学校(幼儿园)预防拥挤踩踏事故应急预案.docx

学校预防拥挤踩踏事故应急预案
为进一步树立安全第一的思想，防范校园踩踏事件的发生，培养训练有素的应急组织，提高应急救援能力，降低突发祸患和侵袭的危害程度，保证全校师生的人身安全，根据区教体局有关文件精神，结合我校工作实际，特制定本应急预案。
一、应急演练机构设置安全领导小组
（一）学校成立严防拥挤踩踏事故发生安全工作领导小组。
组长：XXX
副组长：XXX、XXX
成员：各中层干部
（二）领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜，办公室设在学校安全办公室，由XXX具体负责。
（三）监督检查组：由学校团队负责日常的监督检查工作，办公室及领导小组成员随时督察。
（四）医疗救护组：由总务处人员组成，当发生安全事故应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“XXX”医疗抢救电话。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告受伤情况，做好秩序维护等工作。并向主管领导汇报。
二、演练前宣传教育
（一）演练程序及注意要点：
——广播
同学们，现在给大家介绍的是防踩踏应急演练的安全要点：
1. 演练开始，校园广播会发送疏散警报或疏散通知，大家在听到疏散警报后保持冷静，按照老师安排开始疏散，过程中必须听从指挥。
2. 疏散时要做到“三不、二要”，即不拥挤、不打闹、不搞恶作剧，要互相礼让、安全疏散避免踩踏事件的发生。
3. 按严格规定线路疏散，不要串线。
4. 在撤离途中，如果出现拥挤摔倒，后面学生及楼梯老师应立即大声喊停同时停止不动，听老师指挥等险情排除后，再按顺序撤出。
请大家重视这次演练，牢记疏散过程中的“三不两要”，掌握遭遇拥挤踩踏时的应对技能才能使我们遇到突发的类似情况时保护自己帮助他人。
（二）疏散流程准备
1. 紧急疏散领导小组作出疏散决定，并确定需要疏散的范围。
2. 校园广播根据紧急疏散领导小组的指令，发出紧急疏散通知。
3. 相关教师和学校工作人员进入岗位，按照疏散路线，组织人员撤离，到校操场集合。
4. 学生按要求进入场地后，按广播操队形站立由班主任清点人数后报告到指挥处。
5. 紧急疏散领导小组作出进一步工作措施。
6. 紧急疏散领导小组通知校园广播宣布危机解除。
三、疏散演练路线和顺序
（一）疏散原则：
1. 分走楼梯制度：为避免学生集中上下楼梯时过于拥挤，采取学生分走楼梯制度。
2. 学生经过楼梯疏散时，不强调快速、整齐，适当错开时间，分班级逐次下楼，并安排当班干部、值日教师和安全岗的同志在楼梯间维持秩序，管理学生。
3. 学生集中进出教学楼高峰时间全部打开教学楼门。
4. 要保障疏散路线畅通，移除杂物。
（二）撤离线路及集合地点：
二楼各班级：沿西楼梯向楼前广场撤离。
三楼各班级：沿东楼梯向楼前广场撤离。
四、处理程序
（一）当发现前方有同学突然摔倒后，旁边的同学（跟班老师）一定要大声呼喊，尽快让后面的同学知道前方发生了什么事，并暂停队伍前进或从其他路线绕行。否则，后面的同学如果继续向前拥挤，就非常容易发生拥挤踩踏事故。
（二）教师要尽快把摔倒的学生抱（扶）起来，同时制止混乱的场面，争取做到遇事不慌，班主任及包班老师立即按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散学生。
（三）发觉拥挤的人群向着自己行走的方向拥来时，应该马上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。若身不由己陷入人群之中，一定要先稳住双脚，一定不要前倾或者蹲下，即便鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带。若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。
（四）拥挤踩踏事故发生后，第一发现人赶快报警，同时报校长室，由校长负责（或安排人员）按紧急报警按钮或打报警电话，并立即报区教体局办公室。
（五）在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救和互救。判断伤势的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重；脉搏急促而乏力者伤势较重；血压下降、瞳孔放大者伤势较重；有明显外伤，血流不止者伤势较重。当发现伤者呼吸、心跳停止时，要赶快做人工呼吸，辅之以胸外按压。卫生室和班主任以最快的速度把轻伤员送往就近区级以上医院抢救，并由班主任通知家长或家属。
（六）配合警方调查事故，维持秩序。
学校防踩踏事故应急预案
为贯彻落实区教育局《关于进一步加强中小学安全工作，预防学生拥挤踩踏事故的通知》精神，本着“预防为主、措施到位、人身安全第一”的原则，坚决杜绝因楼道拥挤而产生踩踏伤害事故的发生，制定本预案。
一、工作原则
1、坚持以人为本，把确保师生生命安全和身体健康放在首位。
2、坚持学校统一领导，拥挤踩踏安全工作组分管，各层级分级负责。
3、坚持快速反应，采取果断措施积极应对，防止事态扩大。
二、组织机构及职责
1、学校成立学生拥挤踩踏事故应急工作领导小组，负责处置学校范围内发生的拥挤踩踏事件，拥挤踩踏事故应急工作领导小组组成人员如下：
组长：XXX校长
副组长：XXX副校长
成员：全体行政人员、班主任、其他任课教师
2、职责：
（1）根据上级文件精神及学校实际，研究制订工作方案。
（2）统一指挥拥挤踩踏安全事故处理，协调各方力量进行应急救援。
（3）做好事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教学及生活秩序。
（4）定期进行学生踩踏事故隐患分析，形成评估和反馈意见，并督促落实。
