热力集团公司安全管理应急预案.docx

目录
1. 热力公司换热站突发事故专项应急预案
2. 热力公司火灾爆炸事故专项应急预案
3. 集中供热突发事件应急预案
4. 安全生产会议管理制度
5. 热力公司火灾爆炸事故现场处置方案
6. 热力公司防汛专项应急预案
7. 极寒天气供暖应急预案
8. 热力公司人身伤害事故专项应急预案
9. 热力公司供热设备维修保养制度
10. 热力公司供热保障应急预案
11. 消防安全管理制度
12. 供热管网突发事故应急预案
13. 集中供热突发事件应急抢修预案
14. 热力公司供热巡回检查制度
15. 热力工作人员安全操作规程
16. 安全生产责任制度
17. 供热服务管理制度
18. 防护用品使用管理制度
19. 热力公司锅炉爆漏事故专项应急预案
20. 安全教育培训及考核制度
21. 城市集中供热突发事件应急预案
22. 热力有限公司文明生产管理标准
23. 热力公司供热交接班制度
24. 安全生产奖惩制度
25. 供热管道突发事故现场处置方案
26. 供热收费管理标准
27. 供热报停管理标准
28. 特种作业人员管理制度
29. 热力公司人身伤害事故现场处置方案
30. 安全生产检查制度
31. 热力公司供热管道突发事故专项应急预案
32. 热力公司锅炉爆漏事故现场处置方案
33. 热力公司风雪、寒潮降温应急专项预案
34. 生产安全事故报告和调查处理制度
35. 供热服务规范
热力公司换热站突发事故专项应急预案
1. 事故风险分析
1.1事故类型
换热站可能发生换热器故障、循环泵故障、补水泵故障、软水器故障、电器故障、安全阀故障、除污器故障等突发事故
1.2事故危害程度
发生上述事故后，有可能造成换热站低温运行，给热用户的正常工作生活带来不便，将造成一定的社会影响。
1.3事故的诱因分析
夏季检修不彻底、未按《操作规程》进行操作、机械设备本身缺陷等都可能造成事故
2. 组织机构及职责
2.2. 1总指挥：
全面负责公司应急管理工作，批准生产安全事故应急综合预案的实施；根据应急办公室及专家的事故评估，决定是否启动应急预案和终止应急响应，必要时决定向外部请求支持；负责应急救援人员、资源配置、力量调动等重大问题的决策；向上级部门报告事故情况，并落实上级领导下达的重要指示；负责任命或一名现场指挥全面行使事故现场应急救援组织指挥权力。
2.2.2常务副总指挥：
在总指挥的领导下进行工作，协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在公司时，常务副总指挥行使总指挥职责。
2.2.3副总指挥：在总指挥和常务副总指挥的领导下进行工作，协助总指挥和常务副总指挥负责抢险救援具体的指挥工作。
2.2.4应急办公室：负责组织公司综合应急预案的编制、修订、维护和更新；负责督促、检查各单位、部门、应急救援专业队伍应急救援预案和措施的制定及设施的维护和更新；负责督促、检查应急救援物质的计划、采购、储备、管理、检查、维护情况；负责组织有资质单位对应急救援现场有毒、有害气体及物质的监测，向应急救援指挥部提供相关的技术参数。
2.2.5通信联络组：
组？长：办公室主任
成？员：办公室及客服中心成员
接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准确无误;
迅速通知应急指挥部、应急办公室及各救援专业组和有关部门。
2.2.6应急救援组：
组？长：设备检修部部长
成？员：第一热源厂、设备检修部及各管理站成员
接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；
根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；
现场指导抢救人员，消除危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火；
负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥中心报告，请求联防力量救援；
现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态;
有计划的开展灭火预案的演练，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢修的战斗力；
有计划、有针对性的预测设备，管道泄漏部位进行计划性检修，并进行封围堵等抢修措施的训练和实战演练。
2.2.7警戒疏散组：
组？长：监察中队中队长
成？员：监察中队成员
发生事故后，警戒疏散组根据事故情景配戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场；根据火灾爆炸影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；
接到报警后，封闭厂区大门，维护厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；
警戒疏散组应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。
2.2.8物资供应组：
组？长：仓储中心主任
