怎样完善单位工程建设管理制度.docx

怎样完善单位工程建设管理制度

施工现场管理制度
公司下属工地现场文明施工事关企业形象，每一个员工都要从我做起，模范遵守各项管理制度。
施工现场所有员工必须持证上岗，未通过培训或获得上岗证者也严禁上岗，否则，对施工队长每人次罚款100元。
上岗者必须严格按照工艺流程，工艺质量和材料规范要求施工，保证施工质量合格，进度符合要求。
上岗者必须严格遵守《操作规程》和《安全文明生产管理条例》，严禁违章操作和违章指挥。
现场原材料必须分门别类码放整齐，专人下料，合理用材，提升材料利用率，边角余料严禁乱扔。
搞好现场文明卫生工作，穿戴好工作服，注意施工安全，戴好防护用品。严禁有非施工垃圾存在，天天必须清扫施工现场，严禁往地上乱倒茶，水，不准造成地面积水，木制品浸水或管道堵塞。

爱护业主财物，严禁用电炒菜或取暖，严禁使用业主的 和空调，不准在业主的洗脸盆，洗菜盆，浴缸中泡衣，洗衣，洗澡，不准在指定点外乱晾衣服，违者每次罚款50元。
施工队长应合理安排员工生活，搞好员工伙食，做饭，吃饭定点定位，生活垃圾当即清理，日常生活一切行为严禁污染室内材料，地面和所有物件。
各工地依据具体状况，报请业主同意，方可使用住宅卫生间大小便，但大便一定要用卫生纸并及时冲水，违者如造成便器堵塞，由施工队承当一切责任，并罚款100元。
工程建设安全管理制度的完善
(一)政府及各级建设管理部门应强化管理
(1)建筑安全管理机构体系的总框架。建筑安全管理机构体系建设构想的总体框架，它是在较为完善的建筑安全生产法律体系的规范作用下，以及在社会公众的舆论监督作用下，在政府的宏观调控下，主要通过安全中介组织等组织，对建筑企业的安全生产进行指导、监督和检查。安全中介组织可以接受政府委托，对建筑企业的安全生产进行监督检查，中介组织就自己的行为向政府负责。建筑承包商积极向业主履行自己的合同义务，并接受业主的监督，同时也接受政府或政府所授权的中介组织的监督检查。项目业主、制定、监理等单位应该自觉接受政府的监督，认真向承包商履行合同义务，并对承包商的安全管理状况进行监督。
(2)强化建筑安全生产监督管理。在市场经济条件下，政府建筑安全监督管理工作必须以建筑法、安全生产法、Ⅸ建设工程安全生产管理条例和建筑施工企业安全生产许可证管理规定等法律法规为依据，依法行政，依法监督。目前，要实现两个转变：一是监督管理方式，要改变过去那种替代企业安全员进行安全检查的监督管理方式，要从繁重的具体事务中解脱出来;二是监督管理内容，要改变过去只对工程实物进行安全监督检查，变为监督检查责任单位的安全管理行为，具体检查其是否建立健全安全生产规章制度，是否健全安全管理机构、落实人员，安全经费投入状况，采纳从业人员的安全培训教育状况，安全技术措施的制定和落实，防护用具及机械设备的管理和意外伤害保险状况等。

(二)建筑企业应强化安全管理工作
(1)完善企业安全管理体制。要按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定完备的安全生产规章制度，设置独立的安全管理机构，保证安全投入，把安全生产各项工作真正落实到到位。强化企业安全生产第一人的责任，将安全责任落实到班组、岗位。同时强化现场施工管理，按照相关法律总承包企业不得将工程分包给不具备资质的分包企业或个人施工，建立健全现场施工事故应急预案，提升应急处理能力。工程建设、监理、制定等单位要依法履行安全使命，并承当相应的法定责任。
(2)建筑企业应强化安全培训教育工作。安全教育工作要从两方面开展，一是对企业领导决策层的安全意识教育，提升其安全熟悉。二是对员工作业层的安全知识和技能教育，提升其自我保护能力。做好建筑施工企业领导层的安全教育工作是搞好安全生产的关键一环。企业领导层的安全生产意识提升了，才干为执行层起到表率作用，才干将安全生产教育培训工作列入议事日程，教育培训计划、经费得到支持和落实，执行层也才有动力抓安全生产工作。
完善我国建设工程造价管理制度
重视行业协会和专业人员的立法参加
政府部门中应设有专门的行业法规管理机构并与行业协会建立联合研究机制，强化立法理论的研究。通过培育和发展行业协会和学会，让行业协会培养大批既懂法律又懂造价专业知识的人员，激励行业协会、专业人士参加立法。同时在制定技术规范和标准时应该尽量让行业协会或专业人士去完成。在此可以借鉴英国的立法经验，即:技术规范和标准的制定绝大多数由政府委托建筑业行业协会或学会编制，政府部门设立的行业法规管理机构，负责编制一些专业性不是很强的规范与标准。这些技术规范与标准有些是必须遵守的，有些是可以选择遵守的，各参加方可以依据自己的具体状况和条件选择执行，还有部分是指导性质的，仅供参照而已。由此再次验证了培育行业协会的重要性。
此外，我国政府在修改法律法规的过程中，除了理顺现有的关系，明确各类人士的权、责、利以外，还要充分熟悉到加入WTO对我国的影响，明确外国工程造价咨询企业及其咨询专业人士在进驻中国市场的资质要求及如何与国内同类企业和专业人士进行资质互认问题。
建立高度的行业自律机制
行业自律是市场经济条件下工程造价发展的必定趋势，也是行业健康发展的重要前提，只有改变目前行业协会和学会以开展学术交流为主的现状，逐步完善行业协会和学会的各项职能，并通过协会规章，规范会员的行为，维护行业利益，才干实现真正的"行业自律'，代替政府实现对行业的微观管理。行业自律机制建设关于我国建设工程造价管理制度完善也有十分重要的作用。在管理工作重点上注重个人执业资格的管理，树立执业人员的责任意识，信用风险意识。
强化协会自身制度建设
协会应加大个人会员的比重，并将个人会员依据资质背景的不同分成同学会员、一般会员和资深会员三类。协会和学会除了具有目前开展学术交流、定期出版刊物、执行持续教育等功能外，还应具备以下职能:对专业人士资质检察的职能、组织实施执业资格考试的职能、制定有关合同文本和技术标准的职能、建立对高校专业教育评估的职能、制定行为规范约束会员行为、与其他国家行业协会建立资格互认等。