资源描述
学校安全风险辨识管控清单
一、组织领导与安全责任体系建设
一级 指标
二级指标
潜在风险隐患
易发的校园安全事故
风险等级
应对措施
责任部门
责 任 人
学校 安全 工作 组织
未建立学校安全工作领导小组,未实行 “党政同责、一岗双责”和网格化管理
安全管理混乱,安全责任难以落实,难 以形成安全管理长效机制,易发生安全 事故,事故发生后难以有效处置
I级
建立以校长为组长、副校长与部门负责人 参加的学校安全工作领导小组,落实党政 领导干部安全风险分级管控责任制有关要 求,实行“党政同责、一岗双责”,建立 安全领导小组,健全工作制度,逐级明确 责任
一、组
领导
机构
消防安全、食品安全、平安建设等各 专项领导小组各专项领导小组不健 全;安全工作领导小组工作开展不正 常
健全消防安全、食品安全、平安建设等各 专项领导小组;定期召开工作会议,专题 研究校园安全工作
织领 导与 安全
学校
安全
工作
未按规定成立安全管理机构;未配置 足够专兼职安全保卫人员。
按有关法规、管理制度要求结合学校实际 设立安全管理机构,配备足够安全保卫人 员
责任 体系 机制 建设
专兼 职管 理机
构、
应急 机构
安全管理人员履职能力不强
机构不健全、人员不到位,难以形成安全管理 长效机制,安全管理混乱 发生突发事件应对 不及时
I级
及时调整、充实安全管理人员;加强培训, 提高保卫人员履职能力
岗位 安全 职责 体系
未建立学校岗位安全工作职责体系
安全管理混乱,安全责任难以落实,难 以形成安全管理长效机制,易发生安全
I级
落实“党政同责、一岗双责”、《教育部 中小学校岗位安全工作指南》等规定,明 确各岗位的安全工作职责,并建立失职追责 制度
部门科室、院系、年级、班级、教职 工未明确安全职责
事故,事故发生后难以有效处置
与部门科室、教职工层层签订安全责任书; 加强学校岗位安全职责学习培训,让所有 教职工清晰自己的岗位安全职责
部门科室、教职工安全职责落实不到 位
落实考核奖惩和失职责任追究制度,督促 每名教职工认真履行安全职责
学校 安全 工作 制度
安全管理制度不健全
安全管理混乱,安全责任难以落实,难 以形成安全管理长效机制,易发生安全 事故,事故发生后难以有效处置
I级
建立健全安全工作制度体系,结合实际完 善责任制度、管理制度和安全操作规程
安全管理制度不切合学校实际
制度制定过程广泛听取相关人员意见建 议,制度执行过程根据实际情况及时修订 完善,确保制度与学校实际情况相符合
安全管理制度贯彻执行不到位
落实考核奖惩,督促相关人员严格执行安 全管理制度,对制度执行落实不到位的限 期整改
应 急 管 理
各类应急组织机构不健全
遇到突发事件不能及时、有效处置
I级
建立健全应急工作组织领导机构,增强应 急力量,明确工作任务,落实工作责任
未建立学校事故应急处置机构、队伍
建立学校应急队伍,根据需要可以发展学 生家长及周边群众志愿者参加,增强处置 突发事件能力
应急工作人员不足、素质不高、能力 不强
扩大队伍,动员更多教职工参加,加强训 练,满足学校应急需要
制定的应急预案不符合实际,操作性 差
执行困难,发生突发事件无法参照使用, 无法发挥应有作用,并可能造成错误处 置
I级
加强预案建设,通过演练不断增强预案的 实用性
应急预案制定后未进行培训
发生突发事件,应急人员不能根据预案进 行正确处置
II级
组织有关人员认真学习预案,使其熟悉各 自职责和工作流程,并做好培训记录
应急预案更新不及时
未根据新形势及时调整,导致发生突发事 件错误处置
II级
及时更新修改预案,确保与实际情况相一 致
未按规定报上级部门审核备案
预案缺乏审核,可能出现结构不完善、 内容不齐全、操作性不强等问题
IV级
及时到上级主管部门审核备案
应急物资储备类型、数量不够
物资太少,不能及时处置突发事件
II级
增加物资储备,及时购置新装备
