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水利工程施工单位质量管理体系

水利工程质量管理体系的组成
制定方质量管理体系
制定方质量管理体系主要包括质量制定策划、制定问题研究、质量方案制定、质量具体制定、施工监理方与制定方质量回访、质量内外部评估、质量信息反馈与经济激励等。由于上述各个环节之间都涉及到信息和物资的传导，因此应将其有效、正确地衔接起来，以确保水利工程建设质量。
施工方质量管理体系
施工方质量管理体系包括生产工序质量控制、质量判定、质量分析与诊断等。通过对施工过程的稳定性及质量问题进行评估，可实现参数优化与质量改善的最终目的。具体步骤如下：首先，依据制定要求进行不同工序的质量控制，并依据过程分析采用必要的改善措施;其次，进行质量数据的采集与分析，运用质量知识库、模型库和规则库来指导质量控制与判定;最后，按照相关规范进行取样、分析与检测等，并完成质量性能判定工作。

业主方(监理方)质量管理体系
业主方(监理方)质量管理体系的作用，是对水利工程建设质量的制定、施工过程及目标完成状况进行监督控制。通常状况下，项目业主必须委托专业监理公司依据质量标准规范、监理合同对水利工程的制定和施工质量进行监督控制，从而不断完善和优化质量确保体系，提升水利工程建设的质量。
水利工程质量与安全监督管理现状分析
(一)水利工程安全与质量问题
在水利工程的建设过程中，始终存在工程的质量与安全问题。一定程度上忽略了质量与安全的重要性，尤其在农田的灌溉与地方防汛加固的具体项目中更加特别。因此，水利工程的安全与监督管理的工作无法有效地落实。与此同时，有些部门〔企业〕对水利工程质量的安全监督的熟悉存在不合理之处，进而将工程的质量检测与监督混淆。
(二)项目备案与相关咨询评价并未健全
在水利工程的项目备案、决策与咨询评价方面，制定方可能存在对项目拟建的技术性、经济性、环保型与建设可行性的分析评估缺失，即评价系统的不健全。因为水利工程检核项目评估是政府对项目决策的重要依据，所以制定方与咨询方对生态环境以及工程保护措施方面的评估就显得尤为重要，一定要注重评估的可行性与合理性，才干避免工程前期出现盲目的制定导致后期工程决策与施工期间的任何事物。另一方面，如果制定方在水利工程的技术、经济、〔财务〕、社会环境、组织结构方面的可行性论证不够多，而且立足观点存在例证，那也会对整个工程的制定体系与咨询评价体系产生影响，出现建设方面的不够合理规范。所以为此水利部门及监督管理部门在近些年来出台了一系列的工程质质量规范与管理标准，从而用来催促制定单位、咨询单位以及水利工程管理单位进行规范化的标准工作执行[2]。

(三)前期准备工作不完善
在我国，水利工程项目的资金投入与支出一般都采用国家预算投入和地方投资相结合的模式，而地方配套资金则作为水利工程建设资金的重要辅助。但是许多水利工程却出现了前期工作经费不够的状况，所以在制定方面的可行性研究只停留在已有资料的分析上，缺乏综合性全面分析，另外勘测资料也难以满足初步制定的要求，导致最终的制定方案难以准确到位，而新技术、新流程的应用也出现了严重的滞后。使得施工前期的制定都不够扎实，这就增大了工程管理与造价管理的难度，严重影响了工程建设的进度与质量，给安全监督管理部门带来了工作方面的压力。
各项水利工程建设质量管理体系完善措施
整顿和规范水利建筑秩序
首先，严格遵循法定建设程序，依法查处不办理施工许可证或开工报告、不办理完工验收及备案等问题。其次，加大监管力度，依法查处违规招标和在招标投标活动中弄虚作假的问题。第三，依法查处勘察、制定、施工单位转包与违法分包，监理单位违法转让监理业务，以及无证或越级承接工程业务等问题。第四，完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和清出制。
强化项目法人和监理单位的质量管理
项目法人应建立健全工程质量管理体系，强化施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。按工程实际必须要把建设资金落实到位，严禁盲目压价。确保合理的制定、施工工期。促进承包企业提升技术和管理水平，对工程质量、工期、投资目标进行有效控制。
完善制定施工单位质保体系
制定施工单位要严格落实落实《工程建设标准强制性条文》，确保全员、全过程、全企业的工作质量。从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境五个方面做好施工工序质量控制，逐步实现企业经营管理和生产技术的标准化、规范化、系列化。