某公园建设工程监理大纲.doc

目 录
第一章 工程概况
第二章 监理工作范围及主要内容
第三章 监理工作目标
第四章 监理工作依据
第五章 现场监理机构人员及职责
第一节 现场监理机构人员配置
第二节 人员岗位职责
第六章 施工准备阶段监理
第七章 施工阶段质量控制
第一节 施工阶段质量控制概述
第二节 施工阶段质量控制内容
第三节 施工阶段质量控制方法
第四节 施工阶段质量控制措施
第五节 施工阶段质量控制过程
第六节 工程旁站监理
第七节 主要分部、分项工程质量控制要点
（1）土建专业
（2）电气专业
（3）给排水专业
（4）绿化专业
（5）园林建筑专业
（6）地下排水管
（7）综合管线
（8）公园内市政道路
（9）桥梁专业
第八章 施工阶段进度控制
第一节 施工阶段进度控制概述
第二节 施工阶段进度控制原则

第三节 施工阶段进度控制方法
第四节 施工阶段进度控制措施
第五节 施工阶段进度控制过程
第九章 施工阶段投资控制
第一节 施工阶段投资控制概述
第二节 施工阶段投资控制内容
第三节 施工阶段投资控制方法
第四节 施工阶段投资控制措施
第五节 施工阶段投资控制过程
第十章 安全生产文明施工监理
第一节 安全生产文明施工监理责任
第二节 安全生产文明施工监理的主要工作内容
第三节 安全生产文明施工监理措施
第十一章 合同管理
第一节 合同管理的原则
第二节 合同管理的内容
第三节 合同管理的方法
第四节 合同管理的过程
第五节 施工合同管理重点—索赔管理及变更管理
第六节 合同交底
第十二章 信息管理
第一节 信息分类
第二节 信息管理的内容
第三节 信息管理措施
第十三章 组织协调
第十四章 保修服务
第十五章 检测设备一览表
第十六章 本工程重点和难点控制措施
第十七章 本工程合理化建议

休闲游览的去处，该工程基本情况如下：
2
设施
第一章工程概况
本工程是广州市某公园建设的重点项目，公园的建设将为该地区提供良好的城市绿色景观和
1. 工程名称：
2. 工程类别及等级：市政二等、园林绿化一等、房屋建筑三等
3. 建设规模：占地89235m4. 建设内容： 园林绿化；康体、休闲、游览场所；儿童、老人活动场所；管理配套服务
5. 建设总投资：约5000 万元
6. 建设地点：
7. 工期：按施工合同工期要求
8. 资金来源：政府拨款

和安全生产、文明施工监控。
、
第二章监理工作范围及主要内容
1. 监理工作范围
施工阶段监理，包括质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息资料管理、组织协调
2. 监理工作主要内容
园内绿化及相关设施工程（约2545 万元）、房屋建筑（约1100 万元） 、市政道路（20M 宽内）
桥涵（跨度约15M）及相关管网（约1355 万元）施工阶段的监理。

术签证，严格控制预算外费用的支出，确保业主制定的投资控制目标得以实现。
及时进行协调，采取措施进行调整纠正，保证总进度目标的实现。
我司将采取后述的多种有效方法和措施进行质量控制确保质量目标实现。
第三章监理工作目标
1. 投资控制目标: 不超出业主投资规模
以不超过业主与承包商签订的施工合同金额为基本目标，以施工图预算为基础，严格经济技
2. 进度控制目标：按施工合同工期要求，市政、园林绿化工程按120 个日历天，房屋建筑
工程暂定为5 个月。
将施工合同工期作为项目总的进度目标，督促施工单位及时按总进度计划编制分进度计划，
如月进度计划或旬进度计划，监理工程师要进行审查，并在工程进展过程中，不断对进度进行检
查，将计划进度与实际进度进行比较，当实际进度与计划进度发生偏离时，要分析偏离的原因，
3. 质量控制目标：合格
4. 安全生产、文明施工监理目标：无重大伤亡事故；施工安全达标，文明施工目标合格。

第四章监理工作依据
1. 建设单位与监理单位签订的建设监理委托合同、协议；
2. 反映项目特征的规划图、地形图、地质勘察报告、全套施工图纸及设计修改变更通知单；
3. 建设单位与施工承包单位签定的施工承包合同、协议；
4. 国家及省、市关于工程建设的有关政策、法规、制度；
5. 建设工程监理规范；
6. 国家及省、市有关勘察、设计、监理、施工及质量评定等方面的法定规范、规程、标准。

