论农村电子商务发展的现状及相关法律制度构建.doc

论乡村电子商务发展的现状及相关法律制度构建
论 乡村 电子 商务发展 的现状 及相 关法律制 度构建　
◎杨 　 雨　
摘 要 ：乡村 电子商务发展现状 的总结是研 究其所 必需法律制度 的前提 。因此 ，本文在回忆 电子商务 、乡村 电子商务等核　

心术语的基础 上 ，对其发展现状进行 了客观 的总结与 归纳。然后针对其所 必需的法律 制度 构建问题 进行 了具体地解说。主要 包　 括 法律制度构建的核心 内容 、具体的构建策略 以及最基本的构建 方法 。 　 关键词 ：乡村 电子 商务 ；发展现 状 ；壮大新业 态；普 惠民生；法律制度构 建　

乡村 电子 商务及其 相关问题 的探 讨 ，既是在互联 网 ＋ 背　 牌形象是其乡村 电子商务关注 的焦 点。例 如 ，湖北的土特产　 景 下探讨农业 经济转型必需 面对的课题之 一 ，也是分析 、 解　 风干鸡 、湖南农家 自制的干豆角 ；四川杨 大爷家 自制的杨大　
决乡村 电子商务 可继续发展及 其相关 问题 的关键。经济的发　 爷腊猪 舌头口条 ， 陕西的狗头枣等都是这一 观点最好的例 证。 　

展 必需要法律的保 驾护航 ，而传统 的法律制度又 滞后于现代农　

乡村 电子商务 的基本形式是乡村淘宝 与微 商 。在一则有　

业经济 转型的 改革施行 。因此 ，面对乡村 电子 商务的蓬勃发　 关乡村淘宝现状 的研 究文献里 ，有研究者 对最近几年 “ 乡村　 展 ，探 讨其所必需要 的法律制度 问题就 显得颇具理论 价值和实　 淘宝 〞这～乡村 电子商 务核 心形式的运行现状进行 了如下的　 践意 义了 。关于前 者而言 ，法律 制度的完善 ，既是乡村 电子　 总结 ： 　

商务发 展的必定必需 求 ，也是建设 法治国家 的客 观基础 ；关于　
制度的完善 来约 束与管理。 　

２ ０ １ ５年 ，乡村 电商 已初具规模 ，据统计 ，此时淘宝村 已　 从２ ∞ ９年一个 无人 关注 的术语—— “ 淘宝村 〞到 ７ ８ ０个 淘　

后者 而言 ，农业经济转 型期的改革实 践又必需要通过传 统法律　 发 展至 ７ ８ ｏ 个 之多 ，这无 疑掀开 了 电商 历史 的新篇 章　 Ｊ 。 　 农 村电子商务的发展现状决定 了它所 必需Ｉ 拘法律 制度 。 即， 　 宝村存 在 ，这足以证实乡村 电子商务发展快速发展 的趋势及　
后续的论述 应该涉及到 两个层面 的问题 ，即乡村 电子商 务的　 其所得 的成就 。 　 发展现状和法律制度 的构 建。 　
一

与乡村淘宝并行 的另一 乡村 电子商务形式是乡村微 商的　

出现 。例 如 ，有在微信朋友 圈里进行 “ 散步鸡 〞专职 营销的　 乡村 电子商 务 的整体 发展 现状 探 析　 所 谓的 “ 乡村 电子 商务〞就是指 在农 村范 围内发生 商务　 微商 ；也有 利用闲暇时 间在微信 朋友圈里进行无公 害小 米营　 活动 电子化 的具体过程 。农 村电子商务 的发展现状 应该 从两　 销 的兼职微 商。甚至还有乡村集 市里运用扫描二维码 方式取　
、

个 层面上进 行分析 ，即 ，农 村电子商务存 在的政策背景 与其　 代传统现象付款的水果零售小商贩的商业施行 。 　

自身的发展状况 。 政 策环境是 乡村电子商务得以存在的基础 ， 　 而电子商务的现状则又是对相 关政 策的落实与施行 。 　 〔 一〕 乡村 电子 商务的政 策背景　