领导小组下设办公室，办公室设在教导处。由教导处主任和各班班主任负责指导相关部门制定应急预案，教育学生增强自我保护能力，要求相关人员加固重点部位；发生踩踏事故后，立即向工作领导小组（组长）报告，并随时掌握应急处理进展情况，做好向上级报告和续报工作，保障应急处理工作的有序进行。
值班老师负责注意学生课间活动的安全。
课间管理教师负责管理本楼层教室、走廊、楼梯（下一楼层至本楼层间）及厕所等公共场所的纪律，对该范围学生安全负责；负责维护学生集会、上操等上下楼梯秩序，管理学生，防止学生拥挤。
三、日常防范
1、加强师生的日常安全、行为规范、法制教育，增强师生的自我防范意识、自我防范能力和自救能力。
2、向学生强调上下楼梯的速度要适当，前后须保持一定的距离，且须靠右行。
3、加强对学校走廊及楼梯的日常卫生安全检查，落实安全责任。
4、要从实际出发，安排作息时间时，课间要留有足够的时间。
5、出操、升旗仪式、上专用教室上课、放学、社会实践活动等等，规划各班学生上、下楼的路线，向全体学生明确不同活动行走的线路及经过的楼道。
6、要定期、不定期地开展对楼道、楼梯设备设施的专项检查，采取措施，消除安全隐患。
7、要及时安装修复教学、生活所需的照明设施，并定期对学校建筑物、电器线路进行检查，排查安全隐患，发现问题及时解决。
8、要对不符合标准和不牢固的楼道栏杆、楼道扶手进行加高、加固。
9、在过道及楼梯明显位置张贴“靠右行走、请勿拥挤”等提醒标志，保持楼梯及过道通畅无杂物堆积，雨雪天时在过道及楼梯铺垫防滑物质，设立防滑标志。
10、充分发挥学生干部的作用，做好对学生不安全行为的监督、检查、劝阻等工作，并及时汇报学校或直接向班主任反馈。
四、信息报告
如发生学生拥挤踩踏事故，现场教师应立即向校长报告，学校应立即向区教育局和区卫生局报告。
五、处置措施
1、现场教师应立即宣布：①所有人员在原地站立不动，不准向前移动。②楼面上的人员有序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。③楼梯上的人员有秩序地后退（上楼），为营救创造条件。
2、如有人员受伤，立即拨打120请求紧急救治，协助将受伤人员送往医院。
3、学校拥挤踩踏事故应急工作领导小组成员5分钟内到达现场开始工作，学校突发公共事件应急领导小组主要成员10分钟内到达现场组织应急处置。
4、通知学校门卫值班室（保安）维持秩序，如效果不好，拨打110请求帮助。
5、教导处主任负责在事故现场设置警戒线，负责维护现场秩序，遭免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。
6、及时准备救护车辆。
7、副书记负责抽调工作人员和教师设立家校联络处，及时与受伤学生的家长联系，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。
8、派干部、老师去医院，探视、慰问受伤学生。
9、事故现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事故调查结束后，方可解除。
六、善后处理
1、及时、准确地向广大师生和家长公开信息，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。
2、组织保险理陪等相关事宜。
3、妥善处理死难人员后事。
4、及时分析事故原因，如是基础设施的问题，应立即停用，采取措施加固加牢或予以拆除。
5、尽快恢复正常的教学和生活秩序。
七、责任追究
1、对导致事故起因的相关责任人严肃追究责任。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃处
理。
3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急处置顺利进行的责任人严肃处理。
4、对事故责任人进行严肃处理，违犯刑律的追究其刑事责任。
学生拥挤踩踏事故应急预案
为认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，及时有效地处置学校发生拥挤踩踏安全事故，最大限度地减少师生伤亡和经济损失，维护学校的安全稳定，保障学校教育教学工作的正常进行。结合学校工作实际，特制定本预案：
一、成立学生拥挤踩踏事故领导机构及疏散救护小组
1. 领导机构
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX
2. 学校设立24小时值班电话：XXX
职责：拥挤踩踏安全事故发生后，迅速启动预案，组成临时救援指挥部，组织指挥有关人员进入现场救援和善后处理工作；负责向当地政府和上级教育部门汇报事件有关情况；负责具体方案、措施等重大问题的决策和处理，并组织落实、协调、调查和处理等；应急救援处理机构要安排值班人员，保持24小时通讯畅通。
二、应急措施方案
1. 在楼道或楼梯发生拥挤踩踏事故后，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间亲临第一线指挥，各救援小组迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级主管部门报告。
2. 发生事故后，学校要迅速利用广播或其他方式对学生下达如下指令：
所有学生必须原地不动，不得再向前移动。如外走廊或楼梯扶手已损坏，应立尽可能地向里站；
楼道上的人员要有序地向后转移，为楼梯上的人员让出空间以便楼梯上的人员有序地向后撤离。
3. 组织学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快拨打120报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。必要时请当地政府及有关部门支援帮助。
4. 迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
5. 在事故现场要设置警戒线，维护好现场秩序避免围观者拥挤混乱。警戒线须在救援工作完成，事故隐患排除后方可解除。