怎样做好工程招投标管理.docx

怎样做好工程招投标管理 完善建筑工程中工程量清单的招投标管理 (一)推行工程量清单招投标管理的优势 事实证实工程量清单招投标管理具有充分的优势，首先能有效的控制工程成本价格，在投标环节采用一视同仁的自主报价体系，将最终定价权放在企业手中，施工企业则为了成功竞标、获取最大化的经济效益依据市场行情及自身状况作出最合理的工程报价。同时中标价格也能较客观的反应出企业的真实水平，施工技术、材料进场、管理能力等在投标过程中被作为最基础的衡量标准也促进了施工企业更注重新技术、新工艺的研发投入及应用，形成了优良的市场竞争环境。 (二)建筑工程中工程量清单招投标的发展现状及存在的问题 目前，建筑工程中工程量清单招投标管理工作存在着计价环节不规范、不完善，没有形成统一配套的管理模式，没有构建科学、合理的专项人才管理队伍等不合理现象，严重阻碍了工程量清单招投标工作的革新发展。在实际施工过程中当碰到工程变更、物价调整、不可控风险、工程增加等状况时我们很难在工程量清单中找到合理的约定，这充分的说明工程量清单招投标管理存在着计价不规范的现象，对市场风险的预期不够，一旦碰到材料涨价等现象则将这一风险完全转嫁给建筑企业，很难体现市场经济的公平竞争，不利于结算工作的顺利进行，倘假设不及时整改将有失诚信的原则。同时，缺乏与工程量清单招标相适应的合同管理模式也是制约建筑工程快速发展的主要原因之一。另外，工程量清单招投标管理工作缺乏专业部门有力的监督与管理，也导致了上有政策、下有对策等不良现象的发生。 (三)构建完善的建筑工程量清单招投标管理体系 市场没有形成规范的管理体系，没有构建一套科学的资质预审制度是导致这一现象长期存在的主要原因。因此，广纳贤才、引入竞争机制，构建一支专业技能强大、理论基础扎实、科学水平高的专家评标队伍势在必行。 控制要点及标准 工程招标阶段项目公司应重点控制好以下工作控制要点 招标小组的成立：招标工作小组应在招标工作开始前成立。投标单位的视察及筛选：投标单位视察的深度直接影响到中标单位的质量，各投标单位之间的竞争性直接影响到招标结果，因此项目公司应充分重视，至少应选一家无本项目施工经历的投标单位。队伍的筛选应通过小组集体讨论确定，当参加投标的单位不超过5家时原则上应等视察完成后进行; 每标段投标单位须3家以上;入选的投标单位之间应有一定的竞争性且均符合要求、具备完成发包内容的实力，避免陪标、串标、围标等现象出现。招标文件的编制、审批及发放：招标文件必须充分结合项目的实际，包括工程重点难点、质量验收标准、文明施工要求，项目销售、样板房和样板区的要求等，招标文件必须经过审批后才干发放。投标单位在领取招标文件前须已按招标文件要求缴纳了投标确保金。绿化工程招标须确保施工图的深度和质量满足招标和施工要求，可采纳工程量清单方式招标;精装修、门窗、幕墙工程最好采纳工程量清单方式招标。 开标及评审 开标和评审应始终落实公开、公平、公正的原则，对技术和商务报价进行综合分析比较，并合计到项目的特点以及可能遭遇的风险分析;按规定应取消询标资格的不准参加询标和后续工作。确定中标单位，签订合同：合同签订须及时，杜绝先进场施工后签订合同;催促中标单位按合同规定及时缴纳履约确保金;对提出额外附加条件等不配合签订合同的，须果断采用措施或协商或取消中标资格没收投标确保金等。 完善招投标管理的策略探析 1、强化政府监管力度，提升招投标行为的规范性 我国目前招投标工作违规行为随处可见的根本原因还是监管力度的不够导致很多施工企业和相关人员敢于违规，再加上建筑项目涉及到的经济利益又非常可观，庞大的利益使得很多人禁不住诱惑而通过违规操作牟利。因此作为政府监管部门应该提升自身的监管力度，依法进行招投标各个环节的监督和管理，严厉打击招投标过程中不公平竞争、腐败交易、违规招标等行为，一旦发现类似行为要及时制止并给予相关人员以严厉的行政处罚，构成犯罪的还要追求其刑事责任，这样才干够从根本上遏制建筑招投标过程中的违规行为。另外在强化监管力度的同时也要细化监管制度，做到每一个环节都能够有章可循，另外还要强调招投标过程各参加单位规范自身的招投标行为，严格按照招投标制度进行竞争，关于建设单位尤其要控制其在发布招标信息和资格预审阶段的招标行为，防止其通过违规手段刻意的排斥潜在的投标人，破坏公平竞争环境。关于投标人则要严格控制其在投标过程中的报价以及行为，杜绝行贿事件的发生，在评标过程中要强化关于评标委员会各人员的监管，提升评标过程的公平性和透明性。 2、强化监管机构建设，实施有效监督 当前阶段招标投标管理办公室作为招标投标工作的主要监督部门，要严格落实落实对工程项目招投标管理的监督，要不断地强化相关监督人员的监督手段、监督水平、监督责任与标准，使得监督人员的整体水平得到不断提升，促进监督人员认真履行职能，强化监督管理;同时要进一步明确相关部门责任，使得各个部门各司其职，不再互相推卸责任;其次要强化执法监察，严查违法违规问题。监察部门要对招投标的各个环节严格监督，对不合规范、不合法的行为要依纪依法从严追究当事人的责任，切实确保招投标活动的规范运作。 3、强化对专家评审组的管理 首先评标专家的抽取一定要选择在建筑项目技术和经济等方面具有较高专业知识水平和丰富施行经验，熟知招投标相关管理体制与程序，具备较高的职业道德素养的综合性人才;其次，要严格确保招投标专家评审这一环节的严密性与公正性;评标专家、相关人员必须严格做好保密工作，尽量缩短可能泄露专家名单的时间，避免评标人员和投标单位联系串通，影响招投标过程的公正性;同时，对评委进入评标室这一环节，要对抽取专家的身份进行验证，如指纹验证，严格杜绝造假现象;评审过程的管理必须严格按照规定进行，评委按照评标办法对投标人的投标文件进行客观公正的评审，业主和项目代理人员及现场监督人员均不能对评委施加任何影响。