小学2021落实学生“双减”工作实施方案及制度.docx

小学开展“双减”工作实施方案
XX小学结合《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负 担和校外培训负担的意见》及教育部等九部门《关于印发中 小学生减负措施的通知》等文件精神，通过强化管理制度、 跟进管理行为，切实减轻学生过重的课业负担和心理负担； 通过加强校本教研、转变教学方式，切实提高教学质量，做 到“减负不减质，减负不减责”，从而实现“优质、高效、 轻负”的目标。
一、指导思想
学校认真、全面贯彻落实上级部门关于“减负”的文件 精神，教学常规管理工作将在“实”字上下功夫，在“细字 上做文章，积极落实《九部门关于印发中小学生减负措施的 通知》中提出的30条具体措施，探索管理新方法，细抓严 管。做好“减负”重要性的宣传工作，通过家校联合，发挥 家庭、社会监督作用，学校从规范办学行为入手，通过科学、 合理安排学生作息时间，保证学生有充足的睡眠时间；提高 课堂实效性和效率；严格控制家庭作业总量，让学生进行个 性化、层次化、弹性化的作业选择，提高作业质量；减少考 试次数；激发学生学习兴趣，给学生自由成长空间，促进学 生全面健康发展。
二、组织保障
为把“双减”工作落实到位，我校特成立了 “双减”工 作领导小组。
组长：xx
副组长：xx
成员：xx各校校长、各校教导。
学校党支部书记、校长亲自抓，以党建引领“双减”工 作，分管副校长具体抓，所以成员密切配合把工作抓实抓细。
三、工作措施
（一）1、规范学生作息、学习时间：根据季节、交通 等因素科学安排学生到校时间，上午到校时间为7:50-8: 点，上课时间一律不得早于8:;下午上课时间夏季为 2:30（5月1日-9月30日）、冬季为2:10（10月1日-4月 30日），在规定的上课时间前不安排统一组织晨读、晨诵或 其他教育教学活动。2、规范学生在校时间，学生每天在校 集中学习、活动时间不超过6小时（参加课后服务的除外）。 在符合总量规定的前提下，学校保证学生每天不少于1小时 的体育锻炼及大课间活动，落实“无体育”不教育的理念。
（二）科学规范学生作业。
1、合理设计作业内容：一是设计层次性作业。学校要 尊重学生个性差异及发展的不平衡性，结合学段、学科特点， 在作业内容和形式上要精心选择、量身定制、弹性设计，为 学生提供科学合理、层次丰富、形式多样的作业，允许学生 根据自己的能力选择适合自己的作业量及作业层次。严禁布 置机械重复及惩罚性作业，不得给家长布置作业或让学生家 长代为评改作业。二是设计多样性作业。教师可根据年段、 学科目标的不同要求，尝试适合学生年龄特点、可根据兴趣 爱好自主选择的开放性作业、实践性作业、探究性作业和补 充性作业等多样化作业，如科技制作、种植养殖、资料查阅、 家务劳动等，激发学生学习积极性，培养学生自主力、创造 力、学习力及实践力。
2、严格控制作业总量：学校要加强对作业布置的指导 和管理，严格控制家庭作业总量。一二年级不留书面家庭作 业，三至六年级书面家庭作业每天平均完成时间不超过1小 时；双休日及节假日不得加大作业量，确保学生每天睡眠时 间不少于10小时。
3、认真调研科学引导：学校要及时开展学生作业负担 真实情况调研，帮助教师精准预估完成作业时间总量；落实 备案作业的检查和抽查，提升作业的有效性、科学性；引导 家长不给学生布置额外作业，对个别学科学习困难的学生可 适当开展针对性辅导。
（三）规范教学管理。
1、规范课程内容、教学计划，提高课堂效率。学校严 格按照省颁课程设置和课程计划开展教学活动，开齐开好规 定课程，不得随意增减课程和课时；要依据课程标准、学情、 教材科学制定教学计划，严格执行教学进度足额授课；培养
学生自主学习能力，提高课堂教学效率和质量。
2、坚持“一科一辅”。学校和教师不得以任何形式强 制或变相强制学生、家长购买或捆绑购买任何教辅材料及报 刊杂志，不得让其他单位和个人进入学校宣传、推荐、推销 任何教辅材料，学校除了教育部门规定的与教材配套的练习 册以外，不允许再订任何教辅材料。
3、合理使用电子产品。规范学生使用电子产品，养成 信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯，全面提升信息素 养，严禁学生将手机带入课堂。
4、严格控制考试次数。一、二年级每学期只进行一次 统一考试；其他年级不超过两次统一考试。
5、制定多元评价体系。学校要积极探索考试评价制度 改革，我校利用《我能行我真行评价手册》多角度评价学生。 将评价贯穿于日常的教育教学行为中，使评价日常化、通俗 化。评价时，将学生的自评、学生之间的互评、教师对学生 的评价、家长对学生的评价结合起来。实施多元评价使学生 能客观全面的了解自我，体验成功的喜悦。
