师范高等专科学校学生公寓突发事件应急预案.docx

学院学生公寓安全管理应急预案
学生公寓是大学生学习与生活的重要场所，人员高度密集，也是安全事件频发率比较高的地方。其安全问题一直是学校安全工作的一个核心问题，学生公寓的安全管理工作已成为学校职能部门的工作重点。因此，认真探索和研究并全面落实学生公寓安全管理应急预案，最大限度地控制和减少发案率，是摆在宿舍管理工作者面前刻不容缓的任务。
一、公寓安全管理应急预案的适用范围
本应急预案适用公寓服务中心所管辖范围内发生的重大突发事件：
1、邪教或宗教非法浸入或敌对势力破等；
2、突发火灾等；
3、突发刑事案件、聚众斗殴等；
4、学生重大失窃、被骗等；
5、其他危害公寓安全稳定的重大事件。
二、公寓安全管理应急处理组织保障体系健全
（一）公寓服务中心、安全自查自排工作领导小组及工作职责
1、公寓服务中心、安全自查自排工作领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
组员：XXX
2、自查自排工作领导小组职责
① 认真学习贯彻上级有关安全的文件、会议精神，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。
② 部署公寓服务中心学期安全管理工作，定期召开安全会议、研究安全工作，并根据上级有关安全工作新精神、新部署作出新的落实措施。
③ 每月对消防器材进行一次全面检查，检查的内容包括灭火器、消防水带、安全出指示灯、应急照明灯及消防通道是否畅通等。检查结果要求有记录，对损坏、过期的消防设施要及时报修、更换，保证消防设施能正常运转。
④ 对全体管理人员进行指导和培训：了解各公寓楼的电源总开关的位置和并知晓有关应急操作处理办法、相关联系电话等。
⑤ 对检查中发现存在的问题，及时督促本中心及有关部门进行整改，中心没有办法解决的，直接上报总公司安全稳定工作领导小组和学校相关部门。
（二）公寓安全管理应急处理领导小组及工作职责
1、公寓安全管理应急处理领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：各社区生活指导老师
公寓服务中心、安全应急处理领导小组下设办公室办公室实行24小时值班，值班电话XXX，保证信息渠道的畅通。
2、领导小组职责
① 与生活指导师签订《XX学院宿舍服务中心安全、稳定工作责任书》（见附件四），明确生活指导老师是该宿舍区域安全、稳定工作第一责任人，对安全、稳定工作承担直接责任。
② 领导小组成员要在第一时间到达现场，在组长的统领导下，根据危机状态，统部署应急处置、救援的实施工作，对应急工作中发生的各种问题紧急处理，力争将事态解决在萌芽之中，将损失降到最低程度。组长或副组长同时外出时，由公寓服务中心安全应急处理领导小组办公室统协调。
③ 根据事件的危机情况，组织进行人员和物资疏散工作。
④ 在危机应急处置过程中，应当和危机现场的主管人员保持密切联系，定期通报现场的态势。
⑤ 密切配合医疗、防疫、公安等机构对事故的处理。
⑥ 负责对事件的调查和善后处理工作，总结事件教训，提出整改措施。
三、公寓安全管理应急预案的处置原则
1、对所有发生在公寓范围内的事故，公寓服务中心的所有员工都有责任立即报告公寓安全管理应急处理领导小组。
对不及时报告、反馈情况者，视情节，给予处分。
2、遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统领导、分级负责、反应及时、措施果断的原则。
3、以人为本，珍爱生命，先救人后救物的处置原则。
4、发生突发事件，各公寓的生活指导老师必须要在第一时间到现场处理，并立即报告公寓安全管理应急处理领导小组。
5、平时树立安全责任意识，做到预防在先、有备在先。
6、沉着、冷静、积极、主动、合法、公正、合理处置问题。
