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2022年秋粮收购监督检查工作方案.docx

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2022年秋粮收购监督检查工作方案 为认真贯彻落实《关于做好2022年秋粮收购监督检查工作的通知》文件精神,保护种粮农民利益,现就我县2022年秋粮收购监督检查工作制定以下方案。 —、检查对象和时间 (一)检查对象。 我县区域内从事秋粮收购活动的各类收购主体,其中参与收购的国有粮食企业及民营用粮企业为重点检查对象。 (二)检查时间。 2022年秋粮收购监督检查与秋粮收购工作同步进行,从2022年XX月初开始,到2023年X月底结束。 二、检查方式 按照“双随机、一公开”监管工作要求,对辖区内从事秋粮收购的主体进行随机抽查,对重点对象进行全覆盖检查。 三、检查内容 根据今年秋粮收购的形势特点,分析研判辖区秋粮收购工作中存在的风险隐患,抓好秋粮收购监督检查。 (一)市场化收购情况。核查是否按照新修订实施的《粮食流通管理条例》的规定做到规范备案;核查收购企业是否在收购场所显著位置公布粮食收购品种、质量要求、量(价)折扣规则、全国粮食和物资储备监管热线等相关信息;排查是否存在拖欠售粮款、坑农害农等行为,在粮食收购中做到现款结算、不打白条。 (二)储备粮轮换政策执行情况。检查储备粮轮换收购入库流程和业务管理是否规范,是否严格执行收购入库质量安全检验制度,是否存在压级压价,拖欠售粮款,以次充好,以陈顶新,拒收合格粮等违法违规行为。验收环节是否存在入库验收走过场,虚假验收现象。重点检查是否对发现的质量不达标、食品安全指标不合格以及粮食储存品质不宜存的入库粮食按规定妥善处置,是否建立规范严格的数量、质量管理档案。 (三)民营用粮企业收购情况。通过发放宣传海报、解读国家收购政策,督促收购企业认真落实《粮食流通管理条例》,引导售粮者增强防范意识,防止任何形式的"打白条"、"高息"骗用售粮款等行为。 (四)计量器具合规使用情况。检查地磅、容重器、水份测定仪等计量检测仪器设备是否经过当地计量部门(国家授权的检定部门)检定并在有效期内。收购企业是否定期对地磅等称重设备进行校验并制定防范地磅控制台被非法干扰计量的工作措施,有效杜绝弄虚作假等非法行为。 (五)其他。密切配合有关部门严厉打击压级压价、囤积居奇,哄抬物价等价格违法行为,营造诚信经营,公平交易的市场环境。 四、工作要求 (一)提高站位,压实各方责任。认真落实有关决策部署,强化行政监管,确保粮食安全的重要手段。要严格按照 《关于进一步强化国家政策性粮食日常管理和依法监管有关问题的通知》要求,规范企业收购行为,夯实企业责任。要严格落实地方政府及粮食和物资储备部门约属地监管责任,加强粮食收购过程中食品安全和安全生产的属地管理,确保国家政策和各项管理制度执行落实到位。 (二)加大社会宣传,营造良好氛围。要广泛宣传国家粮食收购政策,引导收购企业主动守法、试信经营。引导种粮农民提高利用法律武器维护自身合法权益的能力。畅通诉求渠道,用好全国粮食和物资储备监管热线。主动接受社会监督。强化舆论宣传和引导,及时回应社会关切,相关检查情况要以适当方式向社会公布。对检查发现的情节严重、性质恶劣的典型案件,要坚决予以曝光,以案示警、以案促改,持续营造良好氛围。 (三)规范执法检查,强化问题整改。要落实"双随机、一公开"监管工作要求,规范使用全国粮食行业"双随机"抽查应用平台,实现全程留痕、可追溯。要采取定期检查和随机抽查相结合、明查和暗访相结合的方式,全面掌握粮食收购政策执行情况。将强化外部执法检查与加强企业内部管理结合起来,不断规范粮食收购行为。