应急物质储备存放后不便于取用
发生突发事件时取不出,耽搁事件的应对 处置
II级
放在固定地点,便于取用之处
应急物资储备地点乱,放在不同的地 方
发生突发事件时找不到,耽搁事件的应对 处置
II级
集中存放,专人保管
应急物资保管不善,损坏严重
没法使用
II级
安排专人负责定时检查维修保养
未按规定对相关人员进行应急培训 和演练,不了解各种工作职责和工作 流程
发生突发事件,应急人员不能进行正确处 置。
II级
加强培训,定期演练,熟悉预案流程
二、人防、物防、技防建设
一级 指标
二级指标
潜在风险隐患
易发的校园安全事故
风险等级
应对措施
责任部门
责 任 人
二、
人防
物防
技防
校园
专职
保安
专职保安数量达不到规定标准
不能胜任应急处突、值班巡逻、制止违 法犯罪等学校安全保卫工作
II级
根据有关要求从保安公司聘用足数、合格 的专职保安
年龄偏大,身体状况、业务素质达不 到工作要求
清退不合格保安人员,从保安公司聘用符 合条件、业务素质满足学校安保要求的合 格保安,要求保安公司定期对在岗专职保安 进行业务培训
专职保安未取得保安员从业和上岗证 书
要求保安公司更换经过公安部门政审并取 得从业资格证和上岗证的合格保安
保安不按规定着装持械上岗执勤
加强在职专职保安上岗执勤规范管理
安保器械
防暴头盔、防护盾牌、防刺背心、防 割手套、橡胶警棍、强光电筒、安全 钢叉等安保器械数量不足,性能不符 合要求
不能有效地保护自己,控制犯罪分子,制 止犯罪行为
II级
按治安防范规定购置配备,定期检查,补 充、更新
安保人员不能熟练使用安保器械
加强训练,必要时邀请公安人员培训
安保器械保管存放不当,取用不便
按照治安防范要求规范保管、存放安保器 械
监控设施
重要部位未全覆盖
不能及时发现校园安全隐患,不能及时 发现初始火情,不能及时发现违法犯罪 分子和违法犯罪行为,发生安全事故后 不能有效查找线索、分析事故原因,不 能有效强化学生行为管理
II级
按有关技防安装规范要求对学校所有重要 部位,如出入、教学楼楼道、财务室、 微机室、保密室、操场、实验室、危化品 仓库、食堂等全部安装监控设施
影像不清晰,部分设施坏损,不能正 常使用
及时维护更新或更换监控设施设备,确保 正常使用,影像清晰,逐步淘汰落后监控
设备,符合技防标准要求
监控室未按要求安排人员值守,值守 人员责任心、不强,无日常监控记录
按有关规范规定要求设立监控室,并安排 专人值守,明确工作职责,加强业务培训 和工作检查,确保履职尽责
监控记录留存时间达不到规定要求
增加硬盘容量,确保监控记录留存30天以 上
未安装一键式报警装置,未与公安部 门联网
按有关规范规定安装,并定期检测
未在学校主要出入门设置防车辆冲 撞设施
不法分子使用车辆冲撞校门冲入校园
II
级
根据学校周边道路实际,对存在冲撞隐患 的出入门前设置防冲撞设施
三、校园安全防范管理
一级 指标
二级指标
潜在风险隐患
易发的校园安全事故
风险等级
应对措施
责任部门
责 任 人
三、校 园安 全防 范管 理
门禁值班
学生提前到校后未及时开放校门或引 导,导致学生在门外聚集
易发生外来人员暴力伤害学生事件、学生 打架斗殴事件及交通事故
III
级
1.教育学生遵守入校时间;2.学生一旦到 校,应开门引导学生进入校园
中小学未实行封闭管理;未严格执行 人员、车辆出入安全检查与登记制度
外来人员混入学校暴力伤害师生,盗窃学 校财物;
III级
1.严格执行人员车辆物资进出检查登记制 度;2.严格限制外来车辆人员进入校园
外来车辆进入学校,易引发校内交通事 故及其他安全事故
易燃易爆有毒有害等危险品进入学校,危 及师生安全
学生未经允许私自离校,发生安全责任事 故
中小学生在校期间,严格实行封闭管理, 学生离校需有学校责任部门或班主任开具 的批准证明,并与学生家长交接
门卫、保安校内巡逻不及时,监控管 理不规范,未严格执行值班交接手续
