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浅谈红河县农机监理服务工作面临的问题与对策

随着党和国家一系列支农惠农政策的出台和实施，特别是农机购置补贴政策的实施，我县拖拉机及其农机具快速增长，与快速增长的农业机械形成鲜亮对比的是执法条件和手段的滞后，所以只有不断提升我县农机监理服务工作的质量和水平，解决实际工作中存在的困难和问题，才能更好的服务群众，满足群众的需求，使我县的农机监理工作有更高的突破，打开农机监理工作新格局。
当前农机监理服务工作中面临的困难和问题

我县农机驾驶员只有一小部分是初中文化程度，绝大部分是小学文化，甚至是文盲。虽然他们都是老机手，驾驶技术也非常娴熟，但毕竟受年龄和文化程度的影响，对机械理论知识了解不够，法律法规意识不强，安全生产意识淡薄，违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶等问题较为特别，安全隐患不容忽视。
1.2.农机监理队伍人员缺少，人员素养和执法水平有待进一步提升
全县农机监理人员共计18人，每个乡镇都只有一名农机员，有的农机员身兼数职，并且人员不固定，常常进行人员调整。农机监理人员平均年龄在40岁以上，大多数人员专业不对口或是不懂农机专业的，受正规化、系统化教育的机会较少，人员素养需要进一步强化。由于自身素养良莠不齐，在工作中出现执法不严、执法不公、以权代法等现象时有发生，执法水平有待提升。
1.3.农业机械检测设备落后，科技水平较低
我县农业机械检测基本处于"原始状态'，一直靠"眼看、耳听、手摸、试车'的方法加上经验进行直观检验。每年开展拖拉机年检工作时，包括对转向、灯光、制动、轮胎、车身等基本都是靠原始的办法进行人工检验。随着农业机械发展越来越先进的今天，这样的检验标准显然已经不适应，必须使用先进的检验工具和检验标准，特别是对濒临报废或申请延期使用的拖拉机更是检测的重点，严把安全生产关，切实抓好农机报废车辆是第一道防线。

全县农机安全监理工作经费投入不够，以致从事进行农机安全监理业务常用的设施装备建设较为落后，而且缺少农机生产安全宣扬教育、农机具安全检测等项目经费，以致开展农机安全监理科学化、规范化的日常工作运转依旧困难重重，力不从心，造成难以有效地推动工作进度和打开新的工作局面。

我县与玉溪元江县和思茅墨江县毗邻，特别的地理位置因素，决定了我县建立农机安全监理数据化管理系统的必要性和重要性。农机安全监理网络体系的建立仍然是我县当前和今后必须亟待探究和解决的重要课题。
解决农机监理服务工作中困难和问题的对策
2.1.保持"以人为本'， 树立服务意识，清廉执法的工作态度
农机监理服务工作的对象是农业机械及驾驶操作农机的农民，所以必须保持"以人为本'， 树立服务意识，为机手排忧解难，提供优质、高效、满意的服务，并树立正确的执法关，秉公执法，文明监理，杜绝在工作中发生"吃、拿、卡、要'的行为，切实维护好机手利益。
2.2.拓宽服务范围，革新服务方式
为更好的服务广大农机手，必须转变工作思路，拓宽服务范围，革新服务方式，变被动管理为主动服务，变站内服务为上门服务，变路面监控为源头管理，开展预约上门服务，方便广大农机手。

农机监理队伍素养的凹凸直接关系到农机监理部门执法水平的凹凸，对农机监理人员要强化培训和学习，提升自身的职业道德水平和业务水平，提升执法水平和服务好广大农机手。严把农机监理员选拔关也是至关重要，对新调入的农机监理员要进行政治素养、业务知识的考核，考核通过后才能进入农机监理队伍，尽快建立起一支文化水平高、业务精湛、作风过硬的农机监理队伍也是新形势下的迫切需要。
2.4.争取财政投入，强化农机监理装备建设
向上积极争取资金投入，加大对农机监理装备建设的投入力度，添置农机技术检测线和监理执法专用车，切实提升科技监管的水平和应对突发农机事故的能力。
2.5.加大宣扬培训力大，全面普及农机安全生产知识
开展形式多样的宣扬教育活动，通过广播、电视、报纸、横幅、宣扬展板等方式，深入宣扬农机安全管理的方针、政策和法律法规、安全驾驶技能、典型案例等，切实提升农机驾驶人员的安全防范意识，提升农机手对新法律法规的了解，促进乡村地区的道路交通安全形势显然扭转和改观。

为提升我县农机安全监理业务规范化建设水平，提升农机安全监理机构行政效能，需要尽快建立农机安全监理数据化管理系统，实现信息资源共享，提升我县农机安全监理综合业务信息化管理水平。