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修井安全管理体系与措施
为了加强安全生产管理，有效控制作业过程中的风险，防止和减少事故，保证员工在生产活动中的安全，维护安全生产秩序，保障财产安全和生产经营的顺利进行，减小各类风险对修井作业的影响，特制定合理、可靠的安全管理体系与措施。
一、安全管理目标
1）遏制一般事故C级；杜绝一般B级及以上生产安全事故。
2）交通事故死亡率为零。
3）减少“三违”现象。
4）特种作业人员持证上岗率达到1%，新工人教育率达到1%。
5）特种设备、安全设施、消防器材配备率达到1%，检验检测率达到1%。
6）施工现场符合标准化规范，警示标识牌配备率为1%。
二、安全管理承诺
1）杜绝出现一般B级及以上生产安全事故。
2）严格执行操作规程，坚决杜绝违章行为和违章指挥，因违章指挥或违章操作造成的事故，由作业队承担事故及损失赔偿责任。
3）按照采油单位的管理要求组织施工，不盲目赶进度，一般情况下，夜间停止作业。
4）保证井控器材、防护器材的配备符合甲方相关要求，若使用不符合国家、行业标准和各采油气单位规定的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全检测仪，由此引发的事故由作业队伍承担全部责任。
5）保证不伪造安全生产许可证、井控培训合格证、井控器材试压合格证、防护器材检测合格证、司钻培训合格证等证件的。
6）保证不做违背国家、石油行业规定的其它严重失信行为。
三、HSE领导小组
组长：队长
副组长：副队长
组员：全体员工
职责：1）认真贯彻落实各项HSE规章制度，检查HSE工作执行情况。
2）掌握本队HSE工作动态，负责向公司提供有关HSE工作信息，为公司决策重大问题提供依据和建议
3）定期召开班前安全会，讨论决定HSE工作中的问题和采取的措施。
4）组织实施安全环保教育、安全环保检查以及其他安全活动。
5）设立兼职的HSE监督员，监督员择优上岗，并实行动态管理。HSE监督员应保持相对稳定，不宜频繁调动，如因工作需要变动，应事先选配好接替人员，不得长期缺员。
6）参与调查处理各类安全、环境污染事故。
四、HSE费用计划
依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》文件内容，作业队特提取营业收入大于
5%的安全生产费用，用于安全生产。
措施作业队HSE费用项目计划清单
序
号
费用大类
使用细目
计划金额
（万元）
备注
1
完善、改造和维护安全防护设施设备支出
①修井机支架、滚筒、吊钩、钢丝绳等防护设备设施的维修保养
0.8

②防止物体、人员坠落设置的防护栏、防护网、安全绳等购置或维修
0.3

③安全警示、警告标示、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维修、维护
0.05

④防护器材、消防设施及器材的购置和维护
0.2

2
配备、维护、保养应急、救援器材、设备支出和应急演练支出；
①各种应急救援设备及器材、急救药箱的购置及药品的更换
0.1

②应急救援物资、专用设备和防爆工具的维修、更新或补充
0.2

③组织应急救援演练
0.1

3
开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
①对重大危险源、重大事故隐患辨别、评估、整改、监控、监管
0.26

②购置防渗布及防护抽油机彩条布
1.5

③化学药品的储存、使用和防护
0.2

4
安全生产检查与
评价支出
①日常安全生产检查、评估及问题整改
0.25

②聘请专家咨询（包含：安全标准化建设复审、质量体系评审、HSE体系评审）
0.3

4
配备和更新现场
作业人员安全防护用品支出；
①日常劳保用品：棉工服、单工服、安全帽、棉手套、单手套、防砸防刺劳保鞋等。
1.7

②安全防护用品：保险带、雨鞋、罩等现场作业人员安全防护用品
0.2

5
安全生产宣传、教育、培训支出
①组织岗位员工日常技能培训和安全教育培训（含采购学习材料、光盘等）
0.1

②安全管理人员、特种作业人员的取复证培训
0.8

6
安全设施及特种设备检测检验支出
①空气呼吸器、气体检测仪器、井控器材、压力计等设施检测检验及维修保养
1

②井架等设施检测检验
0.5

7
其他与安全生产直接有关的支出
①召开安全生产专题会议等相关活动
0.1

②举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛等活动；购置安全生产书籍、刊物、影像资料
0.15