不能及时发现校园安全隐患,危害师生安 全
II
级
1. 加强巡逻班次,按照要求进行监控管理;
2. 严格执行值班交接手续,严防脱岗、漏 查等行为
上下
校领导带班、教师、保安值班不到位,
易发生暴力伤害、打架斗殴及交通事故;
II
1.严格执行校领导带班、教师值班制度,
学安
全管
理
人车混行,人员拥堵,秩序混乱
级
保安人员着装持械值勤;2.错时放学,加 强管理,维持离校秩序;3.严格车辆进出 管理,有条件的实行人车分流,按规定低 速行驶,礼让学生,不得与上下学出入校 园学生抢道
幼儿园和小学低年级学段孩子未落实 家校交接程序
易发生走失、诱拐及交通伤害等其他安全 责任事故
III级
严格落实家校交接程序
幼儿园和小学低年级学段孩子放学 时无家长或委托人接送
1. 与家长对接,要求家长按时接送孩子;
2. 加强对未离校学生的安全看护
校内 车辆 安全 管理
机动车不按规定路线行驶,不在规定 地点停放,不避让学生
容易发生校内交通事故
III级
1.严格限制外来机动车辆进入校园;2.划 定停车位和行驶线路,加强校内机动车行 驶停放管理
校内无交通路线指示标示,无机动车 限速警示
设立减速带、限速标示,加强引导管理, 严格执行限速5公里的规定
对驾驶私家车的教职工、成年高校学生加 强安全驾驶、文明出行教育,警示新手驾 驶员注意交通安全,谨慎驾驶,劝阻车辆 进入人员密集活动区域
无教职工私家车、外来临时车辆管控 措施
对发现可能存在问题的车辆严禁进入校 区,并向公安部门举报,依法处置
外来
人员
管理
校内有权属其他的单位、设施
外来人员进出校园多,管理难度大,易 引发治安等多种案件
IV级
1.向上级汇报;2.与相关单位签订安全协 议,协调校内单位加强人员管理
校内有教职工住宅
最大限度实现教学区、学生生活区和家属 区有效隔离
校内有临时用工人员
1.严格处来人员审问、登记制度;2.加强 安全教育与管理,督促临时务工人员严格 遵守学校各项安全管理制度
有快递、外卖等人员进出校园
加强门禁管理,限制或禁止快递、外买人 员进入校园
校内
建筑
有外来施工人员
发生治安案件、财物失窃案件
IV级
1.加强安全教育,提醒学生注意安全;2. 加强与施工方的协调,督促施工方设置警
有施工车辆进出校园
发生交通等各种安全事故
III级
施工
管理
在塔吊等施工机械影响师生安全
发生高空坠物等伤害师生事故
II级
示标志,设立安全围挡、警戒隔离区;3. 加强施工人员、设施安全管理;4.设立施 工人员专用通道,有效阻隔施工区域与教 学区域、学生生活区域
未设置围挡和禁入等安全警示标示
引发学生伤害事件
III级
一级 指标
二级指标
潜在风险隐患
四、校舍建筑、设施设备安全
易发的校园安全事故
风险等级
应对措施
责任部门
责 任 人
四、校 舍建 筑设 施设 备安 全
校舍
通用
安全
存在危房、危墙
倒塌伤害师生
I级
1.停用,撤离学生;2.拆除或加固
使用不合标准建材
更换符合要求的建材
存在平房、天棚
屋梁虫蛀,屋顶坍塌
I级
清除天棚,或预留观察孔,随时查看屋梁
存在房屋漏雨、浸水问题
倒塌伤害师生
I级
及时维修
天窗未封闭
1.漏雨;2.人员攀爬到楼顶带来伤害事故
III级
封闭并加装锁具
门窗和玻璃松动
易掉落,导致学生伤害
III级
明确责任人,定期检查,及时加固
应急照明设施缺失或失效
发生突发事件,影响师生有序逃生
II级
补充完善
应急疏散示意图缺失或错误
补充完善或修改错误
应急疏散通道堵塞
清理杂物,保持通道畅通
用电线路混乱,线路绝缘皮破损
短路,引发火灾或触电事故
II级
1.按规定安装电路;2.严禁私扯乱拉电线
楼房窗户缺少防坠落设施
发生坠落事故
II级
加装防坠落设施
吊扇、灯具、投影仪及电教设备、黑 板不牢固
坠落事故,伤害学生
II级
定期检查,及时加固
墙面、地面破损
扭伤、碰伤事故