7、在有关职能部门人员到达现场以前，要尽力采取自救和互救等措施并维持好秩序，防止事态失控。
四、公寓安全管理应急预案的应急对策
（一）邪教或宗教非法浸入或敌对势力破等事件的处理
1、当学生参与邪教或宗教非法浸入或敌对势力破等事件时，知情人员及时将情况报告公寓安全管理应急处理领导小组和学院保护处，并密切关注事件动态。
2、公寓安全管理应急处理领导小组立即将情况向公司学生重大事故应急处理领导小组和学院分管学生工作的领导报告。
3、公寓安全管理应急处理领导小组获悉情况后，相关人员应立即赶到现场，制止事态的扩大。必要时建议保护处及时向当地公安等部门报告；并将情况及时向上级有关部门报告。
（二）火灾等突发事件的处理
1、各类人员职责：
① 学生公寓楼发生火情时，失火公寓或发现火情的同学要迅速报知值班室，切断发生火情公寓的电源。如果火势较小，现有设备条件和人力可以自行救火的，应立即用楼道内的灭火器和消防水枪及时进行扑救。同时大声呼喊，告知本楼学生，在楼层长、寝室长组织下迅速，有序地由安全通道进行疏散。
② 学生公寓值班员、楼长要迅速切断失火公寓的电源，立即向公寓安全管理应急处理领导小组和保护处报告火情详细位置。要立即沉着冷静地组织人力物力进行抢救。首先要做到不要惊慌，要保持镇静，并且对情况做出判断。如果是小火灾，先切断电源，在确保人身安全的情况下，利用附近的灭火器或水源等各种工具和方法迅速扑灭。打开公寓楼的所有疏散门，保持疏散通道畅通，同时大声呼喊，告知本楼学生，在楼长、层长、寝室长等学生干部的组织下迅速、有序地由安全通道进行疏散。
③ 公寓安全管理应急处理领导小组在接警后，要立即向主管领导汇报，组织带领安全工作领导小组到位，利用消防设施、器材进行扑救。同时组织学生干部带领学生迅速有序
地由安全出疏散，并维护现场秩序，防止学生慌乱。
2、处置办法：
⑴如是小火灾，先切断电源，在确保人身安全的情况下，利用附近的灭火器和其它工具迅速扑火。打开公寓楼的所有疏散门，保持疏散通道畅通，引导学生立即疏散。
⑵如火情严重，有关值班人员或现场第一发现人员应立即用自身携带通讯工具或就近电话等通讯工具，向119火警台报警，在通电话时，必须说明四大基本的因素：
① 火警发生的确切具体地点，如XX学院某学生公寓某幢某处；
② 燃烧物；
③ 火势；
④ 报警者手机或所用着电话的号码。
在消防人员未到现场以前，要利用现有人力、物力进行自救。救火原则：先救人，后救火；先隔离火源，后灭火。要组织好疏散，做好救援，防止不法分子浑水摸鱼、发生伤亡事故。
⑶值班领导及时通知相关人员和相关单位责任人及时到位，同时迅速高效的做好：
① 安排人员及时疏通道路上的障碍物，保障消防车辆的行车路线畅通；
② 在门和路安排人员为消防车引路;
③ 检查就近消防龙头出水情况正常与否；
④ 安排人员，视情况设置警戒安全线。
⑷公寓值班人员迅速通知学生，并组织学生迅速有序地由各安全出疏散。
⑸消防车赶到后，专职消防员应及时准确的引导消防战士就近找到水源，并介绍目前的基本火情，详细向消防队介绍失火公寓的内外情况、结构和居住学生人数等，并配合公安消防部门进行火场侦查。
（三）突发刑事案件、聚众斗殴等事件的处理
1、宿舍中发生突发刑事案件、聚众斗殴等事件，第一发现人应该立即报告并劝阻打架的双方，避免事态扩大和造成伤亡；第一时间疏散围观者，并尽力收缴打架用的凶器。对双方采用说服方法，使双方冷静下来。
2、如发生伤人、财物损失或双方不听劝阻、事态继续发展，难以控制，应迅速报告应急处理领导小组和保护处，并协助保护处处理。
3、如有重伤者，应拨打120,并协助送医院抢救。
4、在制止争吵、斗殴过程中，切不能动粗，不能恶言相向。
5、在有关职能部门人员到达现场前，要注意维持好现场秩序。
6、有关职能部门应立即提出整改措施，加强对学生的教育和管理。
（四）学生重大失窃、被骗等事件的处理
1、如发现盗窃分子正在作案，应立即组织人员，当场抓获，连同物证送交保护处处理。