（四）全面开展课后服务。
课后服务是解决以往存在的“校内减负、校外增负” “教 师减负、家长增负”问题的有效途径。从2021年秋季学期 开始，我校将全面开展课后延时服务，让那些家长无法及时 接送、在家无人照料且自愿参加的本校学生全部能够接受这 项服务。优先保障进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女、 留守儿童等服务群体需要。学校可以利用图书室、阅览室、 音乐室、美术室、体育场等教育资源，开展各式各样的活动， 让学生见阳光、强体质、陶冶情操、培养兴趣。还可以用部 分时间完成课后作业和教师答疑，这样孩子回家后的作业量 就大幅减少，既有利于保证睡觉时间，也能够减轻家长的负 担，更直接减少了学生课外培训的负担。
四、监督检查
各校要成立“双减”工作监督小组，明确校长为学校落 实减负工作第一责任人，把减负责任逐级分解到各班、科任 老师，力求职责明确、部署周密，切实将减负工作抓实、抓 细、抓好。坚持检查和监督，学校教务处通过日常不定期抽 查学生作业单（家庭作业）和学生课堂作业本，发现问题及 时指导纠正。每月集中检查一次课堂作业、调查学生家庭作 业量，并进行总结，对工作做得好的班级及教师进行表扬， 对有待改进的地方及时作出反馈，提出建设性地改进建议。 并把此项工作纳入常规考核，也作为教师评优评先的重要依 据。
中学“双减”工作保障措施
为深入贯彻X精神，落实立德树人根本任务、发展素质 教育，根据XX《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担 和校外培训负担的意见》和省市有关文件精神，有效减轻学 生过重作业负担和校外培训负担，结合学校实际，制定落实 “双减”工作实施方案。
一、优化课堂教学，提高课堂教学质量
学校保证开齐开足上好国家规定课程，优化教学方式， 强化教学管理，提升学生在校学习效率。将作业设计纳入教 研体系，进一步提升作业教研质量。结合即将开展的“弹性 坐班制”，学校积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要 求教师全身心投入到教育教学工作中来。要求老师做好备、 讲、批、辅、研工作，钻研教材、研究教法、学法，充分调 动学生的学习积极性，让学生动起来，让课堂活起来，使效 果好起来，积极处理好“减负”和提高教学质量之间的关系， 以便真正做到减轻负担，提高质量。
二、丰富学生的课外活动，发展学生兴趣爱好
开放学校的图书室、阅览室、美术室、音乐室、大礼堂 等，让学生从大量、繁琐、重复的学习中解放出来。学校定 期开展书法、美术、音乐、足球、篮球、棋类、经典诵读等 社团活动，鼓励学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外 兴趣活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生 动活泼地发展。鼓励学生参加各项有益身心健康的德、智、 体、美、劳等活动。同时按照“五项管理”要求，学校与家 长合作控制学生居家上网时间，减少使用电子产品时间，远 离游戏，远离直播平台，让学生形成正确的人生观、价值观 和世界观，让学生成为有远大理想的新时代青少年。
三、坚持以学定考，充分发挥考试的作用
学校认真落实义务教育质量评价体系。每学期按上级要 求组织考试主要是通过对学生多种能力的考察，结合考试， 正确综合评定学生的学业成绩，反馈学生阶段性学生成果， 以利于让学生在下一步学习过程中吸取经验教训，改正不 足，发现自己存在的问题，进一步提升自己的能力。学校和 班级不公布学生个人和集体成绩、名次等信息，校内不开展 学生考试成绩排名。
四、注重家校合作，提升家校协同育人效果
完善家校协同机制，进一步明晰家校育人责任，通过“大 家访”等形式密切家校沟通，创新协同方式。学校、教师要 进一步加强家校联系，发挥家校合力，倡导家长科学监督学 生作业完成情况，及时了解学生学习动态，引领学生做好作 业时间管理，高效完成作业。老师不得要求学生家长自行打 印作业，不得通过手机微信等新媒体方式布置作业，不得布 置要求家长完成或需要家长共同完成的非实践性作业，不得 布置超越学生实际能力的实践性、综合性作业，不得要求家 长批改教师布置的作业。
五、加强绩效考核，促进“双减”工作可持续推进
把教师在作业设计和布置方面的成绩、参加课后服务的 表现纳入学校年度考核，并作为职称评聘、表彰奖励和绩效 工资分配的重要参考。
课后延时服务工作实施方案
