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铁路施工安全生产教育培训

安全-是生命永恒的旗帜，人的生命只有一次，无论干什么事情都要保证安全条件下进行，这是符合我国提出的以人为本的原则，人的生命是最重要的。
        中铁三局集团公司11月12日下发了《关于落实股份公司强化“班前安全质量宣誓〞活动检查的通知》举行“遵守规章制度、遵守操作规程、遵守劳作纪律，不出事故、不出次品、不留隐患〞为内容的岗前宣誓活动，并对现场所有施工人员岗前安全生产教育培训。
        为确保施工人员的安全，中铁三局桥隧分公司张唐铁路项目部工程二队执行安全联防制〔一人违章，多人制止；无人制止，全部处罚〕。消除或控制生产过程中的危险因素，确保生产顺利进行，达到安全生产的目的。通过制定等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在错误操作或发生故障的状况下，也不会造成事故的方式为本质。危险是可以导致意外事故发生的现存或潜在的状态。人的生命只有一次，无论干什么事情都要保证安全条件下进行，因此制定本次培训，内容主要分为以下几部分：
        一、安全管理
        安全管理要在生产过程中保护劳作者的安全和健康，改善劳作条件，预防工伤事故和职业危害，实现劳逸结合，强化安全生产，使劳作者安全顺利地进行生产。避免在职业活动过程中发生意外的突发性事件，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。找出引导致事故发生事物的危险状态，人为不安全行为及管理缺陷等事故隐患。
        二、安全行为和布暑
        施工人员在施工过程中不能存在违反劳作纪律，操作程序和方法等具有危险性的不安全行为。管理人员不能强迫员工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的违章指挥。施工人员不遵守规章制度，冒险进行操作的行为要给予处罚。
        施工人员要做到三懂四会：〔懂生产原理，懂工艺流程、懂设备构造；会操作、会维护保养、会排除故障和处理事故，会正确使用消防器材和防护器材〕只有在进行生产过程中没有人员伤亡、职业病、设备损坏或财产损失发生的状态，才干确保不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害、帮助别人不受伤害。
        在调查处理工伤事故时，事故原因分析必须保持不清楚不放过；事故责任人没受到处罚不放过；他人没受到教育不放过；没有采用切实可行的防范措施不放过的四个原则。任何人不得违反工艺纪律、违反劳作纪律、违反安全纪律。
        队部认真地研究布暑，决定以安全生产管理制度、安全生产管理办法为准，执行安全色及安全标志。其含义：
        红色：禁止，停止
        蓝色：指令，必须遵守的规定
        黄色：警告，注意
        绿色：提示安全状态通行：
        三、对特种作业人员的专门训练
        1、按照国家有关规定,直接从事特种作业的人员称为特种作业人员.特种作业范围包括电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械作业，爆破作业、金属焊接〔气割〕作业、机动车辆驾驶、登高架设作业以及符合特种作业基本定义的其他作业等。
        2、对从事特种作业人员,要进行专门的安全技术、操作知识的教育和训练,须经过国家有关部门和地方劳作部门的考核合格后,发给“特种作业人员操作证〞,才干上岗作业。特种作业人员持证率要达到100%。
        特种作业人员在进行作业时，必须随身携带“特种作业人员操作证〞，保持做到“持证上岗〞。
        3、专项施工安全技能教育
        对从事专项施工任务的各类人员,如桥、隧、路基、高空等，上岗前要依据不同的工作项目、施工特点和安全防范重点，进行专项施工安全教育和技能培训，提升安全防范技能和意识，保证施工安全、设备安全和人员安全。
        4、专职安全管理人员的安全培训考核
        队部及所属各工区，从事专职安全检查和管理的人员，必须是经过国家、地方和主管部门的专业教育培训和考核，且考核合格颁发安全检查人员上岗证的人员，方可从事专职的安全检查和管理工作。专职安全检查管理人员持证上岗率必须达到100%。