2、当案件突发时，要保持沉着冷静，设法制服罪犯，大声呼叫，向同学们和有关人员求助。
3、对同学在事后发现的盗窃现场，要保护好作案现场，不让任何人触摸现场痕迹和移动现场物品，要立即报告应急领导小组和保护处XXX,听从有关部门的查处。
4、对重大可疑被窃现场，可将事主和目击的情况如实向保护部门或公安作出详细报告，积极配合公安做好现场勘查和事件的调查工作。
5、对可疑作案人员，可采取暗中监视或设法约束，交保护部门处理。
6、相关职能部门做好经验教训的总结，要在学生中做好防盗、防骗等教育。
（五）其他危害公寓安全稳定的重大事件的处置
各级知情人员应本着尽可能将学生公寓重大突发事件造成的危害和后果控制在最小范围的原则，在上级领导联系不上的情况下，可以越级报告，并做好对学生公寓安全管理的重大突发事件的有效控制。
五、责任追究
对学生公寓安全管理应急事件的知情报告是公寓服务中心全体员工的责任和义务。对学生公寓安全管理的重大事件迟报、漏报、瞒报、虚报的，对获悉学生公寓安全管理重大突发事件发生而未及时到位进行处理的，中心将追究相关人员的责任。
六、总结与处理
事件发生后，要及时总结经验教训，防止类似事件的再次发生。相关责任人要在24小时内写出书面报告，报送学生公寓安全稳定应急领导小组办公室。报告内容包括：事件发生的时间、地点、事件的简要经过、直接经济损失的初步估计、突发事件发生的原因、性质的初步判断、处理的情况和已采取的措施等。中心根据学生突发事件发生的性质和后果，作出相应的处理。
交通职业学院学生公寓安全管理应急预案
第一章总则
第一条为贯彻执行教育部颁发的《普通高等学校安全教育及管理暂行规定》，维护学院正常的教学和生活秩序，保障学生的人身、财产安全和正常权益，结合我校实际，制定本方案。
第二条学院根据有关安全管理工作的方针、政策、法律、法规，对学生实施安全教育和管理。学生安全教育和管理以预防为主，本着保护学生、教育先行、明确责任、教管结合、实事求是、妥善处理的原则，搞好教育、管理和应急处理工作。
第二章预防管理
第三条学生公寓是学生的集聚地，是安全事故的多发地。根据我校实行院系两级管理的模式，各系（部）与学生工作处要共同努力，加强学生的安全教育、思想教育，对学生公寓实行严格管理、检查，加强值班人员的责任感和使命感，恪尽职守，防患于未然。
第四条制定严格的值班制度。辅导员值班要及时到岗，巡回检查该系（部）学生房间的卫生、秩序，发现问题及时处理；公寓辅导员要坚守岗位，登记好学生反映的问题、巡回检查公寓区，发现问题及时通知各系（部）处理；后勤部门要派出维修人员值班，及时解决水、电、暖、门锁出现的问题。
第五条值班人员必须遵守值班守则，按时到岗执勤。若无故缺岗一次罚10元，迟到、早退罚5元。在岗不巡查，出现事故，追究相关责任。
第六条后勤服务中心维修人员要经常检查供电、用电设施，禁止学生使用大功率用电器，严禁私拉乱扯。对反复跳闸的房间要重点排查，消除偷、漏电隐患，确保用电安全。
第七条公寓管理人员要经常性检查，对违规用电现象有权进行制止、没收、处罚。
第八条安保办人员要加强巡逻及门卫管理，严禁出租车及不法车辆、人员进入校区和公寓区，确保校园安全。
第九条各系（部）公寓部要实行夜间查房制度。依据学院的规章制度，严惩夜不归宿、熄灯后外出以及晚归的学生；公寓内严禁吸烟，对出售、传递、存放、吸食香烟者予以处罚。
第十条在校生应在学校的学生公寓住宿，不得私自在校外住宿。禁止学生在校外租房居住，凡在校外租房居住者，一经发现，学校要根据有关规定严肃处理；家住市区的学生申请走读，须经系（部、院）同意，报学生公寓管理部门备案。在校外居住期间发生的安全事故，由居住人按照相关法律负完全责任，所产生的一切后果由居住人自负。
第十一条学生要严格遵守学校公寓的安全制度、作息制度与卫生制度。要自觉做好防盗、防火、防疫、防意外事故等工作；要自觉维护学生公寓的管理秩序，提高自我管理能力。