现场监理机构人员配置
加强对该项目监理机构的监督、管理工作。
各专业人员配套并满足工程施工时监理人员旁站监理的要求。
项目监理机构人员一览表
序号 姓 名 拟担任职务 技术职称 专 业 注册号或培训证号
1
2
3
4
5
总监理工程师
专业监理专业监理专业监理专业监理
给排水
专业监理
信息资料
专业管理
第五章现场监理机构人员及职责
第一节
为确保本项目的施工监理任务能顺利完成，使参加本项目的所有监理人员的行为有所规范，
机构运转正常，提高工作效率并奖优罚劣，做到“严格监理、热情服务”， 做到“ 公正、科学、廉
洁、守法”， 公司将本项目列为本公司的重点项目，要求该项目监理机构严格按照国家有关法律法
规、规章条例、本公司的ISO9000：2000 质量管理体系的文件要求开展各项监理工作，公司总部
我公司将拟派富有丰富设计、施工、造价、监理经验的 同志作为本项目的总监理工程师，
1. 项目监理机构人员职能分工架构图，见图1
图1 项目监理机构人员职能分工架构图
2. 项目监理机构人员一览表，见表1
表1
土建园林市政电气

第二节 人员岗位职责
1. 项目总监理工程师
（1） 项目总监理工程师是公司委派履行监理合同的全权负责人，根据建设法规、监理委
托合同的要求和公司制定的质量体系文件及有关工程监理管理办法开展工程项目监理工作。
（2） 根据监理委托合同的要求和工程项目的规模、特点确定监理组织机构和监理人员，
并明确各级监理人员的职责分工。
（3） 主持编制项目监理规划，并组织实施，督促、检查执行情况
（4） 作为对外关系的总代表，应保持与业主、施工单位、设计单位等单位的联系，互通
情报，交换意见，并了解各方面的要求和意向，做好平衡协调工作。
（5） 组织设计方案和施工图的审查。
（6） 审批各专业监理工程师编写的监理实施细则。
（7） 审查施工承包单位选择的分包单位的资质，并提出审查意见。
（8） 组织审查施工单位提出的施工组织设计并签署审定意见。
（9） 参加业主组织的第一次工地会议和施工图会审、设计技术交底会议。
（10） 检查施工单位的开工准备工作，报经业主同意后签署工程开工报告，审核、签署工
程监理中对外发出的通知、文件、报表及返工、停工、复工指令。
（11） 审查、签署工程变更、设计变更，并报业主审批。
（12） 检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况，与工程部、综合经营部进行协商
人员调配，对不称职的人员调换其工作。
（13） 主持或参与工程中发生的各类质量事故、责任事故的调查。
（14） 调解合同履行中的争议和纠纷，处理工程索赔，审批工程延期。
（15） 主持监理工作会议，协调各方关系，协助解决施工中的各类制约和干挠问题。
（16） 审核签认分部工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，并组织监理人
员进行检查，参与单位工程竣工验收，在“单位工程竣工验收证明书”上签署建设监理意见。
（17） 审核签署施工单位的工程款支付申请；审核工程结算书及工程竣工资料，签署“ 工
程结算审批表”。
（18） 组织编写并签发监理月报和专题报告，定期向公司汇报工程监理执行情况。
（19） 审查施工单位提交的安全生产、文明施工的管理措施，对施工中的不安全因素和违
反文明施工规定的现象及时提出整改要求，必要时下达停工指令。

（20） 主持整理工程项目的监理资料及编写项目监理工作的总结及质量评估报告。
（21） 书面任命总监理工程师代表，授权总监理工程师代表，行使部分总监理工程师职责
和权力，并书面通知业主和施工单位。
2. 总监代表
（1） 负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
（2） 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
（3） 定期向总监理工程师汇报工程监理执行情况。
3. 专业监理工程师（限本专业范围内的内容）
（1） 专业监理工程师应在总监理工程师的领导下负责本专业的监理工作。
（2） 根据监理规划，负责编制为实现本专业监理目标的监理实施细则。
（3） 审查本专业设计文件，概算及施工图纸，包括设计修改、变更，参加设计技术交底，
施工图会审，并提出具体意见。
（4） 审查施工单位提出的施工组织设计、施工进度计划及保证施工质量和进度的技术方
案和措施，并向总监理工程师提出报告。
（5） 监督、检查施工单位的质量保证体系的建立和运行情况，督促施工单位严格按图施
工，按有关规程、规范及合同要求， 验收标准施工，督促施工单位按其编制的施工组织设计确定的施
工方案和方法施工。
（6） 经常深入施工现场，检查工程进展情况，当发现实际进度与计划进度偏离时，应协
助施工单位分析原因，提出处理意见，保证总进度目标的实现。
（7） 复核施工单位放出的定位轴线、中心线、高程、签署施工放样报验单。
（8） 组织分项工程和隐蔽工程的验收、签认工程报验单，签发工程检验认可书，参加分
部工程、单位工程竣工验收
（9） 核查主要建筑材料、设备及构配件的定货,核定性能及标准、查验其合格证，必要时
复核其试验和化验报告，合格时予以签认，对不符合设计要求及标准的材料，设备及构配件一律
不准进场和使用。
（10） 参与编写监理工作中对外发出的监理月报及各类有关报表、通知。
（11） 对施工过程中的工程变更、设计变更，从质量、投资、进度方面进行审查。
（12） 组织、指导、检查和监督本专业监理人员的工作；当人员需要调整时，向总监理工
程师提出建议。