IV级
及时维修
玻璃门透视且无安全警示标志
师生撞到玻璃上受伤
IV级
玻璃门要贴上图画或提示语等
防盗窗被封闭
发生火灾时难以疏散
I级
改进,留出逃生窗
照明设施不符合要求
损害学生视力
IV级
改进安装符合要求的照明设施
缺少避雷设施或避雷设施损坏、失效
雷击伤害
II级
安装避雷设施,注意位置合理,经常检修
教室
桌椅破损、不牢固,安装或悬挂物品 不牢固
刮伤、碰伤、砸伤师生
IV级
定期检查加固或更换
通道过窄
遇险不易疏散
III级
消除大班额,保持通道畅通
楼
道
、
楼
梯
楼道、楼梯护栏高度不够或护栏设计 容易攀爬
易发生学生翻越护栏坠楼伤亡事件
I级
增高护栏高度并设置警示标识
楼道、楼梯狭窄
发生踩踏事故
II级
1.加强预防踩踏教育;2.安排教师疏导秩 序
楼道、楼梯照明不够
易发生拥挤踩踏事件
I级
1.安装标准的应急灯;2.设置警示标语;
3.加强课间、上放学楼道巡逻
楼梯栏杆松动或损坏、台阶损坏或不 符合要求
易发生拥挤踩踏事件
I级
加强日常检查及网格巡查,发现后立即整 改
楼道堆放杂物
1.可燃物可能导致火灾;2.发生突发事件 影响逃生
I级
及时清除,保持畅通
办公 室
教师不经允许使用大功率电器
引发火灾事故
II级
严禁使用大功率电器
电器电源长期不关闭
明确要求,相互监督,相互提醒,经常检 查
电脑多,插座多,线路乱
清理线路,核定用电负载满足要求
不及时锁门
财物失窃
IV级
落实责任,及时锁门
图书 室
未配备足够数量的防火、灭火设备
易发火灾且无灭火设备
III级
配备足够数量的灭火设备并定期检修
防火、防潮、防虫措施不到位
发生火灾,书籍受潮、虫蛀,损毁
IV级
增加灭火设施,干湿度计,定时检查干湿 度
未安装防盗门、防盗窗
图书被盗
IV级
安装防盗门、防盗窗,馆内安装红外线报 警器
微机 室
门窗防盗性能差
失窃事件
IV级
更新防盗门、防盗窗
电路、插座等电器功率不匹配
火灾事故
II级
更换电路,增加荷载
总电源或单机电源不及时关闭
明确责任,专人负责,经常检查
未安装稳压电源
损坏微机等电器设备
IV级
安装稳压电源
通风排气设备缺失或不足
损害学生身体健康
III级
补充完善通风排气设备
财务 室
无防盗报警设备,监控设施
无法及时发现隐患
III级
安装红外线报警设备及监控设施
人员出入杂乱
失窃事件
III级
加强管理,控制闲杂人员进出
防盗门窗、保险柜配备不符合要求
按规定配备防盗门窗、保险柜
厕所
屋顶漏水,墙体腐蚀严重
倒塌砸伤学生
I级
经常检查,及时维修加固,问题严重拆除 重建
照明设施缺失、损坏
易伤害学生
IV级
经常检查,随时补充、维修
路面缺少防滑措施
学生滑倒摔伤
IV级
整修路面,增大摩擦;铺设防滑垫
外侧窗户大
外人攀爬进入带来伤害
IV级
安装钢筋窗棂
厕所围墙低
外人窥探或攀爬进入带来伤害
IV级
加高加固,加装碎玻璃
厕所卫生状况差
引发疾病
IV级
及时清理,保持卫生
化粪池盖板破损严重
学生坠入受伤
III级
加强检查,及时维修更换
其他用房
配电室周围无防护设施
易发生触电事故
II级
安装防护设施和警示牌
简易仓库、自行车棚等不牢固
发生坍塌事故,砸伤师生
II级
经常检查,发现问题及时维修
锅炉房管理不到位;锅炉工违规操作
学生进出易造成火灾、烫伤等伤害;锅 炉操作不当造成爆炸事故
I级
设施警示标志,禁止非工作人员进入;工 作人员严格按照操作规程操作
长期闲置房舍疏于管理
发生坍塌、火灾等事故
II级
拆除或经常检查巡查,及时消除隐患
院墙
院墙低矮,未加装铁丝网及其他防护 措施,或防护措施破损
1.外来不法人员进入校园伤害师生,盗 窃财物;2.学生未经允许翻墙离校,发 生安全责任事故
II级
加高院墙,加装铁丝网等防护措施;加强 巡视监控;对破损防护设施进行修补
出现裂缝,松动、墙皮脱落、倾斜等
问题
发生倒塌事故,伤害师生