③安全经验交流、现场观摩
0.2

④安全生产奖励费用：安全目标考核奖励，安全生产工作先进个人、集体的奖励
0.5

2
合计

9.51

五、施工现场存在的危害（见《危害因素控制表》）
在井下作业维护性施工期间，可能存在以下危险危害，采取有效安全措施消除这些可能存在的危险危害，防止发生任何安全事故。
（1）井涌、井喷、火灾、爆炸、硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体中毒、放射性物质危害、油料、燃料及其他有毒物质泄漏、山体坍塌、泥石流、洪水等造成人员伤亡、财产损失或环境污染。
（2）抽油机运转造成人员的机械伤害、井场电器设备造成人员触电、井场坑池造成人员坠落和淹溺。
（3）因违反操作规程、违章指挥及管理原因造成合同项目施工作业事故；在施工过程中，造成生产设施、机械器具、动力设备、电力设施、仪器仪表、锅炉压力容器等损坏的设备事故；以此引发的危险危害。
（4）由于井下作业承包商的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善、人员思想意识不足所发生的物体打击、车辆伤害、机械伤害、高空坠落、着火、爆炸、淹溺、触电、中毒、窒息等事故危害。
（5）因不可抗力带来的潜在危害。
六、作业现场安全管理措施
在井下作业施工中严格执行《长庆油田公司油田井下作业井控实施细则》，并执行包括《石油天然气井下作业健康、安全与环保管理体系指南》（SY/T 6283-1997）等标准规范，严格落实HSE管理体系和安全生产责任制、安全操作规程、生产安全制度和具体的安全措施。努力实现“零职业病、零事故、零污染”的安全环保生产业绩目标。
（一）组织和责任
1）队长是全队安全生产第一责任人，对全队安全生产全面负责。
2）班长是施工现场安全生产第一责任者，也是班安全网员，对全班的安全生产负全面管理责任。
3）施工现场有安全员负责现场监督检查。
（二）安全教育
1）坚持每月一次的安全知识教育，每周一次的安全生产会。
2）班组每周一次安全生产会，每班的班前有安全讲话，班中有安全检查，班后有安全小结。
3）坚持岗位练兵制度，提高安全技术素质。
4）设备操作人员和司钻应是经过安全培训考核合格者，持证上岗。
5）队、班在部署生产任务和总结工作时，应强调安全生产方面的内容。
（三）井架的标准
1）井架不缺件，各部位螺栓帽齐全、紧固、润滑、灵活。
2）地绳扣的绷绳前两道、后四道，绷绳坑深度1.8米，绷绳每道上下各三个绳卡子，绷绳无断股。
3、游动系统的钢丝绳无断股，当每股断丝超过6根时，应更换，当大钩放至井时滚筒上所余钢丝绳不得少于25圈，吊卡销子应系上保险绳，游动滑车转动灵活，不缺件，天车及游动滑车应每8点班保养一次。
4）井架底座基础应平整、坚固，基础平面应用水平尺找平。
5）井架基础中心距井中心距离1.8米，正负不得超过0.05米。
6）井架底座的中心距地绳扣子的距离，外绷绳22米，内绷绳20米。
（四）劳动保护
1）凡作业队人员上岗必须穿戴好劳动防护用品，现场作业人员应戴好安全帽。
2）上井架应系好安全带。
（五）井场照明
1）照明线路就采用绝缘良好的电缆线。
2）线路走向合理，线路应架空，不得将电线浸泡在油水中。
3）线路总控制开关及分闸应距井 15米。
4）各种配电装置及探照灯安装正规，摆放位置合理，紧固牢靠，完好无损。
5）井场照明必须有防爆装置，移动探照灯时必须关闭电源。
（六）防火防爆
1）施工作业现场应配备的消防器材：35公升干粉灭火机2台；8公升干粉灭火机6台；消防锨4把；消防镐1把；消防毛毡两条；消防桶两个；消防斧1把；消防钩1把；消防沙若干。
2）井场严禁吸烟，距井 50米内严禁动用明火，井动火需办理动火手续，审批后方可施工。
3）井场所用照明使用防爆灯，井场用探照灯时应距井 30米以外。
4）各种消防设施应始终保持完好无损，不应作为他用。
5）岗位人员及干部对消防器材和消防设施做到懂原理、性能、用途，会使用、维护、检修。
（七）井场的布置
1）值班房的电线应用较好的绝缘电线，室内用品摆放整齐，清洁卫生，值班房与井和油池间距离不应小于20米。