对核查发现的问题,要建立整改台账,明确整改时限和责任人,监督企业限期整改。 (四)加强部门协作,强化案件查办。要主动向当地政府汇报检查情况,及时有效处理解决检查发现的问题。加强与纪检监察、财政、市场监管、农发行等相关部门单位的沟通协调,建立长效监管机制,提升监管效能。对12325热线转办和本级接收的违法违规问题线索,迅速组织力量进行核查处理。对检查发现的不属于本部门管辖的问题线索,应当按规定及时移交相关部门。 秋粮收购专项检查方案 粮食部门在全面开展粮食收购资格核查工作的基础上,根据《关于开展2022年秋粮收购监督检查工作的通知》和关于秋粮收购监督检查工作的具体部署,结合本地实际,对全市秋粮收购专项检查工作做如下安排: 一、检查时间及范围 此次秋粮收购专项检查工作从XX月XX日开始至20XX年X月XX日结束,检查范围为在地取得粮食收购资格的所有粮食经营者。 二、检查内容 1. 重点核查取得粮食收购资格的经营者总户数及实际参与到粮食经营活动的经营者户数。 2. 重点检查从事粮食经营活动的经营户是否按粮食收购政策进行经营活动。 3. 重点保护检查对秋粮收购政策的落实情况,是否存在囤积居奇情况,是否落实最高库存限量,是否无证经营,是否执行粮食收购质量标准,跨地域粮食经营者是否存在未经当地粮食行政管理部门允许的行为或扰乱粮食市场秩序的行为。 4. 重点检查散布涨价信息,相互串通哄抬价格,操纵市场等违法行为;压级压价,抬级抬价,未及时支付售粮款,不按规定报送统计数据等违规行为。 5. 重点检查安全生产,安全防火工作。 三、组织领导 粮食部门针对今年秋粮收购严峻形势,为加强监督检查力度,成立秋粮收购领导小组。 组长:XXX 副组长:XXX 办公室主任:XX 领导小组成员:XXX、XXX、XXX、XXX 秋粮收购领导小组下设办公室,办公室设在调控科,负责秋粮收购日常工作。 在秋粮收购期间,市粮食部门设立举报电话:XXXXXXXX 并对重大案件直接介入。 2022年秋粮收购监督检查工作实施方案 为切实维护好粮食收购市场秩序,确保各项粮食调控政策落实到位,促进管理好通胀预期的宏观调控目标顺利实现,按照有关文件精神,我部门决定在全市开展2022年秋粮收购监督检查工作,特制定本方案。 —、检查对象 辖区内所有从事粮食收购活动的各类粮食收购主体。 二、检查内容 在秋粮收购期间,要按照《粮食流通管理条例》的有关规定和有关部门关于2022年秋粮收购的政策要求,对辖区内粮食收购主体的收购资格、收购活动和履行相关义务等情况进行全面检查。检查的主要内容: (一)粮食经营者的收购资格。各级粮食管理部门要按照《条例》的有关规定,以及有关从事粮食收购活动具体条件的规定办法,认真核查各类粮食收购主体的粮食收购资格。对不符合资格条件或不履行规定义务的,要视情节暂停或取消其收购资格;对按规定需取得收购资格但未取得而从事粮食收购活动的,要坚决禁止。 (二)粮食经营者的收购活动。对粮食收购主体未执行粮食收购质量标准、未及时支付售粮款,以及从售粮款中代扣代缴税费和其他款项等违规行为,要坚决制止,情节严重的依法依规给予行政处罚。对跨地区从事粮食收购活动,未在收购地县级粮食行政管理部门备案的,要停止其粮食收购活动,并视情节由发证机关暂停或取消其收购资格。 (三)粮食经营者履行报送经营数据和情况等义务。检查发现粮食收购主体未按规定建立粮食经营台账或经营台账保留时间不足3年,以及纳入统计范围但未严格执行粮食流通统计制度的,要立即责令改正,并依法给予相应行政处罚;情节严重的,可暂停或取消其粮食收购资格。 (四)政策性粮食委托收储库点执行政策情况。实行粮食最低收购价和临时收储政策的地区,在政策启动后要对有关企业执行政策的情况开展监督检查。