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目录
1、目的1
2、依据1
3、组织机构及职责1
4、食物中毒事故识别3
5、食物中毒的分类4
6、食物中毒的特点4
7、食物中毒的预防4
8、应急响应及程序6
9、善后处理措施7
10、救援物资使用表7
11、应急状态的解除8
12、培训要求和演习8
1、目的
为有效控制、及时预防和减少食源性突发公共卫生事件对员工身体健康和生命安全造成的损害,指导和规范食物中毒事件现场应急处置水平,最大限度降低员工生命安全风险,提升后期的抢救成功率。
2、依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《食物中毒事故处理办法》、《食物中毒诊断标准及技术处理总则》和《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定。
3、组织机构及职责
1. 组织机构
成立食物中毒应急救援领导小组,下设办公室、救援组、后勤组、调查组、善后组。
2. 职责
(1)组长职责
① 全面负责食物中毒应急救援预案的审批;
② 组建应急救援队伍;
③ 领导督促小组成员做好食物中毒事故的预防措施和应急求援的各项预备工作;
④ 发布和解除应急救援命令、信号;
⑤ 组织指挥求援队伍实施救援行动;
⑥ 向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出求援请求;组织事故调查,陈述总结应急求援经验教训。
(2)副组长职责
① 协助组长负责应急求援的具体指挥工作。
② 负责危险源的确定及食物中毒潜在危险性的评估,发生重大事故时,协助组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作。
(3)办公室主任职责
① 控制现场秩序,配合主管领导做好事故的评价及传递、上报等信息处理工作;
② 做好事故现场拍照、收集证据工作;
③ 根据领导指示、决策,做好上传下达,协调有关工作事宜。
(4)救援小组职责
① 负责治安保卫疏散工作;
② 必要时代表救援组对外发布有关信息。
③ 负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。
(5)后勤小组职责
① 负责事故处理措施相关计划资金的落实,并收集、核算、计划、控制成本费用,降低资源消耗,对救援活动提供资金保障;
② 编制处理事故的所需物资及费用报表,并对物资采购进行监督管理。
③ 负责救援物资的供应和运输工作。
(6)调查小组职责
① 负责应急预案的制定、修订,发生事故时负责技术处理措施及督促措施落实情况;
② 收集各种现场证据供进行事故分析使用;
③ 通过调查形成调查报告。
(7)善后小组职责
① 负责对食物中毒人员及其家属进行心理疏导,事故严重则对中毒人员给予必要的经济赔偿;
② 清理现场恢复正常生产秩序,安抚其他员工的情绪。
4、食物中毒事故识别
食物中毒是指食用了由细菌感染,或者被有毒物质(有机磷、神剂、升汞)污染的食物,以及食用了食物本身的自然毒素(如毒蕈、毒鱼)等引起的食源性疾患。发生食物中毒后,病人会出现呕吐、腹泻、头痛、阵发性腹泻、发烧和疲劳等症状。病情严重,感染痢疾时,大便里会带有脓血。症状的严重程度取决于误食病菌的种类和数量。这些症状可能在进食不洁的食品后半小时,或几天后发生。一般持续
一到两天,但也可以延续到一个星期和10天左右。
5、食物中毒的分类
1. 细菌性食物中毒:由于吃入食物被某些细菌及其毒素所污染而致;
2. 毒素(真菌)性食物中毒:病原菌为有害真菌;
3. 植物性食物中毒;植物本身含有有毒物质,如毒蘑菇及发芽的马铃薯。
6、食物中毒的特点
1. 在食堂用餐时,因吃同一种有毒食品而爆发中毒,来势凶猛,发病率高,危害性大;
2. 中毒后潜伏期短,大多在摄入有毒食品后半小时到24小时内发病;
3. 临床症状大多相似,一般以急性胃肠炎症为主。