〔 三〕 乡村 电子商 务面临 的法律危机　 农 村电子商务面临 的法律制 度危机主要表现在 以下 几个　
层面上 ：首 先 ，个人信息安全 问题 。个人信息安全是乡村 电　

在 国务 院常务会议上 ，李克强总理提　 要完善乡村地 区　 子商务发展 面临最大的法律危机 ，对 此有研究者这样说 ：自　 宽 带网络广 泛服务补偿机制 ，缩短城 乡数 字鸿沟差距 ， 加 速　 ２ ０ １ １ 年以来 ，先 后发生淘宝 、京东商 城 、当当 网、美团等购　

发展农 村电子商务 ， 应 当壮 大新业态 、 促进消费 、 普惠民生 ， 　 物网站用户账 号被盗 、余额被窃事件 ，从 而引发了全社会 关　 并 强化 陕递业 的发展 ，提 升服务 业增长 点。 … 在 ２ ｏ ｌ ６年 中　 于 电子 商务环 境下个 人信 息安全 的恐慌 。 　 特别是对 于农　 央１ 号 文件 中，对 于乡村 电子商务又 有如下 的表述 ： 　“ 建 立　 村 电子商务 而言 ，不仅其经营者 缺乏信息安全的意识 ，而且　
健全 适应乡村 电商发展的农产 品质量分级 、采后处理 、包装　 他们关于系 统软 件的升级 、漏洞 的修补 等安全防范意识相对　 配送等标准 体系 。深 入开 展电子商务进乡村综合示范 。〞 Ｌ ２ 　 薄弱 。无论是消 费者 、经营者的个 人信 息 ，还是作为 电子商　
这也 就是说 ，乡村 电子商务 的发 展是有 国家政 策支持和领导　 务核心的 、彼此 的交易信息都会在不 经意问的泄露 而导致不　

关注 的。尤其在大 型电商平 台的介入 ，更加使农 村的 电子商　 可估量的损失。 　
务发展获得 了前所未有的契机 。 　

其次 ， 产品的质量问题。作为以乡村土特产营销为核心　

的乡村 电子商务 活动 ，如何通过法律 手段 确保产品质量是其　 〔 二〕 乡村 电子商务 自身发展 的状况　 农 村 电子商 务活动的核心是 对乡村土特产 品的营销 。因　 面临的另一法律 危机。产生这样法律危机 的原 因，不仅有立　 为 ：乡村 土特产不仅 是一种具有特 色的商 品 ，有 着广泛的市　 法 层面的缺失 ，而且 也有普法层面 的漏洞 。作为一个转型经　

场必需 求 ，而且 ，对 于某些产 品而言 ，它们 已经 在传统商务活　 营的农 民而言 ，他们对 《中华人民共和 国食 品卫生法 》这类　 动 中树 立了 自己的品牌 。从另一个 层面讲 ，乡村土 特产的品　 法 律 、法规的理解与 掌握程度还是令 人堪 忧的 。因为 ，在传　

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１ ３ ５— 　

【 ｉ ｌ ； 场ｓ贸易 １ 　
统 的普法宣扬 中 ，这些农 民不是普法的对象 ，在 以往 的执 法　 不平衡现象 ，而且在国 内，东 西部农 村的 电子商 务发展也具　 过程 里 ，这些农 民也不是被 关注的对象 。因此 ，相关法律 意　 有不平衡现象 ；因此 ，彼此之 间在借鉴的基础上 完善各 自发　
识 的缺失 是产 生这类法律危机的 关键 。 　 再次 ，法 律监管的缺失 。随着淘宝 系电商破 万亿等一 系　