（13） 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（14） 预审工程索赔申请，核实索赔金额，并向总监理工程师报告。
（15） 参加工程施工例会及施工单位的工程协调会，协助施工单位解决施工中的困难、干
扰和各类矛盾。
（16） 监督、检查施工单位的安全防护措施和文明施工执行情况，协助施工单位消除安全
隐患，确保施工安全。
（17） 定期或不定期向总监或其代表汇报监理工作实施情况，对重大问题及时向总监理工
程师汇报和请示。
（18） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
4. 监理员：
（1） 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作，当好专业监理工程师的助手。
（2） 熟悉合同文件及施工图纸，根据专业监理工程师的指令对重点分部、分项工程、重
要部位及工序进行跟踪检查和旁站监理，发现问题及时向专业监理工程师报告。
（3） 检查工程变更、设计变更、隐蔽工程、材料代用，新技术、新材料应用的执行情况，
检查监理工程师通知、指令的执行情况，做好现场实况记录，并汇总给专业监理工程师。
（4） 检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好
检查记录，对不符合设计要求和标准的及时报告专业监理工程师。
（5） 负责操作、使用监理检查测试工具，通过对工程的检查、测试取得完整的、系统的
资料数据，并做好检测详细记录，报送专业监理工程师。
（6） 参加工程验收，进行实测、实量，取得第一手资料，为专业监理工程师签署验收凭
证提供真实可靠的数据。
（7） 按施工图纸及有关标准对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工
制作及工序施工质量检查结果进行记录。
（8） 做好监理日记和有关监理记录。
5. 材料取样见证员的职责：
（1） 材料取样见证员必须由经培训考核取得《见证员证书》的监理人员担任。
（2） 在总监理工程师领导下与专业监理工程师紧密配合，进行材料、试件见证取样， 为
工程提供准确的可依赖的检验、试验报告，为工程质量评定提供依据。
（3） 材料取样的见证员应编制抽样规划。应熟悉需见证取样的材料（试件、块）的种类、

进场报检验要求及抽样方法。
（4） 经见证员见证取样的材料（试件、试块）应由见证员填写见证记录并封样，并与施
工单位共同送检。
（5） 对不符合设计要求及有关标准的材料，要及时向专业监理师汇报。
（6） 将材料见证取样种类、数量、规格及时间记入监理日志。
6. 资料员职责
（1） 接受总监理工程师或总监代表的指令，负责项目监理组的文件、资料的收集、发放、
整理、编目、移交，标识工作。
（2） 项目监理服务过程中需要受控管理的文件，应按《文件和资料控制程序》
（QP-4.5-01 ）建立监理项目受控版本文件清单，保证此类文件得到有效控制。
（3） 按《项目监理信息管理程序》(QP-4.5-02)收集施工阶段前期、 施工阶段及竣工验收
阶段的文件、资料、并做好收文（图）登 记及标识。
（4） 负责监理项目文件资料的发放工作，并做好发文（图）登记。
（5） 对需要交付给业主的文件资料，在这类文件、资料形成后及时按《工程监理资料交
付程序》（QP-4.15-01 ）向业主移交，并做好交付记录（工程监理资料交付清单）
（6） 项目监理工作完成后，将应归档的文件、资料、质量记录进行整理、分类、编目、
标识后移交总监办审查、归档。

