《监理案例分析(水利)》第五章-水利工程建设项目施工安全生产监理.doc

监理案例分析（水利）第五章水利工程建设项目施工安全生产监理 20xx年监理工程师监理案例分析水利 第五章水利工程建设项目施工安全生产监理 一、阅读理解 1、某水电站的大坝枢纽系统，包括拦河坝、拦河栅闸和隧洞进水口。拦河坝选定为闸坝结合式，由右岸泄洪闸和左岸溢流坝段组成。溢流堰上设置插板门抬高正常蓄水位，汛期辅助泄洪。20年一遇以下洪水由泄洪闸下泄。当遭遇20年一遇以上洪水时，启用插板门辅助泄洪。发包人与施工承包人依据水利水电工程标准施工招标文件2009年版签订了施工承包合同，发包人和监理人签订了监理合同。开工时间为2016年3月15日，工期36个月。 事件1：施工承包人的现场安全生产组织机构见下页图。 事件2：地下暗挖隧洞进水口长200m，底板高程2630.0m，孔口高8.2m，宽7.0m。施工过程中施工承包人编制了专项施工方案。 事件3：2016年10月，新进场一批工人，施工承包人组织了对新进场工人的安全生产教育培训。 事件4：按照施工进度计划，2018年9月的施工内容为闸门安装、围堰拆掉。单扇闸门重量为15t。施工承包人用于闸门安装的大型起重设备是向设备租赁公司租用的。 1?、依据事件1中所示的现场安全生产组织机构，分析施工承包人现场安全技术交底层级。 2?、依据事件2，简述该地下暗挖隧洞专项施工方案实施控制程序。 3?、依据事件3，简述施工承包人应该对新进场工人的安全生产培训主要形式及内容。 4?、依据事件4，试识别2018年9月的重大危险源，并阐述监理人对大型起重设备的进场验收程序。 2、某水库工程，主要施工内容包括大坝、水闸等。发包人和承包人按照水利水电工程标准施工招标文件2009年版签订了施工承包合同。合同总金额15000万元。承包人经项目法人同意，将砂石料生产分包给了一家具有相应资质的单位，分包合同金额3000万元。 在施工过程中发生了以下事件： 事件1 ：在施工过程中，由于工期较紧，承包人拟将大坝工程的一部分分包给一家具有资质的单位，并已报项目法人审批。 事件2：在施工过程中，砂石料分包单位生产过程中发生了安全事故，承包人认为，分包单位造成的安全事故应由分包单位自己承当，和承包人无关。 事件3：开工初期承包人编制了应急救援预案，但不包括分包单位的部分工程。 事件4：承包人为施工现场人员购买了医疗、养老、失业、工伤、生育、意外伤害等社会保险，但不包括分包单位人员保险。 事件5：承包人按照要求计提了企业安全生产费用；承包人要求分包单位在施工过程中按照生产进度计提企业安全生产费用，计提完成后交由承包人监管。企业计提的安全生产费用主要用于：完善、改造和维护安全防护设施设备支出；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；安全生产检查、咨询、评价不包括新建、改建、扩建项目安全评价和标准化建设支出；安全生产适用的新技术、新装备、新工艺、新标准的推广应用支出；其他与安全生产直接相关的支出。 1?、请指出事件1 事件5的不妥之处，并说明理由。 2?、依据事件5，请计算总包单位应计提的企业安全生产费用数额，并补充可用计提的企业安全生产费支付事项。 3、某跨河渡槽槽身为矩形单槽混凝土结构型式，槽身段全长102.79m，槽身断面尺寸为1.3m1.0m宽高。渡槽由桩基、排架、承台、槽身段等组成。槽架基础为C25混凝土灌注桩，桩径1.0m桩长20m的混凝土灌注桩2根，排架及承台为C30钢筋混凝土，排架柱高10.34m，柱断面尺寸为0.5m0.4m，渡槽身为C50钢筋混凝土。连接段基础换填15%水泥土。 槽身混凝土采纳现浇法施工，下部搭设满堂脚手架作为支撑体系，计算校核后采纳48mm钢管，间排距为1.0m0.8m，为保证其整体稳定性，内设剪刀撑加固支撑。槽身混凝土模板采纳组合钢模板，入仓采纳25t汽车吊吊1m3混凝土吊罐入仓。 在施工过程中发生了以下事件： 事件1：搭设满堂脚手架基础为压实填土地基，立杆下部设置垫板，搭设脚手架人员具有架子工作业证书；搭设人员首先将钢管进行穿孔，然后用扣件扣上。搭设完成后，将缆风绳系于架体上。 事件2：浇筑完成后，施工单位擅自组织闲散工人拆掉了满堂脚手架，拆掉时，上下层同时拆掉，上层拆掉的材料抛至划定固定范围。 事件3：施工钢模板安装时，将模板支撑在了脚手架上。 事件4：渡槽槽身混凝土结构的承重模板，应在混凝土达到以下强度要求后才干开始拆掉：跨度小于等于2m，50%；跨度28m，70%；跨度大于8m，100%。 事件5：在拆掉脚手架的过程中，由于先拆掉了连墙杆，解开了缆风绳，导致脚手架倾翻，造成3人死亡，7人重伤，造成800万元直接经济损失。事故发生时间为中午12：30，事故发生后：时间12：50，事故现场人员以 形式向事故责任单位负责人报告了事故状况；时间15：20，事故责任单位向县级安全监督机构报了事故发生状况；时间16：10，县级安全监督机构向市级安全监督部门报告了事故状况。市级安全监督部门接到报告后未再上报。 1?、请指出事件1事件3的不妥之处，并说明理由。 2?、依据事件4计算该渡槽底板同意拆模的混凝土强度。 3?、依据事件5，推断生产安全事故等级，指出不妥之处，并说明理由。 答案部分 一、阅读理解 1、 【正确答案】 安全技术交底层级包括： 1工程开工前，项目总工程师应就工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施和专项施工方案，向部门负责人、作业班组、现场班组、现场安全员、现场技术员进行安全技术交底。 