第十二条加强安全教育，提高学生的自我保护能力，未经有关部门同意，学生不得私自攀爬或翻越围墙、楼房、阳台、门窗、山崖、电杆等高危险地点或设施。公寓区内严禁燃放烟花爆竹，否则由此引发的一切后果，当事人自负。
第十三条学生公寓管理硬件建设要跟上，例如定时送电、安装用电自控系统、安全监控系统、门禁系统等。软件方面建立责任目标考核体系，做到优者奖，劣者罚。
第十四条学生在寒暑假期间一般回家休息，不允许私自在校内留宿；学生因公需要在学校住宿的，责任部门要向学校提出书面申请，经批准后由学校统安排食宿，责任部门负责学生的安全教育和管理，有关部门予以协助。
第十五条学校卫生部门要根据不同季节针对不同XX、不同场所向学生进行卫生健康教育，制定并实施恶性传染病防治预案，做好公寓消毒工作。教育学生养成良好的卫生习惯，树立防疫意识，明确防疫措施。相关部门和系（部）要予以配合，做好学生的心理健康教育和思想政治工作，要教育学生注意自身健康的心理状态，帮助学生克服因各种原因造成的心理障碍，把事故消除在萌芽状态。
第三章应急处理
第十六条在学校公寓发现打架现象，值班人员要予以制止，并及时通知系（部）予以处理。若人数众多、情节严重可向校园110报警，由学院值班人员和保护处协同处理。
第十七条在学校公寓发现或学生报告有盗窃案件、外来人员滋事，值班人员应及时上报保护处，及时处理。
第十八条学生出现突发重病，人身伤害，应迅速组织人员救送伤员到医务室救治（医务室必须有人值班），医生确定需外出救治时，可拨打120。
第十九条若宿舍内发生火灾，应及时疏散学生，利用安全器材（如缓降器）让学生逃生；组织人员利用眼前的灭火器材断电灭火，必要时拨打119火警，请求帮助。
第二十条学生公寓遭受自然灾害，如狂风、强降水、地震等，应及时上报相关部门，并采取以下急救措施：
狂风:及时稳定学生，让其关好门窗，禁止户外活动；
强降水：人员到位、配备草袋沙土、确保排水管道畅通、启动应急排水系统、备用车辆到位；
地震：人员到位、稳定学生情绪、引导学生到空旷地带、及时营救受伤人员等。
第二十一条为了学生公寓安全，保证紧急情况应急措施的实施，相关部门应选派责任心强、吃苦耐劳的人员值班，值班人员管理见第二章第五条。
师范高等专科学校学生公寓突发事件应急预案
学生公寓是学生日常生活和学习的重要场所，是预防并防止各类突发事件发生的重点场所。为进一步加强对学生公寓的安全管理工作，确保学生人身及财产安全，有效处置各类突发事件，建立信息畅通、反应迅捷、措施有力的应急处置体系，最大限度的降低突发恶性事件对学生及学校的危害，维护和保障学校大和谐稳定，特制定本预案。
一、应急预防工作总方针
1、预防为主，常抓不懈
宣传普及公寓突发事件的防控措施，提高我校后勤员工、物业管理人员和全体师生应对突发事件的水平，及时采取预防与控制措施，防止事态的扩大。
2、依法管理，统领导
严格执行有关法律法规，对学生公寓突发事件的预防、报告、控制和处理依法实行管理，对于违法行为，依法追究责任。学生处牵头成立公寓突发事件领导小组，负责组织、指挥、协调与落实公寓突发事件的防控工作。
3、快速反应，运转高效
建立预警控制和处理快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，即早发现、早报告、早控制、早处理，及时快速对突发事件做出反应。
二、应急预防工作的组织管理
1、组织机构：
领导组组长：XXX
办公室主任：XXX
成员：XXX
2、主要职责：
（1）制定处理学生公寓突发事件的相关措施；检查、了解学生公寓安全运行情况，排查安全隐患；
（2）如遇突发事件，应在第一时间赶赴现场，采取果断措施，按规程处理突发事件；
（3）负责突发事件应急预案的具体协调、组织和实施工作，确保各项行动能够按照预案顺利进行；
（4）报警及时，确保通讯及信息畅通，迅速、及时、准确地传达各种信息指令。
三、各类突发事件的处理程序
（一）火灾
