机关工作管理制度实施(试行)办法.doc

机关工作管理制度实施(试行)办法
机关工作管理制度实施〔试行〕办法
第一条 为进一步强化我局党风廉政建设和精神文明建设，及时改正行业不正之风，健全和完善行政执法和行政监察的内外部制约机制，从源头上防止腐败和不正之风的发生。规范我局执法人员和工作人员的行为举止，特制定实施〔试行〕办法。
第二条 正确理解和处理集体和个人的关系，牢固树立全局观念，以局为家，以公为重，每个职工要勤政清廉，严以自律，恪尽职守。
第三条 单位、科室、公司领导要以身作则，清廉自律，主动接受社会和群众的监督，认真处理人民群众的来信来访，对反映存在的问题要及时查处，对一时不能处理的问题，要实事求是地耐心讲解清楚。
第四条 严格执行党政领导干部〔含我局一般干部〕清廉从政假设干规定，不准从事有偿和无偿的中介活动，不准在经济实体中兼职，不准领取兼职费、评审费、讲评费等。不为亲友经商介绍业务，不准接受任何有价证券和各种礼品。
第五条 公务宴请按照我局接待制度，不得超标接待。
第六条 外出公务活动期间不准延长时间，也不准改变线路，借机游览，更不准以各种理由变相旅游。
第七条 坚决杜绝“三乱〞现象，严格按照收费标准文明收费，做到收费有据。
第八条 认真执行口岸纪检委规定的执法“四不准〞制度，坚决禁止借执法名义的“吃、拿、卡、要〞等违纪事情的发生。
第九条 凡未持工、检、法、司、纪检部门的函要求复印、查阅建设、规划、房地产档案的，一律不准查阅和泄漏。
第十条 本办法公布以后，各干部职工必需严格遵守，对违规违纪人员，视情节轻重分别进行批准教育、通报、罚款。
节假日值班规定
1、节假日值班按正常工作日考勤，值班人员必需服从分配，遵守岗位，负责接洽当班事项。
2、我局值班室在深夜零时以后，必需由值班人员留宿值班。
3、值班人员不予另行安排调休。
4、部门人员轮休要服从值班工作的必需要。
5、值班人员和时间一经确定，一律不准请假。
6、非常时期全体工作人员应无条件服从局统一指挥，取消一切休假、轮休及法定节假日。按我局“平战结合〞的原则执行。
环境卫生管理制度
为强化本局办公场所的卫生管理，创造整洁、优美的工作环境，特制定本制度。
1、全局干部职工应树立讲卫生、爱清洁的意识，自觉保持个人清洁卫生，自觉维护办公场所的环境卫生。
2、早晨上班前应主动清扫办公室及门前三包区的环境卫生。
3、每周五下午上班前一小时，按局统一划分的卫生区域清扫卫生。
4、职工浴室开放时间为每周星期一、星期四，放水时间必需在下班以后，严禁利用上班时间洗澡。凡发现上班时间洗澡者，对当事人、浴室工作人员各罚50元。浴室内不得洗衣物，一经发现，罚款50元。凡单位有集体活动，由办公室合计予以增加洗浴次数或时间。
5、冬季卫生区域内扫雪任务，以雪为令，保持卫生区域内硬化地面无积雪，并随时接受局办公室的检查。
禁 酒 令
1、严禁在工作时间和工作日中午饮酒。
2、严禁值班执行公务时饮酒。
3、严禁酒后驾车。
4、严禁与案件有关的单位或当事人饮酒。
5、违反一次者批评教育；二次者，罚款并在大会上做检查；三次者，离职待岗。
公共物品管理
1、各办公室、宿舍、活动室、会议室、车辆、锅炉等配制的物品，单位职工要自觉维护，不得损坏。
2、公用物品均须统一采购，统一配置，各科室不得私自采购，否则，不予报销。
3、办公室应对采购配发的公用物品进行造册登记。
4、因工作变动要及时将公用物品改回，否则，不予办理手续。
5、公用物品不得外借，如必需外借他人，须向分管领导报告同意后方可外借。
6、公务丢失，按价计赔，公务被损，按价赔偿，公务领取，交旧换新。党支部“三会一课〞制度
1、充分发挥党员的先锋模范作用。在工作和生活中，我局党员要牢固树立吃苦在前，享受在后的思想，大公无私，以身作则，淡泊名利，不计私利，大力倡导雷锋精神，在新的历史时期的激励作用。
2、牢度树立高尚人格的思想，不断用先进人物的优秀品质教育党员，强化对职工思想品行的引导。规范党员的言行举止，激励和倡导做一名品行端正、品行高尚、品德优秀的党员。
3、我局党员要在日常工作中起到积极带头作用，争做遵纪遵守法律，以身作则的模范，争做严以律己，克己奉公的模范，争做无私奉献，甘为人先的模范，争做不计得失，不讲报酬的模范。