重点检查委托收储库点是否具有粮食收购资格和收储条件、执行粮食收购质价政策是否规范,以及审核验收单位对政策性粮食入库验收把关是否符合政策要求等情况。对压级压价、抬级抬价、虚报进度、“转圈粮”等违法违规行为,要按照《条例》和有关政策规定严厉查处。 三、检查时间 2022年秋粮收购监督检查与收购工作同步进行,到2022 年XX月底结束。 四、工作要求 (一)切实加强组织领导和督促检查。当前粮食市场价格处于高位运行,粮食市场形势仍然非常复杂。要充分认识到抓好今年的秋粮收购工作,对于促进农民增收,稳定物价总水平具有特殊重要的意义,切实加强今年秋粮收购检查工作的组织领导,认真履行粮食流通监督检查职责,制定工作方案,积极开展检查。粮食部门成立以XXX为组长,监督检查科、调控科、储运科等业务科室负责同志为成员的秋粮收购监督检查领导小组,县级粮食部门也要成立专项检查工作领导小组,主要领导亲自抓,分管领导宜接抓,一级抓一级,层层抓落实。要加强与价格、工商等部门的沟通,形成执法合力。同时可邀请人大代表、政协委员和社会公众参与督查,提高检查工作的透明度和公信力。要加强对检查工作的督促、指导和巡查,防止检查工作走过场。 (二)周密安排,认真开展检查工作。粮食管理部门要结合本地实际,制定本地区秋粮收购检查工作方案,周密安排今年秋粮收购监督检查工作。要遵循在地检查和定期或不定期检查原则,对辖区内所有秋粮收购主体进行检查。要采取抽查、巡查、督查等方式,加强对秋粮收购政策落实情况的监督检查。在实施检查时都要建立检查工作档案,详实记载检查的时间、对象、结果以及处理等情况。要公布举报电话,积极接受举报和投诉。对检查中发现的各种违规行为,要依照《条例》等法律法规严肃处理,加大处罚力度,及时予以通报。 (三)及时报送工作信息。为及时掌握各地检查工作进展情况,在秋粮收购检查期间,要密切关注工作动态,及时收集、汇总秋粮收购检查工作信息,并逐级上报。 2022年秋粮收购工作方案 为贯彻落实关于促进粮食生产稳定发展,提高粮食安全保障能力的要求,落实好“六稳六保”任务,保障我县粮食市场供应,根据关于做好2022年秋粮收购工作的相关安排及要求,结合我县实际,现制定本工作方案。 一、总体要求 今年文件强调,地方各级政府要切实扛起粮食安全责任,实行粮食安全政同责。在当前错综复杂的粮食市场形势下,抓好今年的秋粮收购工作不仅是一项重大任务,也是一项重要民生工程。涉粮股室及县粮食储备有限公司要进一步提高站位,深刻认识抓好秋粮收购工作对我县粮食安全保障的重要性。坚持问题导向和底线思维,通过健全机制,强化协同,切实担好粮食安全重任。 二、工作措施 (一)深化认识提高站位,增强做好秋粮收购工作的责任感使命感。抓好秋粮收购,保护好种粮农民利益,切实维护粮食市场平稳运行,事关经济社会发展大局,我们要统一思想认识,提高站位,高度重视秋粮收购工作,切实增强粮食安全底线意识和责任意识,把秋粮收购作为全面落实“六稳”“六保”任务的一项重要工作全力做好,确保农民种粮“卖得出”,不发生农民“卖粮难”。 (二)精心谋划精准施策,统筹做好市场化收购和政策性收购。要牢固树立市场化理念,整合多种资源,优化营商环境,组织好市场化收购。加强粮食产销合作,维护区域粮食市场平稳运行。完善粮食流通供给对接机制,提高粮食流通效率,降低流通成本。国有粮食企业发挥渠道、仓容、资金等优势,推动实现优粮优价、优粮优销。认真贯彻“放管服”精神,加快推进和规范粮食收购企业备案管理各项工作,依法依规开展粮食收购工作。严格执行质价政策,按质论价,在收购过程中不得压级压价、抬级抬价、拒收符合标准的粮食,敞开收购,收购过程要公开透明,切实保障农民权益。 (三)持续深化宗旨意识,提升为农为企服务水平。