展所必需的法律制度就成了必定之举 。 　 其次 ，补 足短板性 策略 。正是因为乡村 电子商 务在不 同　

列标志性事件 的出现 ，电子 商务税收 问题再 次成为各 界关注　 的地 区具 有发展不平衡 的现 实 ，因此 ，各地乡村 电子商务发　 的焦 点。 Ｅ 　 从 这些 研究 者的讨 论 中 ，虽然可 以发现 在 目前　 展对其必 备法律制度必需 求是有所不 同的 。所 以 ，从另一个层　
的法律体系 中 ， 以电商的税收监管不存在法律 “ 真 空〞 的 问题 ， 　 面讲 ，保持补 足短撅 Ｉ 生策略是一项针对 电子商务 发展不平衡　 　 但是 ，在针对 电商的某 些问题上 ，目前 的法律体系还存在 着　 现象完善现有法律制度 的应 急性措施 。 再次 。必需求性 策略 。

税收监管缺 失的问题 。例 如上文在 其研 究的文章 之中 ， 　

必需 求ｌ 生策略与补足短板性 策略是相似但又有 区别 的法律构建　

对此提 出了以下几个与 税收监管相 关的问题 ，特别值 得大家　 策略 。前 者侧重于解决 目前乡村 电子商务 急必需的法律制度构　

关注 ：必需 要交纳什 么税 、 〔 电商 〕应该 以什么样 的身 份交税　 建 问题 ，后者侧重于从 其长远必需求出发对其 所必需法律制度 的　 以及在 哪里交纳 自己应该承当的税 收份 额 。甚至是根 据电商　 构建施行进行 系统性 的安排 。 　 的发展现 状 ，政府应该 完善 目前的税 收法律制度 。这 也就是　 说 ，无论 目前的税收法 律体系关于 电商 而言不存在 “ 真空〞 　 〔 三 〕法律 制度 构建 的方 法　 如果说 上边对乡村电子商务发 展昕 必需法律制度构建策 略　

的 问题 ，但关于税 收监管而言 ，它 还必需要通过普 法 、立法来　 的分析是对法律制度构建施行的统筹 『 生安排 ，那么下边对法律　

完善监 管层面上 的不够。当然 了 ，这 仅是在税收层 面上的一　 制度构 建的方法及 相关问题的说明则是从微 观的层面上对 其　
个例证 。 　

构建的施行 『 生＝ ｆ 　寸。具体的方法有两种 ：即普法和立法 。关于　

　 二 、农 村 电 子 商 务 法 律 制 度 构 建 的 核 心 、 策 略　 前者而言 ，虽然乡村 电子商务 的发展是一经济转型的新探究 ， 但作 为一种商 业实 践早 已有诸多的法律 是对其相应的商 业行　 与 方 法　 乡村 电子 商务的发展 既是 基于互联 网 ＋ 背景 下乡村经济　 为的管理依据 。无论是 《 中华人民共和国消费者权益保护法 》， 　 转型 的表现 ，也是 基于 “ 法治 国家〞理念下 ，探 讨乡村经济　 还是 《 中华人 民共和 国网络安全法 》都 可以用来参加 相关法　
改革 的客观性 尝试。关于前者 ，上 边已有具体地 论述 ，故在　 律 制度的构建 。而使用 这些现有法律构 建法律制度 的前提则　 此仅对 后边 “ 法治 国家〞理念下法 律制度构建 的问题进行客　 是普法。只有所有参加 乡村电子商务施行 的人都 了解 了这些　

观地分析 。乡村 电子 商务施行所必需 的法律制度构 建主要涉及　 法律条文的内涵 ，才干提升ｆ 　门的遵守法律意识 。关于立法 而言 ， 　 到 以下三个 问题 的探讨 ：法律 制度 的构建核心 内容 、法律 制　 它是完善法律 制度构建的重要环节 。虽然立法的过程 较为繁　
度 的构建 策略以及法律制度构建 的方法 。 　