4、要牢固树立做好人好事光荣的思想。每个党员要以作好人光荣，做好事光荣作为标准，全心全意为人民做好事，今后的年终党员考核要以党员在年度内做的好事为考评标准，要杜绝党员讲名利，工作讲报酬的状况。
5、每个党员都要自觉维护团结的工作局面，要把集体主义随时体现在各项工作之中，视集体的荣誉为个人的生命，任何人都不能把自己逾越于集体之上，要把个人的行为同集体的荣誉结合起来，与集体同呼吸，共命运，决不同意任何人破坏集体的荣誉。
个人廉政档案制度
1、个人廉政表格要实事求是地填写，不得虚假填报。
2、个人廉政档案记录个人日常工作和生活言行。
3、个人廉政档案记录日常考核测评。
4、个人廉政档案专人保管，作为本人职务升降的依据。
5、个人廉政档案虽本人调动一并转走。
6、个人廉政档案记录个人遵纪遵守法律、清廉奉公、品行操守、工作和生活太度。
学 习 制 度
为进一步提升全局干部职工政治业务素养，建立一支业务素养高，工作能力强的口岸建设队伍，确保各项工作任务的完成，特制订本制度。
一、各科室要努力培养职工不断学习，自学业务的优良习惯。
二、政治学习时间为周三上午10:00。学习内容由办公室统一安排。业务学习有个科室领导负责组织安排和布暑。
三、学习依据具体状况，采用学习文件、材料、专题讨论、写心得多种形式，学习人员要做好个人学习笔记。据办公室不定期抽检学习笔记记录状况。
四、为确保学习质量，要组织、考核、考试。并将考核结果记入个人廉政档案。
五、个人学习记录状况每季度由办公室统计一次，与考试、考核成绩一同作为年底评优的依据。
收发文处理及印信使用制度
一、我局所有正式发文一律尊州发文的正规程序，即各科室拟稿人拟稿—科室领导初核—主管领导初审--办公室秘书复合--办公室主任复审--党组书记签发，所有发文一律填写发文单。
二、我局所有的收文、 ，必需遵守收文的既定程序，即办公室收发文，填写文件处理单—办公室主任填写拟办看法—书记阅批—具体承办人承办。
三、分管领导、科室、公司接到阅处文件后，要严格按照文件处理时限在3日内落实办事人员，带交办事项处理完毕，在处理结果栏填
写“已处〞后，交到档案室归档；阅知类文件阅知后签名，当天交到档案室归档。
四、单位工作人员出差，参加会议，培训或学习带回的文件资料必需及时交到档案室存档，以备查阅。
五、单位印信执行专人保管，严格遵守有关印信使用制度。必需对外出具有关证实使用印信，必需经党组书记统一，并由印信保管人就使用状况进行登记。
财产使用管理制度
为强化本局财产使用管理工作，确保各项工作的正常展开，提升工作效率，特制定本制度。
1、财产管理的范围
凡属本局机关公费购入的固定资产、物品〔交通用具、办公用具、劳作工具、文体用品、职工食堂用具、职工宿舍配备的用具等〕均纳进本制度管理范围，由本局行政办公室统一购置管理。
2、财产管理的原则
①服务原则。本局各类财产、办公用品的购置、管理要从有利于工作必需要出发，为全局各项工作服务。
②合理使用的原则，各类财产的使用，要做到有专人管理，确保局正常工作的必需要，充分发挥其应有的作用。
③节约的原则，本局的财产使用、管理要贯穿勤俭节约的方针，把供、用、存管理紧密结合起来，做到充分利用，避免浪费。
3、办公用品的使用管理
①办公用品的采购应依据工作必需要，严格按计划定点采购，做到满足必需要又不积压。
②采购人员进购物品必需要先列出采购计划单报批，办公室主任方可购买，购进的物品应及时盘点入库。必需将品种、规格、数量、具体登记入帐，做到交接手续完备。
③办公用品的发放按规定办理，办公用品领用人在总务处领用时应履行领用物品签字手续。
④总务因工作变动，必需将库存用品盘点清楚办理移交手续后方可离岗。
4、固定资产的使用管理
①对房屋、建筑物等不动产的管理，要确保使用期内的完整性、安全性，发现问题及时向主管领导汇报、并提出修理计划。特别要强化对火灾、电路等隐患的防范，杜绝各类事故的发生，确保全局的财产安全。
②各科室配置的各种设备、仪器、专用工具等有各科室使用保管，如有丢失、损坏，由使用者照价赔偿。