2）工具台与消防设施应摆放在既利于取用又不防碍施工的地方，既要保持卫生清洁，又要保持性能良好。
3）油管桥、油杆桥应高于地面3mm以上，排列整齐、平稳。
4）井场所用大罐应不漏、不刺，放置地点要合理，罐要有闸门及法兰盘连接，罐地放置要平稳，要做到操作方便，不污染井场、公路及土地。
5）井场安全标志的设置：井场至少应有以下醒目的安全标志：（1）必须载安全帽；⑵禁止烟火；⑶当心触电；⑷必须系安全绳；⑷当心机械伤人。井场的安全标志平时要保持完好、清洁、无损，并要设置在醒目的地方。
（八）液压钳的操作
1）液压钳悬吊的钢丝绳直径不应小于9.5mm，两端各用两个绳卡固定牢靠，转盘中心与井中心水平距离偏差应小于10mm，尾绳长短合适。
2）液压动力钳应始终保持灵活好用，性能可靠。
3）不应用手触摸液压钳钳。
4）当液压钳需要修理时，应先关闭液压泵后方能修理。
（九）起钻作业的安全措施
1）操作人员应有统一规定的手势和动作指挥，配合一致。
2）操作人员要精神集中，操作平稳。
3）作业施工中吊卡手柄或活门应锁紧，吊卡销系上保险绳并插牢。
4）在管桥上提油管、钻杆时应使吊卡开朝上，操作者站在侧面，用小滑车拉送，操作人员应望吊卡。
5）上提载荷遇卡、遇阻而接近井架载荷时，不应硬提和猛拔。
6）超下重载荷时应有专人指挥，专人观察井架、基础、地锚、绷绳和指重表等。
7）起下管柱当需用地钳时应用加力杆、钢丝绳固定牢靠。
8）遇有六级以上大风，能见度小于井架高度的浓雾天气、暴雨雷电天气及设备运行不正常时，应停止作业。
（十）安全检查
1）小队每月组织一次安全检查。
2）班组每班对各岗位及生产部位进行巡回检查，并做好随检记录。
3）对发现的违章作业现象和不安全问题，坚决制止，协助整改。
4）安全检查要讲求实效，以身作则，严格按章办事，对查出的问题做到现场能整改的不过时，当时不能整改的要指定专人限期整改，做到件件有着落，项项有回声，条条有落实。
5）各级负责人和岗位工人必须自觉接受检查和处理，不得胡搅蛮缠，对不限期整改或不接受处理的，按有关规定对单位和个人加倍处罚。
6）对安全检查中查出的问题，整改必须切实做到“三定四不准”。
“三定”：定人、定措施、定时间。
“四不准”：个人能解决不准推给班组；班组能解决不能推给小队；小队能解决不准推给大队；大队解决的不准推给处部。
（十一）其它一般要求
1）按照相关技术标准和井控安全管理的有关规定，在工程设计和施工方案中必须要有安全、井控设计和落实要求，关键岗位施工人员井控操作合格证持证要求、井控应急预案和演练要求等。
2）特种车辆在井场时，排气管附近不许有油污，所有施工设备必须安装防护罩。
3）施工前应认真掌握施工设计要求，按设计要求做好施工前准备，应对井架、场地、照明装置等进行检查，合格后方可施工。
4）施工过程中应严格执行有关操作规程、质量标准及安全操作要求。
5）抽油机驴头应摆放合理，不得于提升系统相挂。
6）施工过程中应落实预防井喷和制止井喷的具体措施。
7）上井架的人员应由扶梯上下，抓紧踏牢，携带的工具应系防掉绳。
8）所用设备要性能良好，刹车系统应灵活好用，刹车气压应不小于0.6MPa。
9）井场内不应有明火，动火要办用火手续，必要时可用消防车戒备。
10）冬季施工后，井场所有设备停用必须放水，房间内勤防烟火和人员煤气中毒。
（十二）酸化、压裂、化堵的安全措施
1）施工设计应有安全、防火、防爆措施，井场应配备相应的消防及安全设施。
2）地面与井连接管线和高压管线，应按设计要求试压合格，各部位阀门灵活好用。
3）井场内应设高压平衡管线，各分支应有高压阀门控制。
4）压裂、酸化、化堵施工所有泵压安全销子的切断压力不应超过额定最高工作压力，设备和管线泄露时应停泵，泄压后方可检修。
5）施工井或高压管线如发生故障，应立即采取措施进行处理。
6）压裂过程中，不应超压强憋。
7）压裂施工时，井装置应用钢丝绳绷紧固定。
8）压裂施工中的放空管线不得用胶质软管，应用硬质钢管。
9）施工压裂中，高压区严禁人员走动。
七、作业现场立放井架的安全措施及要求
（一）立井架的安全措施及要求
1）井架基础必须夯实，并用水平仪找平。
