山东省建筑工程管理.docx

山东省建筑工程管理

山东省公路管理体制改革建议
(一)重新定位公路管理职能
公路具有跨区域的连接的特征，特别是省道、国道的干线公路是运输体系中最广泛和基础的运输方式，关系着社会经济的发展，是人员物质流动的动脉。因此公路行业管理职能的转变要统筹合计经济社会将来的发展必须要，也要合计路网本身自身的统一性、网络性的特性。例如在交通运输部门的职能转变中，应与公路管理机构职权划分，在决策职能、监督使命和执行职能三方面相分开。而交通运输部门负责决策和监督职能，各级公路管理机构负责公路养护、收费、应急、建设等具体的事物。各司其职，互不干涉，政企分开的原则，对各个公路管理机构的职能进行重新定位。
(二)公路管理机构的设置
针对山东省公路管理职能交叉错位的现象，执行一个事情由一个部门负责，一个部门由一个上级机构的原则，各个公路管理机构执行职能的有机统一的管理体制。在省、市、县三级的交通运输部门只设置一个公路管理的专业机构，统一负责公路养护、收费、应急、建设等具体的事物。对市级公路局划归省局，执行垂直管理，这样有利于事权、人权和财权的统一管理，有利于国省干线公路的垂直管理。对机构分散、使命相近的公路管理部门进行重新整合，形成横向分工协调、纵向统一指挥的管理网络体系，在不同的管理主体和管理模式下实现有效衔接。落实政企分开和政事分开，让一些部门卸下不该管的权力，也要让它们承当自身的职能责任。对公路管理机构的下属制定、监理和建筑单位实现转企改革，使其市场化，成为自负盈亏、独立经营的〔企业〕法人。

(三)公路管理事权的划分
针对山东省公路管理主体的分散割裂现象，要理顺省、市、县三级公路管理的使命，合理划分公路管理事权。按照统一领导和分级管理的原则，省公路局负责山东省高速公路、国道省道干线公路和乡村公路的行政管理，在公路系统内省局属于决策层，市公路局负责国道省道干线公路的行政执行，县公路局负责乡村公路的行政执行，而省交通运输厅负责全省公路的统一领导，实现决策和执行相分开。
除高速公路事权归属中央，委托省政府管理外，国道是中央和地方政府共建的模式，省道的事权在省政府，合计到干线公路的大动脉作用和公共性，国省道干线公路应由省公路局统一管理，垂直管理地市级等管理模式，对市级公路管理机构调整为省属直属机构，执行省市垂直管理。而关于乡村公路管理属于地方事务，地方政府的直接管理方便了直接服务群众和点多面广的特征。
研究建筑工程管理的意义
1、有助于降低建筑企业的成本
关于任何企业而言，成本管理关于降低企业运营中的成本有着较强的促进作用，施行说明，相同规模下的建筑工程，强化工程管理可以在一定程度降低各阶段施工中的支出，同时可以有效的提升有限资源的利用率，这关于建筑企业自身的长远发展非常有利。在建筑工程管理的各阶段，管理的内容也各不相同，管理者可以通过合理的预算干预来强化各阶段的成本控制工作，实现现有人力、物理的合理调配，制定出行之有效的施工方案，为企业降低运行中的风险。
2、工程质量、安全的确保
有效的工程管理是保证施工质量的重要前提，管理者可以按照国家相关的管理制度进行约束和组织，在各个阶段强化施工质量的监督及管理，保证施工人员的人身安全。在具体的工程管理中，必须强化技术人员的综合水平，执行严格的审核及验收标准，保证既定预算下各项工作的有序进行。

3、建筑行业发展的必须要
在信息化与现代化的全面建设下，建筑事业的发展中必须要面对多种风险和挑战，因此，为了保证建筑工程整体价值的实现，强化工程管理必须得到应有的支持与重视。在具体的施工管理中，管理者必须立足现状，制定科学的管理计划，充分利用先进的管理理念进行指导，始终以发展的眼光来对待当前出现的种种不够，为建筑事业的健康发展保驾护航。
采纳的控制施工进度的措施：
①组织措施。落实项目经理部各级管理人员的分工、职能和任务;进行项目分解，确定各个部分、各个阶段的进度控制目标;制定进度协调工作制度，定期开好调度会议;健全进度记录和报告制度;做好员工的思想工作。
②技术措施。首先认真研究工程制定图纸和技术规范，做好施工组织制定，并依据施工过程中的变化，随时调整进度计划。对制定图纸中的疑点和问题及时以书面形式向业主和制定单位反映，要求澄清。施工方法的选择既要先进，又要可靠，选择成熟的技术。在合同措施方面，要常常与业主供货厂商、自己的分包商坚持〔沟通〕;认真履行本方的合同义务;对对方影响工程进度的事件，要具体记录，及时交涉或提出索赔;当完成阶段性工程或隐蔽工程时及时通知业主及监理，配合做好验收工作，以免影响后续工作的施工进度。经济措施。
及时向业主报告阶段进度，申请进度付款，争取按时取得支付签证;制定供货商和分包商的奖惩办法，促进关键工作按时或提前完成。做好自身的〔财务〕管理，控制成本，猜测流动资金的必须求，合理调度资金。信息沟通管理措施。在内部要及时收集实际施工进度数据，与计划进度进行比较，找出偏差，分析原因，制订相应的措施。除了要与有合同关系的各方面坚持密切的沟通和优良的合作外，还必须要和没合同关系，但与工程施工有利害关系的各方面坚持接触，争取他们的合作、理解和支持，以确保工程的顺利进行。