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党员先锋模范作用发挥存在问题及整改措施
　　党的先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素养党员来体现。近年来，我镇面对新形势、新任务，把强化党员教育管理、发挥党员先锋模范作用作为基层组织建设的一项重要内容，采用了一些措施，取得了一定成绩。
　　一、主要做法
　　近年来，我们立足于巩固和发展先进性教育活动成果，积极总结探究，大胆革新施行，着力健全落实发挥基层党员先锋模范作用的长效机制。
　　(一)建立素养提升机制，坚持党员队伍先进性。一是保持"五个一'学习制度。即每个基层党支部每季度展开一次集中学习;镇机关党员每人联系一个学习点;基层党支部建立一套集中学习活动档案;每次集中学习后组织一次测试;每年年终对学习活动进行一次全面考核，将考核结果纳进《乡村工作千分制考核》，与党支部书记的报酬、福利，与党员的评星定级相挂钩。二是严把党员出入关口。把好年龄、学历、能力三关，保持征求群众看法、组织谈话、预备期视察三步走，将政治素养好、致富本领强、文化层次较高的优秀群众汲取到党员队伍中来。今年，全镇共发展乡村党员24名，其中35岁以下的18名，高中或中专以上学历的22名。同时，对带有倾向性、苗头性问题的党员，及时给予严正处理。2009年，先后对3名违纪党员给予了警告处分。三是强化党员教育培训。建立党员"双培'机制，即把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，使党员切实起到带领群众致富的先锋模范作用。目前，全镇1300多名乡村党员中，有致富项目的占80%。
　　(二)建立关怀激励机制，激发党员队伍能动性。党员发挥先锋模范作用大小，取决于其内在动力大小，也就是个人能动性。为此，我们保持"一岗一评一栏一信一访'制度，逐步培养和激发党员发挥作用的能动性。一岗，指为无职党员设岗定责，并为发展对象安排服务岗位锻炼;一评，指每年年底组织群众对党员全年的履职状况、完成任务状况等进行民主评议，评定星级，颁发证书;一栏，指每村都建立党建宣扬栏，宣扬党员的好好事;一信，指对表现好、成绩特别的党员，由村党支部上报镇党委审核后，以镇党委名义发一封表扬信;一访，指常常走访慰问党员，家庭困难党员常访、年老体弱党员常访、孤寡离异党员常访、纪律涣散党员常访。各项措施的实施，使广大党员发挥模范带头作用的意愿更强化烈。大牛村老党员牛德泉在病危之际，把自已看病的1000元钱捐给村里修路。何庄村14名党员带头捐款近2000元帮助身患癌症的村民治病。
　　(三)建立服务长效机制，拓宽党员发挥作用渠道。以展开"五个活动日'为载体，建立基层党员发挥先锋作用的有效渠道。一是"集中议事日'。各基层党支部把每月1日作为乡村党员集中议事日，组织全体党员听取社区"两委'上月工作总结和下月工作安排，讨论研究社区重大事务，充分发挥党员的知情权、监督权和决策权，激发乡村党员为民服务的热情。二是"重点扶持日'。把每月15日作为重点扶持日，结合党员联系户制度，组织党员到重点扶持户家中走访，谈思路、传技术、想办法，帮助解决生产、生活难题。召开党员会议，研究扶持措施，对党员个人不能解决的问题，由党支部共同研究帮助解决。三是"矛盾排查日'。每月末，组织党员分片包户，走访群众，了解民情，把排查出的矛盾苗头及时向党支部汇报，共同研究解决。四是"信息共享日'。把每季度最后一个月的25日作为信息共享日，召开全体党员、村民代表会议，党员就一季度来发展项目状况，发现的新致富信息向大家汇报交流，做到信息共享。五是"政策宣扬日'。把每年的6月30日、12月30日定为政策宣扬日，组织党员以张贴标语、悬挂横幅、发放宣扬单、举办讲座等形式，宣扬党的路线方针政策和上级有关精神。