2）在开动液压泵前首先要对各液压系统详细检查，在确保完好的情况下再对所背井架及井架的各个部件（天车、巴掌）和井架上所系的绷绳检查（包括绳卡子的完好情况，绷绳有无损坏的，绷绳及绳卡的尺寸是否相符）。
3）当井架上行到适当的角度时，前后绷绳必须有专人拉住，以防机械手失灵，造成不该发生的事故。
4）对绷绳坑的要求是：深度在1.8米以上，两头挖洞穿管子、压石头，绳套用7/8钢丝绳，埋时要夯实。对井场原有的绷绳地坑扣在立井架前先用地锚车拉着试一下牢靠程度，在确保万无一失的情况下方可使用。
5）全体人员在立井架时要精力集中，认真负责，不得马虎凑合，要有互相协作精神。
（二）修井车在运行时的安全措施及要求
1）修井车在运行前，驾驶员必须对车辆的转向、制动、转动、照明系统详细检查，在确保安全的情况下，方能出车。
2）修井车在运行中必须保持中速行驶，在平坦的公路上空车时速最高不得超过50公里，重车时速最高不得超过40公里。
3）在钻前公路行驶时要随时详细观察路面的两边情况，平稳操作，低速行驶，转弯时要谨慎小心，在保持安全的条件下通过，另外，修井车在任何路面的下坡时不许用空档滑行，以保证有足够的刹车气压。
4）修井车在背井架运行前要对所背井架是否以固定牢靠进行检查，同时对所背井架上的绷绳是否固定牢靠进行检查。以防井架上下坡时前后滑动和绷绳伤人等意外。
（三）立放井架时的安全措施及要求
1）在支撑架起动前要对液压系统进行详细检查，尤其是机械手要保证伸缩自如方能启动。
2）在立井架时，机械手在未将井架绑牢之前不得松动绷绳，在前绷绳松开后必须有专人拉住点，当放到一定角度时，方能离开人。
3）井架放平时，应将井架及绷绳固定牢靠后，井架车方能启动行驶。
八、井控管理措施
（一）井控操作证
1）凡进行直接指挥作业队现场生产的领导干部、技术人员、井控监督、作业队干部、正副班长和大班司钻都应经过培训考核取得井控操作证。
2）没有取得井控操作证的领导干部和技术人员无权指挥生产，工人不得上岗操作。
3）凡未取得井控操作证而在井控操作中造成事故者要加重处罚。
（二）井控设备的检修、安装、试压
1）作业队应定岗、定人、定时对井控设备、工具进行检查、维修保养，并认真填写保养检查记录。
2）作业队在监督、巡检中应及时发现和处理井控设备存在的问题，确保井控设备始终处于正常工作状态。
3）作业队有专人负责井控设备、工具、材料的配套贮备，并随时处理井控装备中问题。
（三）防喷演习
1）作业队应按起下钻具时、油井措施作业卸井时和空井时发生溢流三种情况分岗位、按程序定期进行防喷演习。
2）作业队每月进行一次防喷演习，并做好防喷演习记录。演习记录包括：班组、时间、工况、组织演习人等。
（四）井控岗位人员培训
1）井控工作是井下作业安全工作的重要组成部分，作业队队长是本单位井控工作的第一责任人。
2）作业队应成立相应的井控领导小组，并负责本单位的井控工作。
3）制定切实可行的井控管理人员制度，要按照制度进行工作。
3）井控管理人员必须经过培训，对培训考核合格者，发给井控操作证制度。
4）对井控操作持证者，每年井控复训一次，复训考核不合格者，吊销井控操作证。
5）对作业过程中出现的井喷事件要及时处理，并要建立处理记录。
（五）作业队干部井控值班
1）作业队干部必须坚持24小时值班，值班干部必须挂牌。
2）值班干部要坚守岗位，不能脱岗。
3）值班干部要检查井控岗位执行、落实制度情况，发现问题立即整改。
4）值班干部必须在试压、演习、溢流、井喷、井下复杂等特殊情况，必须在场组织、指挥司钻尽快处理。
5）值班记录包括时间、作业内容、现场异常情况、原因分析、处理结果、记录人、值班干部验收签字等。
（六）井喷事故逐级汇报
1）井喷事故发生后，作业队应建立准确可靠的数据记录。
2）发生井喷作业队立即报告安全生产部，2小时内要报到公司主管领导和业务部门，井喷失控24小时内上报油田公司。
3）发生井喷后，随时保持各级通信联络畅通无阻，并有专人值班。
4）对汇报不及时或隐瞒井喷事故的，要追究领导责任。
（七）井控例会
1）作业班组在班前讲话、班后小结时，必须总结当天的井控工作。
2）作业队必须制定特殊井、重点井特别管理措施，发生井喷要有应急方案。
3）作业队在特殊井、重点井作业时要向全队员工通报，布置井控要求。