③本局财产不得外借，因特别状况必需要借用的，必需经书记批准。
④财务室要对所有财产建立台帐，具体填写登记，做到帐实相符。每半年对全局固定资产进行一次清查、登记、对漏管的资产应及时登记，对确定的已不能使用的资产应按规定办理核销手续。
⑤本局不能使用的资产拍卖，须经局党组会议讨论决定，并报口岸财政，拍卖所得及时入帐。
5、职工食堂财产由食堂管理人负责，职工宿舍财产由所属职工负责，库房财产由保管负责，车辆及车库财产由车辆管理负责人负责。
6、本局职工调动必需办理财产清交手续方可离开。
档案室管理制度
1、除档案管理人员外，其他人员不得随意进入档案室。
2、当按管理人员出入档案室，必需随手关门落锁，并常常检查门窗的关闭状况及电器、水暖设备的安全状况。
3、档案室内严禁烟火，不准吸烟和存放易燃易爆易腐物品。
4、保持档案室内地清洁卫生。
5、档案室内柜具、摆放整齐，统一编号，并编制必要的检索工具。
6、做好档案室的安全防范工作，做到防火、防盗、防湿、防虫蛀鼠咬。
7、定期对档案室内存放的档案进行盘点核对，发现问题及时解决。
8、档案室管理人员要严格执行档案的管理制度，做好档案供阅登记制度。
会议学习等场所的管理制度
1、全局干部、职工必需于通知开会时间的前5分钟进入会场，并将手机等通讯工具调至振动或关机状态。
2、会议正式开始后，除局领导收集开机便于和上级领导联系以外，其他干部职工手机一律不得发出来电提示等各种响声，违者一次罚款10元，会后当即交至财务室。
3、会议期间，与会人员不得随意走动，交头接耳。
4、全局人员外出参加口岸管委会各类会议时，必需统一列队于会议开始之前到达会场指定地点，依次入座，关闭手机或将手机调整至振动状态。会议开始后，不得玩手机或与人聊天。
5、全局干部职工无论参加局内外会议，一律应遵守会议纪律，保持优良会议秩序，展示每个人的优良基本素养。
6、全局干部职工统一参加全局学习时，也应遵守上述制度。
车辆管理制度
为强化车辆管理，确保领导和业务工作用车，制定本制度。
1、本局车辆除F-23455作为书记专用车外，其他车辆一律作为日常公务用车，由办公室统一调配，执行派车审批制。
2、严禁无照驾车、酒后驾车、开英雄车、开故障车、疲惫车。
3、严格遵守“交通法规〞和车辆操作规程，保持车辆清洁，注意检查养护车辆，确保正常公务用车。
4、本局车辆未通过同意禁止公车私用，确因特别状况用车的，经领导批准，由办公室统一安排，并依据状况收取一定燃料费。
5、驾驶员因违章造成事故的要分清责任，未通过同意私自用车造成一切损失由驾驶员承当，并依据实际状况，给予处罚。八小时外个人用车发生意外事故，由用车人承当一切责任及经济损失。
6、局各车辆必需停放在车库或建设局院内，夜间车辆不得随意停放在其他地方。
7、建立车辆档案和修理制度，涉及车辆购置物品登记簿。车辆必需要修理保养，一切修理保养费用必需由领导和办公室及车管人员同意，做到定点修理，定价换件，要换新交旧。
8、为便于油料管理，单车核算减少漏洞，执行油票制。驾驶员加油必需向办公室和车管人员申请，车辆用油办公室统一安排。
9、驾驶员因违章造成事故的要分清责任，未通过同意私自用车造成一切损失由驾驶员承当，并依据实际状况，给予处罚。
微机打印室管理制度
1、局打印室执行微机管理员专人管理。
2、微机打印室除微机管理员外，其他人不得随意进出。
3、所有必需打印或复印的文字性材料，必需先交由局办公室主任〔副主任〕签字批准后，方可交由微机管理员打印，否则，微机档案员有权拒绝打印或复印。
4、微机管理员在打印复印工作中要厉行节约，杜绝浪费纸张的行为。
5、微机管理员应强化学习，努力提升打印质量，减少打印出错率。
6、微机管理员要做好微机打印室的卫生保洁工作。考勤管理制度
为强化全局的劳作纪律，加强组织观念，确保全局各项工作的正常展开，全面考核干部职工的出勤状况，结合本局实际特制定本制度。
1、凡本局干部职工必需保持上班时间按时到岗，保持八小时工作制，不许随便缺岗，无故缺勤。
2、上下班时间执行签到制，签到由行政办公室专人负责。
3、不能到岗者必需请假，请假不到半天这可以口头请假，批准后方可离岗；请假半天以上者，必需写书面假条，经批准后方可离岗。假条由行政办公室保管，期限一年。
