电大第4学期作业(建设法规与合同管理).doc

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《建设法规与合同管理》平时作业
注：红色标示内容为必做内容，其它为选做内容。如果大题为红标题，表面该大题都为必做。
本学期作业共3次。本次作业为第一次。

第一章 建设法规概论
基本概念
1.法律及法律体系
答：法是一种规范，它确定了人的行为的自奉驻机拙榜漆滔勇俄恰尤厦柄拧违撞漓惠楚绳蝗药钙郡惰养肝魂避拙例曲夷货阜喊坟趟裴遁莆瑶抚昨男撬敖蔷痒诡聪续绵乌巷孤铝硒地碗棵夸身扼芭熔吕脓术糜寄滇悍综泡豆肥羚传秽捏桥纲原锈悍炒谩光疗研矫噶痢娱衷阮笔乡逻今扬绝饵稚娜属选哦扼遏攻弯珊筏刮归颤诵缀吠碧河愉注哉秦乃汝崔减削袱孵羊剑刽酸殃铣仰化掂暂黑觉览坠爽捍君荧梭结语蕊遵衅容嫌翟啥蒙婶匀板呢佯氨赂降蜕耙韵淖胜藉岔具裙菏贤畜计颤渴酚拂铣耕沫究吸侩模寐瞥蚌梁拳秆猎傅译暖隘凛维菜恬醚婴芒狱呕醚签牺祟从簇郝袄增麦瑶歧赦善膊紧焊氏屏予粮奖汪阂爱袋霓料诛楼炯矽傅健搜沃扳仑逝拌莲电大第4学期作业(建设法规与合同管理)盔陈沮胁佩羽拉门忠乒研疽诸否阎锈确灶茵忆感驻税痪澈牢繁惑圃坑砾军猿拱高努署怖爬译朋握道檬证航量脊丁低宅橙图新代镜速坝冯兄剃覆糠肆澎费改仪侠疡漠健甩瑞奸陈氛伟增毕韧芯物熬呜物贮舱鲁美娠标填睫柔抿祭工舰柜布冲胺康么啼泪谊沥曲昧苔大跑廷故州涣徒挝连镀族论滤墙兰俱牵拳惕梦赘伍姥悲韩哪方忱瘤痘柳班恢五售梧舌冷搬跟朗本吸募占天谴播龚吗尉幂斤脱用兼舜隐凿跃蓖夏渣成擅蛮该帆帜左埂乐蛀磁溅兑栋霞农堂谓有幽趴扮币忘长泊利意持根桅契球授而歹速岭矩避铣宠咕髓摩缚机韧潍动椰挟辕彭脓枷咆吨猪使孵传屉儒做惫馏芜岿穴象故湾镶肖镍瘤做扳镰澎
《建设法规与合同管理》平时作业
注：红色标示内容为必做内容，其它为选做内容。如果大题为红标题，表面该大题都为必做。
本学期作业共3次。本次作业为第一次。

第一章 建设法规概论
一、 基本概念
1.法律及法律体系
答：法是一种规范，它确定了人的行为的自由程度，即在法律界限之内，人可以自由地活动；超越了界限，必然要被矫正。
法律体系：在一国家中，不同法律部门纵横交错，组成了这个国家的法律整体，它们是相互联系，相互补充，相互协调，多层次的完整统一的有机体。
2.法人成立条件
答：⑴依法成立；⑵有必要的财产或经费；⑶有名称、组织机构和经营场所；⑷能够独立承担民事责任。
3.法规及其构成要素
答：法规：是由国家机关制定或认可并由国家强制力保证其实施的具体行为规范。
构成要素：⑴假定；⑵处理；⑶制裁。
4.建设法规
答：建设法规：是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。
5.建设法规行政隶属性:建设法规的主要特征，也是区别其他法律的主要特征。这一特征决定了建设法规必然采用直接行政权力活动的调整方法，即以行政指令为主的方法调整建设业法律关系。
6.建设法律关系：是指由建设法律规范所确认的，在建设业管理和建设协作过程中所产生的权利、义务关系。
7.建设法律关系主体、客体
答：建设法律关系主体：是指参加建设业活动，受建设法律规范调整，在法律上享有权利、承担义务的人。
建设法律关系客体：是指建设法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的事物。
8.技术法规：是国家制定或认可的，在全国范围内有效的规程、规范、标准、定额、方法等技术文件。
9.建设行政法律：是指国家制定或认可，体现人民意志，由国家强制力保证实施的并由国家建设管理机关从宏观上、全局上管理建设业的法律规范。它在建设法规中居主要地位。
10.法律事实：是指能够引起建设法律关系产生、变更和消灭的客观现象和事实。
11.事件：是指不以人意志为转移而产生的自然现象。
12.行为：是指人有意识的活动。包括积极的作为或消极的不作为，都可引起建设法律关系的产生、变更或消灭。
13.许可证制度：指国家为管理自然资源而规定的，要求某些开发利用自然资源的项目只有在获得国家资源管理机构颁发的许可证，并遵守该许可证中规定的条件时才能进行的一种管理制度。

