对外承包检修项目管理办法.docx

对外承包维修项目管理办法1. 范围1.1. 办法规定了对外承包维修工程和机组的大规模维修、小修管理的职责、内容、方法、要求和程序。1.2. 本办法适用于新疆华电红岩池发电有限责任公司外包维修管理。2. 参考标准：中国华电集团公司燃煤机组检修管理办法（A版）以及国家经贸委发布的发电企业设备检修导则（L/T838-2003）。3. 外包维护的定义：由于检修力量不足，需要借助外部单位的施工力量，通过招标完成公司的所有维护和建设项目。4. 管理职能4.1. 生产技术部4.1.1. 生产技术部负责全公司生产（或非生产）国外承包维修建设项目回顾，参与承包单位的招标工作。4.1.2. 生产技术部负责组织外协承包商施工能力的评审。4.1.3. 生产技术部负责协调对外承包的维修建设项目、检查、监督，参与重要项目和工程的质量验收工作。4.1.4. 生产技术部负责施工方案和工期的变更管理，对项目和工程完成情况提出考核意见。4.1.4. 生产技术部负责对土建项目的协调、检查、监督、考核，参与重要项目和工程的质量验收工作；土木工程项目的具体现场管理由项目主管部门负责。4.2. 计划营销部4.2.1. 计划营销部负责外委承包单位的资质、工作业绩及信誉审核，建立外委承包单位名单录，对进入名单的维修承包商进行动态管理。4.2.2 .计划营销部负责维护、工程项目的招标，合同的签定。4.2.3 .计划营销部负责本合同项目、费用、时效的审定。4.3. 设备维修部4.3.1. 设备维修部负责对外承包项目及其配套土建工程的现场管理，负责对大、小修检修质量的检查、验收。4.3.2. 设备维修部各专业负责人负责对承包单位进行技术交底，监督承包单位严格遵守本公司的各项管理制度。4.3.3. 设备维修部负责大修安全、进度、文明卫生检修现场及维护过程管理。4.3.4. 有权评估承包商违反安全和公司规章制度的行为。4.4. 发电运营部4.4.1. 发电运营部应在检修之前了解检修网络图和进度图，合理的安排人员，及时作好检修设备的隔离措施，为检修工作提供条件。4.4.2. 发电运营部应在检修开工前，及时要求承包商提前两天提交运营维护工作票，合格后接票并打印，待条件满足后执行安全措施。4.4.3. 有义务监督维修现场的安全。4.4.4. 负责维护设备的分步试运行和维护设备电源的开关。4.5. 4.5安全监督部4.5.1. 安全监督部负责承包单位特殊工种以及安全工器具的检查，签订安全协议。4.5.2. 安全监督部负责审核承包单位安全监察人员的配置以及安全培训情况。5. 外包维修管理程序5.1. 外委承包单位必须在开工前完成检修安全、技术协议和施工合同的签定工作，各承包单位应严格遵照合同以及技术协议，按照本公司提供的技术标准完成各检修项目，公司按照提供给施工方的质量标准进行验收，标准有冲突的按照较高标准执行。5.2. 公司生产技术部、设备维修部应随合同向承包单位提供检修网络图、质量见证点（W、H点），各承包单位必须在各见证点通知设备维修部和生产技术部进行验收。5.3. 各承包单位应按照本公司提供的检修项目，建立专门的组织机构、安全网络、质量体系，在了解设备状况、技术参数、检修质量标准，设备缺陷性质的前提下，编制机组检修施工组织设计手册，重大的检修项目还应制定专门的安全、技术措施，维修技术协议签订后五日内报公司审查。5.4. 所有承包商应严格遵守大型、小修网络图和进度图合理的安排人力、物力控制工期，出现不可预见情况，有延误个体项目或总工期的可能时，及时向本公司生产技术部、设备维修部提出申请，以便重新调整计划。55. 项目开工前，必须向公司安全监督部门提供特殊工种的技术水平和相关资质证书。接受本公司的安全、技术交底，并提供施工方员工安全考试成绩和工机具清单，以及相应的安全工机具检验合格证书。5.6. 机组大、小修在机组停运前一周，各承包单位技术人员必须到现场了解设备状况及缺陷，借阅资料，熟悉检修场地，对本公司提供专用工具及本次大、小修的备品备件进行清点。开工前三天设备维修部应对全体参加检修人员进行技术交底，交代大、小修的重点项目，安监部应向参加检修人员进行安全交底，保证大、小修工作顺利进行。5.7. 各承包单位在开工前，项目负责人申请机组检修开始，填写“开工报告”，经我公司相关部门审核，由我公司领导批准开工。开工前必须持“开工报告”办理相关工作票。5.8. 承包商必须在开工前完成以下程序：5.8.1、进行安全资质审查，要求提供本单位的安全资质证书，近三年相关工程业绩证明，填写承包商安全资质审查报告，一式两份加盖单位公章。5.8.2、提交项目施工的安全组织措施一份，超过30人的施工单位必须设专职安全管理人员一名（不足30人的可设兼职安全员），项目开工后，每周四参加安全监督部门组织的安全文明生产检查。