琐 、所必需时间较长 ，但立法的针对 ｉ 生极深。因此 ，普法与立法　

〔 一〕 法律制度的构建核心 内容　
法律制度 的构 建核心 内容 有两个方面 ，即个 人信息的保　

的结合则是构建乡村电子商务发展所必需法律制度 的基本方法 。 　
总之 ，乡村 电子商务的可继续 发展必需要通过法律 制度的　

护和 土特产品营销 的监管 。关于信 息保护 而言 ，它是实现农　 构 建来保驾护航 ，而耍实现法律制 度保驾护航的 重任 ，那就　 村 电子商务可继续发展 中的关键 因素 。因为无论是乡村淘宝 ， 　 必需要法律体系 自身的完善与普 及。所以 ，本文在 总结乡村 电　
还是 乡村微商 ，它们都是基于 电子平台 而进行 的商业活动 。 　 子商务发展现 状的基础上 ，对其发 展所必需的法律 制度 构建 问　

因此 ，在这些活 动中部会涉及到 经营信息 的问题 。这里所提　 题进行了客观的解析 。 　 到的经营信 息主要包括 四个层面的 内容 ， 即商 家的个 人信息 、 　 消赞者 的个人信 息以及买卖双 方的交易信息 、农 村土特产 品　 加 工 、制作保密 『 生的信息 。其 中商家的个人信 息和消费者 的　
无意 泄漏也罢 ，它们都是 电信 诈骗必备 的客 观因素 。其次 ， 　 土特产 品营销 的监 管也是法律制度 构建的核心 内容之一 。众　 处理这 些纠纷 不如思索如何进行 监管制度 的构 建 。从 而在 完　 参照 文献　

［ １ ］穆燕 鸿 ，王杜 春 ，迟 凤敏　 基于 结构 方程模 型的　 商务示范县为例 ［ Ｊ ］ ． 农业技术经济 ． ２ ０ １ ６〔 ０ ８〕：１ ０ ６ ． 　

个人信 息保护 的缺失已屡见报端 。 这些信 息的有意贩卖也好 ， 　 乡村 电子商 务影 响 因素分析—— 以黑 龙江 省 ｌ Ｓ个 乡村 电子　 ［ ２］ 　 转　 自 ：ｈ ｔ ｔ ｐ：／ ／ ｎ ｅ ｗｓ 　 ｃ ｈ ｉ ｎ ａ 　 ｃ ｏ ｍ／ ｄ ｏ ｍｅ ｓ ｔ 　 所周知 ，只要是商 业活动就会存在 经营性的纠纷 。探讨如何　 ｌ ｃ ／ ９ ４ ５ ／ ２ ０ ｌ ６ ｏ ｌ ２ ７ ／ ２ ｌ ３ ２ ２ ｌ ８ ２ ． ４ ｈ ｆ ｍ ｌ 　 ［ ３］吴前文 ，何 灵灵 ，徐秀莲 ，邓哲楠 ，吴璐 璇 中国　 善监 管制度的基础 上 ，实现防 患于未然的 目的。虽然法律 制　 淘宝村发展现 状及前景分 析 ［ Ａ］２ ０ １ ６年第二届今 目财富论　 度的 完善 不能彻底 消灭这些经营性 纠纷的产 生 ，但它至少 可　 坛论文集 ［ ｃ］２ ０ １ ６ ：４ ７ 　
以减少这些商 业纠纷发生的频率 。 　 〔 二 〕法律 制度的构建策略　 ［ ４］转 自 ：何培育 电子商务环境 下个 人信 息安全危机　 与法律保护对策探析 ［ Ｊ ］ 　河北法 学 ． ２ ０ １ ４〔 ０ ８〕：３ ５ 　 ［ ３］谢波峰 对当前我国 电子商务税 收政策假设千 问题 的　

法律制度 的构 建策略是构 建与完善乡村 电子商务发展所　 务发展现状 的调研 ，总结出如下的策略供大家参照 ： 　 首先 ，借鉴完善 性策略 。乡村 电子商务发展 不平衡这是　
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必需法律 制度的另一 重要 内容 。在此 ，结合 自己对 乡村 电子商　 看法 ［ Ｊ ］ 财 贸经济 ． ２ ０ １ ４〔 １ １ 〕：ｓ 　 ●作 者单位 ：中共丹 东市委 党校 辽宁 丹东 　１ １ ８ ０ ０ ０ 　

个客观 的现实 ：不仅 国内与 国外乡村 电子商务 的发展具有　
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