三违行为专项管理制度.docx

安全生产考核及“三违”管理制度
1总则
1.1目的
为落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，分级管理、分级负责”的原则，落实安全生产责任制，强化安全生产目标管理，促进企业健康、持续、稳定发展。按照《安全生产法》、《消防法》、《内部治安保卫条例》和《职业病防治法》之规定，参照生活用纸行业、属地人民政府的安全生产目标管理检查、考核、奖惩办法，结合公司实际，制定本管理办法。
1.2适用范围
本办法适用于公司及各部门和个人违章行为的考核。
1.3原则
安全生产目标管理的考评和奖惩，必须坚持实事求是，客观公正的原则。
1.4依据
依照国家有关法律、法规的要求，本规定依据属地人民政府下达的安全生产事故、公司内部治安案件控制指标。
1.5考核频次
安全生产目标管理考核，每月进行一次，由生产部组织相关部门实施考评，生产部负责执行，考核结果与部门责任人和个人安全风险抵押金挂钩。
1.6事故的定性、定责
以《公司安全事故责任追究规定》，或以公司安全生产领导小组或上级安全部门的认定为准。
2考核办法
2.1考核的主要内容
a）生产过程中发生的各类安全事故（火灾事故，因工伤亡事故，交通事故，被盗、被骗案件，资金安全事故，设备事故，中毒事故，内部网络安全事故，环境不良影响事故，职业危害事故）。
b）安全管理规章制度建设；
c）员工培训教育；
d）安全检查；
e）安全会议的开展；
f）安全隐患的整治；
g）个人违章行为及综合治理等。
2.2安全生产目标考核细则
2.2. 1火灾事故：
2.2.1. 1发生直接经济损失在30万元（含30万元）及其以上的火灾事故，扣罚直接责任人员10元；扣罚责任部门领导8元；扣罚公司主要领导、分管领导6元。并纳入责任部门年度目标考核。
2.2.1.2发生直接经济损失在10万元（含10万元）以上30万元（不含30万元）以下的，扣罚直接责任人员8元；扣罚责任部门领导6元；扣罚公司主要领导、分管领导4元。
2.2.1.3发生直接经济损失在5万元（含5万元）以上，10万元（不含10
万元）以下，扣罚直接责任人员6元；扣罚责任部门领导4元；扣罚公司主要领导、分管领导2元。
2.2.1.4直接经济损失在1万元（含1万元）以上，5万元（不含5万）以下，扣罚直接责任人员4元；扣罚责任部门领导3元；扣罚公司主要领导、分管领导2元。
2.2.1.5直接经济损失在50元（含50元）以上，1万元以下（不含1万元），扣罚直接责任人员3元；扣罚责任部门领导2元；扣罚公司主要领导、分管领导1元。
2.2.1.6直接经济损失在50元以下，扣罚直接责任人员2元；扣罚责任部门领导1元；扣罚公司主要领导、分管领导50元。
2.2.2因工伤亡事故：
2.2.2. 1在生产活动中发生职工因工死亡责任事故，属否定指标，纳入责任部门年度目标考核。扣罚主要责任人5元；扣罚次要责任人3元。
2.2.2.2如因管理人员失职导致在生产活动中发生职工因工重伤责任事故，扣罚主要责任人5元；扣罚次要责任人3元。
2.2.2.3如因管理人员失职导致在生产活动中发生职工因工轻伤责任事故，扣罚主要责任人3元；扣罚次要责任人2元。
2.2.3车辆交通事故（仅限于公司公务车，责任认定按公安交警部门的责任认定为准）：
2.2.3. 1车辆发生重大事故负主要责任的，扣罚驾驶员6元；扣罚车辆管理部门领导4元；扣罚分管安全工作的相关领导3元。
2.3.3.2车辆发生重大事故负同等责任的，扣罚驾驶员5元，扣罚车辆管理部门领导3元；扣罚分管安全工作的相关领导2元。
2.3.3.3车辆发生重大事故负次要责任的，扣罚驾驶员4元，扣罚车辆管理部门领导2元；扣罚分管安全工作的相关领导1元。
2.3.3.4车辆发生一般性事故负主要责任的，扣罚驾驶员3元，扣罚扣罚车辆管理部门领导1元；分管安全工作的相关领导50元。
2.2.4被盗、被骗案件：发生被盗（扣除保险赔付后），被骗案件（物品按进价或出厂价核算）
2.2.4.1直接经济损失金额在3万元（包括3万元）以上的，扣罚主要责任
人4元，扣罚相关领导2元。