为切实做好我校学生放学后延时服务工作，促进学生健 康、快乐、幸福成长，帮助家长解决无法按时接送孩子的难 题，根据教育部办公厅《关于做好中小学生课后服务工作的 指导意见》（教基一厅[2021]2号）和省教育厅、省发改委、 省财政厅、省人力资源、社会保障厅《关于全面推进小学生 课后服务工作的指导意见》（鲁教基发〔2021〕2号）文件要 求,结合我校实际，经校领导班子会议研究后,特制定“xx市 xx小学课后服务工作实施方案”。
一、目的意义
针对我校下午放学后存在接送难问题开展课后延时服 务，是利用学校在管理、人员、场地和资源等方面的优势， 在学校规定的课程教学之外开展的便民性服务措施，是坚持 以生为本育人理念、促进学生健康成长，更好地办人民满意 教育的重要改革举措，更是主动回应家庭需求，回应社会关 切，进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感 和幸福感的民生工程。
二、工作原则
我校在课后服务工作中应坚持以下原则：
1. 坚持学生自愿原则。在家长学生自愿的前提下，由家 长根据家庭所需向学校提出书面申请。
2. 坚持公益服务原则。学生延时服务应充分遵循公益
性、服务性原则，不以营利为目的。
3. 坚持安全至上原则。各班、小组加强安全教育，强化 安保工作，做到有人监管、有安全措施、有统一组织，确保 师生安全。
三、组织机构
为确保放学后延时服务工作能够扎实有效开展,成立放 学后延时服务工作机构。
组长：xx
副组长：xx
成员：xx及各班主任
四、具体要求
（一）课后服务对象
课后服务工作主要针对放学后家长接送困难、在家无人 照料的学生。
（二）课后服务时间
课后服务时间为学校工作日早上上课前、午间休息和下 午放学后（周四教师学习除外），一般情况下冬季到17:, 夏季到17:30。
（三）服务形式
早间以巡视看护为主，组织早到校学生开展晨间诵读； 午间以午间配餐和午休为主；下午放学后以有组织的社团活 动及其他学习活动为主。
（四）课后服务内容
主要内容有辅导学生有效完成作业，并进行重点、难点 的指导和辅导；带领学生观看具有教育意义的优秀影片和学 习资源；在各个开放书架、班级图书角或是图书馆进行自主 阅读；带领学生参与各类科普、体育和娱乐游戏、社团等活 动,也可以安排其它适合学生身心发展的活动育人课程。
（五）课后服务程序
我校充分利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势， 积极开展课后服务工作，坚持学生家长自愿的原则，学校事 先向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立 服务内容公示、学生选择、家长申请、班级审核、校长审定、 学校组织实施的工作机制。由家长向学校提出托管申请，学 校审核申请并与家长签订相关协议书，明确双方权利义务和 责任分工。
五、保障措施
1高度重视。学校高度重视课后服务工作，成立专门服 务工作机构，并将其作为重要的民生服务事项，纳入学校工 作常规，加强领导，精心策划，认真实施。各班主任及值班 教师要高度重视，认真负责,切实将放学后延时服务作为一 项分内工作,组织好,服务好，真正让延时服务成为学校的实 事工程。
2健全制度。建立健全放学后延时看管服务工作相关制
度，包括学生看管申报审批制度、学生管理制度、考核
制度、安全管理制度，以及学生意外伤害等突发事件的应急 理机制等，确保课后延时服务工作有章可循、有规可依。
3规范管理。放学后延时服务工作必须做到以下几条：
(1) 坚持长自愿、公益服务原则，严禁以任何方式强制或 变相强制学生参加。
(2) 严格规范办学行为，不得将看管服务工作作为学校 教学的延伸，不得进行集体补课或举办各种学习兴趣班。
(3) 不得与社会机构合作进行有偿服务。
(4) 看管教师要做好看管记录，详细记录每天看管情况 出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人，确保学生安 全。
4考评表彰
为提高课后服务的管理成效，学校将制定有关课后服务 工作考核办法，将管理人员、教师参与课后服务工作纳入绩 效考核范围。
小学作业管理制度
根据《XX部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通 知》（XX〔 2021〕13号）以及《XX区中小学作业管理实施方 案（试行）》要求，将作业管理纳入学校常规教学管理之中， 特制定了管理制度。
一、严控书面作业总量。教师利用乐童计划时间辅导学 生，学生在学校能做完大部分作业。严格执行一、二年级不 留书面家庭作业；三至六年级家庭作业总量不超过60分钟。
二、杜绝重复性、惩罚性作业。教师创新作业形式，分 层布置作业，设计有效作业，不能让学生机械性的抄写和刷 题。
