整理视频监控系统项目组织、实施与管理方案.doc

整理视频监控系统项目组织、实施与管理方案
视频监控系统项目组织实施与管理方案
整理表
姓名:
职业工种:
申请级别:
受理机构:
填报日期:
A4打印/ 修订/ 内容可编辑
附件
广州市南沙区政务服务数据管理局2021年电子监察视频监控系统运维项目采购必需求
一、项目名称
广州市南沙区政务服务数据管理局2021年电子监察视频监控系统运维项目
二、项目概况
〔一〕项目背景
广州市南沙区政务服务数据管理局经过多期电子监察视频监控系统的建设，目前已拥有一定数量的信息化系统及设备，初步建立了信息化资产运行维护基础流程和制度规范，使电子监察视频监控系统发挥一定的成效。大部分的信息系统及设备已经过了免费维护期，承建方不再提供免费维护服务，随着信息系统及设备的运行年限增加，造成的隐患和不稳定因素也随着增多，相关设备及零部件也存在一定的故障，信息化设备的日常保养、故障检查维护等工作量较大，由于人力和技术资源有限，较难做到信息系统及设备的日常维护工作的高效和保质保量，运维工作还是面临许多难点和困难，有很多急待解决的普遍性问题，如工作量增加、难度增大、矛盾加剧、人员积极性不高等，在一定程度上阻碍了信息系统运维工作更加有效地展开。
为深入广州市南沙区政务服务数据管理局的信息化建设成果，提升信息系统及设备的运行质量，确保各信息系统及硬件继续、稳定、可靠地运行，我局拟展开广州市南沙区政务服务数据管理局2021年电子监察视频监控系统运维项目，项目预算为人民币443,919.49元。
〔二〕项目现状
广州市南沙区政务服务数据管理局电子监察视频监控系统项目分三次建设，一期建设于2021年10月，项目名称为广州市南沙区人民政府办公室政务服务中心电子监察视频监控升级
改造及联网项目；二期建设于2021年建设，项目名称为广州南沙政务服务中心南沙区政务办电子监察视频监控升级改造二期采购项目；第三期的建设为完善项目，于2021年10月建设，项目名称为广州市南沙区区、镇〔街〕政务服务中心视频监控完善项目，质保期于2021年4月截止。
经过三次的建设，目前广州市南沙区政务服务数据管理局电子监察视频监控系统项目拥有大量的软硬件设备，具体状况如下表：除上述设备之外，还有电子监察视频监控系统的部分软件系统较必需要维护，如视频监控管理平台等的升级服务，由于软硬件设备的更新换代、故障或南沙区增加监控点等原因，必需对系统进行升级，具体设备如下表所示。

三、采购服务目标
〔一〕运维目标
本项目围绕广州市南沙区政务服务数据管理局电子监察视频监控系统项目的内容提供运行维护服务，通过以ITIL理念为指导思想，以主动服务为导向，健全已有的IT流程管理、服务时间响应、IT资产管理、运维事件管理，建立和完善对相应设备、系统的主动巡检，通过监控、优化等手段，确保视频监控系统的稳定性和可用性，确保运维工作的顺利展开。项目最终目的在于确保南沙区政务服务中心及下属镇街政务服务中心视频监控系统的正常运行、维护及时，确保电子监察视频监控系统在维护期内的可靠、稳定、高效运行，从而确保广州市南沙区政务服务数据局业务正常、可靠、继续运行。
〔二〕服务规模
本项目运维主要包括南沙区政务服务中心电子监察中心、南沙区政务服务中心〔区级〕、9个镇〔街〕政务服务中心〔黄阁镇、万顷沙镇、横沥镇、珠江街、南沙街、东涌镇、大岗镇、榄核镇和龙穴街〕的视频监控系统的维护保养服务。具体运维服务内容包括视频设备运维、桌面设备运维、服务器及存储设备运维、机房环境设备运维、网络和信息安全设备运维、软件系统运维以及提供备品备件服务。
〔三〕维护模式
本期项目信息化运维服务的维护模式采用完全外包的方式进行，运维服务商承当运维工作，包括桌面及终端设备维护、网络及信息安全设备维护、服务器及存储设备维护、音视频设备维护、机房环境设备维护、其他设备维护、重大活动确保服务等内容，并提供热线服务、远程服务、现场服务、值班服务和巡检服务。
〔四〕服务期限
本项目运维服务周期为1年，项目正式启动时间以项目运维合同规按时间为准。
四、项目必需求
〔一〕维护要求
服务商负责在规定的响应时间内保质保量地为用户方提供信息化设备保养修理及零配件改换服务，设备必需改换的零配件购买费用由服务商承当，用户方不承当费用。如故障设备经检测确认无法通过修理或改换零配件修复的，服务商必需出具厂家证实，并及时向建设单位汇报，由建设单位重新采购相应的设备进行替换，在替换过程中服务商应提供相应的技术支持服务。
〔二〕备件服务
为确保修理响应时间和服务质量，服务商应提供为本项目所要求的硬件设备储备修理备件。所有改换的零部件提供一年的保质期；所有影响电子监察视频监控系统正常运行的软件升级和补丁均免费提供。
按照近三年的免费运维，已损坏的故障设备必需在将来几年提供一定数量的备件服务，以下2021年必需提供的备件数量。