2.2.4.2直接经济损失金额在1万元（包括1万元）以上3万元（不包括3
万元）以下的，扣罚主要责任人2元，扣罚相关领导1元。
2.2.4.3直接经济损失金额在1万元（不包括1万元）以下的，扣罚主要责任人1元，扣罚相关领导50元。
2.2.5设备事故：
2.2.5.1发生设备责任事故直接经济损失在3万元（包括3万元）以上的，扣罚主要责任人（台班）人均3元，扣罚相关领导2元。
2.2.5.2发生设备责任事故直接经济损失在1万元（包括1万元）以上，3万元（不包括3万元）以下的，扣罚主要责任人（台班）人均2元，扣罚相关领导1元。
2.2.5.3发生设备责任事故直接经济损失在1万元（不包括1万元）以下的，扣罚主要责任人（台班）人均1元，扣罚相关领导50元。
2.2.6内部网络安全事故：
2.2.6.1发生损坏计算机及网络导致数据丢失无法恢复或网络瘫痪的，扣罚设备使用人1元。
2.2.6.2发生网络中断半天未上报或者出现计算机病毒壹天未上报的，扣罚责任人50元。
2.2.6.3发生浏览色情、暴力等非法网站的，扣罚责任人1元。
2.2.6.4利用黑客工具等软件进行公司局域网内、网外端扫描及攻击或者故意制造、传播计算机病毒的，扣罚责任人2元。
2.2.7综合治理：
2.2.7. 1在生产工作场所，发生打架、斗殴和寻衅闹事的，扣罚责任人2元。扣罚责任部门领导1元。
2.2.7.2在生产工作场所，发生无理聚众闹事、罢工事件，造成生产、工作无法正常进行，扣罚责任人2元。扣罚责任部门领导1元。
2.2.7.3由于部门不作为，导致职工违反《信访条例》发生群体上访5人以上或非正常上访事件，扣罚责任人2元，扣罚责任部门领导1元。
2.2.8生产服务过程中发生职业危害事故：
2.2.8.1由于主观原因造成作业环境粉尘、噪声、辐射超过国家标准的，扣罚责任部门责任人1元。
2.2.8.2特殊作业环境，不采取个人防护措施的，一次扣罚责任部门责任人50元。
2.2.9环境不良影响事故：
2.2.9. 1在生产服务过程中，对有毒、有害化学物质，不按规定进行回收处置造成不良环境影响事故的，扣罚责任部门责任人1元。
2.2.9.2对固体废弃物或废液不按规定进行回收处置的，扣罚责任部门责任人50元。
2.3安全管理工作管理细则
2.3.1安全管理制度的考核：
2.3.1.1未按要求建立健全部门安全生产各项管理制度的，扣罚责任部门班子每人2元。
2.3.1.2制度规章不落实，一次扣罚责任部门班子每人2元。2.3.1.3无月度安全计划的，扣罚责任部门班子每人1元。
2.3.1.4未及时传达落实上级公司、公司有关安全生产文件要求的，一次扣罚责任部门班子每人1元。
2.3.1.5未按公司、职能部门有关安全生产要求组织开展专项整治、专题教育、专题活动等，一次扣罚责任部门班子每人1元。
2.3.1.6环境、职业健康安全目标责任书，一人次未签订，扣罚责任部门班子每人1元。
2.3.1.7使用无上岗证的特殊工种的操作人员，一人次扣罚责任部门班子每人1元。
2.3.1.8对发生安全事故隐瞒不上报的，扣罚责任部门班子每人2元。对未在规定时限上报的，扣罚责任部门班子每人1元。
2.3.1.9对安全事故未按照“四不放过”原则进行处理的，一次扣罚责任部门班子每人1元。
2.3.2安全教育培训：
2.3.2.1新上岗、转岗、离岗一年以上重新复工的从业人员未进行一、二、三级安全培训教育的，1人次扣罚责任部门班子每人1元。
2.3.2.2对新上岗、离岗一年以上重新复工的从业人员未进行厂级安全培训教育的，1人次扣罚生产部和生产部班子每人1元
2.3.2.3特种作业人员未经政府职能部门培训考试合格持证上岗的，一人次扣罚生产部和责任部门班子每人1元。
2.3.2.4特种作业人员操作证未定期复审超期使用的，一人次扣罚生产部相关责任人和责任部门班子每人1元。
2.3.3安全检查：
2.3.3.1公司未按规定开展月检、重大节假日检查的，扣罚公司分管安全生产部长、生产部班子每人1元。
2.3.3.2部门未开展部门周检的，扣罚部门行政负责人、分管负责人、专（兼）职安全员每人1元。
2.3.3.3部门班组未开展日检的，扣罚责任班组长每人50元。
2.3.4安全整改：