第六章施工准备阶段监理
施工准备是指承包商在工程施工合同签定后，为保证该建设项目能够按照合同规定的时间开
工而进行的经济、技术、人力、材料、机具、设施的组织调配工作；通常把开工前的这一阶段时
间叫做施工准备阶段。而实际上施工准备工作并不仅限于此，而是贯彻在整个施工过程之中。每
一个单位工程，每一个单项工程，每一个分部分项乃至每一个工序都必有施工准备，因此施工准
备是项目建设的一项重要程序。施工准备阶段是一个极为重要的工作阶段。它的工作质量对整个
项目建设的工期、质量、安全、经济起着举足轻重的作用。
从经济技术角度来讲，施工准备是一个施工方法，是人力、机械、物资投入,是工期、质量、
成本的设计、比较、选择的优化过程。而从项目实施角度来讲，施工准备则是为项目尽早开工创
造必要的技术物质条件。故对肩负项目组织协调责任的我投标人将对该阶段的工作予以足够的投
入和重视。
施工准备期本投标人除做好自身项目监理机构工作（如人员组织、现场准备、编制监理规划
及细则等）及协助业主做好准备工作（如开工前的手续、现场三通一平等）外，最重要的是做好
对承包商的监理工作，本投标人一贯本着“积极参予、热情帮助、多出主意、当好参谋”的态度
来工作，为工程项目的顺利开工打下良好的基础。施工准备期的监理工作主要包括现场交接、图
纸会审、施工组织设计及施工组织机构审查、材料及混凝土配合比审查等几个方面。
1. 施工准备阶段现场交接
为了帮助承包商尽快进入施工角色，加快施工准备工作，将由本投标人会同业主及时将施工
现场的有关情况向承包商办理交接工作，主要内容包括：
（1） 场地红线四个角点及自然地貌情况，四邻各类原有建筑物的详细情况，包括基础类
型、埋置深度、持力层，施工时间及质量情况，建筑物主体结构类型，层数，总高，承包商及工
程质量情况等等。
（2） 水源电源接驳点及其管径、流量、容量等，如已装有水表电表的，双方应办理水表、
电表读数认证手续。
（3） 水准点坐标点交接。
（4） 占道及开路口的批准文件，具体位置及注意事项。
（5） 地下电缆，水管等管线线路情况。
（6） 交待指定排污点及市政对施工排水的具体要求。
（7） 如果施工现场处于古代历史文化区域时，应提醒承包商注意可能碰到的地下文物的

保护。
（8） 按合同规定份数向承包商移交施工图纸、地质勘察报告及有关技术资料。
（9） 其他承包商需要了解的情况。
2. 绿化工程施工准备阶段监理工作
（1） 工程开工前审核施工单位编制的“施工组织设计”，其“施组”应包括以下内容：
1）施工程序和进度计划
2）各工序的用工数量及总用工日
3）工程所需材料进度表
4）机械与运输车辆和工具的使用计划
5）施工技术和安全措施
（2） 检查落实施工承包单位主要管理人员是否到位，审查分包单位的资质（有分包时）。
（3） 参加由业主组织的第一次工地例会，介绍监理组织机构及监理人员分工情况，向施
工单位通报建设监理程序。
（4） 熟悉施工合同条件，以便在监理过程中督促承包单位和业主严格履行合同。
（5） 会同施工单位、业主、规划局或勘测部门在现场交接中心线控制桩和水准点，并要
求施工单位对测量控制桩和水准点进行有效保护，直至工程竣工验收完成。
（6） 当施工单位开工条件具备后及时签发工程开工报审表，并督促施工单位按期开工。
3. 图纸会审及技术交底
本投标人历来重视图纸会审与技术交底这一项重要的技术准备工作。一般都由总监理工程师
或总监办亲自负责组成班子，专门抓好这项工作。首先在征求承包商意见的基础上，尽早商定图
纸会审的日期，或安排一个日程表，通知设计院等有关方面，以便做好充分准备，提高图纸会审
的质量。距离会审时间的确定不宜太短，应给承包商以足够的阅图时间，以便把图纸吃透，问题
看准。监理工程师花大量的精力研究熟悉图纸，弄通设计要求，结构体系，关键环节，准备会审
意见。其间要与承包商保持经常的联系，收集阅图中发现的问题，随时与设计院进行信息交流，
可使其早有准备。
图纸会审与技术交底是两项工作。正常的做法是按先交底后会审的次序进行，技术交底是设
计单位在向承包商全面介绍设计思想的基础上，对新结构、新材料、重要结构部位和易被承包商
忽视的技术问题进行技术交底，并提出在确保施工质量方面具体的技术要求。

