建立安全预防体系创新安全基础管理.doc

建立安全预防体系革新安全基础管理
　　电力安全体系建设是安全管理工作走向科学化、规范化的前提和确保。在预防体系、应急体系和事故调查体系这三个安全体系中，关键要抓好预防体系。因此，在落实科学发展观、创建和谐企业的新形势下，应全面强化和改善安全基础管理工作，坚持安全生产工作的重心下移、关口前移，以强化安全生产的源头管理，把事故隐患解决在萌芽状态，实现企业的安全稳定。

　　源头管理超前
　　安全管理必必需从基础抓起，从源头抓起，主动进取，把安全控制、超前管理落到实处。
　　变安全技术培训与比武为安全技能培训与比武。何谓技能？就是掌握和运用专门技术的能力。古代没有水平尺，但工匠们用眼力就能建造出伟大、牢固的建筑，这就是技能。技术人才是培训出来的，技能人才是靠实际工作练出来的。技术培训所培养的人员能够掌握很多的理论知识，但实际工作所必需的职业技能不够，职业素养不高，缺乏现场操作的能力，难以适应实际操作岗位的必需要。只有通过技能培训、比武才能提升员工的安全素养和操作技能。
　　组织管理靠前
　　落实安全第一责任人制度，坚持管理靠前，是确保安全的关键。安全生产是企业领导的第一使命，企业领导人要强化改善安全基础管理，对本单位的安全生产负全面的领导责任。为此，各级领导干部一定要坚定不移地落实“安全第一、预防为主、综合治理〞的方针，真抓实干，求真务实，坚决杜绝和解决安全管理上的“三高〞现象。但现实工作中一些安全生产责任人不能很好地履行自身安全使命，缺乏现代安全生产管理知识，表现在日常工作中不能深入安全生产第一线，造成安全生产责任人的缺失、缺位，使安全组织管理工作缺乏有效地监管，成为安全基础管理的薄弱环节之一，给安全管理工作带来严重地影响。

　　风险评估提前
　　安全生产坚持“以人为本〞，就必必需探究和展开个人岗位安全风险评估体系。借助危险点分析的方法展开个人风险评估，让每一名生产操作人员都知道自己在操作时存在着多大的安全风险，在工作现场自己所处的风险系数到底有多大，使员工自发形成和树立安全风险意识。过去我们倡导的安全性评价是评设备，而展开个人岗位风险评估是评人身，它充分体现了“以人为本〞的安全观。
　　安全意识的形成和强化，靠得不是安全口号，而是做法。比如象线路施工人员，可以通过个人身体状况、作业现场、月登高次数等，来确立个人岗位风险的系数，确立安全生产关键控制点，做好危险点的分析和预控，严格抓好预防，确保生产安全。人身安全风险体现在以下几个方面，一是自身的安全意识和经验，刚工作的和工作多年的人不一样；二是人的业务技能，只有熟练操作后才能清楚知道自己的安全风险系数；三是人所处的安全环境，有相对安全的低危领域，有高度危险的高危领域，比如高空作业；四是劳作防护方面，工作服、安全帽、绝缘靴是否防护到位等。人身安全风险评估应首先进行个人评估，然后再由班组评估，以确立科学合理的个人岗位安全风险系数。同时，积极开发推行安全风险评估软件，在软件内容制定上，要结合安全管理工作实际，分专业、分工种对安全风险进行评估，实施风险控制。目前，个人岗位风险评估试点工作正在公司全面展开，安全风险评估软件也在研制开发之中，这是推行安全生产管理精细化的一个重要举措。
　　提倡“人机一体化〞
　　所谓“人机一体〞，形象一点来讲，就像我们开车。只有人熟练掌握了开车的技能，碰到故障才能正确地推断处理，才能对车驾驭自如，人与车达到了高度的统一后就是“人机一体化。〞
　　作为供电生产操作人员应对电器设备的结构、性能、操作非常熟悉了解，在操作时才能游刃有余，只有这样才能确保安全，安全的基础才能更加牢固。但现实的状况是，随着电网技术快速发展，在电网设备稳定运行的状况下，由于操作少、检修少、对设备的了解少，运行人员很难在实际工作中接触到异常和事故，异常事故处理推断应变能力逐渐减弱，造成人对机器设备在实际操作应用中的分开，人和机器设备很难做到“人机一体化〞。比如，关于220千伏变电站，由于平常很少碰到故障，一旦发生安全问题，工作人员极可能出现不会操作的现象。所以，提倡“人机一体化〞，必必需全面推行“仿真〞操作和培训，高度熟悉设备，直击应用操作的“软肋〞。

　　总之，电力安全涉及千家万户，事关经济发展和社会稳定大局。作为电力安全生产责任主体的供电企业，在安全生产的新形势下，要坚决落实安全发展的科学理念和指导原则，统领工作，不断探究安全发展机制，建立三“前〞一“提〞预防体系，革新安全基础管理，实现持续稳定的安全生产新格局。