浅析制度化管理的利弊.doc

浅析制度化管理的利弊
浅谈制度化管理的利弊
一、什么是制度化管理
二、制度化管理的必要性
三、制度化管理的特点
四、制度化管理的优势
五、制度化管理的弊端
六、如何扬长避短——人性化
七、人心化管理利弊谈容提要：纵观中外一些成功企业的人性化管理，笔者发现他们的共同特点是十分尊重员工、爱惜人才，许多做法富有人情味，讲求艺术性、灵活性，浮现出个性化、多样化、柔性化等特点。这与传统的管理相比，无疑是很大的进步。
〔一〕创造宽松和谐的环境，加强员工的归属感。
〔二〕搭建沟通交流的平台，加强员工的责任感
总之，为实现有效的沟通，企业要保持双向、自愿、平等、诚信等原则，排除影响沟通的各种障碍，注意沟通的技巧和方式。
〔三〕提供充分发展的空间，加强员工的成就感。
在管理制度制订时给予充分合计，在制度管理的实施时得到落实，是人本管理的主要手段，在制度管理框架下实施的管理制度没有订明的人本管理的辅助手段。这就要企业真正的为员工着想，急员工所急，为他们解决困扰他们的实际问题。我们曾经学习过这样的一个寓言：太阳与北风的故事。
所以说，单单依靠严格的制度管理，还不能很好地解决问题，要以员工的满意度，认同感为基础，用太阳般的温暖作为辅助手段，制度管理才干更好地落到实处。慢慢地企业的管理制度会落实到员工的头脑之中。使员工增加自我约束能力，达到“自我管理〞的高度。但在实施人本管理要防止员工的过分依赖思想，不过分迁就员工的一些苛刻的要求，不提倡制度实施阶段使。
中庸，辩证的看
中国企业、中国传统的中庸文化以及大多数中国人的特性，暂时还达不到尊尚人性自由的高度，很多人包括企业主够还谈不上自觉，很多企业很多人一开始就把人性化和人情味混为一谈，于是一谈严格管理就变成了不人性，把制度变成了一纸空文，最后变成你好我好大家好就是使企业不好。当然我并不是反对尊重人格，所以我强调人性化沟通，即在制度化管理的过程中必需尊重员工，把员工看成是和管理者在人格上平等的个体来对待。在管理中不随便骂人但也绝不放任自流。〔©世界经理人〕
2、人性化管理并不代表弱化制度，应从制度的设立和建立处就着手，策划一个优秀的人性化的制度架构，进而进入制度的形成和实施，方向就不会错了。
3、人性化管理可能在对强化员工的凝集力、向心力方面会好一点。在制度的基础上人性化，人性化不能过于自我，员工不服从调动，不服从管理，是不行的。人性化管理要通过制度化管理体现出来,制度化管理要体现人性.这样人性化管理才干落到实处,制度化管理也才干成功.因此,二者应该是结合在一起的.因为管理必需要一定的规章制度,而现代管理强调制定的管理制度要以人为本,调动人的积极性和创造性,挖掘人的潜力。人是知识经济社会经济发展不可缺少的“人力资本〞，是资本又与生产资料、机器设备这些死的物不同，人是有精神、有情感、有思想的。要提升人力资本的生产率，就要依据其特点，鼓舞其精神、培养其情感，提升其思想。而这些不能只依靠一些开明的管理者去实施，要通过制定相关的制度加以确保。
这种管理模式强调管理应该是更多地调动人性的在作用，只有这样，才干使企业很快地发展。在企业中强调人情味的一面是对的，但是不能把强调人情味作
为企业管理制度的最主要原则。人情味原则与企业管理原则是不同畴的原则，因此，过度强调人情味，不仅不利于企业发展，而且企业最后往往都会失控，甚至还会破产