I级
经常检查,及时加固
汛期暴雨天气,墙体受雨水浸泡,下 陷、倾斜
校舍
建筑
外墙
出现裂缝,墙皮、瓷砖脱落
断裂、坠落,砸伤师生
III级
经常检查,及时维护保养,消除安全隐患
玻璃幕墙不牢固、损坏的窗户及玻璃 坠落
III级
定期做好排查,及时消除隐患
空调外机等悬挂物时间久,锈蚀严重
II级
加强检查,视情况及时更新
体育
娱乐
设施
器械安装不牢固
倒塌伤害学生
I级
明确责任人,定期检查;加强管理、加固 设施
器械拉线不明显
绊倒学生或者划伤学生
III级
在拉线上安装警示套管
器械老化、锈蚀
导致锻炼受伤
III级
明确责任人定时检查,发现问题及时上报 进行更换
体育器械缺少防护设施
从体育设施上摔下受伤
IV级
铺防护沙或防护垫
树木
因虫蛀、老化等出现枯枝,清理不及 时
易断裂,高空坠落伤害学生
II
级
对枯枝等及时清理;每学期开学前要组织 专人清理一次
树冠过大
遇到大风可能倒伏砸伤师生
II
级
定时修剪,减小树冠
校园道路拐角处树木茂密,阻挡视线
引发道路交通事故
IV 级
及时清除树枝,防止阻挡车辆驾驶人视线
树木过高、过密
影响教室采光;强对流天气时引来雷击事 故
IV 级
经常修剪树木
板报 栏、 广告 栏
设立时间久,锈蚀不牢固;支架轻, 重心高
易倒,伤害学生
II
级
明确责任人,定期检查,及时加固
玻璃易碎;金属件有刺头,尖锐
张贴时会划伤学生
III
级
明确责任人,定期检查,及时更换
楼顶广告牌时间久,锈蚀严重
坠落伤人
II
级
经常检查,及时拆除、更新
旗杆
设立时间久,锈蚀不牢固,
易倒,导致学生受伤害
II
级
旗杆维修,油漆
底座老化,破损
划伤或绊倒学生
IV 级
假期进行底座修缮
其他
场所
设施
下水道排水不通畅
汛期易导致校园积水,引发次生灾害
IV 级
及时疏通排水道,汛期前要重新检查疏通 一遍
下水道、化粪池等井盖破损缺失
1.师生掉入受伤;2.流浪狗爬进咬伤师生
III
及时补充更换
级
校内有水井,缺少护栏和井盖
人员坠井受到伤害
III
级
加装护栏,井盖要用锁锁上
学校有多个校门
管理难度大,外来人员易混入学校
IV 级
加强管理,关闭不必要的校门
五、消防安全
一级 指标
二级指标
潜在风险隐患
易发的校园安全事故
风险等级
应对措施
责任部门
责 任 人
五、
消防
安全
消防
设施
设备
消防栓缺少枪头、垫圈等配件,消防 水龙带老化破损,放置不规范,缺乏 使用标识
发生火灾时不能及时有效扑救,导致灾情 加重
II
级
定期检查,经常巡查,及时维护、补充更 换配件,保持总阀门处于打开状态,确保 正常有效
灭火器类型不匹配、数量不足
II
级
1.按消防器材配备标准要求配足配齐;2. 无消防栓的老旧楼房增加配备灭火器、灭 火沙等
灭火器配件老化、失效、压力不在有 效范围
II
级
经常检查,定期保养,及时换粉,确保正 常有效
安全出标识损坏,应急灯不能正常 工作
发生火灾时难以及时有序撤离,导致人员 伤亡
II
级
定期检查,经常巡查,及时维护,确保正 常有效
消防通道不畅,防火门不能正常开关
II级
畅通消防通道,按照规定使用检修防火门
消防
安全
管理
学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆、危险 品储存室、电教微机室、体育场馆、礼堂 等消防重点部位无消防安全责任人
无人负责巡查检查,不能及时发现消除火 灾隐患
I级
按照安全责任制度和网格化安全管理要 求,明确相关部位消防安全责任人
学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆、危险 品储存室、电教微机室、体育场馆、礼堂 等消防重点部位未建立定期检查制度 (不少于每月1次)
I级
相关部位消防安全责任人认真履职,定期 对重点部位消防设施设备进行检查
师生不能正确使用消防器材