7、食物中毒的预防
组织对食堂工作人员进行预防食物中毒知识专项培训,要求食堂要建立健全内部食品卫生管理的规章制度,食堂建筑、设备与环境卫生符合要求,食堂内外环境要整洁,消除四害,食堂的设施设备布局合理,餐饮具使用前必须清洁、消毒,禁止重复使用未消毒的餐具。食堂采购员必须到持有卫生许可证的经营单位采购食品并签定甲乙双方协议书,以便追究对方责任,做到有章可循。严格把好食品质量关,做好食物保管,保持食物新鲜,凉拌菜保持新鲜卫生,生熟食物要分开,防止炊具交叉污染。杜绝“三无”食品及过期食品进公司。食品存储到位,做到分类、分架、隔墙、离地存放,定期检查,当天供应的饭菜样品存放二十四小时,剩余饭菜禁止使用。
食品从业人员必须持有健康证,每年进行一次体检,有传染病者不得使用。食堂从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐,应该立即脱离工作岗位,病痊愈后方可重新上岗。食品从业人员必须养成良好的个人卫生习惯,加强穿戴清洁的工作衣、帽上岗工作。
具体应注重从以下五个方面入手,预防食物中毒。
1. 食物原料变质。夏季气温高,鱼、肉、贝类等食品容易变质。如果在加工过程中不把它烧熟、煮透,这样中心部位的细菌就不会被杀死,就极容易变质,从而引起食物中毒。
2. 食物存放时间过长。有的人认为食物存放在冰箱中很安全,其实细菌在冰箱中同样可以繁殖并污染食物,所以要求食堂管理人员定量购买食物,避免囤积过多导致食物腐败。
3. 生熟不分造成食物污染。生食品上常常带有大量细菌,如果盛装生熟食品的容器不分,熟食品就会被细菌污染,人们吃了被污染的食物,就会导致食物中毒。
4. 生吃凉拌菜。夏季气温、湿度都比较高,案板、刀墩、容器上的细菌会大量繁殖,如果使用被污染的工具加工凉菜会使食物受到污染,进而导致食物中毒。
5. 生吃水产品。水产品本身就带有大量的细菌,如果只用开水烫一下就吃,往往寄生在其内部的细菌还会存活,再加上运输、加工过程中的污染,很容易引起食物中毒。
8、应急响应及程序
1. 当公司一旦发生员工食物中毒或疑似食物中毒事件,食堂应立即停止伙食供应,并封存导致食物中毒或可疑导致食物中毒的食品,保护好现场,绝不故意破坏现场,掩盖事实真相。
2. 食堂工作人员应立即向领导小组办公室报告,办公室收到通知后要立即成立应急救援小组并启动应急救援程序,同时应立即拨打120,请求急救中心、进行救援。
3. 救援组人员立即到现场进行初步检查。一旦发生或发现食物中毒,应立即通报办公室,办公室立即安排交通工具将中毒者送到就近医院。对食物中毒病情较轻者,组织人员陪同送往就近医院治疗;并办理有关治疗或住院手续,同时向领导小组组长汇报。
4. 领导小组接到报告后,应当及时向当地卫生行政部门报告,同时要详尽说明发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。如果可疑食品还没有吃完,请立即包装起来,标上“危险”字样,并冷藏保存,特别是要保存好污染食物的包装材料和标签,如罐头盒等。同时立即封闭厨房各加工间,待卫生部门调查取证后方可进行消毒处理。派专人保护现场,搜集可疑食品及患者排泄物以备卫生防疫部门检验。
5. 按卫生防疫部门的意见,做好配合工作,对同时就餐尚未发病人员就地观察,必要时停工观察。
6. 事故及紧急情况得到遏制后,注重保护事故现场,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据,一般事故由事故发生单位将事故调查处理意见上报公司人事行政部。
9、善后处理措施
1. 善后小组做好中毒人员的安抚工作,待上级部门的检验报告出来以后,确定责任。
2. 对致残、致病、死亡的人员,按国家有关规定给予补助和抚恤;对事故主要责任人员,按有关规定处理。
3. 事件处理完毕后,食物中毒防治领导小组,要组织各部门认真陈述总结,自觉查找工作中存在的不足,加强管理,汲取教训,杜绝类似事件的再次发生,同时向上级部门作出书面报告。
10、救援物资使用表