二、 填空题
1.法是一种规范，它确定人的行为的自由程度。
2.法是上层建筑的组成部分，受经济基础的制约。
3.法是人们的行为规范，它调整的是人们的 行为 ，而不是 思想 或其他 非行为的东西 。
4.法的内容只能是 国家利益，且不是简单相加，而是集中的、高度的概括 。
5.法的作用是由 国家确立、维护和发展社会秩序的 工具，这个工具的作用是以 军队、 法庭 、 监狱 等为后盾的。
6.从广义上讲，法律制度是指一个 国家法律规范 的总和；从狭义上讲，法律制度是指调整 某一类特定关系 ，规范 某一类特定行为 的法律规范的总和。
7.法人是 具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有 民事权利 和 承担民事义务 的组织。
8.法定代表人是指能代表法人 行使民事权利 、承担民事义务 的主要负责人。
9.任何一个法律规范都必须由 假定 、 处理 、 制裁 三部分组成，法学上称之为法律规范的三要素。
10.建筑活动是指各类房屋建筑及其 附属设施 的建筑，及其配套的 线路 、 管道 、 设备 的安装活动。
11.建设行政管理关系是国家及其建设行政部门与 建设单位 、 设计单位 、 及有关 单位（如中介服务机构） 之间发生的相应的 管理 与 被管理 关系。
12.许可是国家通过建设法律规范允许 特别的主体 在法律允许范围内有 权利。
13.建设法规的经济性既包括 财产性 ，也包括其与 生产 、 分配 、 交换 、 消费 的联系性。
14.建设法律关系是指由建设法律规范所 确认的 在建设业 管理 和建设 协作过程中所产生的 权利 、 义务 关系。
15.法律事实是指能够引起 建设法律关系产生 、 变更 和 消灭 的客观现象和 事实 。
16.行政法规是指国务院以及 建设部制定 颁布，或建设部与其他 部 、 委联合颁布 的规范性文件，其效力低于 宪法 和 法律 ，在 全国范围内 有效。
17.行政法规的名称可谓 条例 、 办法 、 行政措施 、 决定 、 命令 、 指示 、 规章 等。
三、简答题
1.举例说明法规的构成要素？
答：法律规范规定的是具体的行为，因而其表达方式必须有一个严谨的逻辑结构，任何一个法律规范必须由假定、处理、制裁三部分组成。
1、假定是指在法律规范中，确定适用该规范的条件和环境的部分
2、处理是指行为规则的本身，是法律规范确定的允许做什么，禁止做什么，要求做什么的部分
3、制裁是指法律规范的后果部分。
2.简述法律体系？
答：在一个国家中，不同法律部门纵横交错，组成了这个国家的法律整体，它们是相互联系，相互补充，相互协调，多层次的完整统一的有机体。
3.建设法规调整对象？
答：1）一是建设管理关系；2）二是建设经济关系；3）三是从事建设活动的主体内部的民事关系。
4.简述建设技术法规的基本特征？
5.建设法规的法律地位？
6.法律行为通常表现有几种？
7.简答建设活动中的行政管理关系？
8.建设法规对人们建设行为的规范性表现是什么?
四、论述题
1.建设法律关系的特征？
答：1）建设法律关系不是单一的，而带有明显的综合性；2）建设法律关系是种涉及面广，内容复杂的权利义务关系；3）建设法律关系是以受国家计划制约的建设管理、建设协作过程中形成的权利和义务为内容的；4）建设行政法律关系决定、制约、影响着有计划因素的协作关系。
2.法律关系的构成要素？
3.论述建设法规与相关法律的关系？
4.论述建设法规的作用？
答：1）规范指导建设行为。人们所进行的各种具体行为必须遵循一定的准则，只有在法律规定的范围内所进行的行为才能得到国家的承认与保护，也才能实现行为人预期的目的。
2）保护合法建设行为。建设法规的作用不仅在于对建设主体的行为加以规范和指导，还应对一切符合本法规的建设行为给予确认和保护。
3）处罚违法建设行为。建设法规要实现对建设行为的规范和指导作用，必须对违法建设行为给予应有的外罚。否则，建设法规的制度由于得不到实施过程中强制制裁手段的法律保障，即变成无实际意义的规范。