不能及时扑灭初起火灾。
II级
加强演练培训,提升师生消防“四个能
力”
消防控制室无专人值守或值班人员未 取得资质
火灾监控应对能力不足,不能及时发现 消除隐患,出现火情不能第一时间正确 处置。
II级
每日24小时专人值班,每班不少于2人,值班 人员持消防控制室操作职业资格证书,做好 值班记录
规模较大校园消防设施未落实专项化 维保
不能对学校消防设施设备进行专业维护, 隐患排查整改能力和火灾应对能力减弱
II级
聘用专门单位对学校消防设施设备进行专 业维保
校舍建筑设计、建设、验收未严格履 行相关手续,无消防验收
校舍质量难以保障,易发生安全事故; 发生火灾事故依法承担违法责任
II级
严格按规定履行相关手续,按规定进行验 收
4stL 教
室、
宿舍 等重 点部 位火 灾防
氾
宿舍有电源插座等,或学生私拉乱接 电源线,私用大功率电器
引发火灾事故
II级
加强学生消防安全教育,经常检查,及时 清除私拉线路、清理违规电器
学生利用教室多媒体插座充电或随 意触碰插座等用电设备
引发触电、火灾事故
II级
加强安全教育,严禁此类行为
教职工工作场所私拉乱接电源,违规 使用大功率电器
易引发火灾事故
II级
加强排查,严禁办公场所使用大功率电器
重点部位附近堆放桌椅板凳、纸箱、 垃圾等可燃物
引发火灾事故
I级
及时清除
幼儿园教室电源较低,幼儿容易触摸
容易触电
I级
电源插座、插板等安装到幼儿伸手触不到 的地方,并加强看管
窗户安装全封闭防盗窗
发生火灾时影响逃生
I级
留出逃生窗
不及时关闭电器、电源
引发火灾事故
II级
明确要求,经常检查,相互监督和提醒
六、食品安全
一级 指标
二级指标
潜在风险隐患
易发的校园安全事故
风险等级
应对措施
责任部门
责 任 人
饮水安全
农村学校自备井等自备水源水质不达 标
发生学生慢性中毒、肠道传染性疾病等饮 水安全事件
II级
建立水源保护制度,明确管理人员,落实 管理责任;定期监测水质,发现问题,及 时停止供水,向有关部门报告;加热烧开 后供师生饮用;有条件安装消毒净水设备, 及时更换净水设备过滤装置
二次供水水质不达标
影响师生身体健康
II级
经卫生防疫部门检测合格
热水设备缺少必要的防护设施
热水烫伤学生
III级
1.加强教育,加强防护;2.幼儿园和低龄 学生饮水统一管理,专人负责
热水器电源插头裸露
发生触电事故
III级
及时修理
饮水机清洗不及时
引发肠道疾病
III级
责任到人,定时清洗
保温桶未上锁
被投毒引发事故
II级
保温桶全部上锁
学校进入直饮水系统水质不达标
影响师生身体健康,引发饮水安全事故
II级
1.与直饮水系统供应单位签订安全协议, 明确安全责任,落实管理措施;2.定期检 查、监测
农村学校自备水井未高出地面20公分 且不加盖上锁
容易发生雨水、污水倒灌或人为破坏事件
I级
加高水井井至高出地面20公分以上并且 加盖上锁
校内
超
市、
小卖
部
销售“三无”产品、过期产品
导致学生受到伤害或中毒
III级
加强监管和检查,严把进货渠道和食品质 量关
销售刀具、游戏卡、香烟、书刊等违 禁物品
引发违反校规校纪事件
III级
严格管理,定期检查,及时清理
七、学校卫生安全
一级 指标
二级指标
潜在风险隐患
易发的校园安全事故
风险等级
应对措施
责任部门
责 任 人
七、
学校 卫生 安全
卫生保
健机构 人员配 备
卫生保健人员数量不足,专业技术水 平不高
不能正确履行职责,无法及时正确处理突 发事件
III级
按照要求配备数量充足的专业人员
必备药品储备不足
及时补充必备药品
卫生室药品购入渠道不规范
存在药物中毒隐患
III级
加强药品器械采购管理
健康档案
未按要求开展学生健康状况调查,学 生健康档案不全,体检后情况归档不 及时
不了解特异体质学生,引发学生猝死等意 外事件
III级
新生入学时应健康查体,建立健全学生健 康档案