面来做好监理工作。
（1）工程监理中应重视对施工图的审查
使自己“厚积薄发”而处于主动地位。故在学习和消化施工图过程中尤其要注意以下几点：
较归纳，从而找出规律性的东西以利于总结提高；
的一些疑难之点摘录下来作为备考，便于自己日后开展工作，这应该是一项最基本的功课。
建设工程中对施工图纸的熟悉和审查，是监理工程师事前控制的重要一环，它既是工程开工
前专业人员必须完成的一项重要技术前期工作，是开展设计交底，图纸会审的基础，又是编制监
理规划（细则）、审核施工方施工组织设计（方案）的重要依据，更是日后体现该项目技术管理
的质量高低、监理服务乃至施工质量好坏的依据之一。所以，我们在监理工作中应从以下几个方
项目监理要做好施工图纸的审查，首先必须要认真学习及全面领会设计的思路和内容，不然
就无法胜任图纸审查和日后具体的监理工作，在先前的理念中，似乎强调得多的是监理工程师要
及时发现并提出图纸中存在的问题，但随着我国建设事业日新月异的发展，各项新技术、新工艺、
新材料、新设备不断涌现，势必要求我们的专业监理工程师要以渊博的专业知识、扎实的专业技
能来适应这一趋势，而仅仅依赖以往积累的技术和经验是远远不够的。目前对日益激烈的市场竞
争态势，为适应自身生存发展的需要，不少监理公司都把开拓新领域、新行业、新业务作为自身
的效益增长点，努力朝综合性监理公司发展，这对专业监理人员显然有了更高更严的要求， 而通
过新项目施工图的审查，可以将其视为一条吸取新领域新业务方面工程专业技术，拓展新知识面
的途径，由此掌握相关的监理依据、要点和规范标准，有助于自身不断夯实功底，加强知识积累，
1）按照《建设工程监理规范》的要求，应了解项目的设计主导思想，建设艺术构思和要求，
采用的设计规范，确定的抗震、防火等级、基础、结构、内外装修及机电设备设计等，而对积累
有一定监理实践的专业监理工程师而言，要注意找出与过去承担项目的相同点与不同点， 在审图
中将主要注意力放在自己先前所不熟悉的不同点上，一定要予以充分消化，还要善于进行分析比
2） 要了解和掌握该项目的工程特点、工艺流程、工程质量的特殊要求，主要建筑材料、构
配件、关键设备的要求，主控项目关键部位的施工方法、质量要点及注意事项。读书要做读书笔
记，同样，阅图也要做好阅图笔记，将有关的施工流程、工艺路线、涉及的监控要点难点， 主要
构筑物的标高面积尺寸、主要设备特点及型号数量，施工图上的设计说明要求，包括审图时碰到
（2） 工程监理中的施工图纸审查，着重点是一个审核、复查、修正和补充的过程。目前绝大
多数监理公司承担的大多为施工阶段的监理，过渡到设计监理乃至项目全过程管理尚待时日， 作
为专业监理人员应当以精心尽职的态度作好该项工作，从长远来看，通过自己的优质服务为今后

赢得设计监理创造好的开局。
为以下几个方面进行：
1）各专业设计图上的施工及验收规范和质量标准等依据是否充分明确；
项目有关各方审核调查后定夺。
起充分注意；
3）设计交底与图纸会审应遵循的原则
a.
不正常的。图纸会审不可遗漏，即使施工过程中另补的新图也应进行交底和会审。
必须核对。
c.
与图纸会审的工程图纸，必须经建设单位确认，未经确认不得交付施工。
建设单位、监理部与设计单位的代表一起进行技术交底和图纸会审。
4）设计交底和图纸会审工作的程序
a.
b. 各有关单位对图纸中存在的问题进行提问；
c. 设计单位对各方提出的问题进行答疑；
d. 各单位针对问题进行研究与协调，制订解决办法,写出会审纪要，并经各方签字认可。
5）设计交底与图纸会审的重点
故除了掌握必备的审查依据原则及一般的尺寸结构校核外，从监理方审查的角度，大致可分
2） 为提高投资效益和保证工程质量，施工图上设计采用的新技术、新工艺、新材料、新设备
必须已得到技术权威部门的论证并有成功经验可以遵循，假如尚无设计规范，应要求设计方或有
关施工方提交相应的数据资料，设计、施工说明及权威性的应用试验、检测、鉴定、报告等， 供
国家在注重先进的同时，更多的是强调可靠性，成熟性及经济合理性，规定采用处于发展和
成熟期的“四新”技术工艺，不允许将不成熟或未经生产考验的投入设计和使用，此点尤其要引
设计单位应提交完整的施工图纸，各专业相互关联的图纸必须提供齐全、完整；对施工单
位急需的重要分部分项专业图纸也可提前完成交底和会审，但在所有成套图纸到齐后需再统一交
底和会审。现在很多工程已开工，而施工图纸还不全，以至后到的图纸拿来就施工，这些现象是
b. 在设计交底与图纸会审之前，建设单位、监理单位及施工单位必须事先指定主管该项目的
有关技术人员看图自审，初步审查本专业的图纸，进行必要的审核和计算工作，各专业图纸之间
设计交底与图纸会审时，设计单位必须派负责该项目的主要设计人员出席，进行设计交底
d. 凡直接涉及设备制造厂家的工程项目施工图，应由订货单位邀请制造厂家代表到会，并请
首先由设计单位介绍设计意图、结构设计特点、工艺布置与工艺要求，施工中注意事项等；