成？员：仓储中心成员
在接到事故报警后，根据现场实际需要准备抢险抢救物资及设备等工具；
根据生产部门事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号和几何尺寸，对照库存储备及时准确的提供备件；
根据事故的程度及时向外单位联系，调集物资、工程器具等；
负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；
负责抢险救援物资的运输。
2.2.9医疗救护组：
组？长：人力资源部部长
成？员：办公室及人力资源部成员
熟悉厂区内危险物质对人体的危害的特性及相应的医疗急救措施。
储备足量的医疗器材和药品，并能随时取用；
事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据伤者症状及时采取相应得急救措施，对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；
当厂区急救力量无法满足需要时，向XX市郊区医院申请救援并迅速转移伤者。
2.2.10消防抢险组
组？长：后勤保卫部部长
成？员：后勤保卫部成员
接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物品；
查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；开启现场固定消防装置进行灭火；负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥中心报告，请求联防力量救援；现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；有计划的开展灭火预案的演练，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢修的战斗力；有计划、有针对性的预测设备，管道泄漏部位进行计划性检修，并进行封围堵等抢修措施的训练和实战演练。
3.处置程序
3.1信息报告程序
一旦发生事故值班人员要保持镇静，不要惊慌失措，判断事故和处理事故要“稳、准、快”并及时报告本单位应急指挥机构，应急机构按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关单位（部门）采取相应行动和控制事故的发生、扩大，并连续跟踪事态发展。
3.2信息报告内容
应急办公室接到报告后，应迅速通知相关成员，根据情况由应急指挥办公室主要领导负责及时向上级机关报告。报告内容包括：
•发生事故的单位名称、时间、地点、类别。
•事故的简要经过及事故原因的初步分析判断。
•事故造成的危害程度、影响范围及伤亡人数。
•事故发生后采用的应急处理措施及事故控制情况。
•需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。
•详细联系方式及其它需要说明的内容等
4.处置措施
4・1处置原则
一旦发现险情要立即报警；救人第一，抢险第二；先控制，后消除；先重点，后一般的处理原则。
4.2处置措施
4.2.1换热器
如果换热站内换热器发生故障，有备用的换热器用备用设备，无备用的，进行低温供热，然后一台一台针对具体问题进行处理。
4.2.1.1换热器板间渗漏：若是板片未夹紧，适当拧紧，
但夹紧尺寸不得超过装配图中给定的最小尺寸。
4.2.1.2若是换热器密封垫损坏或老化，密封槽损坏A、B板排错，及时更换板片或胶条。
4.2.1.3换热器板片穿孔窜水，及时更换板片。
4.2.2循环泵、补水泵
如果换热站内循环泵、补水泵发生故障时，首先启用备用泵，然后针对具体问题进行处理：
4.2.2. 1若水泵反转，接线错误，则调整相序。
4.2.2.2若泵内声音异常泵不出水，检查水泵吸水管，堵塞漏气处。
4.2.2.3若水泵振动，轴承过热，则调整电机与泵，使二者中心对准，或加油或更换轴承。
4.2.3软水器
如果软水器损坏时，暂时将原水注入软水箱供站内补水使用，及时抢修损坏的软水器。
4.2.4电器
若换热站内电器设备损坏时，视情节轻重而定：
4.2.4. 1更换损坏的元件。
4.2.4.2损坏特别严重，一时又修复不了，采用更换设备
的办法，及时恢复供电，不能影响正常供热。
4.2.5安全阀
如果换热站内安全阀发生故障：
4.2.5.1若安全阀到规定压力不排气，则适当放松弹簧。
4.2.5.2若安全阀不到开启压力提前排气，则适当上紧弹簧或更换弹力较强的弹簧。
4.2.6除污器
如果站内除污器滤网堵塞，关闭除污器两端阀门，打开除污器，清除除污器内积存杂质。
热力公司火灾爆炸事故专项应急预案
1事故风险分析
1.1事故类型
锅炉火灾爆炸事故、压力容器爆炸事故、燃煤粉尘爆炸事故、电气火灾事故等。
1.2事故的危害程度
1.2.1粉尘爆炸的危害
1.2.1. 1具有极强的破性。
1.2.1.2容易产生二次爆炸。第一次爆炸气浪把沉积在设备或地面上的粉尘吹扬起来，在爆炸后的短时间内爆炸中心区会形成负压，周围的新鲜空气便由外向内填补进来，形成所谓的“返回风”，与扬起的粉尘混合，在第一次爆炸的余火引燃下引起第二次爆炸。二次爆炸时，粉尘浓度一般比一次爆炸时高得多，故二次爆炸威力比一次爆炸威力要大得多。