4）井控工作是安全工作的重要内容，井控工作和交通安全、工业生产安全同等重要，各作业队要把井控工作当一件大事来抓。
5）作业队每周召开一次以井控为主的安全工作会议。
（八）井控坐岗观察
1）凡进行直接指挥作业队现场生产的作业队队长、技术人员、井控监督及班组员工必须熟练掌握坐岗观察制度。
2）在施工前放压过程中，有专人对压力、流量进行详细观察测量和记录。
3）详细记录压井液总量，对灌入返出进行概述。
4）在起下油管和抽汲过程中，井失控的情况应派专人进行坐岗。对溢流进行观察，严防发生井喷。在井喷发生的情况下，应立即采取措施。
5）在起下油管过程中，需预先座好封井器后再进行施工。
6）在进行射孔的同时，技术员应在现场对照射孔前井控检查表进行详细观察和记录。
7）作业队技术员、司钻、监督员要对坐井观察记录进行严格审查并鉴定认可。
九、交通安全管理措施
1、车辆安全管理措施
1）机动车辆必须符合GB7258 —1997（机动车运行安全技术条件），方可上路行驶。
2）机动车行驶、装载、停放必须遵守相关法律法规。
3）建立机动车辆维护保养制度，对车辆进行严格的质量检查，凡不符合安全行驶条件的不得运行。长期在外执行任务的车辆，每个月必须调回单位进行系统检修保养；确因配属生产无法调回的，应及时组织机修人员到配属点检修保养，并做好详细记录。
4）机动车驾驶员应坚持出车前、行车中、收车后对车辆各部件和装载物品进行检查。
5）机动车辆未经允许，一律不准进入、通过生产装置区或其它易燃易爆区域；获准进入的，必须加装阻火器。
6）节假日期间，非运行车辆应实行“三交一封”（交车辆钥匙、交行驶证、交驾驶证，封存车辆），并将车号、驾驶员姓名、停用时间制表于节日前3天上报公司。
7）加强车辆管理，定期进行安全检查并留有记录，对查出的问题要及时整改，车辆不得带“病”行驶。指定地点，定期督促驾驶员对车辆进行全面保养和检验。
8）所有机动车辆要配备一具4kg的干粉灭火机、堰木、铁锨，冬季出车要带防滑链。
9）夜间出车，检查车辆方向、制动、灯光等系统，行至复杂危险路段，要一看、二慢、三通过。行至弯道，要减速、鸣号、靠右行。
10）严禁乘坐农用三轮车、摩托车，因员工乘坐农用三轮车、摩托车等发生的责任事故，由责任人全部承担，单位概不负责。
2、驾驶员安全管理措施
1）机动车驾驶员条件必须符合《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》有关条款，驾龄在两年以上的，无重大以上事故记录。
2）驾驶员的调动、换驾时，由安全生产部根据现有驾驶员思想技术状况，提出调配意见，经公司主管领导同意，方可调动或换驾。上车前安全人员要跟车进行技术考核，合格后方可上驾。
3）作业队建立驾驶员安全工作质量档案定期，了解和掌握驾驶员的表现，对确实不符合驾驶条件和群众反映较大的，坚决从驾驶岗位上调整下来或解聘。
4）认真抓好驾驶员安全教育工作，提高驾驶员安全行车意识。采取多种有效措施，减少和杜绝交通事故发生。安全教育内容包括：国家有关交通安全法律、法规；交通安全常识；交通事故案例；、安全驾驶技术；动态风险。
5）作业队驾驶员在停车时应检查车的状况，不得漏油、漏水，油箱是否锁好，车内有无烟头、明火，车门是否锁好等，禁止开车吃饭，禁止在家属区或人员密集处停车。
6）驾驶员停车后，应按时按点休息，不得聚众参加赌博、酗酒或外出不归。严格执行禁酒令，若发现驾驶员工作期间喝酒及酒后驾车，罚款10元，并对参与喝酒者罚款10元，对干部带头喝酒者，报请公司领导同意，撤职待岗并罚款10元，对参与喝酒者干部罚款10元，通报批评，年终不得评选先进。
7）严格执行“三交一定”措施，车辆回场后，定点停放，必须将车辆钥匙，行驶证和驾驶证交调度大班，长期停用设备的车辆钥匙，行驶证交作业队管理，并安排车辆检验人员定期对设备进行检查（每半月一次）。
8）车管人员加强驾驶员八小时以外的管理，随时掌握了解驾驶员思想状况，关心每个驾驶员，帮助解决生活中存在的问题或困难，同时抓好夜间抽查，督促驾驶员按时休息，确保24小时精力充沛。
9）在路边修车时，打好应急灯，并在车前后50米处立放警示标志，拖车必须用硬拖。