强化举措、优化方式,紧贴农民需要,切实提高服务水平。优化收购现场服务,明确收购品种、质量要求和价格标准。细化收购工作方案,推动收购资金、有效仓容、人员培训、仪器设备配置等各项收购准备工作落细落实。积极推广“互联网+”收购,利用现代化信息手段让售粮农民少排队、快售粮。充分利用粮食产后服务体系,开展清理、干燥、储存、加工、销售等服务。引导鼓励企业与粮食种植户开展深层次合作,通过订单收购、代储代销等方式,建立健全利益分享、风险共担的长期合作机制。积极开展粮食节约行动,落实好节粮减损各项举措,减少各环节粮食损失浪费。开展绿色仓储提升行动,推动仓储技术创新升级,确保储粮安全,促进优粮优储。 (四)强化监测预警落实监管举措,确保粮食市场稳定运行。加强粮食市场监测预警,密切跟踪粮食市场动态,随时调度和掌握购销情况,统筹做好秋粮收购和保供稳价工作。强化分析研判,及时发现并解决苗头性、倾向性、潜在性问题。多渠道宣传解读粮食收购政策,坚持正面引导,促进农民有序卖粮、企业均衡收粮。健全信息发布和舆情引导工作机制,及时向社会发布粮油供求、购销、价格等信息,主动回应社会关切,为秋粮收购工作营造良好氛围。严格落实《粮食流通管理条例》要求,加强粮食流通监管,坚决做到监管全覆盖、无遗漏,确保良好收购秩序。全面推行“双随机、一公开”检查,加大“四不两直”执法力度,充分发挥监管热线作用,从速从严从重查处违规以陈顶新、以次充好、虚假收购、拖欠粮款等各类违法违规行为,配合有关部门严厉打击压级压价、囤积居奇、哄抬价格等价格违法行为,营造诚信经营、公平交易的市场环境。深入开展粮食流通专项执法行动,组织对粮食收购的专项检查。 (五)加强组织领导,确保秋粮收购工作顺利进行。认真落实粮食安全政同责,稳步推动粮食收购和保供稳价各项工作。成立由主要领导任组长、分管领导、涉粮股室负责人、县国有粮食企业负责人为成员的局秋粮收购工作领导小组,协调统筹全县秋粮收购相关工作,确保国家各项收购政策落细落实。县粮食储备有限公司要结合全县粮食生产及市场情况,制定具体收购工作方案,把各级关于秋粮收购的各项措施落到实处。坚持问题导向和底线思维,充分考虑收购过程中可能出现的问题和困难,及时研究解决新情况、新问题,确保收购工作顺利开展。 2022年秋粮收购监督检查工作实施方案 根据上级部门相关文件精神,为切实维护好我市秋粮收购市场秩序,确保国家各项宏观调控政策落实到位。决定在全市范围内开展2022年秋粮收购监督检查工作,现结合我市实际情况,特制定如下实施方案: 一、检查对象 辖区内所有取得粮食收购资格的各类粮食收购主体。 二、检查内容 在秋粮收购期间,将严格按照《粮食流通管理条例》的有关规定和有关部门关于2022年秋粮收购的政策和要求, 对辖区内粮食收购主体的收购资格、收购活动和履行相关义务等情况进行全面检查,检查的主要内容: (一)粮食经营者的收购资格。秋粮收购期间,我部门将认真核查各类粮食收购主体的粮食收购资格。对不符合资格条件或不履行规定义务的,要视情节暂停或取消其收购资格;对按规定需取得收购资格但未取得而从事粮食收购活动的,要坚决禁止。 (二)粮食经营者的收购活动。对粮食收购主体未执行粮食收购质量标准,未及时支付售粮款,以及从售粮款中代扣代缴税费和其他款项等违规行为,要坚决禁止,情节严重的依法依规给予行政处罚。对跨地区从事粮食收购活动,未在收购地县级粮食行政管理部门备案的,要停止其粮食收购活动,并视情节由发证机关暂停或取消其收购资格。 (三)粮食经营者履行报送经营台账或经营台账保留时间不足3年,以及纳入统计范围但未严格执行粮食流通统计制度的,要立即责令改正,并依法给予相应行政处罚;情节严重的,可暂停或取消其粮食收购资格。 (四)政策性粮食委托收购收储库点执行政策情况。对实行各类政策性粮食委托收购的单位和企业,重点检查委托收储库点是否具有粮食收购资格和收储条件、执行粮食收购质价政策是否规范,以及审核验收单位对政策性粮食入库验收把关是否符合政策要求等情况。对压级压价、抬级抬价、虚报进度、“转圈粮”等违法违规行为,要按照《粮食流通管理条例》和有关政策规定严厉查处。 三、检查时间: 2022年秋粮收购监督检查的具体时间为2022年XX月XX日至2022年XX月XX日。 四、工作步骤 (一)加强领导,制定方案。成立秋粮收购监督检查工作领导小组: 组长:XXX 副组长:XXX 成员:XXX、 XXX、 XX、 XXX、 XXX、 XXX 办公室主要负责组织协调和具体实施工作。监督检查职能机构要加强与价格、工商等部门的沟通,开展联合执法,形成监管合力,对违反收购价格政策和扰乱市场秩序行为进行查处。 (二)严格检查,加强督导(2022年XX月XX日至2022年XX月XX日)检查人员要按照检查方案,严格对照检查内容逐项开展检查,并建立检查工作档案,详实记载检查时间、对象、内容、结果以及整改情况等,切实做到检查内容不缩水,检查工作不走过场。对检查中发现的违反《粮食流通管理条例》等法律法规和有关政策规定的行为,要加大处罚力度,并及时给予通报。要公布举报电话:XXXXXXX,积极接受举报和投诉,及时查处各类涉粮违法违规案件。同时,要加强对检查工作的督促,指导和巡查,组织对重大举报案件的受理和查处,对检查工作配合不力的,要追究有关人员责任,对检查人员不能做到公正、廉洁执法的,要严肃处理。 (三)密切关注工作动态并及时报告。为及时掌握检查工作进展情况,研究解决检查中发现的问题,推动检查工作有序开展,领导小组办公室要做好检查工作信息的收集,汇总和上报工作。并严格按照时间要求报送有关数据与工作动态,重大问题立即报告。 五、工作要求 当前,粮食市场价格处于高位运行,粮食市场形势仍然非常复杂。抓好今年的秋粮收购工作,对于促进农民增收,稳定物价总水平具有特殊重要的意义。所以,我们一定要切实加强秋粮收购市场监督检查,确保秋粮收购工作平稳开展。 (一)充分认识做好今年秋粮收购监督检查工作的重要意义。各单位、企业和个体经营者,一定要增强大局意识和责任意识,充分认识做好秋粮收购监督检查工作的重要意义,密切配合做好各项迎检工作。为维护粮食市场秩序稳定,保证秋粮收购监督检查工作平衡有序进行,做出不懈的努力。 (二)认真做好舆论宣传引导工作。要加大秋粮收购监督检查工作的宣传力度,充分利用各种宣传工具,宣传秋粮收购各项政策和开展监督检查工作的重要意义,努力营造秋 粮收购监督检查工作的浓厚氛围。 2022年秋粮收购方案 一、成立秋粮收购领导小组 组长:XX XX:因厂制宜制定收购秋收政策,加强与农场、公司之间的沟通协调,对秋粮收购工作负总责。 副组长:XXX、XXX、XXX XXX:集收储、质检于一身,作为秋粮收购入库保管的第一责任人,在X厂长的领导下主持开展秋收工作。 XXX:负责资金调度、核对账物、按质论价及时清算。 XXX:负责现场管理、安全生产、汇总秋收质量数量。 成员:XXX、 XXX、 XXX、 XXX、 XXX、 XXX、 XXX、 XXX、 XXX XXX负责后期保障;XXX负责安全生产;XXX负责质量检测;XXX负责入库质量;XXX负责入库数量;XXX负责统计上报;XXX负责烘干质量;XXX负责力支调度;XXX负责收购秩序。 二、定期召开收购会议,分析形势研究对策,形成备忘录。 原则上每天一早召开一次副组长以上会议,通报每天收购的数量质量、现场的收购秩序、员工的精神状态、设备的运行状况、种植户的意见矛盾、公司领导的要求指示等,集中讨论形成决议后落实专人分步实施。 