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城市污泥处置中心环境风险应急与防范措施
一风险防范措施
1.1危险废物运输过程中的环境风险防范措施
1、危险废弃物需委托有资质单位运输，运输过程中要防渗漏、防溢出、防扬散，不得超载，有发生抛锚、撞车、翻车事故的应急措施（包括器材、药剂）。运输工具表面按标准设立危险废（货）物标识。标识的信息包括：主要化学成分或废物名称、数量、物理形态、危险类别、应急措施和补救方法。
2、危险废物根据成分进行分类收集和运输。收运人员出车前应获取废物信息单（卡），且装车前根据信息单（卡）的内容对废物的种类应进行检查、核对。
3、运输危险废物的车辆应严格遵守危险品交通运输法律法规的要求。汽车运输危险货物要执行《汽车危险货物运输规则》（JT3130-1998）规定。
4、运输过程中当发生翻车、撞车导致废物大量溢出、散落时，运输人员通过GPS系统向处置中心报警，处置中心根据主叫车辆、地点、通话记录来了解突发事件的事态发展等详细情况，并显示事发地点周围的区域电子地图以及车辆的情况，同时通知相关部门（如当地公安交警、环境保护或城市应急联动中心等）并及时调派车辆进行运输并对相关车辆、场所进行消毒清洗处理，及时起用备用应急运输线路并根据实际情况进行修正，保证应急预案的顺利进行。
本项目危险废物厂外运输由专门单位负责。
1.2危险废物储存中的环境风险防范措施
1、危险废物贮存前应进行检验，并登记注册，作好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放单位、废物出库日期及接收单位名称。
2、飞灰储仓设有隔离设施、报警装置和防风、防晒、防雨设施。
3、设置警示标志；设置围墙或其他防护栅栏；配备通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具，应急防护设施。保持通风；有避雷、接地线装置；消防的注意事项。
4、为防止盛装飞灰储仓破裂等造成危废的泄漏对地下水和土壤造成影响，采取以下措施：危险废物储存区采用耐腐蚀的硬化地面，地面无裂隙；其底部铺设双重防渗系统，防渗系统通过防渗层防止危险废物泄漏污染周围的生态环境；并在贮存车间四周设置集水沟。
本项目处理的危废为飞灰，飞灰储存于飞灰储仓中，飞灰储仓设计容量为1x50m3，满足厂内30天的飞灰储存量，飞灰储存过程中风险较小。
1.3减少烟气事故排放环境风险防范措施
1、由专人负责日常环境管理工作，制订环保管理人员职责”和环境污染防治措施”制度，加强烟气治理设施的监督和管理。对操作人员进行岗位培训，严格按操作规程进行操作，严禁违章作业
2、加强废气处理设施及设备的定期检修和维护工作，发现事故隐患，及时解决。
3、烟气配备SO2、NOx、CO、HCl、烟尘等的自动监测系统，对废气污染治理效果进行在线监测。
4、加强项目集中控制，包括主体关键装置采用分散控制系统（DCS）进行集中监视和控制，在DCS发生全局性或重大故障时，能进行紧急停炉、停机操作；对独立的控制系统和控制设备，能在集中控制室进行系统工艺和运行工况监视和独立操作。
5、加强烟气处理工序的安全措施，一旦烟气处理系统出现异常，自动报警系统自动报警。此时停止所有可燃物进入，焚烧炉进入关闭程序。
6、严格控制设备及其安装质量：对设备、管线、泵、阀、报警器监测仪表定期检、保、修；设备及电气按规范和标准安装，定期检修，保证完好状态。
7、洗涤塔故障防范措施：在生产工程中加强对洗涤塔的检修工作，确保其正常运行。洗涤塔自动控制和实时监控，平时加强风机的保养工作，减少风机损坏的可能性。一旦出现故障，即使更换备件和启用备用风机。
8、除二英类系统故障防范措施：控制二英类主要是控制燃烧温度大于
11C，且烟气停留时间在2s以上，运行过程中应通过自动控制系统，确保炉温和烟气停留时间在正常设计要求范围内，确保二 英类的有效控制。由于以上故障的发生率很低和排除故障的时间较短，超标的可能性不大。
1.4污水事故风险防范措施
地表水环境风险主要来自两个方面：
1、废水超标排放直接影响区域地表水体，对地表水体产生污染；
2、受到污染的消防水、清净下水和雨水从雨水排放排放，直接引起周围区域地表水系的污染。本项目事故废水防范主要采取以下措施：
（1）事故水储存有效容积
为了保证污水处理工程的稳定运行，要求污水处理工程在发生事故排放时，应关闭污水排放及进入系统，直接将污水排入事故池，待事故解决后再做处理。污水处理装置出现故障至解决时间正常为12d,本项目保守考虑为2d,本项目生产废水产生量约为480m 3/d,则故障期间产生废水量为960m 3。
本项目新建1个容积12m 3的应急事故池，设置在厂区地势低洼处，确保事故状态下废水可自流至事故水池。
（2）污水处理工程事故对策措施
① 提高事故缓冲能力
为了保证事故状态下迅速恢复处理工程的正常运行，主要水工构筑物必须留有足够的缓冲余地（如附加相应的事故处理缓冲池）并配备相应的处理设备（如回流泵、回流管道、仪表及阀门等）
② 配备流量、水质自动分析监测仪器
操作人员应及时调整运行参数，使设备处于最佳工况，以确保处理效果最佳。