2.3.4. 1查出的安全隐患未按要求（目标、时间等）进行整改的，扣罚责任人1元。
2.3.4.2在同一部门内，出现重复隐患，扣罚部门行政负责人、分管负责人、专（兼）职安全员和直接责任人每人1元。
2.3.5安全会议：
2.3.5.1因工作原因不参加或不按时参加公司安全生产例会，又未请假的，扣罚责任人1元。
2.3.5.2部门每月未召开安全会议的，扣罚责任部门行政负责人及分管负责人每人1元。
2.4对个人安全工作和工作行为考核细则
2.4.1个人安全目标考核细则
对发生安全责任事故的，根据直接经济损失、责任的大小，扣罚相关责任人
50-4元。行政责任追究按国家有关规定执行；构成犯罪的，移交司法机关进行处理。
2.4.2对个人违章行为考核细则（出现重复违章现象的在末次处罚额度的基础上加倍处罚）
2.4.2.1有下列违章现象之一者扣罚责任人50元：
a）未按规定对所负责的设备、设施、安全消防器具进行维护保养的；
2擅自拆除设备安全护罩、连锁装置的；
c）在生产过程中未按规定穿戴劳动保护用品，长发过肩、穿拖鞋、高跟鞋的;
d）擅自拆除或涂改安全标识或导致标识失效的；
e）违反厂内交通管理规定及车辆停放管理规定的；
f）不参加职业健康体检的；
g）特种设备不按规定填写运行记录的；
h）特种作业岗位不持证上岗的；
i）电工作业过程中不按规定穿戴劳动保护用品和不使用专用器具的；
1）占用消防器材、设施存放位置的；
k）堵塞、占用安全疏散通道的；
l）作业、工作场地卫生、物质工器具摆放违反现场有关管理规定；
m）其它违反安全规章制度的行为；
2.4.2.2有下列违章现象之一者扣罚责任人1元：
a）公车私用、私车公用、无证驾驶（无行业上岗证等）、酒后驾驶公车、违章驾驶、未经许可私自将公车交由他人（有驾照）驾驶的；
b）挪用消防器材、设备、设施的；
c）违反动火规定擅自动火的；
d）电器线路安装违反安全规定的；
e）高空作业无安全防护措施的；
f）遇紧急情况不服从指挥的；
g）未按安全操作规程或安全作业指导书的要求进行设备、设施操作的；
h）违反规定使用电器、设备、设施的或擅自增加电器使用负荷的；
i）堵断安全消防通道的；
j）擅自离开工作岗位导致设备运行无人监护的；
k）安全值班随意脱岗的；
l）生产过程违章指挥的；
m）未按规定对三废进行回收、处理的。
2.4.2.3有下列违章现象之一者扣罚责任人2元：
a）损坏安全消防设施设备、报警系统、卫生设施、交通设施的，除照价赔偿外，给予罚款；
b）出现重复违章现象的；
c）r区内流动吸烟的；
d）未经许可搭接线路或线路不符合规范要求的。
2.4.2.4有下列违章现象之一者扣罚责任人3元。
a）违反规定使用、储存、运输易燃、易爆、有毒、有害物资的；
b）在生产车间、库房等重要防火场所规定吸烟点以外地方吸烟或乱丢烟头的。
2.4.2.5有下列行为之一者，给予当事人4元的经济处罚，同时给予行政处分，直至追究法律责任：
a）故意破坏安全消防器具、设备、设施的；
b）故意破坏生产设备、盗窃在用生产设备上的零部件的；
c）由于玩忽职守造成重大安全隐患的；
d）未经允许擅自修改设备安全运行参数的；
e）作业人员酒后上岗、在作业场所饮酒的。
2.4.2.6个人出现违章行为对部门的考核
凡个人出现上述违章行为或违反其他相关安全管理制度，视情况，每次扣罚部门目标工作业绩0.1 1分。
3附则
3. 1生产部门负责公司对各部门安全生产目标及安全管理工作进行考核，每月将考核结果汇总报公司分管领导审批后，通知生产部执行。
3.2违反本管理办法，对直接责任人处以罚款的，由当事人所在部门填写《处罚通知单》，交生产部备案后转交财务部执行。
3. 3对安全责任目标完成优秀的部门和个人，按公司有关规定进行奖励。同时，作为参评年度公司安全工作先进集体和先进个人的依据。
3.4本办法未涵盖的其他安全生产事故和违规行为，由公司安全生产委会研究后，进行处理。
3.5本办法由公司安全生产领导小组负责解释。
3.6过去的有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
3.7本规定自下发之日起执行。