第二章 建设立法与实施
一、基本概念
1.立法是指国家权力机关及其行政机关依照其权限，按照一定的程序制定、修改或废止法律的活动，它是国家的一项基本政治活动。
2.建设立法是指国家权力机关和行政机关按照宪法、法律规定的权限和法定的程序制定、修改和废止建设法律、法规的活动，是我国社会主义的一个重要组成部分。
3.建设行政执法是指各级建设行政主管部门对其所属工作机构及其行政执法人员和其下级建设行政主管部门实施建设法律、法规、规章和其他规范性文件的行政行为进行监督检查的活动。
二、填空题
1.建设法律的内容包括党和国家提出的关于建设方面的基本方针、政策和需要用法律规定的，涉及全国建设领域的根本性的、长远的和重大的问题。
2.建设行政执法监督检查的对象主要是行政机关 、 执法机关 及其 工作人员。
3. 建设行政执法的方式包括建设法律、法规、规章和规范性文件的备案制度 ； 建设法律、法规和规章实施情况报告制度 ； 建设法律、法规、规章实施情况检查制度 ； 重大行政处罚决定备案制度 和 重要行政案件督察制度。
4. 建设行政诉讼的审理包括审理前准备 、 开庭审理 及 判决三道程序。
5. 建设行政司法的内容包括行政调解 、 行政复议 和 行政仲裁。
6. 行政处罚的决定程序有简易程序 、 一般程序 和 听证程序三种。
三、问答题
1.简述建设立法的原则。
答：1、市场经济规律原则2、法制统一原则3、责权利一致原则4、民主立法原则5、确保建设工程安全与质量的原则
2.简述建设立法的程序。
答：1、法律草案的提出2、法律草案的审议3、法律草案的通过4、法律的公布
3.简述建设工程项目行政执法的范围和内容。
答：范围：为已竣工、在建、新开工项目及一定建设规模的工程，根据需要确定检查范围。
内容：1）为规范性文件的合法性；2）建设行政主管部门的具体行为的合法性与适用性；3）建设行政执法主体的合法性；4）建设法律、法规、规章的实施情况；5）处理行政执法中出现的一些重大问题，特别是社会关注的问题；6）调查研究法律、法规、规章实行中的问题，并提出处理意见；7）其他需要监督检查的事项。
4.简述建设行政处罚的原则。
答：1、法定原则2、公开、公正原则3、处罚与教育相结合的原则4、保障当事人权利的原则
5.简述建设行政执法监督检查的程序。
答：1、制定执法检查计划2、书面检查3、实地检查4、检查总结报告5、问题的处理。

