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全过程造价控制的方法

所谓全过程建设工程造价控制，就是在投资决策阶段、〔制定〕阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的限额以内，随时改正发生的偏差，以确保项目〔管理〕投资目标的实现，并在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。接下来我告诉你全过程造价控制的方法。

全过程造价控制的方法：
1、编制施工阶段全过程造价控制实施方案。
实施方案是进行造价控制的纲领性文件。应依据委托合同的要求，结合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况;造价控制组织机构;造价控制流程;各阶段咨询内容;可行的工作计划等。合理有序地安排〔造价工程师〕进驻现场咨询服务。监理部依据工程特点，配备相应专业造价工程师。
2、严格控制工程变更程序
工程变更不可避免，应制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，特别事前控制，强化事中控制，完善事后控制。完善制定变更程序，避免制定频繁出变更，除非是修正性变更、迫不得已的修改或业主要求的变更，如施工单位提出的变更要打立项报告，监理工程师审核，业主批准立项后才可以实施。工程变更的费用和变更方案是联系在一起的，因此，变更立项报告在说明变更处理方案的同时，必须同时说明相应的变更价款，从而使业主决策时心中有数，避免造价失控。施工单位往往在制定变更中大做文章，特别是固定单价合同的项目，一般通过制定变更来改变组成综合单位的内容，从而达到改变单价目的，实现"扭亏为盈'，化解和分散工程风险，但给业主造成不必要的费用增加。
3、深入现场及时了解、收集相关信息资料
造价管理人员要深入现场，及时了解状况，收集可能会引起造价调整的各类资料。要重视原始资料的积存，特别是一些隐蔽工程，和容易引起争议和扯皮的部位节点要及时掌握第一手资料，如图像图片和文档等资料，不要等结算时造成"死无对证'、说不清理还乱的被动局面。
4、强化工程造价的动态跟踪控制
建设工程的施工周期一般较长，而市场的变化(譬如：利率、汇率、在施工中所必须的人工、材料、机械等价格的变动)和工程本身的变更，对工程造价都将产生影响，为确保整个工程造价控制在合同范围内，造价工程师及时依据市场和现场的状况，综合已发生和将发生的费用现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，这样使决策者在工程管理中在造价方面始终能处于主动地位。
工程造价咨询进行项目监控：
一、引言
随着我国加入WTO，国际上的许多工程造价咨询机构进入我国市场，对国内市场副业来很大的冲击，而且我国工程造价咨询业起步较晚，整个行业的规范化和市场化尚待完善。在这种状况下，我国工程造价咨询机构管理上的规范化和项目运作上的程序化就显得尤为重要，这就是我们要在这里提出如何对项目管理这个管理模式的优化、加强自身实力、提升执业质量，才干赢得市场和客户，才干生存和发展。
二、工程造价咨询的定义
工程造价咨询是指在工程项目实施的各个阶段， 咨询技术人员利用其技术、经验、信息等为委托方提供工程造价确实定、控制等技术服务。
工程造价咨询机构在我国按中介组织进行管理，随着政府职能的转变，工程造价咨询由原来的政府职能管理逐渐过度到行业管理，中国造价管理协会是我国工程造价咨询机构的行业管理单位。
我国相关法律法规对工程造价咨询行业的准入制定了严格的条件， 包括对咨询机构的资质、从业人员的资格都进行了规定。
工程造价咨询行业是知识密集型的高智力服务行业，咨询人员往往是造价工程师、专业预算员等具有专门知识的专家和技术人员。
工程造价咨询机构不但可以为客户确定工程项目建设各阶段的工程造价，
还可以对工程项目建设进行全过程的造价控制，主要是从项目前期准备控制、项目进展的控制、咨询项目收尾等三方面。
三、项目前期准备控制
2.1工程造价咨询项目准备
工程造价咨询项目的启动要从组织的整体环境和战略计划上合计，造价咨询公司在承当客户委托时，更多的要合计客户的信用、自己的资质范围、技术力量、硬件设施、时间安排等方面。有时也要合计工程项目的性质及影响，合计公司的发展方向、人才培养的要求。有些项目还要合计自身对社会的影响，即使该咨询项目没有赢利，也可能启动。造价咨询公司启动咨询项目，对公司而言，最终目的是给公司多生产利润。项目选择的方法很多，比如合计自己组织的必须要、合计和客户长期合作、〔财务〕分析、加权评分模型分析等。一般要求项目应有财务项目价值评价方法，主要的有净现值分析法、投资收益和投资回收率分析法。全面分析投入的固定成本和可变动成本，还有利于进行重点控制，提升收益率。
2.2工程造价咨询项目计划
确定项目分解结构，项目决定之后必须让组织中所有部门知道这些项目，通常可以制订项目规程，用规程来确定项目的启动并指明项目目标和管理人员。一个完整的项目章程主要包括：项目名称、项目经理、项目范围简要说明、计划的项目管理方法、角色与使命、签名、评述。通过项目章程，可以让项目在公司内部得到认可，各部门在相关职能上进行协调合作。细分工程造价咨询项目的工作任务，建立工作分解结构是计划、控制、成本管理的基础。