〔三〕对故障设备的维护要求
依据四年运维经验，摄像机、球机、拾音器等音视频设备属于易坏设备且对广州市南沙区政务服务数据管理局业务影响较大，因此采用备品配件形式进行应急。
1、对质保期内的故障设备的修理
关于质保期内的故障设备，服务商规定的响应时间内保质保量地为用户方提供信息化设备修理及改换服务，设备产生的所有费用由服务商承当。
2、对质保期外的故障设备的修理
设备必需要改换的配件由服务商承当，用户方不承当任何费用。原则上，我局的电子监察视频系统的所有设备的损坏都会对业务产生较大影响，但依据四年运维经验，摄像机、球机、拾音器等音视频设备属于易坏设备，在发生故障时，假设30分钟内无法修理必需及时启动备品备件库的相关设备进行替换，运维服务商再进行检修，检修完毕进入备品备件库。
其余质保期外的设备，依据运维经验，定期进行维护保养，故障率较低，如故障设备经检测确认无法通过修理或改换零配件修复的，服务商必需出具厂家证实，并及时向建设单位汇报，由建设单位重新采购相应的设备进行替换，在替换过程中服务商应提供相应的技术支持服务。
〔四〕服务对象要求
主要针对南沙区政务服务中心电子监察中心、南沙区政务服务中心〔区级〕、9个镇〔街〕政务服务中心〔黄阁镇、万顷沙镇、横沥镇、珠江街、南沙街、东涌镇、大岗镇、榄核镇和龙穴街〕的视频监控系统现有的设备维护保养，并进行必要的软件升级确保设备的优良运行，通过定期检修、维护和提供必要的技术支持，确保设备正常使用。
〔五〕服务方式
1、热线 ：提供服务热线 。
2、巡检服务：对信息化系统和设备进行安全巡检，依据用户要求定期对参保范围的软硬件系统进行预防性的检查、维护和优化等工作，提供服务报告及合理化建议，排除系统隐患。
3、现场服务：提供7×12小时的现场服务，并提供对所有技术支持、服务请求、故障报修、
技术咨询的单点专员联系，同时强化系统的监控、巡检及管理。对所有问题的记录、分派、跟踪和管理、分析和报告。
4、远程服务：可以通过专线 、网上报修、电子邮件得到工程师技术服务。值班工程师可以实时对客户请求进行处理，包括服务请求、远程故障诊断、技术咨询等服务。
〔六〕运维人员要求
为确保运维管理工作的延续性和正常运作，由服务提供商为本项目成立服务项目组，协助我局组织、管理电子监察视频监控系统的软硬件设施维护服务工作，项目组服务成员不少于5人，其中1人在工作日提供5×8的驻场维护服务。

〔七〕服务响应标准
1、服务响应要求
驻场人员接到报障后接障后必需按服务级别作出响应，具体记录故障现象，具体服务响应要求如下表：
全年的工作日5天*8小时服务响应：全年的非工作期间服务响应：