三、认真批改反馈作业。教师要对布置的作业全批全改， 不得要求学生自批自改。作业批改要正确规范、评语恰当。 通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有 针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮 扶。
四、教师不得用班级QQ群、微信群等布置家庭作业。
五、加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间 和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时 间管理能力，指导学生基本在校内完成书面作业。
六、不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作
业，严禁要求家长批改作业。
中小学“双减”工作总结
XX县始终高度重视中小学生减负工作，将其作为实施素 质教育的重要手段，持续推进育人方式调整，引导树立科学 的教育评价导向，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学 生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长。
强化政府统筹，加强减负工作组织领导。2018年，XX 县政府成立XX县治理和规范中小学幼儿园及教育培训机构 办学行为工作领导小组，建立减负工作联席会议制度，统筹 推进中小学生减负工作。XX县教育局在新一轮机构调整中专 门成立了民办教育管理处，切实强化对校外培训机构的管理 职能。各地相应建立“政府统一领导、县区属地管理、部门 分工合作、社会齐抓共管”的工作机制。
强化制度建设，健全规范管理长效机制。2018年以来， XX县分别以县政府、县治理工作领导小组和部门联合等名义 印发规范校外培训机构发展、中小学办学行为、教师从教行 为和减轻中小学生负担等“1+3+5”文件。2021年，XX县教 育局制定印发关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物和 体质等“五项管理”文件，做到“五项管理”与减负工作整 体设计、同步实施、一体推进。
强化家校共育，引导家长履行教育责任。XX县每所学校 均建立了家长学校，成立了校级、年级、班级三级家长委员 会，指导家长树立科学育儿观念；每年组织开展“家风家训 故事”“好家风伴我成长”等主题活动，培育良好家风。从 2015年开始，“XX县家庭读书会推广工程”已培育XX名家 庭读书会推广工程指导教师，创建XXX多个班级XX万多个 家庭读书会。
强化监督问效，推动减负工作落实落地。XX县政府将减 负工作纳入对地方政府履行教育职责督导的重点内容之一。 各级教育行政部门通过专项检查、明察暗访等多种形式，对 学校和校外培训机构办学行为始终保持高压态势。“十三五” 时期，以县治理工作领导小组或教育局名义相继开展规范中 小学校办学行为、校外培训机构和中小学生减负、教师有偿 补课等专项治理X次；2021年，将中小学生减负工作纳入党 史学习教育“我为群众办实事”重点任务之一。
xx审议通过“双减”意见，充分体现了以XXX对教育事 业的高度重视，为当前统筹推进义务教育高质量发展提供了 思想指引，为办好人民满意的教育提供了根本遵循。XX县将 深入贯彻落实XXX关于“双减”工作的重要指示批示精神， 采取“宣教、疏堵、放改、监管”相结合的举措，持续发力， 久久为功，确保“双减”工作取得实效。
一是宣教结合推动“双减”。“宣”就是通过电视、广 播、报纸、网络等媒体广泛宣传国家和县里政策，在XX县 教育局网站设立专区，在XX教育电视台开辟专栏，在学校 和校外培训机构实现制度上墙、进宣传窗等。“教”就是通 过专题教育、主题班队会、载体性活动、签订教师承诺书、 致家长一封信等，营造家校协同育人良好氛围。
二是疏堵结合推动“双减”。“疏”就是校内提质减负， 进一步提升中小学教育教学质量，坚持“零起点教学”，严 禁削减或挪用体育、音乐、美术等课程课时和随意提高教学 难度、加快教学进度，严控书面作业总量，全面开展课后服 务，强化学校的育人功能。“堵”就是规范校外培训机构， 持续开展专项治理，严禁“超标”“超前”培训，整治培训 机构唯利是图、超范围经营、错误言论、虚假广告等不良行 为，构建培训机构规范有序发展的长效机制。