2单项工程或专项施工方案施工前，项目总工程师应组织工程技术部负责人、安全环保部负责人、质量管理部负责人及相关作业班组、现场班组、现场安全员、现场技术员进行全面具体的安全技术交底。 3各工种施工前，技术人员应进行安全作业技术交底。 4天天施工前，班组长应向工人进行施工要求作业环境的安全交底。 5交叉作业时，项目总工程师应依据工程进展状况定期向相关作业队和作业人员进行安全技术交底。 6施工过程中，施工条件或作业环境发生变化的，应补充交底，相同项目连续施工超过一个月或不连续重复施工的，应重新交底。 【正确答案】 隧洞专项施工方案实施程序如下： 1专项施工方案应由施工单位技术负责人组织进行审核，经审核合格的，应由施工单位技术负责人签字确认。 2施工单位还应当组织专家进行论证、检察。 3由项目总监理工程师审核签字，并报项目法人备案。 4施工单位应严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项施工方案。如因制定、结构、外部环境等因素发生变化确必须修改的，修改后的专项施工方案应当重新组织专家进行论证、重新审核。 【正确答案】 施工单位对新进场的工人，必须进行公司、项目、班组三级安全教育培训，经考核合格后，方能同意上岗。三级安全教育培训应包括以下主要内容： 1公司安全教育培训：国家和地方有关安全生产法律、法规、规章、制度、标准、企业安全管理制度和劳作纪律、从业人员安全生产权利和义务等。 2项目安全教育培训：工地安全生产管理制度、安全使命和劳作纪律、个人防护用品的使用和维护、现场作业环境特点、不安全因素的识别和处理、事故防范等。 3班组安全教育培训：本工种的安全操作规程和技能、劳作纪律、安全作业与职业卫生要求、作业质量与安全标准、岗位之间衔接配合注意事项、危险点识别、事故防范和紧急避险方法等。 【正确答案】 闸门安装重大危险源为：闸门的起重吊装。 围堰拆掉重大危险源为：围堰拆掉。 监理人对大型起重设备的进场验收程序为： 1施工单位使用外租施工设施设备时，应签订租赁合同和安全协议书，明确出租方提供的施工设施设备应符合国家相关的技术标准和安全使用条件，确定双方的安全责任。 2具备资质的检验检测机构检验。 3施工承包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。 4报监理单位验收。 5监理单位检查起重设备牌证、租赁合同和安全协议书、检验结果、验收文件。 6监理单位同意投入使用。 2、 【正确答案】 不妥之处： 事件1中，承包人拟将大坝进行分包不妥。理由：承包人应当自行完成建设工程主体结构的施工。 事件2中，承包人认为分包单位造成的安全事故与承包人无关不妥。理由：建设工程执行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承当连带责任。 事件3中，承包人应急救援预案不包括分包工程部分不妥。理由：执行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照顾急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。 事件4中，承包人未为分包单位人员购买意外伤害险不妥。理由：执行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。 事件5中，承包人要求分包单位计提企业安全生产费用不妥。理由：总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。 【正确答案】 按2%计提，计提企业安全生产费用为：300万元。 可用计提的企业安全生产费支付事项还包括：配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣扬、教育、培训支出；安全设施及特种设备检测检验支出。 3、 【正确答案】 不妥之处： 事件1中，将钢管进行穿孔不妥；将缆风绳系于架体上不妥。理由：钢管上严禁打孔。不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体上。 事件2中，施工单位擅自组织闲散工人拆掉了满堂脚手架不妥；上下层同时拆掉不妥；上层拆掉的材料抛至划定固定范围不妥。理由：拆掉人员必须是经考核合格的架子工；严禁上下层同时拆掉；拆下的材料，严禁往下抛掷，应用绳索捆牢，用滑车卷扬等方法慢慢放下，集中堆放在指定地点。 事件3中，将模板支撑在了脚手架上不妥。理由：不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体上。 【正确答案】 槽身宽度为1.3m，小于2m，因此拆掉混凝土强度达到制定强度C50的50%即可拆掉，即渡槽底板同意拆模的混凝土强度为25MPa。 【正确答案】 属于较大安全事故。 不妥之处：事故责任单位向县级安全监督机构报告属于迟报；市级安全监督机构还应报告至省级安全监督机构。原因：单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理使命的有关部门报告。 较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理使命的有关部门。