解毒物瓷
警界线标志
备
救援车辆
急救设施
牛奶豆浆
警戒带
号1质量敖码相机
中巴车
担架.急救包
2箱
3条
1部
1台
各2套
11、应急状态的解除
1. 一般中毒事故,指没有造成人员伤亡,轻微中毒人数3人以下,由应急救援办公室进行事故调查,分析事故原因并形成调查报告,向领导小组上报调查报告。通过事故调查陈述总结经验教训,在以后的卫生培训中教育职工。当确认事态已经得到控制,警报已经解除,由应急救援领导小组宣布应急状态的解除时间。
2. 重大中毒事故,指人员伤亡1人以上,中毒人数达到3人以上,由应急救援小组领导组织调查和宣布应急状态的解除时间,相关部门配合。
12、培训要求和演习
1. 培训要求人事行政部应对所有员工进行日常食物中毒有关卫生知识的宣传、培训和学习。定期对食堂进行卫生大检查,对在食堂工作的厨师、炊事员和服务人员必须进行岗前卫生知识培训,并检查其体检报告。
2. 演习
(1)通过演习确定救援机构的反应时间,将中毒患者从出事点送医院的最短时间和最佳运送路线。
(2)确定几种常见的中毒症状,做到病情的控制为运送患者到医院赢得抢救时间。
(3)通过演习让救援小组成员能正确使用所购置的抢救器材和了解正确的抢救方法,明确各自职责;
(4)演练应保留相应记录,演练时间频率要求应急救援小组至少达到1-2次/年。
3. 运输应急预案
1、组织保障 项目部下设专门的应急保障小组,建立内部和外部沟通机制。项目经理亲自指导、指挥应急小组的日常工作,直接听取应急小组的各种报告。在特定的紧急状况下将召集会议,组织临时机构或者亲赴现场处理,直至紧急状况解除。各分组组长负责其职责范围内应急预案措施的组织、落实、实施。
2、基本应急措施
(1)针对影响业务正常运行典型的潜在风险因素,项目部将致力于通过采取“策划、分析和提升作业水平”等措施予以防控。由于第三方责任、不可控因素等导致的实际发生的紧急情况时,将按照预先制定的应急预案,“即时报告、维护现场、请求支援、替换替代、调整计划”等措施,在客户的确认或授权下处置,必要时,项目部将临时改变分工模式,由项目经理亲自调配资源,消除或减轻紧急情况给客户带来的不利影响。
(2)项目部还将通过培训,并制作便于携带的应急预案印刷品等方法,确保每一位具体从事现场操作的工作人员熟悉本应急预案内容,进而在紧急情况发生时,采取最为恰当的措施。
3、应急预案
(1)天气突变应急预案:如在运输作业期间遇天气突变,如降雨降雪等情况,及时对货物进行遮盖并对车辆采取防滑措施,保证食品安全运抵指定地点。
(2)车辆故障应急预案:在运输前,通知备用车辆及维修人员待命。如在途中运输车辆出现故障,立即安排维修技术人员进行维修。如确定无法维修,及时调用备用车辆,采取紧急运输措施,保证在最短时间内运抵指定地点;
(3)道路紧急施工应急预案:项目部大件运输经过的陆路路线进行反复勘察,并在设备起运前一天再次确认道路状况,掌握运输路线的详细资料。尽管如此,仍难以完全避免因道路紧急开挖施工导致的通行受阻情况。遇到此类情况,现场经理应及时采取补救措施,如难度较大项目经理将亲赴现场,协调内外部资源,及时提出运输路线整
io改方案,确保运输顺利通行;
(4)道路堵塞应急预案:在设备运输过程中遇到交通堵塞情况;服从当地交通主管部门的协调指挥,加强交通管制。如遇集市或重大集会,应建议改变运输计划,或者寻求新的通行路线,保证顺利通过
(5)交通事故应急预案:在运输车辆发生交通事故时,现场人员及时保护事故现场,并上报项目经理、客户及保险公司,说明情况,积极协调交警主管部门处理,必要时,协调交警主管部门在做好记录的前提下“先放行后处理”;
(6)加固松动应急预案:运输过程中,因客观原因导致捆扎松动的情况下,由随从的质量监控人员及专家认真分析松动的原因,重新制定切实可行的加固方案,对食品进行重新加固;
(7)货损、货差应急预案:如食品在装车和交接过程中出现货损、货差,协助业主取得商检、保险公司的相关证明,确保业主利益;