        四、安全检查制度
        1、专职安质检人员每日对施工现场的生产指挥、操作、纪律进行巡查，发现问题及时改正、制止或停工，以保证生产安全。由各部门组成或检查组，主管领导带队。
        2、每周日进行一次工程安全质量大检查，由安质环保室牵头，队长带队，对施工现场及驻地进行全面安全大检查活动，任何人不得无故缺席，对生产、生活区的人员、机械、设备、物资进行全面排查，及时发现、排除隐患，并对整改措施进行监督、落实、跟踪。
        3、安质环保室等相关部门不定期对各工区作业班组检查，并认真填写不定期检查记录表。
        4、检查各班组、各工序的安全操作状况，催促施工人员认真执行安全操作规程。
        5、关于重点工作项目要制定控制方案，加大检查频率，关键工序、关键部位要常常检查，做好检查记录，必要时要跟班检查催促。
        6、对施工中违章指挥和违章作业除了及时坚决制止以外，还要将发现问题填写在“安全检查记录〞薄内，并通知队部领导遇有险情、危及人身安全和工程设备安全时，有权暂停施工，并马上报告队部领导处理。
        7、检查并掌握本队部安全教育、岗前培训、劳保用品标准、持证上岗、安全生产责任制等各项制度的执行状况，催促落实实施。
        8、对检查的全过程，指定安检人员，认真做好记录。
        9、关于检查中发现的问题，依据状况做出处理。现场能解决时，马上领有关人员改正，比较复杂的问题，小组开会研究制订解决方案，并责令现场领工员〔施工员〕或工班长监督限期整改。
        10、关于整改状况，到期由安检人员检查验收，并记录备案。
        11、关于逾期没有整改完的或根本上没有整改的，由安检人员向队长反映，由队长作出处理。

      五、安全事故处理报告制度
        为了强化安全管理，及时处理各类安全事故，减少和降低安全事故的损失和影响，特制定如下制度：
        1、在发生安全事故后，事故现场有关人员应当马上报告施工负责人；施工负责人接到事故报告后，应当迅速采用有效措施，组织抢救，防止事故扩展，减少人员伤亡和财产损失；
        2、发生安全事故有人身死亡事故后，现场负责人应当在1小时〔暂定〕以内，直接或逐级以 方式上报上级部门，并在6小时〔暂定〕内以书面形式上报公司安全质量部。
        队部收到事故报告后，及时准确地向主管领导报告，按照规定及时向当地安全监督管理部门、监理单位、业主等相关部门报告。
        对出现安全生产事故而隐瞒不报的或存在重大安全隐患被媒体曝光的，追究施工责任人的责任。
        3、发生伤亡事故后，队部上报项目部，项目部依据国务院令第75号《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、建设部令第3号《工程建设重大事故报告和调查程序规定》进行安全事故调查处理。
        4、施工人身伤亡事故的责任判定按铁道部令[2002]第7号《铁路企业伤亡事故处理规则》办理。
        5、发生安全事故，必须严格按照“四不放过〞的原则进行处理，即事故原因调查不清楚不放过、事故责任不明确不放过、事故责任人和群众未受到教育不放过、防范措施不落实不放过。
        6、事故责任依次划分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和无责任。队部将依据项目部以及集团公司的有关规定和要求对事故责任人进行必要的处罚；处罚方式和罚款金额由队部安全质量环保部拟定，报项目部安全生产领导组核定批准后执行。
        7、事故发生和处理完毕后，要按照有关规定和要求认真填报安全事故报表，及时、准确上报。按照规定和要求写出事故报告、整改措施、检查、主要领导和相关责任人的检查等一并上报上级部门。
        8、严禁任何工区在发生事故时迟报、虚报和隐瞒不报等现象，遇有此类状况发生，队部将对责任部门和责任人进行严正处理，加倍处罚。
        六、消防安全制度
        1、消防安全组织管理制度
        1〕按照消防工作“谁主管、谁负责〞的原则和上级有关规定，队长是第一管理者，是本工程二队第一防火责任人，依法承当消防安全领导使命，全面负责工程二队的消防安全工作。
        2〕队部成立防火领导小组，负责本队部防火安全工作以及各项工作措施的落实落实。
        3〕队部必须配备兼职防火干部，在防火领导小组的领导下，负责日常管理和消防安全、宣扬教育工作。