牛津管理评论认为，要制度化管理，人性化沟通
如果不适当地“软化〞一下也不好办，终究被管理的主要对象还是人，而人不是一般的物品，人是有各种各样的思维的，是具有能动性的，所以完全讲制度化管理也不行。适当地汲取一点其他管理模式的那些优点，综合成一种带有混合性的企业管理模式。这样做可能会更好一点。这恐怕是中国这十几年来在企业管理模式的选择方面，大家所得出的共识性的结论。
人性化管理与制度化管理，犹如手掌的正反面，相补相成，缺一不可。制度化管理是管理的筋骨，没有它，组织犹如散沙。人性化管理是管理的活力剂，没有它，组织犹如一块没有生命的石头，踢一脚，动一下。
二、问题本质分析
如何正确处理工作中人性化和制度化之间的矛盾，首先必需要从两个维度了解问题的本质：1.从管理者的角度，是如何运用自己的感性和理性的问题；2.从管理的对象和工作性质上看，是如何处理“人〞和“事〞之间的冲突的问题，在领导行为上表现为对人的关怀和对事的关怀。其实这是一个管理在团队型管理方式下，领导者既善于运用人性化方式，最大限度体现对员工的关怀，又能把握好理性和原则，最大限度体现对工作的关怀，在团队和谐的氛围中顺利完成团队的工作任务，实现组织的目标。
的本源问题，
1. 以“对人的关怀〞为主的工作，必需保持人性化和灵活性。人是有感情和情绪的，正如梅奥所言，“人的问题要求人性地解决〞，如果完全理性和原则化，必定会把人机器化，进而破坏人生的价值和意义。以人为中心的工作，须遵循的工作准则是：〔1〕明确工作角色和工作职能。工作角色清楚了，才有工作归属感；工作职能和目标明确了，才干激发员工的成就感，这是建立工作关系的基础。〔2〕增进工作关系的和谐；〔3〕增进员工的职业幸福感。
“对事情的关怀〞为主的工作，必需保持理性和原则性。以事为中心的工作，应遵循的工作准则是：〔1〕目标有效；〔2〕方法有效；〔3〕执行有效。
素养和思维模式基础上的，因此，管理者的自我管理和自我修炼是提升领导艺术的根本。
年度绩效考核是以“事情〞和“目标〞为中心的工作，必需保持理性和遵循原则性，维护制度的严正性。在制度面前，任何的人性化和灵活性都会破坏一个公司的执行文化。
并不是因为制度化管理本身不好，而是因为没有认清管理的本质，用做事和绩效来衡量一切，远离了对人的关怀。
3.再比如，在社会管理中，胡锦涛总书记提出了强化和革新社会管理的七项重点任务，其中，协调社会关系和规社会行为的工作，是以人为主，必需要遵循人性的规律；解决社会问题和化解社会矛盾等，是以事为主，遵循办事的规律。
好的管理者应该善于把握感性和理性两种工作情绪，运用好对人的高度关怀和对事的高度关怀两种领导行为，平衡原则性和灵活性两种工作技巧，逐步实现团队型管理，这是最高的领导艺术。
制度化管理与企业文化建设
。制度关于企业的意义在于它建立了一个使管理者意愿得以落实的有力支撑，并且在得到员工认可的前提下，使企业管理中不可避免的矛盾从人与人的对立弱化为人与制度的对立，可以更好地约束和规员工行为，减少对立或降低对立的尖锐程度，逐渐形成有自己特色的企业文化。
也就是把握企业文化的“柔〞与制度化管理的“刚〞。如何把握这个问题，实际上是一种基本的人性和人情观的问题，因为制度的最终效力在于人的认同，也就是“员工的认可〞，制度文化的效力点不在别处，而在人的心灵，所以把握企业文化的“柔〞和制度化管理的“刚〞，必需从以下四个方面人手。

