咨询工程师管理第一章概述.docx

第一章概述(10-12)
第一节工程项目的概念、特征及其分类
一、工程项目的概念(2011-2013)
投资项目即固定资产投资项目的简称，是指为实现某种特定目的，
投入资金和资源，在规定的期 限内建造或购置固定资产的一整套活动。投资项目包括两类：一类是兴工动土的建造工程，如工厂、铁路、公路，矿山、水电站；一类是单纯设备购置，如购买飞机、车船等。
建设项目是指按照一个主体设计进行建设并能独立发挥作用的工程
实体。建设项目依次划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。
工程项目一一主要是指为了形成特定的生产能力或使用效能而进行投资和建设，并形成固定资产(2013)的各类项目，包含建筑安装工程和设备购置(如购买飞机、车船等)。
【2013】工程项目是为形成特定的生产能力或使用效能而进行投资建设的项目，这种投资必定形成(B )。
A. 无形资产 B.固定资产
C.其他资产 D.流动资产
【2011】下列项目中，能称为工程项目的有(CD )。
A.大型国产新飞机研制项目一一研制尹购置B. “神六”发射项目
C.国家体育场建设项目D.武广铁路客运专线建设项E.国庆60周年阅兵项目
二、工程项目的特征1.工程项目的基本特征
(1) 独特性。由于每个工程项目都具有特定的建设时间、地点和条件，其实施都会涉及某些以前没有做 过的事情，所以，它总是独特的。例如，尽管建造了成千上万座的住宅楼，但每一座楼都是独特的。
【27】在每个工程项目的建设中，会因为建设条件的不同而涉及某些以前没有做过的事情。这反映出工程项目具有(D )特征。
A.整体性B.固定性C. 一次性D.独特性
(2) 一次性。每个工程项目都有确定的起点和终点，所有工程项目的实施都将达到其终点，而不是持续 不断的工作( 周期有限)。当一个工程项目的目标已经实现，或者已经明确知道该工程项目的目标不再 需要或不可能实现时，该工程项目即达到了它的终点。
【2012】每个工程项目都有确定的起点和终点，这是指工程项目的(B )特征。A.唯一性B.—次性C.目的性D.同一性
“独特性”和“一次性”有时也分别被称为“唯一性”和“临时性”，这两点是工程项目和非工程项目共有的特征。
【例题】工程项目和非工程项目共有的特征包括(CE )。 A.固定性B.整体性C.独特性D.不确定性E. 一次性
(3) 固定性。工程项目都含有建筑安装工程，并固定在一定的地点，是不可移动的。工程项目都受所在地点资源、气候、地质等条件的制约，这是工程项目区别于非工程项目最主要的特征。
【2017】工程项目区别于非工程项目最主要的特征是(A )。
A.固定性B.整体性C.独特性D.不确定
(4) 整体性。一个工程项目的产品往往由多个单项工程和多个单位工程组成，彼此之间紧密相关，结合到一起才能发挥工程项目产品的整体功能和效益。
(5) 不可逆转性。工程项目实施完成后，在其寿命期内一般不会推倒重来，那将造成很大的损失。因此，工程项目具有不可逆转性，
(6) 不确定性大。一个工程项目从策划到建设完成往往需要若干年时间，有的甚至更长，建设过程中涉及面广，各种情况复杂多变，不确定性大。
2. 工程项目的复杂性(2013-2016-2018)
工程项目的复杂性主要表现为：(1)工程项目交易及生产过的复杂性。⑵工程项目组织的复杂性。
(3)工程项目环境的复杂性。工程项目的建设周期长，期间国际国内政治局势、社会、经济、法律、文化方面可能发生变化。另外，工程项目团队的上级组织和合作伙伴的组织也有可能发生变化，项目的建设条件和自然条件也可能发生变化。所有这些环境的变化，都会增加项目管理的复杂性。
【2018】某工程项目建设周期较长，实施期间项目的建设条件和外部环境发生了变化，这体现了工程 项目（A ）的特征。
A.复杂性B.一次性
C.整体性D.固定性