        4〕队部建立义务消防组织，并明确分工，责任到人。
        5〕义务消防组织要结合实际，每年组织消防知识学习和灭火演练不得少于1次。
        2、消防安全管理制度
        1〕 队部要认真落实落实消防工作责任制，并签定防火责任制。
        2〕办公室、工班宿舍执行防火责任者挂牌制，明确使命，落实责任。
        3〕队部制定防火公约。
        4〕按照有关消防安全规定，合理布局。
        5〕进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。
        6〕队部指定切实可行的防火工作预案，做好安全防范工作。
        3、消防器材管理制度
        1〕队部按要求配备适当数量和种类的消防器材，并指定专人负责管理。
        2〕消防器材按规按时间进行改换和修理，保证安全好用，摆放位置合理。
        3〕严禁将消防器材随意丢掉，防止日晒雨淋，防止锈蚀不堪用。
        4〕任何个人不得损坏或者擅自挪用、拆掉、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。
        5〕队部使用的消防产品质量必须符合国家标准和行业标准。
        4、消防安全宣扬教育制度
        1〕队部要常常对员工进行防火安全宣扬教育，定期培训并做好记录。
        2〕对接触易燃易爆危险品的人员，每年要进行2次专门教育，要求达到熟悉其危险性能，做好防火安全工作。
        5、消防安全检查制度
        1〕队部必须做好防火安全检查记录，检查人员和被检查人员必须在检查记录本上签署姓名和日期。
        2〕对检查发现的火险隐患必须马上采用措施，认真整改，一时不能整改的，要明确专人负责，限期整改。
        3〕消防安全检查的主要内容：
           A、生产过程中易发生火灾的隐患。
           B、生产岗位环境中存在的火灾隐患。
           C、发生火灾后影响疏散、逃生和扑救火灾的隐患。
           D、消防设施、器材装备、专用消防水源、通道是否优良。
           E、上级有关消防安全工作的落实状况等。
        6、火灾查处制度
        1〕发生火灾要马上报队部领导小组，严禁隐瞒不报和拖延迟报。
        2〕要保护好火灾现场，防止人为破坏，未通过主管部门同意，不得擅自勘查、清理火灾现场，不得移动现场物品。
        3〕队部领导小组要对发生的火灾事故保持“三不放过〞的原则，严正处理，火灾损失、热源伤亡、处理结果要如实向上级报告。
        七、事故调查处理制度
        第一条 发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故的人要马上报告班组长或队长。如发生死亡事故，队长要在2小时之内以书面形式或 直接向项目部报告。
        第二条 事故发生后，工区现场人员不要惊慌失措，要有组织、有指挥。首先抢救伤员，排除险情，制止事故蔓延扩展。同时，为了事故调查必须要，必须保护好事故现场。因抢救伤员和排险，而必须移动现场物件时，要做出标记。必须采用一切可能的措施保护好事故现场，防止人为或自然因素的破坏。
        第三条 清理事故现场应在调查组确认取证完毕，并充分记录后方可进行。任何人不得借口恢复生产擅自清理现场。
        第四条 队部接到事故报告后，主要领导应马上赶赴现场，帮助组织抢救。轻伤、重伤及死亡事故及时上报项目部，并配合项目部等上级调查组开展调查工作。
        第五条 抢救伤员的办法按队部指定的《安全生产事故应急预案》执行。
        第六条 关于事故的调查处理，必须保持事故原因不清理不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有制定防范措施不放过的“三不放过〞原则进行。
        第七条 队部依据调查组对事故分析的原因、依据事故后果和事故责任者应承当的责任提出处理看法。
        第八条 各工区对所发生的一切事故，都要按规定如实上报。对发生伤亡事故隐瞒不报或有意弄虚作假隐瞒事故真相和袒护责任人者，按公司《安全生产管理办法》、《安全生产管理制度》中有关规定处罚。