这就要求制度的产生必需是立足于必需要之上的，立足于必需要之上的制度即使再严格也是被人乐于接受的。

制度作为公正的体现不但要求其形式是公正的，更要求其容是公正的，要使制度约束下各直接参加者的利益得到平衡，体现权利与义务的对称。制度在其形式上是对人的利益的制约。既然是制约，相对人来说就有一定的心理承受限度，决定这种承受限度的是制度的公正、公平性。同时，制度制约下的每一个成员既是受约束者，又是监督者，如果制度的容是不公正的，就不能得到全员的认可。

制度管理如果没有一个公正的出台程序就有可能陷入强权管理畴。而强权发展到一定程度，往往会产生“指鹿为马〞的结果，这就提比了制度创设程序的重要意义。制度文化客观上排斥强权，主观上却又无时无刻不在倚重强权、彰显强权。在当代企业制度建设中渗入强权成份的状况屡见不鲜，试想，朝令夕改、出口成规的状况，在多少企业真正得到了彻底根除?而且管理越不规，这种状况就越严重，就越是与企业文化建设背道而驰。

制度执行的最好效果就是在无歧视原则下产生的普遍的认同心理，这也正是制度执行中的难点问题。因为每个人在企业中所处的地位不同，制度的监督执行部门在企业中所处的地位不同，在执行制度时很难做到完全公正和无歧视性，往往会影响制度的效果，危及制度的最终目标，这就必需要企业高层领导的积极参加和强有力的支持推动，定期组织制度落实督导检查，确保制度在不同层面上得到有效落实。制度化管理体现在企业文化建设中的“柔〞和“刚〞并不是对立的，关键是从制度的制定到执行整个过程是否真正体现出了公正的涵，是否体现了企业的根本必需求，如果达到了这个要求，那么制度化管理就奠定了企业文化的核心容，成为推动企业发展的强大动力。完善的制度通常都充分合计所有员工的必需求，依据员工的素养、能力和承受力制订，通过规员工的行为，为企业实现管理的目的服务，又能最大限度地照顾员工的利益，充分地实现共同发展。在施行中管理
教育与管理实施同步进行的，企业要继续不间断地进行管理教育，在日常工作中就有目的，有计划地向全体员工灌输企业的发展目标、企业的管理制度以及企业文化，特别重视管理者的示效应。这样长期下来，潜移默化，企业的管理思想、管理制度就会在员工的头脑中生根发芽，变成员工自己的思想，从而达到员工“自我管理〞的目的。而且要求制度管理的实施要持久，要持之以恒，管理与考核并举，奖惩激励制度要完善。制度化管理对企业的消极影响

创造性是企业赖以生存和发展的源泉。如果企业过于强调工作的程序化和标准化，会抑制员工的个性，尤其是知识型员工，他们较为崇尚个性发挥。呆板的、僵化的、过于强调工作程序化和标准化的制度会打击他们创造性地展开工作的积极性和热情。久而久之，企业的整体运行就会陷入因循守旧、不思进取的恶性怪圈。、

由于制度化管理的本质就是文件化、程序化(电脑化)、信息透明化，使企业的决策，客户档案等部资料及商业机密等等不再成为秘密，很容易被泄露或被恶意利用，使企业蒙受损失。

主要体现在三个方面：
其一，企业制度的制定必需经历拟定、讨论、审定等许多环节，必需投入大量的人力和时间资源；
其二，为了使制度便于推行与实施，企业必需让员工参加讨论并必需对全体员工进行宣贯和培训；
其三，制度化管理的初期，在制度的理解与执行之间及制度与传统之间总是存在着不同程度的冲突，加上制度本身不够完善造成操作性较差等都对企业有效推行制度化管理形成障碍。