如何强化工程造价的动态管理：
一、全过程动态造价管理的必要性
如果由于前期决策阶段和制定阶段工作失误导致建设项目在经济上不合理或者技术上不可行，建设后期想要再通过预结算来调整和控制工程造价，显然是为时已晚。因此，必须对工程造价执行全方位、全过程的动态管理与控制。
二、工程项目建设各个阶段的造价管理
1.执行投资估算，强化投资决策阶段管理
在建设项目投资决策阶段，进行投资估算。投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。造价咨询人员必须进行投资方案的优选，合理确定投资估算，控制好项目总投资，权衡项目的风险与收益，编制项目建议书和可行性研究报告。不能只看各种理论数据、理论指标，还要对项目实施过程中可能发生的各种风险进行客观的估计和猜测综合分析，才干得出正确的投资决策结论。
2.从制定入手，控制工程造价
施工以前的项目决策及制定阶段是控制工程造价的关键，而在项目决策之后，控制工程造价的关键就在于制定。依据我国目前的制定收费标准及相关要求，制定费一般只相当于建设工程费用的4%-5%左右， 而这4%-5%的费用对工程造价的影响程度却占75%以上。
(1)抓好方案和初步制定检察工作
优化制定方案，降低投资，尤其强调限额制定， 严格按下达的计划控制投资，使重大建设项目的投资控制在公司审批的概算之内。
(2)积极倡导、推行建设工程招投标制
推行建设工程招投标制，对降低工程造价，进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响。
(3)倡导运用价值工程原理，建立激励机制
由于我国现行的制定取费标准是按投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多。这样的取费办法，在一定程度上难以调动制定者主动地合计降低造价、节约投资，不利于工程造价的控制。假设认真运用价值工程原理，在确保安全和不降低功能的前提下对制定部门依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例奖励给制定部门，以调动制定部门积极性是大有潜力的，也是控制工程造价行之有效的方法。
建设工程前期的成本控制方法：
投资决策阶段的成本控制
在投资决策阶段的成本控制，主要指项目建议书、可行性研究及制定任务书阶段的投资控制。
1、在项目建议书阶段要进行投资估算和资金筹措设想，应充分合计和比较资金来源，融资成本，项目市场前景，规划项目的建设生产期，初步测算偿还能力，还要对项目的经济效益和社会效益作初步估计。
2、在可行性研究阶段，要在完成市场必须求猜测、场址选择、技术方案选择等研究的基础上，对项目各要素进行调查、研究、猜测、计算及论证，定量定性分析相结合、动态分析与静态分析相结合，完成项目财务评价，从而视察投资行为的经济合理性。
3、制定任务书阶段要估算出较准确的成本控制数额，作为建设期成本控制的最高限额，编制的估算尽可能全面，并充分合计各种因素可能对工程成本的影响，使估算真正起到控制项目总成本的作用。
规划制定阶段成本控制
项目经过决策立项后，规划制定阶段就成为影响工程成本的关键环节，虽然这一阶段的支出在工程总投资中所占比例不大，但这个阶段所采纳的方法与决策，对工程项目总成本的影响却是决定性的。在这阶段成本控制的方法有限额制定、制定方案比选和优化、制定概算检察与制定变更管理等。
1、推行限额制定。应严格按照已批准的可研报告或项目实施方案所确定的建设规模，建设内容和投资总额组织限额制定。要求制定单位在制定过程始终推行限额制定，对项目投资目标进行合理分配，在初步制定完成时，复核及调整初步制定概算低于投资额;技术制定完成时，控制其修正概算不超过初步制定概算;施工图限额制定完成时，控制其施工图预算不超过概算，使限额制定贯穿于制定的各个阶段。在具体实施过程中应注意⑴要提升成本控制的主动性，建立健全制定经济责任制，建立制定部门内个专业投资分配考核制度，加强制定人员的节约观念和责任感;⑵在限额制定前提下还应兼顾功能提升，限额制定并不是一味控制成本，而是在节约的状况下制定出功能最正确的工程;⑶应将限额制定贯穿于制定全过程。
2、制定方案的比选与优化。价值工程是运用集体智慧和有组织的活动，着重对方案进行功能分析，使之以最低的总成本可靠地实现必要的功能，从而提升方案价值的一套科学的技术经济分析方法，我们可以运用价值工程优化建设项目的制定方案。推行价值工程，首先应成立价值工程领导小组，小组由勘察制定机构、工程管理机构、监理机构人员共同组成，小组负责对制定单位价值工程的设施提供指导和监督，并对制定工作开展提出建议。

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