10）认真执行车辆“三检验”制度，要求驾驶员作好车辆出车前、行驶中的检查、回场后的检验由公司的专检人员和司机共同完成，并如实做好记录，防止车辆带“病”运行。
11）严禁交通车辆人货混装，严禁在送交通的车上嘻笑打闹，影响驾驶员操作，乘车人员应选择安全位置乘座，集中精力，随时做好应付突出事件的准备。
十、消防安全管理措施
1、消防人员管理
1）建立健全作业队安全防火领导小组以及班组义务消防员的三级消防组织，层层明确责任。
2）坚持每月开展一次义务消防活动。
3）结合实际和工作特点，健全各项防火安全制度、操作规程和岗位职责，严格按照上级的各项规定落实各项消防安全措施。
4）消防安全制度主要包括以下内容：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防（控制室）值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容。未经安全及安全培训人员，禁止从事特殊岗位和要害部位工作。
5）采用多种形式认真开展防火宣传教育和四大节日及“119”防火宣传活动。
6）组织防火安全检查，对于当时不能整改的重大火灾隐患及问题，有专人负责，落实切实可靠的措施，并将隐患及措施上报公司防火领导小组，防火检查结果要同业绩考核挂钩。
7）作业队定期对工作场所的消防安全情况进行系统检查，发现问题立即整改，对一时整改不了的问题要及时向上级报告，并采取有效措施，确保安全无误。
8）使用的电器设备必须绝缘良好，要经常检查，对运行情况做到心中有数，线路绝缘良好，遇电流过截时要及时采取措施。
9）在有明火的场所，禁止用汽油擦洗设备配件和工服，设备应保持清洁无油污，须远离火源，观察好风向，采用有效的防范措施。
10）严格执行有关油气区动火和特殊场所防火管理规定，认真办理施工用火审批手续，严格落实相应的消防安全措施，做好现场监护，杜绝各类违章动火。
11）作业人员要树立牢固的防火意识，对关键工序制定特别防火措施，现场内必须设置醒目的安全防火标志。
12）施工现场内严禁吸烟，照明电线不得使用裸线，线头应包扎严密，绝缘性能良好。
13）进入油气区施工现场的车辆必须带防火罩。
14）保障疏散通道、安全出畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保证消防安全疏散指示标志、应急照明等设施处于正常状态。
2、消防设施管理
1）消防设施必须配备齐全，要引起全体员工、干部的高度重视，定期维修检查，不能挪做它用，要随时保持良好状态，保持灵活好用，定期更换，填写好消防设施记录卡。
2）消防器材管理，必须列入岗位交接班内容之一，每月检查一次，各单位消防器材必须经指定专人负责管理，要经常对员工进行消防知识教育和实际操作训练，做到会管理使用、会维修保养、会排除故障，对责任心不强，管理不善，追究管理和经济责任。
3）消防器材应放在适当位置便于取用。灭火机不准暴晒和雨淋，不准倒置。
10
4）建立消防台帐和管理制度，使重点防火部位始终处于严密的管理之中，不能因管理不严格造成事故。
十、安全奖惩措施
（一）有下列情况之一者，给予2-10元的奖励：
1）模范遵守劳动保护法规、法令，认真贯彻执行本规定，在安全生产方面做出显著成绩者；
2）发现事故隐患，及时采取措施排除险情或向上级报告，避免重大事故发生者；
3）事故发生后，积极组织抢救，对减少人员伤亡和保护国家财产突出贡献者；
（二）有下列情况之一者，造成事故的，按事故处理条理处理，，未造成事故的视情节分别给予部门领导50-1元的罚款。
1）不执行安全生产指令或违章指挥生产的；
2）安全生产、环保工作无人负责、安全生产、环保责任制不落实者
3）发生事故后不及时上报，弄虚作假隐瞒不报的；
4）生产现场发现重大事故隐患，不积极组织整改和采取防范措施的；
5）不按规定对员工进行安全生产、环保教育培训的；
6）忽视安全生产、环保的其它行为的；
（三）员工有下列行为之一者，造成事故的，按事故处理条例处理，未造成事故的视情节分别给予1-10元的罚款。
1）上岗时未正确穿戴好劳保保护用品或将劳动保护用品挪作他用的；
2）擅自撤除、毁坏、挪用安全、消防装置和设施的；