许多企业特别是国有企业，并不缺少文件化的制度，而造成其管理不规的根源之一正是因为制度太多太滥令人无所适从及制度容滞后所致。有些企业事无巨细都形成了文件化的制度，但是制度制定完成后缺少宣贯和培训，增加了制度实施的难度。有些企业没有合计制度的连贯性,造成制度多变或前后矛盾，使员工元所适从；另一方面，由于国有企业的体制原因及长期受“人情文化〞影响等原因，企业对违反制度的行为缺乏相应的制裁措施，使违反制度的风险和成本极低，间接地激励了违反制度的行为。于是制度无法有效推行和实施，成为一纸空文，最后束之高阁。
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企业如何进行制度化管理
1.建立制度，必需充分合计其可行性和可操作性
在建立制度的时候，要充分合计企业的实际状况和传统，必需确保制度能获得大多数员工的认同和支持，便于制度的顺利推行与实施；另一方面，企业的制度并不是越多越好，也不是越严越好，关键在于制度是否可行，是否具有较好的可操作性，在建立制度时，还必需注意制度的量与度的问题。有些制度如果暂时推行不了，可先缓一缓，待制度本身具备了可行性和可操作性后再予以实施。
2.推行制度，必需维护其严正性和权威性
在企业实施制度化管理过程中，应该严格确保制度能够公正、公平、公开地实施，制度面前不能出现特别化。在企业部形成人人遵守制度，维护制度，监督制度实施的优良氛围，确保制度的严正性和权威性不受侵害。
3.加强革新意识,防止制度僵化
制度革新是企业加强核心竞争力的重要途径，也是激发员工创造性地展开工作的有效措施之一。因此，企业在建立制度时，要为制度的健全与完善及继续改善留有余地，为制度革新搭建好平台。在实施制度化管理的过程中，必需随着企业的发展和环境的变化，及时对一些制度容进行修改和调整，使企业的制度符合企业的实际状况并满足企业发展和环境变化的必需要，从而加强企业的应变能力和市场竞争力。

