甲方代表如何办理工程签证管理.docx

甲方代表如何办理工程签证管理

1、在施工准备阶段，做深图纸会审
业主方应催促参加施工各方全面做好施工图纸自审，并应该认真组织监理、制定、承包商、等参建单位有关人员对将要实施的工程施工图进行全面检察，让各参加方全面理解制定意图及技术要求，及时发现问题、提出建议和看法，对图纸上的差错与缺陷，在施工前给予改正，补充完善施工图纸，这对减少重复返工费用、减少制定变更的发生、加快工程进度、提升工程质量、控制工程造价起着十分重要的作用。
2、强化对工程变更、制定修改的程序管理
工程实施过程中因制定原因造成变更，由制定单位负责编制制定变更单。建设、监理、施工单位提出的变更，由提出单位填写变更联系单，联系单中注明工程量的增减、投资额的变动、变更的原因以及拟采用的方案，报基建办同意后会同规划计划部审批。提升制定标准、改变制定规模、改变实施方案的变更，由基建办组织等有关人员参加，进行严密的技术论证和经济可行性论证。论证后送有关部门会签，经地方建设主管部门批准后实施。而不能凭借某个人的意志而随意进行变更和制定修改。

3、做好组织措施
建立严格的签证制度，明确使命，不断完善项目管理组织确保体系，提升签证人员的业务水平，在运用组织措施时，应处理好如下几点：
(1) 现场签证必须有三方会签即业主代表、监理、施工代表签字，同时加盖公章。(2)凡定额及已包涵的内容，不得再另行签证。(3)现场签证的原因、部位、工程内容、数量、日期、结算方式、结算单价等必须在签证上明确标出。(4)要做好隐蔽工程签证。隐蔽工程签证资料一旦缺少将难以核对，关于基础换土、塘渣回填，材质，深度，宽度;桩入土深度及有关出槽量;基坑开挖验槽等，一定要真实记录。(5)现场签证一定要及时办理，随做随签，不得拖延至完工结算时补签，关于一些重大的现场签证和隐蔽工程，要及时拍照或录像，储存第一手的原始资料作为签证结算的依据。(6)签证至少要一式五份并编号，各方至少储存 1 份原件，避免自行修改的现象发生，为结算时提供真实准确的依据。
2目前工程签证存在的主要问题

有的工程项目不按建设程序办事、施工图制定深度达不到要求
在工程施工过程中，工程项目的业主随意扩展建设规模，提升制定标准，增补项目内容，因而造成制定变更频繁，甚至各别工程项目的制定变更联系单比施工图纸还要多。而制定变更又是引发工程签证的最大源头。
未通过核实随意签证
有的工程项目的业主代表缺乏造价控制意识，对签证工作不负责任，有的人觉得反正是公家的钱，花多花少和我没多大关系，还不如顺水推舟送个人情，这样往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。

签证不及时，造成不必要的纠纷
时间准确是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。这就要求双方代表应及时就工程现场实际发生的事情进行准确测量、描述、办理签证手续，但是有的业主现场代表不负责任，只是口头商定而不及时办理，事后才靠追忆突击补办，有的甚至在结算审核过程中还在补办签证手续，这样就极有可能由于时过境迁而引起许多不必要的纠纷;有的还出现现场签证日期与实际不符的现象;这些现象都容易导致在结算审核时，双方看法不统一，从而引起一些不必要的纠纷。
恶意签证
恶意签证是指由于业主代表与承包商代表互相串通而签订的签证。目前现场签证工作中依旧存在着许多不正之风，如施予恩惠，有好处就办事，有的以少签多，高估冒算，巧立名目，弄虚作假;没好处就放着不办，或有意刁难，以致出现行贿受贿现象。所以说恶意签证对工程项目的造价影响较大，造成的后果也较为严重。
3如何规范工程签证的管理

落实签证责任
(1)建立甲方驻工地代表与乙方代表对等的签证负责制。必须明确有关人员的责任、权利和义务。
(2)甲乙双方代表应认真对待现场签证工作，提升责任感，碰到问题双方协商，及时签证，及时处理。
(3)为了及时办理好增减预算和经济签证，有效控制工程结算造价，发生在哪方，由哪方办理签证，各方的专人负责归口汇总，使现场签证工作成为一项正常制度。
确定有力措施
组织措施。建立机构，制定制度和运行机制，明确监督和控制人员任务和使命，不断完善项目管理组织确保体系，业主项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理。
技术措施。提升甲乙双方的管理水平，对现场人员进行必要的培训，强化定额学习，使之既熟悉现场状况，又熟悉经济法规，实事求是地办理签证，能有效控制工程结算造价。
经济措施。工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证，涉及面广，项目繁多复杂，要切实把握好有关定额、文件规定，尤其要严格控制签证范围和内容。
合同措施。甲乙双方代表应认真对待现场签证工作，建立合同交底记录制度，让每一个参加施工项目的技术、供应、预算、〔财务〕等管理人员了解合同，必要时，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中运用。
加强意识与防范风险
(1)注意现场签证的"时效性'。因没有及时进行现场签证，采用事后补签证的方法，容易造成与实际状况相矛盾的。
(2)注意现场签证的"合法性'。对涉及结构施工图纸，特别是结构中含隐蔽工程内容的，在没有制定单位变更确认的状况下，须完善与相关部门的手续。
(3)注意现场签证与施工合同的"一致性'。签证重点是对现场施工活动真实状况的记录，凡与合同及投标报价中明确规定内容相背离的签证，一律是无效签证。
(4)注意现场签证的"规范性'。现场签证一般必须业主、监理单位、施工单位三方共同签字，才干生效，缺少任何一方的签证，都属于不规范的签证，不能作为结算审计的依据。
(5)注意现场签证的"真实性'。有些施工单位中标后，往往采用欺骗手段，获得一些违反规定的签证。审计部门有必要深人现场核查了解，对签证的质量及施工环境进行现场查证。
甲方代表如何办理工程签证管理目前工程签证存在的主要问题如何规范工程签证的管理