4、准假权限:各科室主任准假权限为一天以内,两天以内的,由分管领导批准;三天以上的,由书记或局长批准,事假一律扣发工资，因病请假,须持医院证实,7天以内的科室领导批准;一周以上，由分管领导批准;半月以上的由书记批准,并将签批的病假证实交办公室。
5、由办公室设专人负责做好周末、节假日值班表的排班登记记录。各科室因工作必需要安排加班人员的，必需提前通知行政办公室主任。
6、旷工一天扣发三天工资；连续旷工7天，按待岗处理；连续旷工7天以上，按离岗处理；连续旷工15天以上的，全年累计30天以上的按除名处理。
7、一下状况视为旷工：上班一小时不到岗；早退一小时以上；串岗1小时以上；无故不参加单位组织的义务劳作、值班等活动；假期已满未办理续假手续的超假。
8、探亲假、婚假、丧假、产假按国家有关规定执行。
晨跑早操制度
1、全局各部门除在局内住宿的工作人员外，一律统一按时参加晨跑早操，不得无故缺勤，迟到、早退。
2、晨跑执行点名制，具体点名时间由晨跑负责人决定，每周将晨跑考勤公布一次。
3、晨跑考勤负责人应保持原则，严格执行考勤制度。
4、出操者因故不能出操，须事先向晨跑负责人请假。
5、晨跑时间为每周二、三、四、五早上八点半〔冬季为九点〕。
6、晨跑后在上班前十分钟在单位门口集合统一做早操。
接待制度
为做好我局的对外接待工作，本着统一管理，统一标准和友好热情，文明礼貌，朴实节俭的原则，特制订本制度。
1、我局的对外接待工作，统一由行政办公室负责，建立来客接待登记制度。凡接待区内外客人，填写接待卡，注明时间、人员、地址，按规定由办公室主任审批，否则一律不予报支。
2、严格执行接待标准。接待区内、外客人，依据实际状况，必需要安排清真饮食的，定点在兰州大酒店，汉餐在职工食堂。
3、合理安排好客人必需要视察的项目。接待客人前，要主动了解清楚客人的姓名、工作单位，职务和来访的目的。依据客人的要求，合理安排好活动计划。
4、严格控制陪客人数。接待区内、外客人，陪客人数均不得超过来客人数的50%。
5、保持接待工作的请示汇报制度，在接待区外客人必需要宴请时，由办公室主任提出申请，书记审批。凡超出自己职权范围或按政策难以解决的问题，应主动向局领导请示汇报，不得擅自作主。
信访接待制度
为规范信访接待行为，维护来信来访人员的合法权益，特制订本制度：
1、对所有上访人员均不得怠慢，应按接待程序办事，对所有署名上访信件必需认真负责地给于回复，做到不拖延，不敷衍。事事有回音，件件有着落。
2、信访工作有局办公室制定专人负责，工作人员必需在信访接待登记表上认真登记上访者的姓名、性别、年龄、上访事由等内容，按照分级负责，归口办理的原则，及时将上访者所反映的问题交由相关科室负责人处理解决。
3、各科室负责人应态度和气，文明礼貌，认真耐心地听取来访人员的看法，并对其提出的问题做出认真的解答，对不符合相关法律、法规及政策的要求或因现实条件所无法解答的问题，要耐心一直访人员说明状况，同时将处理结果填写在信访接待登记表上，并向分管领导汇报处理状况。
4、各科室负责人无法解决、处理的问题，可及时向分管领导汇报，各分管领导解决、处理不了的要向单位负责人汇报。
5、关于重要信访信息，要及时报口岸管委会。
6、单位一把手为信访管理工作第一负责人，各分管领导承当分管责任。
霍尔果斯口岸规划建设环境保护局
电化教育设备使用管理制度为进一步强化对党员电化教育工作的管理，更好地为宣扬和落实党的基本路线服务，为提升党员素养和基层党组织建设服务，特制定如下管理制度。
1、电教设备要按照确保必需要、物尽其用的原则，做到合理存放、科学保养、综合利用，确保安全、高效。
2、电教设备器材，要认真登记，妥善储存，不得挪作他用。并注意定期进行检查、保养和修理，确保设备、器材处于优良的工作状态。
3、对常常使用的电教设备要做到谁使用、谁负责，落实责任制；电教设备由专人管理〔郭顺增〕，人员变动时要办好移交手续。
4、音像磁带要严格按照技术要求存放，并登记造册。租借音像磁带必需办理手续。购进、领用磁带要及时填写登记。
5、要爱护设备，要做好防盗、防火、防尘、防潮工作。