③ 选用优质设备
污水处理工程各种机械电器、仪表，必须选择质量优良、故障率低、便于维修的产品。关键设备一备一用，易损配件应有备用，在出现故障时应尽快更换。
④ 加强事故苗头监控
主要操作人员上岗前严格进行理论和实际操作培训，定期巡查、调节、保养、维修，及时发现有可能引起的事故异常运行苗头。
（3）雨水等清净下水污染
在事故状态下，由于管理疏忽和错误操作等因素，可能导致泄漏的物料、污染的事故冲洗水和消防尾水通过清净下水（雨水排水系统从厂区雨水排排放，进入附近地表水体，污染周边的地表水环境。
厂区实行严格的“清、污分流”，如果溢出的物料四处流散，则立即启动泄漏源与雨水管网之间的切换阀。将事故污水及时截留在厂区内，切断被污染的消防水排入外部水环境的途径。
（4）事故废水防范和处理
事故状态下，厂区内所有事故废水必须全部收集。事故废水防范和处理具体见图1-1。

“厂区”应重点关注公司危险物质运输固定路线情况在厂区内相应道路设置污水管网，防止物料在运输过程中跑冒滴漏进入雨水管网，且公司应设置事故应急池，用以储存事故时产生的事故废水、消防废水和污染雨水，公司事故废水通过污水管网，以非动力自流方式进入事故应急池，对于特殊情况不能自流进入污水管网的，可用泵打入事故应急池。在厂区雨、污水排设置在线监控，实时监测污染排放情况，防止超标废水排入园区管网。
二应急预案
1、建立应急指挥机构
江苏金陵环境有限公司拟成立应急指挥领导小组，分别由厂长、有关副厂长及生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成，日常工作由安全部门兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立厂事故应急救援指挥部，厂长任总指挥，有关副厂长任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在生产调度室。若厂长或副厂长不在时，由安全部门或其它部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。
2、编制应急预案
制定风险事故应急预案的目的是为了在发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故造成的损失。
针对工程的特点及可能出现的风险，首先需采取有针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到部门（单位）和个人。一旦发生环境污染事故，按应急预案采取措施，控制污染源，使污染程度和范围减至最小。
应急预案主要内容列于下表 1-1。
表1-1应急预案主要内容表
序号
项目
预案内容及要求
1
总则
总体要求
2
危险源概述
详叙危险源类型、数量及其分布
3
应急计划区
危险目标：生产装置区、贮罐区环境保护目标
4
应急组织机构、人员
工厂、地区应急组织机构、人员
5
预案分级响应条件
规定预案级别及分级响应程序
6
应急救援保障
应急设施、设备与器材等
7
报警、通讯联络方式
规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制等相关内容
8
应急环境监测、抢险、救援及控制措施
由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据
9
应急防护措施
防火区域控制：事故现场与邻近区域；清楚污染措施：事故现场与邻近区域；清除污染设备及配置
10
紧急撤离、疏散
毒物应急剂量控制：事故现场、厂区、临近区；撤离组织计划；医疗救护；公众健康
11
应急救援关闭程序与恢复措施
规定应急状态终止程序；事故现场善后处理，恢复措施；临近区域解除事故警戒及善后恢复措施
12
培训计划
人员培训；应急预案演练
13
公众教育和信息
公众教育；信息发布
14
记录和报告
设置应急事故专门记录，建立档案和专门报告制度，设专门部门负责和管理

15附件与应急事故有关的多种附件材料的准备和形成
(3) 保证措施
为了能在事故发生后，迅速、准确、有效的进行处理，做好应急的各项准备工作，需对全厂职工进行经常性的应急常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。
1) 值班建立专职24小时值班制度，夜间由行政值班和生产调度负责，遇到问题及时处理。
2) 检查每月由企业应急指挥领导小组结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。
3) 例会制度:每季度由事故应急指挥领导小组组织召开一次指挥组成员会议，检查上季度工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。
4) 如果发生上述事故，应立即启动应急预案，通知当地环保部门，同时提出有针对性的处理措施。
(4) 区域联动
建设单位应加强与园区管委会及环保部门沟通，注重与江北环保产业园突发环境事件应急预案的衔接，确保制定的应急预案具有针对性和可操作性。