学生公寓工作人员应熟记灭火程序及报警方法，做到“三会三熟”。三会：会使用灭火器，会组织学生撤离，会报警；三熟：熟记灭火器及消防栓的位置，熟记各安全通道的位置，熟记各通道门钥匙的位置。
1. 灭火程序
（1）当接到学生公寓火灾信息后，学生处和物业学生公寓值班员应迅速赶到现场，察看火情。
（2）如火势可以自行控制，应迅速组织人员灭火，防止火势蔓延，同时及时通知学生处突发事件领导小组成员到场，处理善后事宜；
（3）如火势较大，无法控制，现场人员应迅速拨打火警“119”特服电话报警，并打开疏散通道，组织学生迅速疏散，同时迅速通知学生处突发事件领导小组成员到场，组织学生疏散并指挥灭火工作。
2. 注意事项
（1）发生火灾时，相关人员应迅速判断火势能否得到控制。如可以控制，则应迅速组织人员进行灭火；如火势无法控制，则应迅速报警，并组织学生迅速疏散。
（2）报警时要做到：
A. 沉着冷静，拨号准确，避免因拨号错误而延误火灾扑救时间；
B. 讲清起火位置、地点（公寓楼、楼层、部位）火势大小、燃烧物性质、有无人员被困、消防车能否到达现场等事项，并向消防部门提供报警人姓名及联系电话；
C. 拨打火警“119”特服电话报警，并向学生公寓处理突发事件领导小组通报情况。学生公寓值班员应立即打开疏散通道，并组织各楼层秩序维持员按消防指示标志按由低到高的顺序沿消防安全通道疏散。切断电源，防止在疏散和火灾扑救过程中发生人身安全事故。
（二）恶性打架斗殴等伤害事件
1. 处理聚集突发事件的原则：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态；
2. 若发生在学生之间，物业学生公寓值班员应设法控制
势，同时立即通知学生所在系部的辅导员及领导到场处理问题；
3. 若校外人员进入公寓殴打学生或寻衅滋事，物业学生公寓值班员则应立即拨打“110”报警，同时迅速通知保护处赶到现场予以制止；如事态较为复杂，应立即通知学生处突发事件领导小组成员到场协助解决问题；
4. 如有人员受伤，应就近送往医院进行救治。
（三）盗窃案件
1. 学生公寓发生被盗案件后，物业学生公寓值班员应立即安排人员保护现场，向知情人了解被盗物品的名称和数量，做好登记，同时通知保护处前来现场查看；
2. 如案情重大，物业学生公寓值班员须向学生处突发事件领导小组汇报，经同意后可向公安报案；
3. 物业学生公寓值班员应积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件；
4. 此类案件一般应内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。
（四）传染病
物业学生公寓值班员应密切注意公寓楼内学生的身体健康状况。如在同一栋楼短时间内有10人以上出现同一种病情时，应及时做好登记，并上报学生处突发事件领导小组，必要时应通知相关部门前往公寓进行检疫，尽快查明原因，
妥善处理。
（五）其它突发事件
当公寓楼内发生水、电故障及其它建筑事故时，物业学生公寓值班员应迅速查明原因，并向学生说明情况，同时应立即组织维修人员进行抢修。重大事故应立即上报学生处突发事件领导小组。
四、保障措施
（一）组织机构保障
突发事件领导组为常设机构，按要求具体负责突发事件的日常预防与控制处理工作。
（二）人力资源保障
本预案要求配齐相关人员。相关人员应具备高度的工作责任感，定期接受学校组织的突发事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发事件的预防和控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。
（三）财力和物资保障
学生处及后勤处安排必要的经费预算，为突发事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。