企业的制度化管理必需与情感管理和情感交流融合在一起才干充分地发挥其作用。如制度化管理使企业承当着更大的经营风险，而恰到好处地渗透一些情感管理方式可以使这种风险降至最低，而制度化管理的渗透又可使情感管理难以解决的权力失控问题得以迎刃而解,等等。
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那么如何建立一个优良的制度呢？首先要明白，只有合适企业现状的才是最好的，否则，如果不合适企业，既使再优秀，那还是对自己没有用处，就像用大炮打蚊子一样，费力不讨好，大材小用。要做到这一点，就要首先对企业目前的状况进行分析，分析企业所处的外部的环境以及企业所具有的资源和企业部的人员的素养，在不同的阶段对不同的人员要进行不同的管理方式，必需要制定不同的管理制度。，要想建立一个合适企业的较好的制度，还要合计外部环境的影响，不能够与外部环境脱节，要与时俱进，
企业的制度制定出来之后，还要进行一定的培训，才干够让企业制度深入人心，才干够让企业的制度具体执行起来。只有执行、落实到实处的制度才是企业的宝贵财富，否则只能作为一纸空文，。就像货币只有流通起来才干够发挥它的作用一样，否则你既使有再多的金钱，那样也不能够给你带来实质的增值和享受。企业制度的执行肯定会让公司经过阵痛的，会碰到较大的阻力，因为新的制度的执行就是要抛弃企业原先的一些习惯性的做法。习惯的阻力，还有既得利益集团的阻止，管理阶层的心理因素——不想对自己过去成绩的否定等等因素都会对企业制度的执行产生负面影响。我们要想更好的推动制度化管理的实施，就要从这样两个方面着手，一是对全体员工描述光辉的前景，即前景的诱惑；二是用强制压力的手段来推行，即用奖惩的手段。当然在执行中还一定要有监督的手段，这样才干够很好的执行制度。最后是制度执行一段时间之后，要依据企业的实际状况来进行修订，使之更加的合适企业的现状。
企业要想更好地制定规章制度，必需要注意以下几点：
一、制度以简单易行为标准。制度不在于多，而在于有用。制度再多，如果不有用，仍然起不到威慑效果。
二、制度的完善要按部就班。切不可不顾自己的发展规模、员工素养等状况，一下子制定出很多规章制度，让员工无所适从，制度的完善要有一个过程。
三、制度要量化、细化。制度要想更好地执行下去，要与员工的绩效收益，也就是工资挂钩，怎么挂钩才干便于考核呢？那就是尽可能地让制度量化、细化，以方便考核与执行。
四、制度要进行培训。不要以为你的制度员工都理解，对制度进行诠释以对员工进行培训，势在必行。
五、制度面前人人平等。作为管理者，要做规章制度遵守的模，“法律面前，人人平等，只有自上而下都遵守了，制度才干真正地去被落实和执行。
总之，企业要想永葆青春活力，就必需要建立流程、管理流程，就必需要制定制度，制定切实可行的制度，企业只有实施了规化、制度化的管理，企业才干总结出一套可以复制的模式，才干让企业的基因代代相传，才干真正地打造百年企业，百年品牌，从而保持活力与活性，为企业的发展插上腾飞的翅膀。
企业制度化管理中存在的主要问题
在我国，很多企业在制度化管理施行中或多或少的存在以下问题。一是过多依赖领导者个人魅力，家长制管理，“人治〞代替“法治〞，一旦领导者个人魅力不在或调离，企业就会成为一盘散沙，失去发展活力，甚至倒闭；二是理念错误认为制度就是管人，使制度失去引导、规的真正作用和初衷，由于不能得到企业大多数人的理解和支持，执行起来困难重重；三是没有形成制度化管理的环境，制度运行确保机制不健全，部门和岗位权责不清，有制定部门，无监督、落实部门，制度成为了牌位，没有真正发挥作用；四是片面追求大而全，管理者和员工面对数不清的制度无所适从，造成大多制度被束之高阁，而真正企业必需要的关键制度和规往往缺失；五是拿来主义、形式主义，照搬照抄，没有进行消化、汲取，不符合企业实际对企业管理不具有可操作性；六是企业规章制度面前不平等、执法不严，使制度失去了严正性、权威性。
影响企业制度化建设和管理的主要因素
1、领导者意志。领导者在企业管理中仍然起着主导作用，其决心和管理力度直接影响着制度化管理的结果。
2、管理团队。管理团队的整体素养直接影响到制度化建设，他们是企业制度的制定者和执行的实施者、监督者。
3、制度本身。是否有规章制度建设的管理制度，制度体系是否完整、符合企业实际，是否有明确的效力，是否有确保实施的明确程序，是否有执行、监督机制都会影响制度化管理的效果。
4、组织。合理的设置，使命无交叉、无空白、无遗漏，制定、执行、监督分工明确是制度化实施的基本确保。
5、学习培训。制度既然是必需要大家共同遵守的规则，就必需让大家知道有哪些规则，所以制度实施前组织学习培训，使大家理解并达成共识是制度有效实施的必要程序。
6、奖惩机制。制度的引导、规作用必需要奖惩来支撑和确保，是实现制度化管理的必要条件和手段之一。
制定规章制度的注意事项
一是制度以简单易行为标准。制度不在于多，而在于有用，要有度，切忌大而全，重原则指导。制度再多，如果不有用，仍然起不到实际效果。
二是制度的完善要按部就班。切不可不顾自己的发展规模、员工素养等状况，一下子制定出很多规章制度，让员工无所适从，制度的完善要有一个过程。规性制度，依据大环境国家政策、行业发展变化、企业管理实际必需要及时修订、完善。
三是履行民主程序。公司涉及职工切身利益的规章制度，一定要通过职工会或代表大会表决，广泛征求职工看法；操作层规章制度征求操作单位或部门的看法，使制度更具实效性、可操作性。
四是制度面前人人平等。作为管理者，要做规章制度遵守的模，“法律〞面前，人人平等，只有自上而下都遵守了，制度才干真正地被落实和执行。特别是企业一把手，联想创始人柳传志曾说过“制度本质上是对一把手的制约〞。
还要树立企业是全体员工的企业、公司是社会的公司观念。如果企业做成了“一个人〞的企业，那么这个企业是做不大、做不久的。一个长期发展的公司，一定要靠流程、靠制度，国著名经济学家吴敬琏先生说过“制度大于技术。只有在优良的秩序下，生产力才干发挥最大水平。〞重视企业制度化建设，靠系统来