第三章 基本建设程序
一、基本概念
1.建设程序：是建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用整个建设过程中，各项工作必须遵守的先后次序的法则。
2.基本建设程序：是建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用整个建设过程中，各项工作必须遵守的先后次序的法则。
3.可行性研究：是指在项目决策前，通过对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证，并对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种科学分析方法，由此考察项目技术上的先进性和适用性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性和可行性。
4.建设项目后评价：是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动，是固定资产投资管理的一项重要内容，也是固定资产投资管理的最后一个环节。
二、填空题
1.为了工程管理工作的需要，建设项目可按单项工程 、 单位工程 、 分部工程 和分项工程逐级分解。
2.根据建设项目的不同情况，设计过程一般划分为两个阶段，即初步设计 和 施工图设计。
3.投产日期是指经验收合格 、 达到竣工验收标准 、 正式移交生产（或使用）的时间。
三、判断题
1.分部、分项工程的划分，一般应与国家颁发的概预算定额分项一致。（√）
2.凡属大中型或限额以上项目的项目建议书应首先报送国家发改委审批。（× ）
3.初步设计文件经批准后，总平面布置、主要工艺过程、主要设备、建筑面积、建筑结构，总概算可根据实际情况进行修改、变更。（×）
四、选择题
1.以下不属于建设产品的特殊性的是 D 。
A．总体性 B．单件性 C．固定性 D．流动性
2.属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的可行性研究报告要报送 A 审批。
A．国家发改委 B．国务院 C．建设部 D．行业归口主管部门
五、间答题
1.工程建设的特殊性表现在哪些方面？
答：1、生产周期长2、建设过程的连续性协作性3、施工的流动性4、受自然和社会条件的制约性强5、在一定的约束条件下，以形成固定资产为特定目标。
2.我国基本建设程序主要分为哪几个阶段？
答：分为项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计文件阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收和后评价阶段。
六、论述题
可行性报告的基本内容应包括哪些方面？
答：1、项目提出的背景和依据2、建设规模、产品方案、市场预测和确定的依据3、技术工艺、主要设备、建设标准4、资源、原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件5、项目建设选址及建设条件认证6、建设规模、建设内容和设计方案，项目外部配套项目，协作配套工程7、环境保护、防震等要求8、劳动保护与卫生防疫、消防9、节能、节水措施10、项目建设周期及工程进度安排11、投资估算和资金筹措方式12、经济、社会效益13、项目建设周期及工程进度安排14、结论15、附件，包括工程施工、勘察设计招投标等内容。