未掌握特异体质学生情况,关注保护 不够
遇特殊情况无法及时正确处置
IV级
1.深入调查排查,健全档案;2.要求家长 对学生体质情况签订承诺书;3.对特异体
质学生,班主任、体育老师重点关注
心理 健康 教育 与干
预
未按规定设立心理咨询室,开展心理 健康教育活动
1.心理健康教育和心理咨询疏导不能正 常开展,部分学生成长过程中一些心理问 题得不到正确引导和及时疏导,严重的甚 至会转变为心理问题;
III级
1.按规定设立心理咨询室,确保场所、设 施符合规定;
心理咨询活动场所设施不符合要求
2.心理异常学生和教师得不到特别关注 和治疗,发生自伤或伤人事件
III级
2.按规定引进配备具备资质的专职心理健 康教师,鼓励教职工接受心理咨询专业培 训,考取心、理咨询师资格证书,建立专兼 结合的心理咨询与心、理教育队伍
取得资质的心理健康教师数量不足
心理健康教育不能正常开展;对孩子的 心理问题无法及时发现
IV级
不重视心理健康教育,活动开展少
学生因学习、情感、家庭等方面产生 心理问题得不到及时疏导产生厌学 等心理问题
自杀自伤或伤害他人
III级
及时排查心理问题学生,与家长联合做好 学生心理疏导工作
八、教育教学活动安全
一级 指标
二级指标
潜在风险隐患
易发的校园安全事故
风险等级
应对措施
责任部门
责 任 人
八、教 育教学 活动安 全
课堂教学
任课教师迟到或早退,无老师管理, 课堂秩序混乱
学生失控,易发生安全事故,发生突发事 件难以有效处置,导致损失扩大
III级
明确任课教师岗位安全职责,加强管理, 督促教师尽职尽责
任课教师未及时发现课堂安全隐患, 对突发事件处置不力
加强教师对课堂安全问题处置的培训
任课教师对缺课学生未及时向班主 任,或班主任未进一步向家长通报情 况,了解学生去向
发生学生走失等安全事故,失管失控, 发生交通、溺水等安全事故
III级
认真落实家校信息沟通制度
学生擅自出教室
加强任课教师的责任心
手工课上使用剪刀等危险器具
使用不当,引发伤害事故
IV 级
教育学生正确使用器具,使用过程中严加 注意,重点关注调皮学生
课堂上发生学生打架、突发疾病、坠物 伤人及地震、火灾等突发事件
教师处置不力导致损失伤害进一步扩大
II
级
制定各种突发事件应急预案,并组织教师 学习,熟悉应急流程;加强教师安全培训, 提升教师应急处置和基本救护能力
体育 课
体育活动安全管理制度不健全,安全 责任不明晰,事故处置预案缺失或不 具体
易发生运动伤害事故,发生突发性事故 难以及时有效处置,导致损害扩大
II
级
研究制定体育活动安全管理制度、体育课 教师岗位安全职责和体育活动突发事件应 急预案,明确各环节安全责任
教师安全意识不强,不能及时发现安
全隐患
遇特殊情况无法及时处置
III
级
加强教师对课堂安全问题处置的培训
体育运动前准备活动不足
学生容易拉伤、扭伤
IV 级
要求体育教师认真组织学生做好准备活动
设施器械及周边存在安全隐患
碰伤学生
IV 级
课前开展安全隐患排查,及时消除安全隐 患
低年级学生,使用高年级的设施
摔伤等
IV 级
教育学生选择适合的设施使用
训练方法不科学,标枪、铁饼、铅球 等器械使用不规范
意外损伤事件
IV 级
要求体育教师按照教学大纲要求科学组织 训练
篮球、足球等项目对抗性强
易发生碰伤、摔伤等事故
III
级
做好体育课安全教育,避免事故发生
活动场面积小,上课的学生多,拥挤
III
级
科学调度,加强教育,扩大操场面积
学生不按教师要求攀爬设施
III
级
加强教育、指导,加大监管看护
学生脱离教师视线,私自离开体育课 活动区域
失控,引发安全事故
III
级
加强教育、指导,加大监管看护
未对特异体质采取安全保护措施
发生运动猝死等意外伤害事故
II
级
及时掌握学生身体异常情况,予以特别关 注
运动 会
运动会实施方案不完善,安全责任不 明晰,事故处置预案缺失或不具体