【2016】工程项目不同于一般项目的特点是（ABCD ）。 A.工程项目交易的复杂性B.工程项目组织的复杂性
C.工程项目环境的复杂性D.工程项目生产过程的复杂性E.工程项目费用的巨大性
三、工程项目的分类（2014）
依据不同的标准，工程项目有着不同的分类方式。
按投资来源分为政府投资项目、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目；按建设性质分为新建项目、改建项目和扩建项目和更新改造项目；按项目用途分为生产性项目和非生产性项目；按产业领域（2014）分为工业项目、交通运输项目、农林水利项目和社会事业项目等；按项目经济特征分为经营性项目、公益项目和其他项目。政府主管部门根据市场监管的需要，依据一定标准将工程项目分为大型、中型和小型项目。不同类别的工程项目在管理上既有共性要求，又存在一些差别。
【2014】工程项目可分为工业项目、交通运输项目、农林水利项目等，这是按照（B ）进行分类的。A.投资来源B.产业领域
C.建设性质 D.经济特征
国际上对项目分类主要以项目的产出物性质、服务对象、主要效益特点、对社会的贡献、资金来源等几个方面为依据。
【例题】以下属于基础设施类项目的是（D ）。 A. 工业项目 B.农业项目
C.社会公共设施项目D.供排水设施项目
第二节工程项目周期
一、工程项目周期及阶段划分(2016)
工程项目周期也称投资建设周期，是指从提出投资设想，经过前期论证、投资决策，建设准备、建设实施、竣工验收直至投产运营所经历的全过程(6个过程)。可交付成果是指在某一过程、阶段或项目完成时，必须产出的任何独特并可核实的产品、成果或服务能力。项目阶段通常都与特定的主要可交付成果的形成相关。工程项目周期可划分为四个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段、投产运营阶段(4个阶段)。(2016)
【2016】工程项目建设周期可分为(ABCD )。A.前期阶段B.准备阶段
C.实施阶段D.投产运营阶段E.决策阶段
二、工程项目各阶段主要工作(10/11/12/14)
1. 工程项目前期阶段(2012-2014)
主要工作包括：投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策等。主要任务是对工 程项目投资的必要性、可能性、可行性、合理性，以及何时投资、在何地建设、如何实施等重大问题进行 科学论证和多方案比较。本阶段虽然投入少，但对项目效益影响大，前期决策的失误往往会导致重大的损失。工作重点是对项目投资建设的必要性和可行性进行分析论证，提出指标性目标，并作出科学决策。
【2014】对工程项目的可行性进行科学论证，是工程项目投资建设周期中(A )阶段的主要任务。A.前期 B.准备C.实施D.运营
【2012】下列工作中，属于工程项目前期阶段工作的有(ABC )
入.项目可行性研究B.项目评估与决策
C.提出指标性目标 。.项目初步设计工程项目准备阶段£.项目施
工图设计工程项目准备阶段
【解析】注意识别相邻的两个阶段的内容。
2. 工程项目准备阶段(08/10/11/12)
主要工作包括：工程项目的初步设计、技术设计和施工图设计，工程项目征地及建设条件的准备，货物采购，工程招标及选定承包商、签订承包合同，获得相关工程建设行政许可，货物采购等。本阶段是战 略决策的具体化，为落实可行性研究提出的指标性目标制定实施计划，在很大程度上决定了工程项目实施的成败及能否高效率地达到预期目标。工作重点是准备和安排项目所需建设条件，以工程项目开工建设为结束。
【2012】工程项目准备阶段的工作不包括（A ） A.进行可行性研究一一前期阶段B.获得相关工程建设行政许可C.进行工程设计D.签订承包合同
【2011】工程项目设计是工程项目（B ）阶段的工作内容。
A. 策划和决策B.准备C.竣工验收和总结评价D.实施
3. 工程项目实施阶段（09/10/14）