三是放改结合推动“双减”。“放”就是把教育教学的 自主权还给学校，树立正确的政绩观和科学的教育观，坚决 克服评价标准中的“唯升学”“唯分数”倾向。重点加强对 学校落实国家课程方案和课程标准、加强师德师风建设、规 范办学行为等方面的监督管理，确保正确办学方向。“改” 就是推进考试招生调整，全面实施义务教育和普通高中“公 民同招”，不得以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等 作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。实施基 于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学 校招生录取模式，进一步完善优质普通高中招生指标到校政 策，确保名额分配比例不低于75%。
四是监管结合推动“双减”。“监”就是强化监督，各 级教育行政部门和学校都设立公开举报电话和监督平台，畅 通社会监督，受理减负举报。XX县教育局研发中小学作业、 睡眠、手机、体质管理监测平台，时时监控和评估“双减” 成效。“管”就是重拳治乱，将“双减”工作作为督导“一 号工程”，纳入对县级政府履行教育职责督导评价和责任督 学日常监管的重要内容。继续实施教育局领导包保市（州） 制度，充分运用通报、约谈、挂牌督办等手段，持续深入各 地开展检查指导。同时，强化教育、市场监管、民政、人社 等多部门综合治理合力，多部门联动抓“双减”，切实提升 人民群众的教育获得感和幸福感。
学校“双减”工作致学生家长的一封信
尊敬的家长：
您好！
为切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线 上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业 负担和校外培训负担，xx办公厅、xx办公厅印发了《关于 进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的 意见》，意见指出，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树 人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线 下校外培训机构规范管理。落实“双减”工作，就是要提升 校内教育质量，规范校外教育培训，明确教育治理的边界， 以系统观念推进教育领域综合改。为了更好的落实文件精 神，实现家校共育，避免出现“校内减负校外补”的情况发 生，让孩子的童年更美好，我们恳请家长予以配合推进并监 督我们做好“双减”工作的实施。
一、培养孩子独立完成作业的意识。请您理性看待孩子 成长过程，不盲目跟风从众，拒绝过重课业负担，让孩子拥 有自主、阳光、健康的学习生活空间。
二、培养孩子的健康运动的意识。根据学校制定的体育 运动项目清单和家务劳动清单，将体育运动和劳动教育纳入 家庭作业范畴。
三、培养孩子的自律意识，养成良好的阅读习惯。给孩 子阅读空间，引导孩子多阅读纸质书籍，自觉保护视力，最 大限度减少使用电子产品时间，浏览有意义的学习网站，健 康上网。
四、培养孩子养成良好的生活习惯。充分保障孩子睡眠 时间和睡眠质量，保障孩子每天睡眠时间小学不少于10个 小时，初中不少于9小时。
五、拒绝幼儿园小学化倾向、抵制教师开办辅导班、小 饭桌，积极举报违规违纪行为，指导孩子科学使用网络，与 孩子一起分享读书、旅游、游戏带来的快乐，与孩子一起参 加体育锻炼，保持健康体魄。
近年来，我县对校外培训机构开展了集中规范整治，取 得了一定成效，但仍存在少数学科类校外培训机构有违规办 学行为，助推形成教育“内卷”，让孩子们变成“鸡娃”， 侵害了家长和学生的利益，加重了家庭的经济负担。过度关 注学生成绩，刻意强化应试教育，采取“超纲教学” “超前 教学”、学前“小学化”等方式，违背了少年儿童成长规律， 造成学生课外负担过重，家长和学生心态焦虑。
各位家长，减负才能增效，健康才能长效，幸福是最大 的成功，人生只有幸福的起点，没有成功的起跑线，教育是 日积月累、成才在于点滴进步，没有捷径、没有弯道，孩子 真正的全面发展，要有良好的学习习惯，有乐观的精神，良 好的品格，强健的体魄，希望在未来的日子里，通过家校双 方的共同努力，还孩子一个健康、快乐的童年，让孩子在梦 想的天空中飞得更高、更远！
在此，我们恳请广大家长提高对校外培训机构的辨别能 力，切不可受其蛊惑、盲目交费，谨防上当受骗，所有教育 行政部门审批过具有培训资质机构，均登记在“中小学校外 培训服务平台”，培训报名均应使用“中小学校外培训服务 平台”在线报名方式报名并在线签订《示范文本》合同，请 您配合我们一起坚决抵制线下报名，或不签订培训合同等行 为，理性为孩子选择校外培训项目，确保家长合法权益免受 侵犯。