图、车钟记录簿、VHF通话记录等。
h.争取登上对方船舶以查实对方损失程度，并做好记录拍照。船长应向对方提交“被碰撞通知书〞一式二份，一份由对方船长签署后收回。关于对方要求我方签字的类似通知书，仅可作“收到〞等避免对碰撞责任认可的签注。
i.当碰撞导致船舶搁浅、触礁、进水下沉、污染、倾覆等紧急状况时应转入相应的应急处理程序。
j.写出海事报告送海事或公正机构签证，做好接受海事调查的准备工作并将g.项、h.项文件送达公司。
6.2施工期间临时用电、吊装重物击打应急措施
钢栈桥施工期间安全隐患肯能存在以下几个方面：
〔1〕临时用电
a.危险特性分析
施工过程中，由于电焊机、振捣锤的使用肯能会因为电线破皮、短路等原因会存在漏电伤人现象。
b.漏电措施
施工所有电线全部架空，常常性检查电路、电线、开关箱。保持所有线路必须经过空气开关，做到短路就断路。
〔2〕吊装重物击打
a.危险特性分析
吊车起吊重物时，重物可能会掉落，施工现场人员可能会发生重物击打。
b.应急措施
一是常常检查钢丝绳，一旦断丝、断股，马上改换钢丝绳。
二是吊装时，系牢重物。
三是遵守吊装规程，准确穿戴劳保用品。
6.3  通航口安全应急措施
通航口安全隐患肯能包括以下几方面：
〔1〕洪水及漂流物撞击
a.危险特征分析
洪水以及夹带漂流，以水流力或者撞击力的形式作用钢栈桥，存在击垮栈桥的危险
b.应急措施
一是常常收集气象资料，和航道、海事、水文部门坚持联系。
二是在钢栈桥下流设置钢管斜撑，以保证栈桥安全渡洪。
三是安排洪期应急船只，在河流上流巡逻，发现大块漂流物，及时引航。
〔2〕过往船只安全航行
a.危险特征分析
过往船只经过栈桥，存在碰撞栈桥的可能，船只航行时由于动力机械抛锚，冲向下游水电站。
b.应急措施
隔离足够的安全距离，做好助航标志。辅以灯光导航。
动力机械抛锚时，首先抛射船锚，其次安排船只把船只牵引到岸边。

7 附件1  应急指挥部人员联系方式

附件1：
                 应急指挥部人员联系方式     
序号
姓名
部门
职务
手机
1
李超
办公室
主任

2
曾联金
经理办
经理

3
沈江华
经理办
副经理

4
赵永平
经理办
总工

5
汪中宽
经理办
副经理

6
苏立任
财务部
部长

7
周明亮
经营核算部
部长

8
刘永国
工程技术部
部长