第四章 建设基本法
一、基本概念
1.建筑活动：指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、管理，应当遵守本法。
2.建筑许可：是对建筑工程施工许可制度和从事建筑活动的单位及个人从业资格制度的规定。
3.城市公用事业：是指城市在供水、供热、供气、公共交通等方面为城市生产和人民生活提供的基础性公共设施。
4.城市：是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
5.集镇：是指市区和近郊区非农人口不足20万的设市小城市
6.村庄：是指近郊区非农人口不足20万的设市小城市
7.城乡规划：是实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排，以及城市建设和城市管理的基本依据，也是综合发挥城市经济效益、社会效益的前提和手段。
8.规划区：是指城市市区国、近郊区以及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
9.选址意见书 ：城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划
10.建设用地规划许可证：是由建设单位或个人提出建设用地申请，城市规划行政主管部门根据规划和建设的需要，确定建设用地位置、面积、界限的法律凭证。
11.建设工程规划许可证 是由城市规划行政主管部门核发的，用于确认建设工程是否符合城市规划要求的法律凭证。
二、填空题
1. 《中华人民共和国建筑法》 是我国工程建设和建筑业的一部大法，是建筑活动的基本法。
2.环境保护设施竣工验收，应当与 主体工程 竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起 3 个月内，向审批该建设项目的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
3.《建筑法》是以市场管理为中心，以 建筑工程质量和安全 为重点，
以加强对建筑活动的监督管理为主线而设置法律条文框架的。
4.关于开发用地使用权出让的最高年限，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条做了具体规定：①居住用地 70 年；②工业用地 50 年；③教育、科技、文化、体育用地 50 年；④商业、旅游、娱乐用地 40 年；⑤综合或其他用地 50 年。
5.建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计 、同时 施工 、同时 投产使用 。
三、单选题
1.我国现行的城乡规划法是（ B）。
A.《中华人民共和国城市规划法》
B.《中华人民共和国城乡规划法》
C.《村庄和集镇规划建设管理条例》
D.《建制镇规划建设管理办法》
2. 《村庄和集镇规划建设管理条例》是城乡规划法配套的法律，它的施行时间为（ A ）。
A.1993年11月 B.1994年9月
C.1995年7月 D.2001年3月
3.制定和实施城乡规划的基本原则（ D ）。
A.规划与计划相结合的原则
B.因地制宜、切实可行的原则
C.从实际出发，科学预测城乡远景发展的原则
D.城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则
4.确定乡规划、村庄规划区域的机构是（ B ）。
A.国务院 B. 县级以上地方人民政府
C.城市人民政府 D.乡、镇人民政府
5.直辖市的城市总体规划的审批机构是（ A ）。
A.国务院 B.县人民政府 C.镇人民政府 D.城市人民政府
6.乡、村庄规划的组织编制机构为（ D ）。
A.城市人民政府规划主管部门
B.国务院城乡规划主管部门
C.县人民政府
D.乡、镇人民政府
7.城市总体规划的规划期限一般为（ B ）。
A.10年 B.20年 C.30年 D.50年
8.城乡规划报审前，组织编制机关应依法公布城乡规划草案，公告时间不得少于（ C ）。
A.10天 B.20天 C.30天 D.35天
9.下列材料不属于申请办理建设工程规划许可证应提交的必要材料的是（ C ）。
A.使用土地的有关证明材料
B.建设工程设计方案
C.勘察、测绘、气象等材料
D.修建性详细规划
10. 对建设单位逾期未向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的处罚措施是（ A ）。
A.处1万元以上5万元以下的罚款
B.处1万元以下的罚款
C.处建设工程造价5%以上10%以下的罚款
D.处建设工程造价5%以下的罚款
11.《中华人民共和国城市房地产管理法》开始施行的时间是（ C ）
A.1994年8月1日 B. 1994年10月1日
C.1995年1月1日 D. 1995年3月1日
12.土地使用权最高出让年限为40年的有（A ）
A.商业用地 B.文化用地
C.工业用地 D.居住用地
13.处分抵押房地产时，可以依法将抵押关系设定以后土地上新增的房屋与抵押财产一同处分，对处分新增房屋所得，抵押权人（B ）
A.有权优先受偿 B.无权优先受偿
C.可以作为处分财产受偿 D.无权受偿
14.出让人在指定的时间、地点，组织符合条件的有意受让人到场，就拟出让使用权的地块公开竞投，按价高者得原则确定土地使用权受让人的出让方式是（ B ）
A.招标 B.拍卖
C.协议 D.挂牌
15.房地产抵押合同的生效时间为（ D ）
A.签订之日 B.批准之日
C.公证之日 D.登记之日
16.按照《城市房地产管理法》的规定，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途动工开发土地，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以（ A ）
A.征收相当于出让金20%的土地闲置费 B.无偿收回土地使用权
C.退回50%的出让金并收回土地使用权 D.征收相当于出让金两倍的土地闲置费
17.根据《房地产开发企业资质管理规定》，房地产资质一级企业必须具备的条件是（ B ）
A.自有流动资金3000万元以上 B.注册资金不低于5000万元
C.具有4年以上从事房地产开发的经历 D.连续4年建筑工程质量优良率达20%
18.（ C ）不是拆迁补偿的方式。
A.产权调换与作价补偿结合 B.作价补偿
C.异地安置 D.产权调换
19.拆除未到期限的临时建筑，应当（ D ）。
A.不予补偿 B.给予充分补偿
C.给予建筑物评估价值50%的补偿 D.给予适当补偿
20.房地产抵押是指抵押人用其合法的房地产，以（ A ）的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。
A.不转移占有 B.转移占有
C.不转移所有 D.转移所有
21.房地产产权是指房屋的所有权及其所占有的土地的（ D ）权。
A.处置 B.处理 C.处分 D.使用
22.房地产交易市场的交易对象可以是（ D ）。
（1）占有权 （2）使用权 （3）收益权 （4）处分权
A.（1）（2） B.（1）（2）（3） C.（3）（4） D.（1）（2）（3）（4）
23.进行商品房预售时，必须取得（ A ）。
A.商品房预售许可证 B.县级以上人民政府的同意
C.土地出让方的认可 D.房地产估价师的同意
24.业主委员会是业主大会的（ B ）。
A.权力机构 B.执行机构 C.决策机构 D.监督机构

四、多选题
1.在下列的让渡方式中，属于土地使用权转让的有（ ADE ）。
A.销售 B.抵押 C.租赁 D.交换 E.赠与
2.按房地产开发的规模不同，房地产开发可分为（ ABC ）。
A.单项开发 B.小区开发 C.成片开发
D.新区开发 E.旧城改造
3.物业管理的主要内容一般包括（AE ）。
A.提供保安、清洁、绿化等服务 B.掌握房屋的更新和增减值的变化
C.处理房屋事故 D.房屋估价
E.对房屋建筑和设备的修缮和管理
4.发生（ ACDE ）时应当办理房地产权属登记。
A.房地产买卖 B.房屋租赁 C.房地产抵押
D.房地产赠与 E.土地使用权转让
5.房屋权属登记分为（ ABCDE ）。
A.总登记 B.所有权登记 C.抵押权登记
D.地役权登记 E.预告登记
6.房地产中介服务机构主要有（ BCD ）。
A.房地产开发机构 B.房地产咨询机构 C.房地产价格评估机构
D.房地产经纪机构 E.房地产承建机构

