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公路改扩建项目运营期保险方案
项目总体风险分析和控制措施
一、项目总体风险分析
本PPP项目从投标、建设、营运，存有着诸多风险，通常包括政策风险、市场风险、环境风险、技术风险、客户风险、资金风险、配套风险、协作风险。本
项目主要潜在风险包括：政策风险、市场风险、财务风险、管理风险、环境风险。

识别风险 判断发生几率
评估后果

风险应对策略实施风险策略
项目风险过程及管理
1、政策风险
经济政策风险是指在建设期和经营期内，因为所处的经济环境和经济条件的变化，仅仅实际的经济效益与预期的经济效益相背离。从本项目来看，公司面临一般企业共有的政策风险，包括国家宏观调控政策，财政货币供给政策，税收政策，可能对项目今后的运作产生影响。
2、市场风险
市场风险是指因为某种全局性的因素引起的投资收益的可能变动，这些因素来自公司外部，是公司无法控制和回避的。随着潜在进入者与行业现有竞争对手两种竞争力量的逐步加剧，因而引起公司产品价格波动，进而影响公司收益。
3、财务风险
财务风险是指企业因为不同的资本结构而对企业投资者的收益产生不确定的影响。财务风险来源于企业资金利润率和借入资金利润率差额上的不确定因素。以及介入资金与自由资金的比例的大小。本项目的财务风险主要表达在项目实施前，是时候财务风险较小。
4、管理风险
???项目周期长，涉及的环节多，在这期间假设出现一些人力不可抗拒的意外事件，公司组织机构、管理方法可能不适合持续变化的内外环境，将会大大影响项目的进展或收益。
本项目融资成功后，相对应在项目管理、资金运筹等诸多方面对项目公司均提出了较高的要求。公司内部管理上存有诸多如成本控制、人员变动、资金运营等方面的不确定性，将为公司的运营带来风险。如何减少管理风险是本项目运行工
程中必须予以注重的。
5、环境风险
1）、自然灾害：本项目可能会有：暴雨、水灾、洪水泛滥，风暴、飓风、台风、龙卷风，地面下陷、地震，雷电、冰雹、雪灾等。
2）、意外事故：本项目可能会有：火灾、爆炸，塌方，重大交通事故，其他不可预料的以级人力无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件。
二、风险防范和减低风险对策
1、应对政策风险的对策
公司将在国家各项经济政策和产业政策的指导下，汇聚各方信息，提炼最准确
方案，统一指挥调度，合理确定公司发展目标和战略。
坚强内部管理，提升服务管理水平，降低营运成本，努力提升经营效益，形成公司的独特优势，增强抵御政策风险的努力。
2、应对市场风险的对策
现代市场经济已步入以顾客为核心的36时代（顾客、竞争、变化），面对市场的激烈竞争和飞速变化，企业必须实现以服务为中心的转型，强化生产与质量管理。
1）、规范内部管理，固化运作流程；提升企业管控水平，减低经营风险。
2）、搭建统一的业务应用平台，让数据共享。
3）、财务数据从业务数据自动形成。
4）、建立科学、实时、准确的成本核算系统和统计分析系统。
5）、实现全过程的客户关系管理，供给商流程。
6）、优化人力资源管理，提升组织水平，确保战略实现。
7）、全面收集、整理、分析和表达数据，支持管理决策。
3、应对财务风险的对策
1）、实行严格的资金借贷和使用审批制度。
2）、使投资项目尽快实施，加快进度，确保质量与安全，降低投资风险。
3）、增强对业务收入、支出、日常现金等管理。
4）、增大资本运营力度，构筑和拓宽融资渠道，降低资金成本。
5）、增大对资金运行情况的监控，实行财务预决算制度。
6）、建立相对应的风险预警制度。
7）、建立合理的风险转移方案。
4、应对管理风险的对策
1）、项目融资成功后，吸收具有丰富投资管理、运营管理方面经营的专家进入公司管理层。
2）、规范公司治理，指定完善各项管理制度，保障股东和投资者的合法权利。
3）、推行目标成本全面管理，增强成本控制。
4）、倡导组织创新、思想创新，以适合持续变化的外部环境。
三、计划投保的险种、金额及承诺
一、依据项目特点，我方如能中标，将选择实力强、信誉好的大中型保险公司，计划投保的险种包括建筑工程一切险、第三者责任险、建设工程质量险、十年责任险。并按规定缴纳工伤保险。给类保险投保费率、金额如下。
1、建设工程一切险费率为：0.25%,约1万；
2、第三者责任险费率为：0.4%,约160万；
3、建设工程质量险费率为：0.6%,约240万；
4、十年责任险费率为：0.5%，约2万。
二、我方就保险问题做承诺如下。
1、承诺督促保险人或保险人的代理人在投保或续保后尽快向政府提供保险凭证，以证明项目公司已按合同规定取得保单并支付保费；
2、承诺假设项目公司没有购买或维持合同约定的某项保险，则政府能够投保该项保险，并从履约保函项下扣抵其所支付的保费或要求项目公司偿还该项保费;
3、承诺向保险人或保险代理人提供完整、真实的项目可披露信息；
4、承诺在任何时候不得作出或允许任何其他人作出任何可能导致保险全部或局部失效、可撤销、中止或受损害的行为；
5、承诺当发生任何可能影响保险或其项下的任何权利主张的情况或事件时，项目公司应立即书面通知政府方;
6、承诺尽一切合理努力协助政府或其他被保险人即时就保险提出索赔或理赔；
7、承诺未经政府方同意，不得对保险合同的重要条款（包括但不限于保险范围、责任限制以及免赔范围等等）做出实质性变更。