国家开放大学电大《行政组织学》期末试题题库及答案.docx

最新国家开放大学电大《行政组织学》期末试题题库及答案
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1. 行政组织结构的层级化
答：行政组织结构的层级化，就是将行政组织系统纵向划分为若干个层级，每一层级的职能目标和工 作性质相同，但管辖范围和管理权限从高到低，逐级缩小。
行政组织结构层级化的优点：
① 权力直线分布，权力链清楚，有利于政令统一和指挥统一
② 权力集中，层层节制，上下隶属关系清楚，有利于信息传递和监督
③ 在层级化下，组织目标明确，分工明确，工作程序明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。
行政组织结构层级化的缺点表现为：
① 过多的层级结构，容易带来沟通和协调上的困难
② 层级结构的存在形成了成员间身份与地位的高低，这种差别容易加大相互间的行政距离，造成沟通 上的障碍，这种差距也是形成“官本位”的一个根源。
2. 行政组织决策
答：行政组织决策是指行政组织系统为履行行政管理职能，就而临所要解决的行政问题，而制定和选 择活动方案作出各种决定的过程。
2. 群体规范
答：群体规范是指群体所确定的行为标准。群体规范主要有风俗文化，语言舆论，公约，时尚等行为 规范及各种不同的价值标准。群体规范可能是群体内部正式规定的，但大部分是在群体中自发形成的，并 且能够为群体每个成员所公认，并潜移默化地影响到个人的行为及人格的发展，群体规范的基木作用主要 有：一是维系群体整体性的作用，二是认知的标准化作用，三是行为的定向性作用，四是惰性作用。
3. 团队建设
答：所谓的团队建设就是依靠群体成员自己来提高群体效率的计划性活动，其目的在于运用行为科学 的方法，分析和处理群体内存在的问题，协调和改进群体内部的关系，发挥群体效率，提高组织效率。
4. 行政组织文化和行政组织文化的特点；
答：行政组织文化，是指在一定的社会历史背景下，行政组织在长期的实践活动中逐步形成的，并为 组织成员普遍认可和接受的对组织及其成员具有持久影响力的行政价值观、行政意识、行政规范和行政思 维模式的总和。
行政组织文化的特点：
①民族性②无形性和潜在性③稳定性和变革性④软约束性和强制性的统一⑤观念性和实践性的统一
5. 知识
答：知识是一种流动性质的综合体，其中包括结构化的经验价值以及经过文字化的资讯，此外也包含 专家独特的见解，维新经验的评估，整合与咨询等提供架构。
6. 组织结构的特征
答：①组织结构的稳定性；②组织结构的层级性；③组织结构的相对性；④组织结构的开放性及变异 性。
7. 组织沟通的基本原则
答：一、明确性原则，二、准确性原则，三、需要原则，四、计划原则，五、反馈原则，六、在战略 上使用非正式沟通原则。
8. 行政组织决策的特征
答：第一，行政组织决策主体的特殊性；第二，行政组织决策内容的特殊性；第三，行政组织决策依 据的特殊性；第四，行政组织决策作用方式的特殊性；第五，行政组织决策后果的特殊性。
9. 拟定方案时应注意的问题
答：①方案本身要有可行性②方案要有多样性③方案要有完备性④方案要有突破性⑤方案要尽可能定 量化。
10. 知识经济具有的特点
答：知识经济与传统的经济相比具有以下明显的特点
①知识是组织根本的生产要素②符号商品增加③生产的去密集化与协作④虚拟工作场所⑤个性化的 产品和服务⑥及时性与变革的加速⑦知识工作者的兴起.
11. 如何减少冲突
答：第一，减少冲突的策略，这一策略主要是防止冲突的破坏性功能放大，力争减少或化解冲突，主 要策略包括：①谈判，这是最常用、最便当的方式，在谈判桌上讨价还价总比两败俱伤的争斗更可取，谈 判实质上是一种交易，一种一方先提出建议和要求，另一方作出评估和反应，反之亦然，直至达成协议。 ②设置超级目标，当对立双方的目标不可调和时，可以考虑有没有设置双方一致的、更高层次的目标的可 能性，③第三方介入，在矛盾陷入僵持局而时，引入第三方力量有助于缓和紧张态势，第三方可以充当调 停者，协调者或仲裁者的角色.调停者的作用是使双方脱离直接冲突的危险，稳定双方的情绪，开辟对话 渠道。协调者的使命是进一步斡旋，提供解决问题的方案，并传递信息，促使矛盾化解。仲裁者的作用类 似法官，以判定是非的方式，强制性的压制矛盾，但这种做法要求仲裁者具有较高的权威，所以一般都是 行政组织的上级领导部门承担此任务，④结构调整。一种办法是对个别人员实行调整，把在冲突中起关键 作用的人调离或者撤换。另一种办法是作机构重组，对人员、职责、资源等重新配置，或者设置一个综合 领导，让冲突各方归并到其属下，由其协调管理。
12. 国务院的法律地位
答：《中华人民共和国宪法》第85条规定，“中华人民共和国国务院，即中央人民政府是最高国家权 力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”他明确界定了国务院在国家机关中的法律地位：叩在与最高 国家权力机关的关系上，国务院处于从属和被监督的地位；在与地方各级国家行政机关的关系上，国务院 处于国家行政系统的最高地位。
一、 国务院是最高国家权力机关的执行机关
国务院与最高国家权力机关的关系是：
①国务院由全国人大组织产生②国务院接受全国人大及其常委会的监督③国务院对全国人大及其常 委会负责并报告工作。
二、 国务院是最高国家行政机关
国务院由最高国家权力机关产生，行使最高国家行政权力，在国家行政系统中处于最高地位。它表现 为：①国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作；②国务院统一领导各职能机构、 直属机构和办事机构的工作；③国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政 机关的工作；④国务院制定的行政法规、发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各 级国家行政机关必须遵照执行。
13. 组织应对环境不确定性的外部策略
答：行政组织应对环境不确定性的外部策略，包括：第一，竞争策略，第二，合作策略，第三，参与 管理，第四，公共关系。
14. 行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用
答：①提供经济发展所需的最低条件的法律和制度②组织和提供公共物品和公共服务③共有资源和白 然资源的保护④宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率⑤社会收入的公平分配。
15. 我国行政组织绩效的改进
答：行政组织绩效受多种因素的制约，其改进是一项系统工程，单单依靠一两种现代的管理方法的引 进是远远不够的，需要对行政组织管理进行从理念制度到组织人员方法等全面的改革综合，目前的经验， 行政组织绩效的根木性改进，需要注意以下事项:①加强绩效管理，立法工作二明确行政组织绩效管理的 定位和价值取向②建立健全合理有效的绩效评估体制③引入公民参与机制④积极利用现代管理方法和技 术，提高行政组织绩效。