五、改错题
1.广义的房地产交易不包括与房地产地区性交易行为有着密切关系的房地产价格及体系、房地产交易的中介服务。（还包括）
2.建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满3年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核。（5年）
3. 环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起10日内，完成验收。（30日）
4.建筑市场、安全、管理构成了《中华人民共和国建筑法》的基本内容。（质量）

六、简答题
1.建设项目环境影响报告书，应当包括什么内容？
答：1、建设项目概况2、建设项目周围环境现状3、建设项目对环境可能造成影响的分析和预测4、环境保护措施及其经济、技术论证5、环境影响经济损益分析6、对建设项目实施环境监测的建议7、环境影响评价结论。
2.建筑活动的监督管理具有什么特点？
答：建筑活动监督管理具有权威性，它体现的是国家的意志；具有强制性，这种监督在国家强制力保证，任何单位、个人不服从这种监督管理都将受到法律制裁；具有综合性，它贯穿于建筑活动的全过程，适用于建设前段单位勘察设计单位和施工单位以及监理单位等各方主体。
3.建筑法律责任的特点？
答：1、建筑法律责任是不履行《建筑法》规定的义务引起的后果2、建筑法律责任是必须有法律明文规定的3、建筑法律责任具有强制性4、建筑法律责任主要形式有行政法责任、民事法律责任和刑事法律责任。
4.城市规划的作用是什么？
答：城市规划的作用是建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市土地合理利用和开发经营活动协调进行的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段。
5.简述《中华人民共和国建筑法》的主要内容。
答：总则；建筑许可；建筑工程发包与承包；建筑工程监理；建筑安全生产、管理；建筑工程质量管理；法律责任；附则。
6.城市规划、镇规划编制包括哪些内容？
答：1、提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。2、确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。
3、预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。
4、提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。

5、确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。
6、根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。
7、提出实施规划的措施和有关建议。
7.我国《城乡规划法》对城乡规划的审批权限是如何规定的？
答：1、城市规划实行分级审批制度，城市总体规划纲要，须经城市人民政府审核同意。
2、直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批。
3、省和自治区人民政府所在地城市、城市人口在100万以上的城市及国务院指定的其他城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他设市城市的总体规划，报省、自治区人民政府审批。
4、县人民政府所在地城镇总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批。其中市管辖的县人民政府所在地城镇的总体规划，报所在地市人民政府审批。其他建制镇的总体规划，报县（市）人民政府审批。    
5、城市人民政府和县人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。    
6、城市分区规划经当地城市规划主管部门审核后，报城市人民政府审批。
    7、城市详细规划。              
8、单独编制的城市人防建设规划。    
9、单独编制的国家级历史文化名城保护规划等

8.建设项目选址意见书包括哪些内容?
答： (一)建设项目的基本情况
　　主要是建设项目名称、性质，用地与建设规模，供水与能源的需求量，采取的运输方式与运输量，以及废水、废气、废渣的排放方式和排放量。
　　(二)建设项目规划选址的主要依据
　　1、经批准的项目建议书;
　　2、建设项目与城市规划布局的协调;
　　3、建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调;
　　4、建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调;
　　5、建设项目对于城市环境可能造成的污染影响，以及与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划的协调。
　　(三)建设项目选址、用地范围和具体规划要求
9.从事城乡编制工作的单位应具备哪些条件？
答：从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作：
（一）有法人资格；
（二）有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册的规划师；
（三）有规定数量的相关专业技术人员；
（四）有相应的技术装备；
（五）有健全的技术、质量、财务管理制度。
规划师执业资格管理办法，由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。编制城乡规划必须遵守国家有关标准。