3）玩忽职守，违反安全操作规程和劳动纪律的；
4）发现事故险情，不采取防范措施，不及时汇报或故意隐瞒事故真相的；
5）危及安全生产的其它行为的。
11
附件1、危害因素控制表（岗位）
序
号
UJ冈位
危害因素名称
可能导致的事故或危害
控制措施
1
队
长
1、未能及时准确的识别出施工现场存在的风险。
2、未能正确掌握相关风险的削减控制措施和应急程序，错误或违章指挥。
3、落实员工的安全、技术教育不到位。
4、对施工现场必须遵守的规章制度监督检查，落实不够。
5、未及时对查出的隐患和问题进行整改。
6、未落实跟班作业制度。
7、对下井工具、钻具结构和施工数据不清楚。
8、作业搬迁前、雨雪天后未对道路进行认真勘察。
9、各岗位员工分工不明确。
10、未持有效证件从事相应井下作业工作。
人员伤亡
设备损
坏
井下事
故
环境污染
1、必须及时准确的识别出施工现场存在的风险。
2、必须正确掌握相关风险的削减控制措施和应急程序，坚决杜绝错误或违章指挥。
3、认真履行职责，严格落实员工的安全和技术教育。
4、必须严格遵守施工现场的规章制度，力大监督、检查落实的力度。
5、对查出的隐患和问题必须及时进行整改。
6、严格落实跟班作业制度。
7、必须清楚了解下井工具、钻具结构和施工数据。
8、作业搬迁前、雨雪天后必须对道路进行认真勘察。
9、必须明确各岗位员工的分工。
10、必须持有效证件上岗。
2
技
术员
1、未严格落实HSE监督员职责；
2、对查出的隐患和问题未进行及时整改。
4、未按设计施工，施工数据、资料录取不全不准。
5、责任心差，对员工的安全、技术教育落实不到位。
6、未落实跟班作业制度。
7、各岗位员工分工不明确。
8、未能正确掌握相关风险的削减控制措施和应急程序，错误或违章指挥。
井下事故
人员伤
亡
设备损
坏
环境污染
1、必须严格落实HSE监督员职责；
2、对查出的隐患和问题必须进行及时整改。
4、严格按设计施工，施工数据、资料录取必须取全取准。
5、认真履行职责，严格落实员工的安全和技术教育。
6、严格落实跟班作业制度。
7、必须明确各岗位员工的分工。
8、必须正确掌握相关风险的削减控制措施和应急程序，坚决杜绝错误或违章指挥。
3
班
长
1、安全讲话、班前、班中检查、班后小结未落实。
2、对查出的隐患和问题未进行及时整改。
3、高空作业不系安全带，工具未系保险绳。
4、使用液压钳时操作失误。
5、未按设计施工，施工数据、资料录取不全不准。
6、未严格落实对本班组施工人员的安全、风险管理教育。
7、未严格按要求组织员工进行应急演练。
8、各岗位员工分工不明确。
9、井场内污油污水、垃圾未按标准进行收集、排放。
。取准井下作业数据及各种资料，进行施工设计交底。杆并进行监控；
10、未落实联合作业人员的安全教育。
11、未能正确掌握相关风险的削减控制措施和应急程序，错误或违章指挥。
井下事故
人员伤
亡
设备损
坏
环境污染
1、严格落实安全讲话、班前、班中检查、班后小结。
2、对查出的隐患和问题必须进行及时整改。
3、高空作业必须严格遵守规章制度。
4、使用液压钳时必须注意安全。
5、严格按设计施工，施工数据、资料录取必须取全取准。
6、必须严格落实对本班组施工人员的安全、风险管理教育。
7、必须严格按要求组织员工进行应急演练。
8、必须明确各岗位员工的分工。
9、井场内污油污水、垃圾应按标准进行收集、排放。
。取准井下作业数据及各种资料，进行施工设计交底。杆并进行监控；10、必须严
格落实联合作业人员的安全教育。
11、必须正确掌握相关风险的削减控制措施和应急程序，坚决杜绝错误或违章指挥。
4
司
钻
1、施工前未对设备及时检查，刹车失灵，上顶下砸。
2、维修液压钳时，总离合器未分离。
3、提升系统发生故障。
4、用游动滑车拖拉物体时，操作失误。
5、起下钻时和井人员配合失误。
井架倒
塌
人员伤
亡
设备损坏
1、施工前认真检查设备，及时排除故障。
2、维修液压钳时，液压钳动力源必须切断。
3、施工前认真检查提升系统，及时排除故障。
4、用游动滑车拖拉物体时，要小心谨慎。
5、起下钻时和井人员协调配合。
12
序
号
UJ冈位
危害因素名称
可能导致的事故或危害
控制措施

