资源描述
建设工程项目合同管理方法
工程合同管理的特点
(1)管理周期长。工程项目继续时间一般比较长,这就决定了工程合同管理周期长。并且在工程项目的实施过程中,会出现一些合同条款中没有提及的状况,因此,必须要依据实际状况结合合同内容进行有针对性的管理,保证工程建设质量。
(2)效益显著。工程合同是指导项目实施整个过程和具体环节的关键文件,因此,实施有效的合同管理,是完成工程建设目标的重要举措。将合同管理作为项目管理的核心工作,既可以避免纠纷的产生,又可以通过有效索赔获取合法利益,更为关键的是,可以使项目管理形成系统,从而对整个项目的运行状态进行统筹调控,确保工程建设的高效实施,实现建设目标。
(3)管理变更频繁。工程建设的周期比较长,各种干扰因素比较多,因此,合同也常常出现变更,这就要求进行动态的合同管理,及时跟踪新状况。合同变更会带来大量的签证、索赔和反索赔工作,因此要求全面、快速、系统处理合同的变更。
(4)系统性强。工程建设是一个复杂的系统工程,牵涉内容广,同一个工程会包涵数量繁多种类复杂的合同,因此,工程合同管理是系统性很强的工作,要求管理人员以系统管理的方法处理各类互相独立而又有联系的工程合同。
(5)法律意识要强。工程合同的签订涉及到许多法律知识,既包括一般性的法律知识,也包括工程领域的专业法律知识。因此,管理人员务必精通建设领域的相关标准规范、法律法规。
(6)信息化程度高。工程合同的管理工作任务量很大,因此完全依靠人工完成,则难以达到预期效果,为此务必建立完善的合同管理信息系统,既节约人力物力,又能够确保信息的及时搜集、传递、整理和利用。
建设工程项目合同管理
(一)建立完善的合同成本管理体系
建立一个完善的合同成本管理体系,在签订合同之前要做好对合同条款的研究,做好合同的签订工作以及固定成本的猜测和控制。施工前的合同的签订可以决定固定成本以及可变成本的结果,各种合同(项目材料〔采购〕合同、劳务输出合同、保管合同和工机具租赁合同等)一经签订,资源的消耗就基本得到落实。
(二)重视合同交底
合同交底使建设方方参加工程项目管理的人员了解合同、统一理解合同,明确了解工程项目的目标,规范建设方方全体成员工作,有助于项目目标的实现。合同管理的基本内容是界定合同各方当事人的责任、义务和权益的界限,规范各项管理活动,提醒全体成员注意执行各项管理活动的依据和法律后果,以便在工程实施中进行有效的控制和管理。合同交底有益于发现合同中隐藏的问题和合同风险的事前控制。
(三)正确对待工程变更
建设工程的特点是投资大、工期长、技术复杂。工程造价的组成包括建筑安装费、设备工器具费、工程建设其他费(勘察制定、征地费、工程保险、〔财务〕费用等)、预备费和固定资产投资方向调节税,它确实定必须分步进行、逐步深入。从投资估算、制定概算到施工图预算、工程结算和完工决算,是一级控制一级的关系,加之合同履约状况的不确性,使得工程变更不可避免。因而我们必须重视工程变更,强化变更价款的管理。
(四)风险合理转移
工程建设参加各方中,建设方的风险是最大的。自然、经济、政治等因素产生的风险,都会对建设方的投资成本产生影响。建设方必须在投资决策时慎重合计,并采用有效的对策来避免、控制和转移,以实现预期的投资效果。建设方控制风险的手段,除了采用各种管理措施、购买施工保险等,还可以通过合同来合理转移。目前主要用于以下三个方面:材料涨价风险、不可抗力风险、工期风险的合同转移。
建设工程项目合同管理的革新概述
建设工程项目是指为完成依法立项的新建、改建、扩建的各类工程(土木工程、建筑工程及安装工程等)而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组互相关联的受控活动组成的特定过程,包括策划、勘察、制定、采购、施工、试运行、完工验收和移交等。合同管理是指〔企业〕的经济往来,主要是通过合同形式进行的。一个企业的经营成败和合同及合同管理有密切关系。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及检察、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容;检察、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的、层次性的。
笔者认为,建设工程项目合同管理革新在于在项目实施前,对项目应该进行分级检察,由企业成立的工程项目合同立项委员会,统筹项目立项和合同签订前的基础性工作,其下设部门分别负责合同签订前的洽谈、检察、审批,并且做到合同洽谈权、检察权、批准权三权相对独立,互相制约的管理制度。对企业是否可以签订合同,各级应认真具体检察,然后由各级代表参加工程项目合同立项委员会讨论会,最终投票决定项目是否予以审批。
项目实施过程,是建设工程项目合同管理重要环节,为强化合同实施全过程管理,企业应成立工程项目合同监督控制小组,依据合同网络,对企业所有在建项目和分包事宜深入各项目部,按相应合同规定予以监督、控制,切实监督相应部门的合同履行状况,对各项目部合同实施全过程的监督、控制负责。同时,为特别合同实施全过程的风险管理的重要性,对风险因素进行有效控制,对变更、签证、索赔进行准确的审计,企业应成立工程项目合同审计办公室,对与所签订的合同不一致内容进行审计,对所有可能出现的风险进行风险的识别、控制和规避,从而将风险减至最低。
项目完工验收交付使用后,为强化合同管理的连续性,提升今后合同管理的能力,必须对完工项目的合同管理过程进行经验总结,逐步提升企业合同管理水平,最终建立企业合同管理数据库,对所有项目建立专项合同电子档案。本人经过调查分析和实际研究绘制了建设工程项目合同管理体系图,认为下列图更有利于合同管理体系的规范和优化。
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