2、响应及处理时限
〔1〕服务商提供固定的7×24小时故障受理 服务。
〔2〕全年工作日提供5×8小时的现场驻场服务；
〔3〕技术人员响应时限：工作日必需在5分钟内做出响应，非工作日时间必需在30分钟内做出响应，具体记录故障现象。
〔4〕重要设备在修理周期内必需启动备品备件，提供相应的替代产品以确保应用不会受到影响。
〔5〕定期巡检服务：对维护范围内的设备提供至少每月一次的系统巡检，并提交检查记录报告。通过系统健康检查对运行系统上的潜在的问题进行深入检查。在系统发生问题之前对系统上有关安全性、可管理性以及系统性能进行检查分析，并指出系统潜在的问题以及推举解决方法。针对用户提出的技术问题作出回复，并定期组织双方进行技术交流。
〔6〕日常巡检：对机房环境及设备运行状态、监控室设备运行状态及视频图像至少每日一
次的日常巡检服务，并提交巡检记录表。
3、质量要求
〔1〕应能在10分钟内准确诊断并告知用户故障原因，诊断差错率要控制在5%以内。并向最终用户解释故障发生原因，可能导致的后果，以及拟采用的措施。
〔2〕故障修复过程中可能影响用户工作或对系统应用数据有影响的，要先咨询用户看法再处理。
〔3〕如果配件必需要送修或改换，修理期间使用备用设备，并必需要配合单位用户登记故障配件的型号和产品序列号，并由用户签字后再送修理。
〔4〕如果机器送修，必需要保护好磁盘等存贮设备。要先将用户数据备份好，再送修理。
〔5〕建立定期巡检制度：所有设备进行月度的巡检检查，记录设备状况，列出注意事项，并反馈给用户。并形成月度巡检报告。
五、供应商资格
〔一〕符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必需由总公司〔总
所〕授权【依据《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照〔执业许可证〕扫描件及总公司〔总所〕出具给分支机构的授权书】。
〔二〕供应商未被列入“信用中国〞网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为〞的记录名单；不处于“中国政府采购网〞中“政府采购严重违法失信行为信息记录〞的禁止参加政府采购活动期间〔以采购代理机构或采购人于资格检察时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证实资料〕。
〔三〕具有广东省公安技防部门颁发的安全技术防范系统制定、施工、修理四级或以上资格证书或《广东省安全技术防范系统制定、施工、修理资格备案证》。
〔四〕本项目不接受联合体投标。
六、评分方法
本次评标采纳综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：

评审部分得分及评分汇总

〔一〕技术评分
由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《技术评分表》，如下：

〔二〕商务评分
由评标委员会成员对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，如下：

说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证实材料，否则有可能影响评审结果。
〔三〕价格评分
价格核准：评标委员会成员对有效投标人的具体报价进行复核，看其是否有计算错误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第〔二〕点。
计算价格评分：价格分统一采纳低价优先法计算，各有效投标人的评标价中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：价格评分=〔评标基准价／评标价〕×10分
评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。
七、其他要求
〔一〕服务评价标准
1、服务评价
建设单位每月对服务提供商进行一次季度运维服务质量考核评价。每月组织一次季度服务评价会议，由建设单位派出相关项目管理人员，对服务提供商当季度提供的运维服务进行评价，评价指标构成，参照如下表。上述指标确实立，由建设单位与服务提供商订立和不断完善。
2、评分方法
〔1〕分值比例，服务评分的标准分满分100分，设附加分项10分。
〔2〕总分构成，总分满分100分〔含附加分项在100分以上按100分计算〕。每季度进行一次评价。
全年评价综合评分：四个季度评价综合评分/4×50%+末期评价综合评分×50%
〔3〕评分步骤要求
服务提供商提前5天提交服务自我评价报告。
建设单位召开评议会议：首先由服务提供商进行绩效汇报和自我评价，然后由建设单位项目组代表评议，在此过程中征求服务提供商代表的看法。
建设单位项目组向服务方通报评价结果，服务提供商如有异议应该在3天内书面提出。
〔二〕验收标准
1、验收方法
本项目采纳服务评价和验收组验收相结合的方法进行验收：
全年评价综合评分得分在60分〔含60分〕以上且在90分以下〔不含90〕时，视为合格，低于60分时视为验收不通过，90分〔含90分〕以上时视为验收通过。
验收不通过，将全部扣除尾款。
验收合格，支付金额为：尾款×全年评价综合评分/100×100%
验收通过，支付金额为：将全部支付尾款。
2、验收标准
本项目运维工作结束后，按照《广州市政府投资信息化项目管理办法》组织验收。依据本项目实际状况，可按照服务评价和组织验收组进行项目验收评审相结合的方式进行验收。
3、验收报告
服务期满后，由服务提供商撰写运维服务完成报告，由建设单位负责人审核后签署。服务完成报告的签署，标志着服务项目完成验收并关闭。
运维服务完成报告的内容应该包括但不限于：
〔1〕服务评价报告：评价分数统计报表、总体评价内容；
〔2〕绩效指标报告：故障总数、故障平均解决时间、工作量报表。
〔3〕下一年度运维服务建议。
〔三〕付款方式
1.合同签订后15个工作日内申请办理支付本合同总价的50%的财政支付手续；
2.项目通过终验后15个工作日内，在合同价款的50%基础上依据招标文件考核处罚条款扣除款项后据实办理财政支付手续。
广州市南沙区政务服务数据管理局 2021年1月2日
整理丨尼克
本文档信息来自于网络，如您发现内容不准确或不完善，欢迎您联系我修正；如您发现内容涉嫌侵权，请与我们联系，我们将按照相关法律规定及时处理。