1.2.1.3能产生有毒气体。一种是一氧化碳；另一种是爆炸物（如塑料）自身分解的毒性气体。毒气的产生往往造成爆炸过后的大量人畜中毒伤亡，必须充分重视。
1.3火灾爆炸事故诱因分析
1.3.1电缆火灾：危险点有电缆沟、电缆桥架的动力电缆、控制电缆。
1.3.2输备煤系统火灾：危险点主要是在煤破碎时、输煤皮带下原煤积存时间过长产生自燃。
1.3.3各配电室、变压室等电气设备火灾：主要危险点事上述设备由于电气设备突变造成短路、接地等故障时引起的火灾。
1.3.4其他火灾：主要包括交通工具、设备检修时使用易
燃易爆气体等其他原因引起的火灾。
2组织机构及职责
2.2. 1总指挥：
全面负责公司应急管理工作，批准生产安全事故应急综合预案的实施；根据应急办公室及专家的事故评估，决定是否启动应急预案和终止应急响应，必要时决定向外部请求支持；负责应急救援人员、资源配置、力量调动等重大问题的决策；向上级部门报告事故情况，并落实上级领导下达的重要指示；负责任命或一名现场指挥全面行使事故现场应急救援组织指挥权力。
2.2.2常务副总指挥：
在总指挥的领导下进行工作，协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在公司时，常务副总指挥行使总指挥职责。
2.2.3副总指挥：在总指挥和常务副总指挥的领导下进行工作，协助总指挥和常务副总指挥负责抢险救援具体的指挥工作。
2.2.4应急办公室：负责组织公司综合应急预案的编制、修订、维护和更新；负责督促、检查各单位、部门、应急救援专业队伍应急救援预案和措施的制定及设施的维护和更新；负责督促、检查应急救援物质的计划、采购、储备、管理、检查、
维护情况；负责组织有资质单位对应急救援现场有毒、有害气体及物质的监测，向应急救援指挥部提供相关的技术参数。
2.2.5通信联络组：
组？长：办公室主任
成？员：办公室及客服中心成员
接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准确无误;
迅速通知应急指挥部、应急办公室及各救援专业组和有关部门。
2.2.6应急救援组：
组？长：设备检修部部长
成？员：第一热源厂、设备检修部及各管理站成员
接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；
根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；
现场指导抢救人员，消除危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火；
负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥中心报告，请求联防力量救援；
现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；
有计划的开展灭火预案的演练，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢修的战斗力；
有计划、有针对性的预测设备，管道泄漏部位进行计划性检修，并进行封围堵等抢修措施的训练和实战演练。
2.2.7警戒疏散组：
组？长：监察中队中队长
成？员：监察中队成员
发生事故后，警戒疏散组根据事故情景配戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场；根据火灾爆炸影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；
接到报警后，封闭厂区大门，维护厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；
警戒疏散组应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。
2.2.8物资供应组：
组？长：仓储中心主任
成？员：仓储中心、成员
在接到事故报警后，根据现场实际需要准备抢险抢救物资及设备等工具；
根据生产部门事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号和几何尺寸，对照库存储备及时准确的提供备件；
根据事故的程度及时向外单位联系，调集物资、工程器具等；
负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；
负责抢险救援物资的运输。
2.2.9医疗救护组：
组？长：人力资源部部长
成？员：办公室及人力资源部成员
熟悉厂区内危险物质对人体的危害的特性及相应的医疗急救措施。
储备足量的医疗器材和药品，并能随时取用；
事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据伤者症状及时采取相应得急救措施，对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；
当厂区急救力量无法满足需要时，向XX市郊区医院申请救援并迅速转移伤者。
2.2.10消防抢险组
组？长：后勤保卫部部长
成？员：后勤保卫部成员