COMa.
是否有专业会签，图面是否加盖了设计单位的出图章，是否通过施工图审查机构审查；
依据是否得以提供，如建筑结构安全等级、设防烈度、抗震等级、建筑场地类别划分等；
c.
术、新材料的应用是否落实；
提供的数值是否准确；
e.
问题是否协调统一，是否有综合管线图、通风管、消防管、电缆桥架是否相碰；
等问题；
点定位坐标是否有误，正负零高程与绝对标高的换算值是否准确；
h. 重点审核施工中经常遇到的下列构造设计问题
①构造柱的位置与配筋要求是否明确；
②圈梁尺寸与配筋要求是否明确；
③过梁形式是否明确，与圈梁交接是否协调；
④围护结构的拉结筋位置是否与砌体模数一致；
⑤梁中腰筋的布置形式与尺寸规定是否明确；
⑥钢筋锚固长度受构件尺寸限制时的变更处理措施是否得以提供；
排气扇孔洞以及电梯间剪力墙上电子指标牌孔洞等均易出现该类情况，因此，要特别注意。
设计单位资质情况，是否无证设计或越级设计，施工图纸是否经过设计单位各级人员签署，
b. 设计图纸与说明书是否齐全、明确，坐标、标高、尺寸、管线、道路等交叉连接是否相符，
图纸内容，表达深度是否满足施工需要，施工中所到各种标准图册是否已经具备，审核各种设计
施工图与设备，特殊材料的技术要求是否一致，主要材料来源有无保证，能否代换，新技
d. 土建结构布置与设计是否合理，是否与工程地质资料条件紧密结合，是否符合抗震设计要
求，结构设计相关的说明是否全面准确，各种荷载取值，特别是楼屋面的荷载取值是否提供， 所
几家设计单位设计的图纸之间有无相互矛盾，各专业之间，平立剖面之间、总图与分图之
间有无矛盾，建筑图与结构图的平面尺寸及标高是否一致，表示方法是否清楚，预埋件、预留孔
洞等设置是否正确，钢筋明细表及钢筋的构造图是否表示清楚，混凝土、柱、梁接头的钢筋布置
是否清楚，是否有节点图，钢构件安装的连接节点图是否齐全，各类管沟、支吊架（墩） 等专业
f. 建筑与结构是否存在不能施工或不便施工的技术问题，或导致质量、安全及工程费用增加
g. 要注意总平面图纸上新建工程给定的原始基准点,基准线和标高的准确性，提供的坐标原
i. 审核是否提供了梁、楼梯、剪力墙开洞处加强筋的配筋图纸及适用范围，在实际工作中，
往往有超出其适用范围的情况出现，如剪力墙上开有的消防水箱孔洞、卫生间外墙上相距很近的