(8)机械故障应急预案:在现场装卸货时,如果作业机械或工具出现故障,立即组织维修人员抢修,如果不具备维修条件或者无法维修,调用备用机械和工具,恢复正常作业;
(9)不可抗力应急预案:在运输过程中有不可抗力的情况发生时,首先将运输设备置于相对安全的地带、妥善保管,利用一切可以利用的条件将事件及动态通知客户,并按照客户的授权开展工作。如
11果基本的通讯条件不具备,则做好相关记录和食品的保管工作,直到与客户取得联系或者不可抗力事件解除。不可抗力的影响消除后,如果具备继续承运的条件,项目部将在确保食品以及运输人员安全的前提下,继续实施运输计划;
4、技术安全措施问题
(1)采取项目经理负责制;
(2)对参加该项目的服务人员进行质量、安全和专业的技术要求进行培训,对运输人员进行技术交底;所有项目人员必须持证健康证;
(3)运输人员在作业过程中按照国家劳动防护法规要求配备必要的安全防护设施;针对项目进行科学、合理的风险评估,确定实际需要的运输设备工具;
(4)在接货时,严格检查,如有残损,及时将残损情况报告客户和公司业务部门,并按照客户意见处理,并做好相应交接记录;
(5)运行前必须检查大件设备装载与捆扎情况;在运输途中,定时检查大件设备的绑扎加固情况是否完好,如有不安全的隐患及时采取措施清除,以确保食品安全;
(6)运输前必须对运输车辆、封刹工具进行严格检查;
(7)严格按照安全质量操作规程和实施方案作业;
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(8 )夜间作业,项目人员配置反光背心,最大限度地确保项目人员以及设备的安全;
(9)随同人员,要随时做好记录,以备公司检查。
5、注重运输保障的控制
(1)对预备运输的设备需进行适当的保管和包装,以防损伤。对运输的控制应该分四步进行:装载前,必须对要运输的食品进行核对验收。有效地执行细则:
① 执行捆扎和加固方案;
② 到货后立即执行接收条款。
选取和维护运输工具:
① 正确选用运输工具;
② 对运输工具进行维护;
③ 正确选取运输路线(在运输前再次对路线进行勘查,确保运输条件与实际情况相符等)。
人员的安排和考核
① 明确人员的职责;
② 进行有关细则的内容、作用、使用方法的宣传教育。
6、大件运输的安全控制
(1)运行时间 食品运输必须保证在计划时间内运行
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(2)运行速度 正常运输速度必须控制在道路安全控制范围内
(3)车辆启动前的检查车辆启动前必须对车和加固情况作详细的检查,杜绝隐患,并做好记录。有问题必须在启动前排除
(4)车辆停放:运输过程中,夜间停放或中途停车必须选择道路坚实平整、路面宽阔、视线良好的地段停放,设置警戒线、警示标志,并派人守护;停放时间较长时,检查设备捆绑情况和车辆轮胎等,及时排除隐患;沿途路段实行封闭或半封闭通行;停车时,作好安全隔离措施,提醒其他车辆注重绕行。
二、异常情况应急预案:
1、运力不够
(1)将承运运输车资源进行优化配置,制定合理运输计划;
(2)协商减少我司承运第三方物流企业商品车的运量,抽调部分运力补济;
2、运输途中遭遇不可抗力
(1)查阅GPS监控系统,电话查询当地主管部门,核实相关情况;
(2)立即将情况如实报告给公司及托运方主管部门,向公司汇报相关情况,寻求最佳解决方案;
(3)如急需转运,则立即通知我司整车物流部就近调运车辆进
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行第二次转运;
3、运输车辆路途抛锚
(1)如承运车辆出现故障,有可能延迟交付商品时,则将相关情况立即报告公司应急小组;
(2)情况紧急,我司就近调运承运车辆进行第二次转运;
(3)将处理结果及时报告托运方相关部门。
4、交通事故
(1)根据交通事故大小情况,确定是否启动事故处理应急预案。
(2)如事故为一般性事故,没有损害到商品车时,则按运输车辆路途抛锚方案处理。
(3)如为较大事故,造成食品损失,则将情况立即报告托运方有关部门,同时通知公司领导,制定解决方案;