接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物品；
查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；开启现场固定消防装置进行灭火；负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥中心报告，请求联防力量救援；现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；有计划的开展灭火预案的演练，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢修的战斗力；有计划、有针对性的预测设备，管道泄漏部位进行计划性检修，并进行封围堵等抢修措施的训练和实战演练。
3处置程序
3.1信息报告程序
3.1.1发生事故后，发现事故的第一现场人要立即报告公司值班室同时报告应急办公室。报告内容为：发生事故地点及程度。
3.1.2应急办公室接到报告后应立即报告应急指挥部，应急指挥部决定是否启动公司应急救援预案。
3.1.3公司应急指挥部在事发1小时内向郊区安全生产监督管理局等相关部门上报，上报时，不得谎报、瞒报、漏报和拖延不报。在应急过程中，要及时续报有关情况。
3.2信息报告内容
3.2.1发生事故部门名称、时间、地点。
3.2.2事故的简要情况及事故的初步判断。
3.2.3事故发生的危害程度及影响范围。
3.2.4事故发生后采用的应急处理措施及事故控制情况。
3.2.5需要公司相关部门和单位协助和处理有关事宜。
3.2.6详细联系方式及其它需要说明的内容等。
4处置措施
4・1处置原则
一旦发现险情要立即报警；救人第一，救火第二；先控制，后消灭；先重点，后一般的处理原则。
4.2处置措施
4.2.1应急救援小组人员进入事故现场按照各自职责进行应急处置。
4.2. 1应判明火灾、爆炸的部位和引起火灾和爆炸的物质特性，迅速拨打火警电话119报警。
4.2.2在消防队员未到达前，现场人员应根据起火或爆炸物质特点，采取有效的方法控制事故的蔓延，如切断电源、撤离事故现场氧气瓶、乙焕瓶等受热易爆设备，正确使用灭火器材。
4.2.3在事故紧急处理时必须由专人负责，统指挥，防止造成混乱。
4.2.2当控制措施未取得效果，危险事态进一步延续，立即报告公司应急指挥办公室，由公司应急指挥办公室报告应急指挥部，扩大应急响应。应急指挥部根据事态严重性决定启动相应的应急专项预案。
4.2.3在事故初期，启动应急专项预案后，安全负责人立即赶赴现场指挥。如扩大应急，公司及领导应及时做好人员撤离、无关人员的疏散工作。引导外部救援队伍进入现场后，本预案积极配合救援处置的具体工作；
4.2.4灭火时，应采取防中毒、倒塌、坠落伤人等措施。
4.2.5为了便于查明起火原因，灭火过程中要尽可能地注意观察起火部位、蔓延方向等，灭火后应保护好现场。
4.2.6乙焕气瓶着火时设法关闭瓶阀，停止气体流出，火即熄灭。
4.2.7乙焕气着火可用二氧化碳、干粉灭火器扑灭；乙焕瓶内丙酮流出燃烧，可用泡沫、干粉、二氧化碳灭火器扑灭。如气瓶库发生火灾或邻近发生火灾威胁气瓶库时，应采取安全措施，将气瓶移到安全场所。
4.2.8 一般可燃物着火，可用酸碱灭火器或清水灭火。油类着火用泡沫、二氧化碳或干粉灭火器扑灭。
4.2.9电焊机着火首先应拉闸断电，然后再灭火。在未断电前不能用水或泡沫灭火器灭火，只能用1211、二氧化碳、干粉灭火器。因为水和泡沫灭火液体能够导电，容易触电伤人。
4.2.10发生火警或爆炸事故，必须立即向当地公安消防部门报警，根据“三不放过”的要求，认真查清事故原因，严肃处理事故责任者。
集中供热突发事件应急预案
1.总则
1・1编制目的
为有效预防和应对城市集中供热突发事件（以下简称供热突发事件），最大程度地减少突发事件造成的损害，保障公众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。
1.2编制依据
《安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《XX省突发事件应对条例》、《XX市供热条例》、《XX市集中供热突发事件应急预案》、《XX市突发事件总体应急预案》、《XX市突发事件应急预案管理办法》等法律法规和规定。
1.3适用范围
本预案适用于发生在我市行政区域内应由我市处置的城市集中供热突发事件。
1.4 工作原则
以人为本，减少危害；统领导，分级负责；属地为主，协同应对；政企联动，专业处置；军地结合，公众参与；公开透明，正确引导等。
1.5风险评估
城市集中供热目前总体形势严峻，我市供热发展较早，供热设施年久老化现象严重，因缺乏改变资金，综合管位路由选址难等问题制约了改变的进度，致使目前部分老旧供热锅炉和管网尚在运行。
城市集中供热运行过程中，受行业自身和外界因素影响，主要存在以下几方面风险因素：
热源点锅炉、换热站压力容器存在爆炸风险，容易引发人员伤亡和导致供热中断；
老化的蒸汽管网和高温水管网存在破裂泄漏风险，容易引发人员伤亡和导致供热中断；
极端恶劣天气引发热源供应不足，导致供热中断；
自然损失、煤炭不足、停水停电、施工破、人为因素、其它行业事故等导致供热中断。
1.6事件分级