j. 雨蓬、阳台挑梁、装饰性飘板等受扭构件，常会因受扭因素考虑不足而出现安全事故，因
此，应注意对受扭构件的强度审查；
k. 楼屋面可能过多考虑的是建筑面层的使用功能，而忽视了面荷载限值问题，如裙房、架空
层与屋顶花园上的覆盖层及其上种植物的荷载问题就属此类，应引起重视；
l. 施工临时性荷载，如塔吊与外架在主体结构生根处,一般需要增配钢筋；
m.审查使用功能的设计合理性：
① 审查防水设计的合理性、包括：防水材料的选取能否与建筑特点、气候条件相符；需要
防水处理的地方，如地下室外墙、架空层顶板、屋面与卫生间的防水设计是否合理；结点的防水
设计，如外墙窗洞、玻璃幕墙与主体结构的接口以及楼层花池主体结构外墙的接口处防水设计是
否合理；防水细节的处理，如泛水收口的滴水线或凸槽的处理是否合理等；
② 审查建筑空间净尺寸是否满足建筑规范的要求：如楼梯休息平台下的托梁， 特别是大堂
与大屋面下的这种托梁的净空高度能否满足进人要求，车库入口处的净高是否满足一般车辆的进
入要求，电梯底坐的净空尺寸是否满足设备要求，电梯吊锤处的净高能否放得下吊锤，室外化粪
池的净空尺寸是否满足所在地区的规范要求；
③ 审查标高的衔接合理性，如楼梯休息平台的标高与踏步高能否衔接得上， 特别是复式内
楼梯、电梯机房内的楼梯常出现这类标高衔接问题，地下室内地坪与室外道路接口处的标高能否
协调；
④ 审查排水系统是否健全，走向是否合理；
⑤ 审查各种预留孔洞的数量、位置及尺寸是否考虑周全，如窗式空调机的机位孔洞、分体
机的冷凝水管孔洞、尤其是复式结构的冷凝水管孔洞、外墙与砌体隔墙上的煤气管道孔、强弱电
线孔、给排水支管孔洞，设备基座底板上的钢索孔洞、各种强弱电井与管道井的检查门洞、楼梯
间与电梯机房内的窗洞等；
⑥ 审查预埋件的数量、尺寸与位置是否留置合理，各预留位置的数量、位置与尺寸是否周
全。
⑦ 审查图上的门窗尺寸和数量是否与门窗表一致。
n. 审查设计是否存在错、漏、碰、缺问题：
① 建筑物定位错误，如A、建施与结施的定位轴线不统一，尤其是当轴线为曲线时，更易
犯这类错误；B、桩坐标定位错误；C、基坑标高定位错误。
② 标注不连贯、不统一、不全面、如：A、裙房基面标高常常复杂多变，对应的标高标注也

往往不连贯；B、同一构件的不同视图上的标准不统一，如平面图与立面图，不同专业图纸上的标
准不统一等；C、建筑外立面上装饰线条的标准不全面等。
③ 空间节点区域碰、漏问题如：A、立柱、次梁及主梁与板相交区域经常出现的钢筋撞车；
B、厚度与曲率有变化的外立面装饰线条，其结点大样往往缺漏不详等。
6） 在图纸审查及以后的会审中，发现和提交的问题在一般情况下应由设计单位予以处理和答
复，但在某些暂时难有圆满的处理结果前，监理方如能依据自己的经验和知识，有针对性地提出
独有见地的建议和解决方案，帮助设计、施工和业主方解决有关难题，则既能获得业主、设计及
施工方的首肯和赞誉，更是体现专业监理人员综合能力、实力及监理公司提供智力服务水平的高
低；
7） 做好相关审图基础资料关键要点的收集整理工作，这里所说的资料收集整理，是指通过一
系列项目的审查后察觉，设计图纸中的差错问题往往也存在某种“多发病”“常见病”现象，上次
审图中发现的问题保不准在下一回又会重现，如设备预埋件预留孔洞遗漏或有误差，土建和与之
配套的管道、设备电器之间的尺寸不符或相碰，设计好的门窗高尺寸妨碍日后设备安装或生产等
等。因此，将各种常见病、多发病的症状收集整理在一道，手头形成一份这样的备忘录， 以便接
手新项目再次审图时可以“有的放矢按图索骥”，达到事半功倍之效果；
8） 图纸会审前的审查固然重要，施工开展后的跟踪审查也不能偏废：图纸会审前的审查及会
审根本不可能将设计中业已存在的问题统统解决掉，随着施工的进展，各种无法预料的问题会接
踵而至，许多合理化建议的提出以及根据实际情况作出的变更，特别是由于许多项目为赶进度而
导致分阶段供图，各专业图纸无法统一校核，或交图时设备招投标还未进行，有关设备基础尺寸
提供不了等原因，往往导致不少图纸的修改和变更，这些都在施工开工以后陆续出现，对此不能
掉以轻心。
图纸会审在技术交底之后，承包商认真仔细地阅读核对完了图纸的基础上进行，主要抓下面
几个关键环节：
a. 核对设计图纸是否符合国家有关技术政策、标准、规范和批准的设计文件精神。
b. 图纸及设计说明是否完整、清楚、明确、齐全，图中尺寸、座标、标高是否正确，相互
间有无矛盾，楼梯通道有无死路。
c. 建筑、结构与水电设备安装之间在平面与空间上有无重大矛盾。
d. 防火措施的设计是符合防火规范的要求。
e. 有无特殊结构，如有，其设计深度是否足够，承包商的技术装备条件能否完成。