易发生意外伤害事故和群体性突发事件
II
级
制定突发事件应急预案,明确相关人员的 安全责任
工作人员缺岗缺位,组织不够严密, 入场、退场秩序乱
1.易发生踩踏、摔伤等事故;2.突发事故 难处置,损伤扩大
II
级
加强活动组织管理,确保各工作人员及时到 位,认真组织,维持好秩序
场地、设施存在安全隐患
踩踏或摔伤
II
级
提前做好场地平整和设施检查维护工作
学生兴奋,难以监管,自我保护能力 差
运动性伤害事件
IV 级
加强教育,正确使用体育器械
课间 课外 活动
没有制定课间课外活动安全管理制 度,安全教育不到位
人员失控,发生学生拥挤踩踏、摔伤碰 伤、打架斗殴等事故
II
级
制定课间课外活动安全管理制度,加强学 生安全教育
值班教师缺岗,看护不够;学生追逐 打闹、大声喧哗等
人员失控,发生学生拥挤踩踏、摔伤碰伤、 打架斗殴等事故
II
级
严格落实值班制度,加强课外活动管理
活动场地地面不平
发生扭伤、摔伤事故
III
级
整修地面,加强值班管理,落实监管看护 责任,
校外
集体
活动
未制定活动安全预案,事前未上报申 报,未签订安全协议,未落实安全措 施
发生安全事故难以及时应对
II
级
1.制定安全预案并备案;2.与活动组织单 位、车辆服务单位签订安全协议,落实安 全措施
九、教科研、实验及实习、实训安全管理
一级 指标
二级指标
潜在风险隐患
易发的校园安全事故
风险等级
应对措施
责任部门
责 任 人
九、教 科研 实验 及实 习实 训安 全管 理
实验
安全
制度
教科研实验安全制度不健全,事故应 急预案缺失或操作性不强,教师未受 过专门安全培训
任课教师安全意识淡漠,处置突发安全事 故能力不强,发生事故得不到妥善处置
II级
1.健全实验室安全制度;2.制定应急预案
学生教科研实验安全教育不到位,实 验操作不规范
操作不规范,易发生安全事故
II级
加强学生实验安全教育和指导,使其按流 程操作
实验室管理
化学药品保管、使用不善
发生学生伤害事件
II级
规范管理,严格使用
易燃易爆、剧毒、强腐蚀等危险化学品未 实行双人、双锁管理
危化物品流失,发生次生灾害事故
II级
严格按照双人、双锁管理,严格登记危险 化学品使用情况
实验药品存储不符合规范要求
出现化学反应,发生安全事故
III级
严格按照规定分门别类保管化学用品
实验室缺少废气、废水、废渣处理设 施设备
环境污染,人员伤害、中毒
III级
补充“三废”处理设施设备,避免环境污 染及人员伤害
门窗防盗性能差
失窃事件
IV级
更新防盗门、防盗窗
实验
指导教师脱岗,或指导监管不到位
学生不正确操作,发生事故
II级
要求师生严格执行安全操作规程;发现违
过程
安全
管理
规违章严肃处理
学生未按照实验规程操作,剧毒、强 腐蚀等危险化学品使用不当
发生中毒、烧伤、烫伤、扎伤等事故
II级
实验前组织学生认真学习实验流程,实验 过程中加强巡查指导
玻璃器皿破损
割伤、扎伤学生
II级
发生突发事故,按应急预案妥善处置
班额过大,实验工位不足
人员拥挤,易发生事故
II级
分批次上实验课;扩大实验室容纳能力
常规药品、物品不按规定放置,摆放 混乱
药品混放发生反应引发安全事故,物品 摆放混乱,取用困难引发安全事故,伤 害师生
II级
按规定放置保管,实验课老师要看管好实 验室
药品、器械使用不认真清点,实验结 束后不按规定回收
物品流失,发生次生事故
II级
按照规定处置实验用品,妥善处理药品
实习实训安全管理制度不健全,实施 方案不严密,安全责任不明晰,事故 处置预案缺失或不具体
容易发生意外伤害事故,发生突发事故 处置适当,导致损失扩大
II级
制定实习、实训安全管理制度和应急预案, 明确各环节安全责任
指导教师脱岗,或指导监管不到位,
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