(4)如事故为特大事故,造成两辆或两辆以上商品车损坏或一辆以上商品车损坏或有人员伤亡的,我司将启动特大事故应急预案:
① 当事人立即向交警、我司及保险公司报案,同时抢救伤亡人员并保护好现场;
② 我司在案发1小时内,将相关情况立即报告托运方相关部;
③ 立即组成事故调查处理领导小组,总经理任组长、分管技术安全部门的副总经理任副组长,技术安全部部长、整车物流部部长、行
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政部部长、财务部部长为成员;
A由组长或副组长偕同技术安全部负责人立即前往出事地点进行调查、勘验;B物流部门按事故处理小组的意见重新调派车辆装载未受损的食物;
C处理损毁的食物,对人员、食品、车辆做出合理的赔付;
D对相关责任人员进行封闭式教育,举一反三,对事故深层次问题进行剖析,力求迅速改进提升,杜绝类似事件再次发生(如我司驾驶员为全责或主责时);
E对事故调查结果及善后处理情况书面报告托运方。
5、路途食材损失
(1)如有此类异常情况发生,则为我司重大服务责任事故,为此,将按重特大交事故应急处理方案处理。
① 立即情况报告托运方、取得合理处置方案;
② 由我司技术安全部门牵头,组成赔付工作小组;
③ 由业务部门根据托运方指令,派驾驶技能优秀的驾驶员火速重新装载食材。
(2)承运商评比中,运输服务质量欠缺
① 分析调查,了解运输服务质量欠缺的实质原因;
② 由行政人事部对业务部门、技术安全部门相关人员进行绩效考
16核,并向公司主管领导汇报考核结果,由公司总经理决定是否对相关部门主要责任人进行调整;
③ 由行政人事部会同技术安全部对相关驾驶人员重新进行考核,不合格者,将作培训或辞退处理。
(3)临时改变卸货目的地,如何能最快捷完成相关指令根据我司物流作业程序和管理制度,对托运方临时改变卸货目的地,我司有相应严格的作业流程和相关规定,如《卸车、交货、转运作业流程》、
《调度人员岗位职责》及其他相关制度,能确保托运方商品车准确、及时、完好地送达改变后的卸货目的地。
三、其他预警措施
由于运输对象为海关单位,对于运输的时效性要求相当高,针对次日的运输量与运输客户需求我们还作了合理的配送安排。
(1)保证食品安全,配送车辆全部采用封闭箱式货车。
(2)保证运输及时,在自身购买货车的基础上,与汽车租赁公司进行合作,避免因车辆故障耽误贵公司饮食。
(3)安排专业的配送人员,优化配送线路,避开线路车流高峰期。
3. 疫情应急预案
为科学、规范、及时、有序地开展新型冠状病毒疫情的防控工作,
17采取有效措施,控制疫情传播和蔓延扩散,确保单位的正常工作和生活秩序,按照天津市委市政府和省国资委有关要求,根据疫情形势和进展情况,并结合公司实际,特制定本预案。
一、防控原则
按照统一领导、及时反应、协调一致、规范措施的指导原则,做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,防范疫情传播,保障防控成效,维护正常工作生活秩序。防控工作在疫情防控领导小组统一领导下进行。
二、组织机构与职责分工
1、传染病疫情防控应急工作领导小组:
组长:总经理
副组长:分公司经理
组员:项目负责人
职责:组织领导传染病疫情防控应急工作,在领导小组统一指挥下,使应急工作扎实有效地开展,同时向客户单位、疾控中心及时报送相关信息,协同有关卫生部门做好传染病疫情控制工作。
2、传染病疫情防控应急工作小组:
组 长:经理
副组长:项目负责人
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组员:项目各级管理人员
工作职责:组织指导预防控制传染病工作,预防、控制、检查及有关情况收集,把各种信息及时报送给客户单位。并在专业人员的指导下进行现场应急处置。
三、健全制度防控有力
1、责任制度:各分公司经理为防控工作第一责任人,各项目经理为责任报告人。责任报告人要认真履行职责,及时上报有关情况,各部门要积极配合责任人的工作,承担相应的防控责任。
