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报批报建管理流程

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1、流程概况
流程目的
科学有效地安排项目各阶段的报批报建工作，确保项目的正常开发经营。
流程范围
适用于报批报建工作。
流程参与部门
投资发展部、工程管理部、规划设计部、财务管理部、成本管理部、营销策划部、项目部
部门
流程中承担职责
投资发展部
1. 组织土地招拍挂
2. 办理签署国有土地使用权出让合同手续
工程管理部
1. 负责办理《国有土地使用证》；
2. 负责办理《建设用地规划许可证》；
3. 负责办理《建设工程规划许可证》；
4. 负责办理《建筑工程施工许可证》；
5. 负责办理其他施工前的报建工作；
6. 负责办理房地产产权初始登记和大《产权证》；
7. 负责办理门牌号；
8. 负责提交规划设计报建报批资料；
9. 负责设计变更等再次报批报建；
10. 负责办理竣工验收备案证书；
11. 负责项目专项报建报批（防雷、安全、档案、环保）；
12. 负责放验线验收、白蚁防治手续办理；
13. 负责用水用电、临时占道、道路开、土方外运审批；
14. 负责放验线验收、白蚁防治施工；
15. 负责提供产品质量保证书；
16. 负责提供办理施工证、放验线资料。
项目部
1.负责组织专项验收。
营销策划部
1. 负责办理项目地名手续；
2. 房屋面积预测、实测、销售方案制作；
3. 负责办理《商品房预售证》、业主产权证。
规划设计部
1. 负责提交报批报建的总规、总平、施工图等设计资料；
2. 负责报批报建过程中的设计变更；
3. 负责办理图纸外审工作。
成本管理部
1. 负责工程招投标工作和备案审查；
2. 配合图纸外审工作；
3. 负责报批报建相关材料提供（外墙、门窗）。

2、流程图
报报报报报报（报报报报）JH-OP-BJ01
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报一
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3、工作程序
3.1对于总部所在城市，由工程管理部对当地行政审批部门的人事架构、主管人员进行调查了解，对相关管理职权、通讯方式等整理形成《报批报建分工及工作指南》（参见模版）。在开始项目报规报建工作前，必须对当地行政审批的政策法规和行政规费收取等情况进行调查了解，整理收集相关文件资料，必须对当地行政审批部门的主管人员及相关办事人员开展拓展工作，建立并维护工作关系。
3.2工程管理部根据公司对项目整体开发建设要求制定《报批报建计划》，报请分管领导批准后执行，涉及其它平台部门的任务一并由工程管理部监督执行，每周填写《报批报建清单》并向分管领导汇报工作进展及完成情况。制订计划明确在项目报批报建过程中各部门的职责和配合。在项目开发过程中，各部门提交的报批报建资料及提交时机见下表：
报批报建事项
所需资料
资料提
交部门
办理部门
提交时机
办理时间
国有土地
使用权证
签定土地成交确认书支付土地价款证明
投资发展部
工程管理部
办理交纳土地
成本费出让金
及契税后
20天
办理交纳土地成本费
出让金及契税
接上至30天
国有土地使用权出让合同
申办项目地名注册
项目名称及释义
营销策划部
工程管理部
方案报建前
并行，不需体现
建设用地规划许可证
土地使用权证界址点坐标
投资发展部
工程管理部
中标及地形测绘报告完成
方案提交后
20个工作日
立项备案审查

投资发展部
工程管理部

方案设计报审
方案设计文件
规划设计部
工程管理部
公司内部审核后
20个工作日
扩初设计报审
扩初设计文件
规划设计部
工程管理部
公司内部审核后
20个工作日
施工图政府审批
施工图和图审报告
规划设计部
工程管理部
外部图审完成后
20个工作日
建设工程规划许可证
规划（建筑）方案设计图和文件
规划设计部
工程管理部
审核后

建筑工程施工许可证
施工承包方手续办理施工图备案审查
工程管理部
工程管理部
审核后

商品房面积预测
施工图及电子文件
规划设计部
营销策划部
开盘前55天
20个工作日
商品房预售许可证
预售方案
营销策划部
营销策划部
开盘前35天
20个工作日（在开盘前15天）
有资质的测绘机构出
具工程进度鉴证报告
规划设计部
营销策划部
开盘前35天
前期物业管理服务合同备案
物业公司
物业公司
开盘前45天
公安部门批准的门牌号码批文及附图
营销策划部
工程管理部
开盘前35天
与资金监管机构签定的预售监管协议
财务管理部
财务管理部
开盘前35天
竣工面积实测
建筑图纸（竣工图）
规划设计部
营销策划部
规划验收前15天
10天
专项验收
验收意见书
项目部
项目部
备案验收前30
60天

报批报建事项
所需资料
资料提
交部门
办理部门
提交时机
办理时间

天内

竣工验收备案
竣工资料
项目部
工程管理部
房屋竣工后15天内
房地产权
初始登记
竣工验收备案证明
工程管理部
工程管理部
验收备案后

面积实测报告
规划设计部
营销策划部
验收备案后

产权总证
房地产权初始登记
工程管理部
营销策划部
产权初始登记后
产权初始登记后30天
分户产权证
产权总证
营销策划部
营销策划部
总证办理后

3.3各部门收集到报批报建所需资料后，按照政府主管部门依法行政手册要求，由办理部门递交资料，主要资料如下：
3.3.环评资料
1）环境影响申报表
2）总平图
3）项目雨污水管网图
4）规划设计要求、红线图
5）商业项目承诺书
6）污水厂申请协议
7）批准的申报表
8）土地出让合同、成交确认书、土地证
立项所需资料（发改委窗）
1）立项核准申请
2）可行性研究报告
3）环评批复意见
4）方案文本、规划设计要求
5）企业营业执照
6）验资报告
7）土地出让合同、土地确认书及补充协议
建设方案审批所需材料（规划局窗，14个工作日）
1）方案文本2套及电子文本
2）土地出让合同、成交确认书
3）立项批复
4）规划设计要求
5）土地确认书、土地出让合同、补充协议
建设用地规划许可证所需资料（规划局用地科，14个工作日）
1）建设项目选址建议书
2）规划提供的规划设计要求
3）项目立项批文
4）用地申请报告
5）总平面布置方案（盖设计出图章、带光盘）
6）方案审核意见
7）环境评估报告批复
8）土地出让合同、成交确认书、土地证、补充协议
9）企业营业执照
建设工程规划许可证所需材料（规划局建设科，10个工作日）
1）建设工程审批申请
2）建设项目单体方案及审核意见
3）建筑施工图2份及电子文档
4）土地证、用地红线图、建设工程用地许可证
5）总平图（盖规划局章）
6）建筑执照申请审批表
7）相关部门的意见
8）防雷审查
9）城投公司面积审核
10）交各种规费
11）日照分析报告及图
消防审批所需资料（10个工作日，高层建筑送苏州消防局审批）
1）全套建筑施工图、室外道路图、室外消防管网图（蓝图）
2）项目立项批准文件
3）建设工程用地规划许可证
4）建筑红线图（盖规划局章）
5）总平面布置图（蓝图）