每周召开一次收购领导小组会议,畅所欲言,通报各自分管工作,总结上周工作成绩与过失,明确下周工作目标和任务。 三、秋收准备工作 1. 库房准备。积极清仓腾库,熏蒸杀虫,整理通风管道及查温设施,为原粮顺利入库做好准备。由XXX安排保管员完成。 2. 机械准备。利用一切空闲时间对输送机械和运粮工具进行维护保养(冲洗、清扫、加油、换轴承、换皮带、换开关等),确保入库工作正常开展;对整晒器具进行盘点,及时添置扫帚、煤锹、雨布、推扒等;尽早与烘干设备厂家联系,对烘干线进行调试,尤其是炉温粮温和进出粮速度及点火开关的控制,确保烘干入库粮食水分均匀一致,减少爆腰现象。由XXX指挥力支工和操作工完成。 3. 资金准备。及时将收购计划上报公司,加强与公司财务的联系,便于资金及时足额到位,确保资金运作安全。由XXX负责完成。 4. 尽快完成陈稻加工。分析形势教育说服工人加班加点,争取在XX月XX日前完成所有陈稻的加工和销售,为秋收清仓腾库。加工由XXX和XXX负责带领全厂员工完成,成品及 副料销售由XXX和XXX负责完成。 5. 组织动员。适时召开秋收动员大会,分析秋粮形势,传达公司设想,明确任务分工,加强组织协调,规范思想行为,确保全厂上下步调一致。由XXX负责召集,XXX进行动员。 6. 营造氛围。拟定宣传标语、制作宣传横幅,在厂区醒目处张贴或悬挂,努力营造团结紧张、和谐安全的秋收气氛。由XXX负责完成。 7. 安全保障。设置厂区禁烟标识,检查安全防护装置是否齐全配套,对厂区内所有的人员和机械进行巡视,及时纠正各种违章行为,确保秋收安全。由XXX和XXX负责完成,对不服从管教者及时上报厂长处置。 四、秋收日常工作 1. 质检员:及时检测各样品并逐一书面上报,对检测结果负责;入库后综合取样检测的结果应与今后加工前的检测结果一致;各检测样品必须封编号保存,以备复核。 2. 保管员:根据检测结果,对照米厂秋收政策,对原粮进行分类分库存放,入库时要加强取样频次,利用经验进行目测对比,发现问题及时交化验室复验,确保入库质量与原始检测结果及收购单据保持一致;入库完成后及时建立台账并检测原始温、湿度,按照保管条例规定认真查温通风杀虫,确保入库粮食不变质。 3. 司磅员:经常清扫磅面,检查电脑、打印机及电器线路有无故障,检查军驾人员是否离开磅面、车辆是否停稳,确保计量准确,打印无差错;所有车辆一律凭电脑打印票据和检测报告入厂;过磅时必须有保管员或统计员、司磅员及交粮代表三方同时在场,过磅入库单据三方签字后才能结算。 4. 统计员:每天一早将昨日收购入库的数量、累计收购入库的数量上报厂长室,注明来源及品种;按照公司规定及时准确无误地将各类报表统计上报。 5. 操作工:协同保管员定时取样、快速测定水分,根据原粮水分调整烘干机的炉温和出粮速度;建立烘干台账,详细记录取样时间、检测水分、炉温、速度等操作过程,确保烘干入库的原粮水分均匀一致,杜绝人为爆腰现象。 6. 门卫:由办公室和收储科对两位门卫进行排班,对全厂区实行二十四小时轮流巡视,发现任何不安全隐患或可疑人物应及时处置,提醒所有进入厂区的人员不得吸烟、注意安全,努力维护现场秩序,确保秋收工作顺利进行。 五、事故应急预案 通过开会学习、组织动员和日常教育,在全厂上下牢固树立“安全第一,预防为主”的秋收理念;通过张贴宣传标语、设置警示标志、悬挂安全横幅、进厂友情提醒,努力营造“安全你我他,秋收乐哈哈”的和谐氛围;通过配备安全防护装置,检修保养机械设施,检查更新电器元件,为秋收 安全生产提供硬件支撑。 成立以XXX厂长为首的事故应急救援领导小组,对秋收过程中可能发生的紧急情况或事故进行预判和分析,对人力、物资和工具等资源进行盘点和准备,指导建立现场内外合理有效的应急体系,设计应急战术,制定事故发生后的现场控制、清理及恢复措施,对所有入厂人员进行宣传警示教育。 