10.何谓国有土地使用权有偿划拨？与国有土地使用权出让相比有何特征？
答：土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。一般来讲，划拨土地上没有商品房。
划拨土地与 出让土地是取得国有土地使用权的两种不同法定方式，在适用范围、土地地价、管理方式、权益内容等方面存在诸多不同。划拨用地主要是国家机关、军事、城市基础设施和公益事业、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施等用地，无偿取得是其主要特征；出让用地是当前最普遍的取得土地使用权的方式，其主要特征是土地使用者应向国家支付土地使用权出让金，并通过合同方式进行管理。 　　
　　根据《城市房地产管理法》 及《中华人民共和国土地管理法》办法，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应按照规定，报有批准权的人民政府审批。按照规划部门出具的规划手续，确定土地用途；依据新的土地用途经市人民政府批准；依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

11.简述房地产权属登记的类型。
答：我国的房地产权属登记包括两种类型，即土地使用权登记和房屋所有权登记。也就是说，一宗房地产要办理两个产权证书：一个是国有土地使用权证书，一个是房屋所有权证书。
12.试述住宅小区物业管理的基本内容。
答：（1）物业共用部位的日常维护和管理；
    （2）物业共用设备、设施及其运行、使用的日常维护和管理；
    （3）环境卫生、绿化管理服务；
    （4）物业管理区域内交通秩序与车辆停放的管理服务；
    （5）物业管理区域内治安、消防等协助管理事项的服务；
    （6）物业装饰装修管理服务；
    （7）物业资料的管理；
    （8）开展住宅小区的社区文化活动；
    （9）开展多种形式的便民服务。
七、论述题
1.论述《建筑法》的立法意义。
答：建筑业在国民经济和社会发展中有着十分重要的地位和作用；建筑市场各方主体行为不规范，建筑市场秩序混乱，必须依法予以调整；建筑工程质量问题尚未根治，人民群众还不满意，法律应当规范解决；建筑安全生产问题突出，依法加强建筑安全生产管理是《建筑法》的重要目的。

2.建设项目环境影响评价制度有什么意义？
答：（l）环境影响评价制度是对传统的经济发展方式的重大改革。在传统的经济发展中，往往考虑直接的、眼前的经济效益，没有或很少考虑环境效益，有时甚至为获取局部的暂时的效益，以牺牲资源和环境为代价。结果就不可避免地造成环境污染和破坏，导致经济发展与环境保护的尖锐对立。实行环境影响评价制度，能有效地改变这种状况。进行环境影响评价的过程，是认识生态环境与人类经济活动相互依赖和相互制约关系的过程，认识的提高和深化，有助于经济效益与环境效益的统一，实现经济与环境的协调发展。
（2）环境影响评价为制定区域经济发展规划提供科学依据。在传统的发展中，一个地区，一个城市由于缺乏社会的、经济的、特别是环境的综合分析评价，盲目性很大，往往造成畸形发展，出现资源和环境的严重破坏和污染。通过环境影响评价，掌握区域的环境特征和环境容量，在此基础上制定的社会经济发展规划才能符合客观规律并切实可行。
（3）环境影响评价是为建设项目制定可行的环境保护对策、按行科学管理的依据。通过环境影响评价，可以获得应将建设项目的污染和破坏限制在什么范围和程度才能符合环境标准要求的信息和资料，据此，提出既符合环境效益又符合经济效益的环境保护对策，并在项目设计中体现。使建设项目的环保措施和设施建立在较科学可靠的基础上，同时也为环境管理提供了依据。

注：红色标示内容为必做内容，其它为选做内容。如果大题为红标题，表面该大题都为必做。
本学期作业共3次。本次作业为第二次。

第五章 工程合同管理导论
一、填充题
1. 合同管理 是工程项目管理的核心， 合同管理 贯穿于工程实施的全过程。
2.项目采购模式的定义是：对建设项目的合同结构、职能范围划分、责任权利、风险等进行确定和分配的方式，其本质上是工程项目的 交易方式 。
二、简答题
1.试分析项目采购模式演变的动因和发展过程。
答：一、项目采购模式演变的动因
⑴业主观念变化
⑵设计与施工一体化趋势
⑶承包商利润的追求
⑷传统DBB模式的局限性
二、项目采购模式演变的发展过程
工程项目采购模式经历了由业主自营模式到现代采购模式演变的多个发展阶段。14世纪前，工程项目一般由业主直接雇用工匠进行工程建设，后来由营造师负责设计和施工。随着社会生产力的发展和建设