f. 图中涉及到的特殊材料及配件本地能否供应，要求的品种、规格、数量是否满足需要。
g. 图中有无表述含糊之处。
h. 有无修改方面的建议与要求。
技术交底与图纸会审由本投标人代表业主进行，做好图纸会审记录并整理编写成图纸会审纪
要，交由参加图纸会审各方会签，设计院审定盖章后，下发承包商实施。图纸会审纪要与施工图
具有同等效力且具有优先权。
4. 施工组织设计审查
施工组织设计是规划组织一个工程项目建设的纲领性技术文件，是施工准备阶段最主要最关
键的施工准备工作，审查施工组织设计的指导思想是，通过对方案的经济技术分析比较、综合评
估，优选一个经济、实用、安全、可行的最佳方案，达到投入少、工期快、质量好的目的。通过
多年的实践经验，本投标人总结出施工组织设计的审查八条原则：
（1） 施工组织设计应符合当前国家基本建设的方针与政策，突出“质量第一、安全第一”
的原则。
（2） 施工组织设计应与施工合同条件相一致。
（3） 施工组织设计中的施工程序和顺序，应符合施工工艺学的原则和本工程的特点，对
冬雨季施工应制定有效措施，且在工序上有所考虑。
（4） 施工组织设计应优先选用目前先进成熟的施工技术，而这些新技术的使用对本工程
的质量、安全与造价有利。
（5） 施工组织设计应采用流水施工方法和网络计划技术，做到均衡连续施工。
（6） 施工机构的选用配备应经济合理，满足工期与质量等要求。
（7） 施工平面图的布置与地貌环境、建筑平面协调一致，并符合紧凑合理、文明安全、
节约方便的原则。
（8） 降低成本，确保质量和安全的措施齐全可行。
对于施工组织设计的审查应该抓住施工方案及施工方法，施工进度计划及施工平面布置三个
重点。
4.1 施工方案与施工方法的审查
对施工方案与施工方法的审查，首先从以下几个方面入手，再在此基础上做综合评述。
4.1.1 在通阅方案的基础上，审视一下方案，与本工程所处的地貌环境、结构，特点及合同
要求是否一致，如有相互矛盾，这个方案就无评审的价值。

COM4.1.2 审查施工程序与顺序有无不妥。
施工程序就是根据施工生产的固有特点和规律，合理安排施工的起点、流向和顺序，这种程
序一般是遵循“先准备后施工，先地下后地上，先土建后安装，先主体后围护，先结构后装修”
的原则，它受施工条件、工程性质、使用要求的影响。这种程序能满足缩短工期需要，保证质量
的要求，因此，一般是不能违背的。而每一个施工过程的施工顺序则更为严格，它一般情况是不
允许随便更改的。它是由施工工艺、施工组织、施工方法和质量的要求来确定的。比如，屋面防
水层的施工，必须等待基层干燥之后才能进行，否则就要影响质量。对于施工程序和顺序的审查
要依据设计要求、国家技术规范和合同条件、结合自身的施工经验仔细进行。对选用个别非常规
程序的施工方法，譬如地下建筑物施工中的逆作法，它又有自身的工艺程序，在应用时也必须严
格遵守这一规则。
4.1.3 审查施工流水段的划分。
一个先进的施工组织设计必须采取流水施工交叉作业的施工方法，而流水段的划分影响着施
工方案的结构和人力、物力、设备的投入，也影响着工期和成本。故在审查时要突出以下四个重
点：
（1） 流水段的分界必须是结构上允许停歇的地方；
（2） 各段的工程量应大致相等，施工生产做到均衡连续；
（3） 流水段的数量与主要施工过程数量间的关系符合常规要求；
（4） 每段工程量与劳力、设备投入及计划工日间应满足T=Q/R.S等式关系。式中，T为该段
计划持续时间，Q为该段工程量，R为计划投入的人力、设备数量，S为产量定额。
4.1.4 审查选用的施工机械。
越大越好。应本着工程需要、实际可能、经济合理的原则去配置。而所配制设备的型号，数量应
与工程规模、工期、成本相适应。故在审查这一部分时需根据设备的技术性能、效率及运行成本
进行定量的分析比较，以确定机械配置的合理程度。
4.1.5 主要施工方法的审查。
主要施工方法是施工方案的核心，也是监理工程师审查的重点。先进的施工方法应满足如下
三个条件：
（1）有利于提高工效、改善劳动环境和降低工程成本。
（2）有利于提高工程质量又不打乱原方案的流水走向及流水段。
机械化施工程度是现代化施工生产的标志，在施工中能起到加快工程的作用，但决不是越多、

法涉及到重要工程部位和复杂施工技术，或采用新技术、新结构、新工艺的施工过程，故对于这
些主要施工方法的审查，一定要采用认真、慎重、负责的态度，要了解承包商对这些方法的熟练
程度、管理水平以及当地的施工水平及市场条件，然后再决定取舍，没有把握的施工方法是不