2022年秋粮收购行政执法监督检查方案 按照《关于认真做好当前粮食收购和市场调控工作的通知》、《关于开展粮食经营者收购资格和粮食最高最低库存量核查核定工作的通知》、《关于开展2022年秋粮收购行政执法监督检查工作的实施方案》等文件精神,为加强我县粮食收购市场管理,维护正常的粮食收购秩序,切实保护粮食生产者、经营者、消费者合法权益,结合我县实际,现制定2022年秋粮收购行政执法监督检查工作实施方案。 —、检查时间与对象 2022年XX月XX日一XX月XX日,在全县开展2022年秋粮收购行政执法监督检查工作。检查对象为全县所有从事粮食收购活动的各类粮食收购主体。 二、检查组织机构 成立秋粮收购监督检查工作领导小组,由XXX任组长, XXX副组长,相关股室负责人为成员,领导小组办公室设在执法大队,主要负责秋粮收购行政执法监督检查工作的组织实施、监督检查、问题整改、资料收集和总结报送。 三、检查的主要内容 一是检查粮食经营者的收购资格。按照《粮食流通管理条例》的规定,对各类粮食收购主体的粮食收购资格开展一次全面核查,对未取得收购资格而从事粮食收购活动的,要坚决禁止,并移送工商行政管理部门处理;对已取得收购资格但不再符合条件或不履行规定义务的,要视其情节暂停或取消其收购资格。 二是检查跨地区从事粮食收购的备案情况。对跨地区从事粮食直接收购或委托收购,未在我局备案或未按规定报告收购数量的经营者,要停止其粮食收购活动,并视其情节暂停取消其收购资格。 三是检查履行最高库存量义务情况。按照《关于发布粮食经营者最低和最高库存量具体标准的通知》规定,对从事稻谷收购、加工和销售的经营者要逐户核定企业商品粮最高库存量,并定期进行检查,对开展代收代储业务的必须签订正式合同,并纳入委托企业的经营和库存的统计,对违反最高库存量规定的,要责令改正,给予警告;情节严重的,将按照《条例》规定予以处罚。 四是检查执行粮食流通统计制度情况。对纳入统计范围的各类粮食经营者执行粮食统计制度情况进行一次全面检查,对重点企业要进行经常性抽查,凡未建立粮食经营台帐或经营台帐保留时间不足3年,未按规定报送粮食经营台账及有关情况的,将视其情节予以处理。 五是检查落实临时收储政策情况。重点执法检查委托收储库点是否具有粮食收购资格,执行质价政策是否规范,政策性粮食审核验收是否严格等情况,对压级压价、抬级抬价、虚报进度等违法违规行为,要按照《条例》及有关政策规定严厉查处。 六是检查成品粮油库存情况。加强对成品粮油(小包装)库存不定期的执法监督检查,严格执行成品粮油(小包装)库存数量先轮入后轮出的轮换原则,确保成品粮油库存数量真实、质量良好。 四、检查方法 (一)以执法大队为主,临时抽派其它股室人员组成秋粮收购行政执法监督检查组,对全县粮食产粮片区进行集中检查,对无证无照违法从事粮食收购的要移交工商行政管理部门进行处理,对办理了粮食收购资格许可证的要核定最高最低库存量,签订承诺书。并要求建立收购台账,每月定期向县粮食局报送相关数据、报表,以便备查。 (二)对边远及个体粮食收购户不多的乡镇,执法大队电话通知,集中到粮食部门开会,学习粮食法律法规,对每一位个体收购户核定最高最低库存量,并由个体收购户签订承诺书。 (三)通知粮食收购企业集中到粮食部门签订最高最低粮食库存量,学习粮食相关法律法规,增强法律意识,遵纪守法,规范经营。 五、报送检查总结 秋粮收购行政执法监督检查工作结束后,执法大队要认真总结,按时上报相关材料及报表,圆满完成上级安排的各项任务。
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