2、疫情报告制度:对出现传染病疫情或疑似传染病疫情(如新型冠状病毒、SARS、手足病、疑似血吸虫、艾滋病、狂犬病、禽流感、流脑、流感、甲肝、乙肝、麻疹、二号病、腮腺炎、水痘等传染病),各个项目要立即通报给责任报告人和客户负责人,同时将病人实行隔离,立即通报区疾控中心、客户办公室,并由疾控中心对其进行诊断检查,如确诊为传染病,将按疾控中心的要求对病人进行隔离治疗。
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3、晨检制度:每日早接时间,对责任区内健康状况进行观察、询问,做好个人清洁卫生的检查,如有传染病或疑似传染病病人,要立即报告给责任报告人,并做好记载。
4、缺勤登记制度:做好缺勤的登记,弄清缺勤的原因,如遇缺勤人员与传染病相似的病症,应立即报告领导小组,应立即核实患病情况,做出相应处理。必须具有医院病情证明,才能允许返岗。
5、就诊登记制度:做好就诊登记,凡发现有传染病或疑似传染病,应登记在册,及时向领导小组汇报,及时向有关单位汇报。
6、值班制度:行政人员按照要求切实认真做好值班工作,领导小组成员。要做到信息24小时畅通,做到随时能联系。
7、传染病预防宣传制度:利用讲故事、黑板报、宣传橱窗等宣传方式及时对员工、业主进行“预防传染病”的宣传教育。
8、清洁制度。每天进行清洁扫除,坚决不留卫生死角,保持室内通风换气,保证有良好的卫生环境。9、责任追究制度:对疫情有
20迟报、谎报、瞒报、漏报或处置不当的,要追究有关负责人和当事者的责任。
10、员工不能执行本预案为严重违纪行为,应予以解决劳动合同,并不予补偿,业主人员不能配合被预案执行,应上报主管单位处理,第三方不能配合预案执行,应告知客户及相关政府机构处理,如遇情急情况,可以采取适当的强力措施,控制事态发展,等待上级机关处理。
四、传染病预防措施
1、要客户、员工等人员的身体状况,如有不适,立即报告校医。
2、加强个人卫生,勤洗手,保持生活环境和工作环境的空气流通,多参加体育锻炼,增强自身抗病水平。
3、尽量不要去人群密集的地方,人群集中的场所须保持清洁及空气流通,窗户必须经常打开,如发现疫情,尽量自我隔离,不参加各种聚会,必须要外出时应佩戴医用罩,或者N95型罩。
4、常触摸的物品和器械,如桌椅凳子、玩具等要进行定期消毒并做好登记。
5、洗手池旁应备肥皂,洗手后一人一巾。
6、大型室内集体活动或会议应注重场地空气流通,清洁卫生。
7、要抓好餐饮管理,饭菜品种多样,注重食品安全,不吃、不
21接触野生动物,生食、熟食要严格区分。要求餐前必须洗手,严禁多人使用盆装水洗手。
8、应符合卫生要求,要求炊事员及值班人上岗操作前必须洗手、消毒、戴罩和一次性手套。
9、有关防病信息,除按正常渠道外,不得擅自在新闻媒体发布,注重正确宣传,防止恐慌,以维护稳定。
五、现场应急处置程序
1、发现传染病病人,必须及时向当地疾病预防控制中心和客户主管部门报告。并立即对传染病或疑似病人及相关人员隔离,等待医务、防疫工作人员到后,按医务人员要求进行处置。工作人员要按有关规定沉着应对,做好现场人员的稳定工作,并同时向当地政府、医院、防疫部门报告。
2、传染病病人的诊断以政府向社会公布的定点医院诊断为准,任何个人不得自行散布疫情,否则将追究责任。
六、后勤保障和物质预备
要保证预防控制传染病所需经费。按防疫部门要求,储备消毒器材、个人防护物品比如罩、手套等,以保障应急任务的执行。
七、评估陈述总结
传染病疫情事件处理完毕后,要认真对处理过程进行评估陈述总
22结,分析经验教训,提出类似事件的处理改进意见,并形成书面材料,
归档。在事件处理过程中,也应注重相关资料的搜集整理。
八、培训与演练
定期针对制定的传染病防控应急处置预案组织员工进行演练,使员工熟练了解和掌握相关流程,预防和杜绝安全事故的发生。
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