　　二、存在问题及原因分析
　　一是有的党员党性意识较差。少数党员党性信念不坚定，轻"主义'重利益;责任感使命感衰退，自我要求标准降低;组织纪律观念淡泊，有的不愿参加党的组织生活，各别的不交纳党费，对国家、集体和社会公益事业漠不关怀。二是乡村党员结构不够合理，后备力量不够。在调查中发现，基层党员老龄化问题没有根本解决，再加上各别地方党组织生活展开的不及时或枯燥无味，致使有些青年民要求入党的积极性不高。三是部分乡村党员"双带'能力不够强。不少乡村党员与市场经济形势不适应，存在小富即安问题。有的党员因受年龄、文化、自然条件的制约，经济生活不如非党群众，在致富中的"带头'和"带领'作用不显然。四是有的党员参政意识不够强。部分党员对自己的权利熟悉不充分，不能正确行使民主权利。
　　党员队伍存在问题的主要原因：一是客观因素。首先，大量人才外流。许多乡村青年都不愿在家务农，大量有知识、有能力的年轻人或读书升学，或外出打工，或投亲靠友经商，客观上造成了乡村发展党员后继乏人的状况，直接影响了农民党员队伍结构的改善;其次，"利益至上'观念的影响。少数农民群众的人生观、价值观发生了变化，讲实惠，讲赚钱，在政治追求上存在消极心态。二是党员自身因素。少数党员放松或忽视理论知识和文化科技知识的学习，面对市场经济的新形势，个人步履维艰，更谈不上发挥先锋模范作用。三是组织管理因素。在党员教育管理上，存在层次不分、方式方法单调、内容缺乏针对性的状况。同时，仍有各别社区党组织负责人私心重，害怕"丢位子'，不愿发展年轻有为的农民入党。
　　三、对策及建议
　　一要重思想，抓教育。保持以中国特色社会主义理论体系教育为重点，从抓党员干部思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面的特别问题入手，强化党员队伍的思想教育，特别重点，讲求方法，注重实效，建立机制，着力解决好部分农民党员理想信念动摇、党性观念淡泊等问题，不断提升乡村党员政治思想素养。
　　二要重技能，抓培训。对农民党员侧重于乡村有用科技培训，在提升致富本领上下功夫;对致富能人重点抓好党的路线方针政策和党的基本理论教育，引导他们正确处理先富与后富、个人富与群众共同富的关系，同时强化科技文化知识和法规政策知识培训，引导他们走在发展乡村经济的前列，发挥好示范带动作用，加强他们"带头致富、带领群众致富'的本领。
　　三要重结构，抓源头。对返乡务工青年能手、产业种养能手、产业经济组织带头人，强化培养，激发他们对党的事业的热情，加强党组织的吸引力，引导他们自觉地向党组织靠拢，从而有效改善乡村党员队伍结构。
　　四要重管理，抓队伍。强化对无职党员队伍管理力度，通过民主评议党员活动，客观、科学评价每位党员。在此基础上，党组织要按照党章和有关规定，区别不同状况做出处理：对那些问题不大并已熟悉错误的，强化教育促其改正;对那些意志衰退，不能发挥党员作用的，劝其退党;对那些违法违纪，经教育仍无改过之心的，坚决予以除名，以确保党的肌体的纯洁性。
　　五要重参加，抓载体。基层党组织要在完善"三会一课'的基础上，革新活动方式，组成由无职党员参加的"民主理财会'、"议事会'，给无职党员提供参加村级管理的机会，发表看法的场所，加强他们的社会责任感，充分发挥他们的聪慧才智，让他们成为党的政策的宣扬员、财务管理的监督员、热心公益的议事员、民事纠纷的调解员。
　　促动党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立宗旨意识，加强党员意识，加强事业心、责任感，立足本职岗位，保持党史工作要为加强党的执政水平建设服务，为构建和谐宜宾多作贡献。