5.8.3、提供所有特种作业人员的名单、特种作业人员证件原件、复印件一份，送交安监部审查，提供本单位主要管理人员名单及联系方式。5.8.4、安全监督部牵头与项目外包部门共同对施工单位的安全工具和电动工具进行检查验收，均需符合要求。5.8.5、外委施工单位应持有安全监督部门的相关证件，到公司财务资产部上交10%工程款的安全保证金，以收据为证明复印件交安监部。5.8.6、领取安规考试复习题，所有进入生产现场的员工在规定时间内通过闭卷考试，并进行安全交底结束（电力系统单位除外）。5.8.7、取得安全协议一式两份，完成后由双方签字盖章，安监部持一份施工单位持有一份保存。5.8.8、开工前应编制施工组织设计，并经我公司相关部门审批。完成技术交底工作，掌握设备的缺陷情况，了解本公司的质量验收标准，了解本标段检修网络图和进度图，作到工作有计划性和预见性。所有工机具必须全部进场，并已布置就绪，生产、施工管理及相关技术人员已到位。5.8.9、办理开工报告（开工报告应附安全组织措施及工组织设计），项目开工后施工单位持“外委工程安全质量监护卡”交项目监护人填写相关部分，项目竣工后，应与竣工报告一起提交给计划营销部。5.9、维护过程管理5.9.1. 机组大、小修开工后，大修设备15天内、小修设备5天内所有设备必须解体完毕，设备解体检查，若发现重大设备缺陷，承包商应协助并配合公司仔细分析原因，制订检修措施和方案，确定检修延期时间。5.9.2. 对小修所用的材料、备品，施工方必须与甲方技术人员核实，按检修方案、技术要求核对，对阀门、泵类及其他甲方要求解体的设备，必须解体检查并经甲方验收。5.9.3. 进设备必须有充足备品配件，不能盲目拆卸。解体前应编写解体步骤、注意事项、质量要求应与进设备的说明书一致。解体时要逐个部件记录解体顺序、部件名称。5.9.4. 各承包单位严格按质量监督计划和质量控制点（H、W点），认真监督验证，监督与三级验收双轨制。质检员、技术部门和公司领导需要见证时，未得到签字的不得进行下一步工作。5.9.5. 对重要设备安装或主要工序，承包单位必须通知设备维修部，由设备维修部通知生产技术部、公司生产领导等各级管理人员到现场监督。严把质量，质监到场监督检查。例如设备在进行下列关键性的检修工序时，锅炉打开汽包人孔门、安全门解体、切割联箱封头进行内部检查、在第一次组装涡轮机盖、转子和气缸期间、发电机抽穿转子、主变和厂高备变吊罩或吊芯等。5.9.6. 所有项目的检修都要实行签字责任制，如验收单等，将质量与责任挂钩，维修过程中或维修后出现质量问题时，应进行跟踪评估。5.9.7. 转动机械设备、阀门，传动装置/操作人员应参与刀闸和联锁试验的验收，验收合格运行人员签字认可，否则不得投运。5.9.8. 应特别注意特殊工序，该过程的控制对维护质量至关重要，为保证满足规定要求，应对这些工序进行连续监视，或要求遵守规定程序，必要时，应保存工序、设备和人员的鉴定记录。5.9.9. 根据设备的拆卸情况，大修前的时间超过一半，承包单位应确定有无延期项目，如需延期应向甲方提出书目报告，并明确延期时间。5.9.10. 机组检修结束冷态验收前，维护和质检人员应向设备操作人员详细解释设备的变化，并向设备运行专工提交“设备异动申请执行报告单”，运行专工要及时将设备异动情况向各运行值交代清楚，并在相应的图纸上做临时修改，作好记录，以备下次对图纸进行修订。5.9.11. 现场检修必须实施检修人员“三检”（自检、班组检、专工检），质量验收依照质量控制点和本公司相应的质量标准进行验收，质量控制点（H点）必须由生产技术部专工参与验收，技术交底前，生产技术部应向承包商提供质量控制点清单。5.9.12. 修后进行分步试运工作。承包单位必须在分步试运前三天提供分步试运计划，当天的分步调试项目必须通过前一天的维护协调会议申请。试运原则上按网络计划进行，如提前必须提前一天在协调会议上提出，以便于发电运行公司及时作出安排。5.9.13. 单体项目进行分步试运，要将相关工作票交回运行，并在检修交代记录本上书面交代，运行部门应根据维护说明组织分步试运行。5.9.14. 检修工作全部结束，单项检修工作验收工作全部完成后，承包单位自检合格，由承包单位向设备维修部提出冷态验收申请，设备维修部组织验收合格，然后由生产技术部组织进行冷态验收，冷态验收是对各施工标段（或专业）进行验收，重点放在名牌标志、文明卫生、缺陷是否处理完毕、检修项目是否完成、技术资料是否齐全，设备异动是否交底完毕，冷态验收合格后具备启动条件。5.9.15. 机组、小修项目报竣工后机组运行15-20天内进行效率试验，效率试验结束后进行热态验收，热态验收重点放在检修质量；进一步验证缺陷处理情况；各主辅机的运行情况；各高温高压易漏阀门有无内漏；有无新的问题产生。通过热力试验进行经济效益分析，分析修后存在的问题和采取的措施。评估检修设备和整体检修（针对机组大、小修承包单位）。