6、施工时未严格按操作规程执行。
7、未严格遵守《设备维护保养操作规程》
8、停工后，未按要求打好刹车。

6、施工时要严格按操作规程执行。
7、必须严格遵守《设备维护保养操作规程》
8、停工后，必须按要求打好刹车。
5
大班司机
1、换风扇或发电机皮带时设备未熄火。
2、保养设备时，未站稳把牢。
3、清洗三滤时，接触到明火。
4、线路裸露，打铁未及时发现整改。
5、设备维修保养不及时，带病作业。
6、通井机行驶过程中对路面未经勘察，路况不清。
7、气候换季未及时更换机油、柴油。
8、冬季用喷灯烤车。
人员伤亡
设备损坏
1、换风扇或发电机皮带时设备必须熄火。
2、保养设备时，要注意安全。
3、清洗三滤时，避免接触明火。
4、必须认真检查用电线路，发现问题要及时整改。
5、要按期对设备进行维修保养，严禁设备带病作业。
6、通井机行驶过程中必须对路面进行认真勘察。
7、气候换季必须及时更换机油、柴油。
8、严禁用喷灯烤车。
6
作业
一
UJ冈
1、遇高空线路路障，无专人指挥、无绝缘器材，用手挑线。
2、高空作业不系安全带，工具未系保险绳。
3、提升系统发生故障滑落、大绳跳槽、断裂或提升短节断脱。
4、与司钻配合失误，挂单吊环或液压钳绞手。
5、站井时，注意力不集中或操作失误被油管杆挑、挂、落物砸。
6、油管杆吊卡错用。
7、井场内污油污水、垃圾未按标准进行收集、排放。
人员伤亡
设备损
坏
井下事
故
环境污染
1、遇高空线路路障，严禁用手挑线，挑线时必须要用绝缘器材，并且有专人指挥。
2、高空作业必须系安全带，工具必须系保险绳。
3、施工前必须对设备和钢丝绳进行认真检查，及时排除故障和隐患。
4、站井时要和司钻协调配合，注意力要集中。
5、油管杆吊卡严禁错用。
6、井场内污油污水、垃圾应按标准进行收集、排放。
7
作业
UJ冈
1、拉送油管时，注意力不集中或操作失误被油管杆挑、挂、落物砸。
2、油管杆吊卡错用。
3、提升系统发生故障滑落、大绳跳槽、断裂或提升短节断脱。
4、用电线路裸露或打铁未及时发现整改。
5、施工时使用不合格的工用具。
6、与司钻配合失误，挂单吊环或液压钳绞手。
7、井场内污油污水、垃圾未按标准进行收集、排放。
人员伤亡
设备损
坏
井下事
故
环境污染
1、拉送油管时要和司钻协调配合，注意力要集中。
2、油管杆吊卡严禁错用。
3、施工前必须对设备、钢丝绳和工用具进行认真检查，及时排除故障和隐患。
4、必须认真检查用电线路，发现问题要及时整改。
5、井场内污油污水、垃圾未按标准进行收集、排放。
6、施工时使用合格的工用具。
7、与司钻配合失误，挂单吊环或液压钳绞手。
8
作业
UJ冈
1、现场录取数据不准、不齐。
2、座岗观察不认真，数据录取不及时。
3、不能按照各类演练救援预案要求履行好自己的岗位职责。
4、井场内污油污水、垃圾未按标准进行收集、排放。
人员伤亡设备损坏井下事故环境污染
1、严格录取施工现场相关数据、信息。
2、及时、认真座岗观察，记录井油套压力、毒害气体含量及溢流等情况。
3、按照各类演练程序履行岗位职责。
4、井场内污油污水、垃圾应按标准进行收集、排放。

13
附件2、危害因素控制表（场所）
序
号
类别
危害因素名称
可能导致的事故或危害
控制措施
1
现场及
安全警
示
作业现场：
1、作业现场圈闭较小。
2、圈闭内的井场不平整、脏乱。
3、休息室摆放位置不合理。
4、安全通道不畅通。
人员伤害触电
1、现场应圈闭成5 0*50m的矩形场地（以①16 - 19mm金属杆作支点，高度1.2 m,间距10 m,用彩条旗圈闭）。
2、井场平整、清洁、无污油污水。
3、休息室应摆在井场圈闭外侧的常年主导季风方向的上风处、离圈闭5m远的地方，离沟边或山体5m远以外，休息室旁有垃圾桶。
4、安全通道保持畅通状态。
丛式井：
1、丛式井井场的生产井未圈闭。
人员伤害
1、应用彩条旗进行圈闭隔离，其圈闭同作业现场的圈闭要求。
排污坑：
1、无防护栏的临时排污坑未圈闭。
2、排污渠、排污坑内未铺防渗布。
人员伤害
环境污染
1、应用彩条旗进行圈闭隔离，以防危险的发生，其圈闭同作业现场的圈闭要求。
2、排污渠、排污坑按要求铺好防渗布。（试油车组排污坑必须铺垫2层蓝莹色防渗布）
安全标语及警语牌的设置：
1、无警示牌。
2、无安全标志。
3、无安全通道标志。
人员伤害
1、在井场圈闭的入处两侧应树立安全生产警示牌两个：①强三基、反三违、严达标、除隐患；②安全第一，预防为主，施工重地，闲人免进。
2、应在作业井场的四周及适当位置设置安全标志。内容应有：戴安全帽、严禁烟火、系安全带、当心坠落、当心触电、当心机械伤人、当心绞手、严禁挂单吊环、工业用水，严禁人畜饮用等。
3、井场上要设有醒目的安全通道标志，标明应急出的走向，标明应急集合点，设置明显的风向标。
2
井架
1、井架基础不平整、不坚固，有油水浸泡。
2、井架架身、人字梁有弯曲、变形、断筋、螺栓松动等缺陷。
3、井架护栏、梯子断裂、缺损。
4、井架底座两端到井中心的距离不相等。
5、井架有