主要任务是将建设投入要素进行组合，形成工程实物形态，实现投资决策目标。在这一阶段，通过施 工、采购等活动，在规定的工程内容、工期、费用、质量范围内，按设计要求高效率地实现工程项目目标。主要工作包括:（14）工程项目施工、联动试车、试生产、竣工验收等。工程项目试生产正常并经业主验收后，工程项目实施阶段即告结束。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程项目管理的难度也最大（09-10-14）。
【2014】下列工作中，属于工程项目实施阶段的有（BCD ）。
入.项目征地一一准备阶段B.竣工验收。.工程施工D.联动试车
E.生产运营一一投产运营阶段
【2014】工程项目建设周期中，投入人力、物力、财力最多，管理难度也最大的阶段是（B ）。 A.竣工验收B.实施
B. 试生产 D.准备
4. 工程项目投产运营阶段
该阶段的工作不同于上述三个阶段，主要工作由业主单位自行完成或者成立专门的项目公司承担。从工程项目管理的范围来看，在项目运营期间，主要工作有工程的保修、回访、相关后续服务、项目后评价等。项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客 观的分析，一般在项目竣工验收后2-3年内进行。
【例题】工程项目（D）阶段的工作主要工作由业主单位自行完成或者成立专门的项目公司承担。A.前期阶段B.准备阶段
C. 实施阶段 D.投产运营阶段
第三节工程项目管理的含义及其利益相关方
一、工程项目管理的含义
工程项目管理可从主体、客体和环境三个维度进行分析。
（一）工程项目管理的主体（2017-2018）
工程项目管理是一种多主体的管理（2017）：项目业主、政府、咨询单位、施工、材料设备供应单位。工程项目管理按行为主体分为项目内部管理和外部管理两个层次。工程项目内部管理是指项目业主、工程承包单位和项目管理服务单位，对工程项目投资建设活动实施的管理。工程项目内部管理主要是通过建立和运行科学的管理体系实现。工程项目外部管理主要是指各级政府部门按职能分工，对工程项目进行的行政管理。外部管理方式和内容因投资主体不同而不同，主要是从工程项目的外部性影响和约束方面进行管理。政府部门主要通过法 律、法规、规章、规定和行政许可对工程项目实施管理，具有强制约束作用（2017-2018）。
业主方的项目管理是工程项目管理的核心（2017）。
【2017】对工程项目进行全面管理的中心的是（B ）。
A.咨询工程师B.业主C.政府D.承包商
【2018】下列任务中，属于工程项目外部管理的是（D ）。
A.可行性研究 B.设计招标
。.施工图设计。项目备案（二）工程项目管理的客体
工程项目投资建设周期内的各项任务和内容是工程项目管理的客体。业主方项目管理的客体是项目从 提出设想到竣工、交付使用全过程所涉及到的全部工作；承包人项目管理的客体是所承包工程项目的范围；设计方项目管理的客体是工程设计项目的范围。
三）工程项目管理的环境（2017）
工程项目管理的环境分为内部环境和外部环境。内部环境包括组织文化，结构和流程，人力资源状况，人事管理制度，内部沟通渠道，组织信息化程度等（2017）。外部环境范围较广，工程项目管理处于多种因素构成的复杂环境中，特别是国际工程项目。国际工程由于是跨国的经济活动，工程项目受到所在国社会、经济、文化、政治、法律等因素的影响明显增多，风险相对增大，工程项目所处的国际环境变化可能给工 程项目带来的影响。
【2017】下列关于工程项目管理的说法，错误的有（CD ）。
A. 工程项目管理是种多主体的管理活动B.政府主要通过法律法规和行政许可等手段对工程项目实施管理
C.政府的项目管理是工程项目管理的核心D.设计方项目管理的客体是项目从提出设想到竣工、交付使用的全部工作E.组织文化、结构和交流、人力资源状况属于工程项目管理的内部环境 任何一个工程项目管理团队仅仅对工程项目本身的日常活动进行管理是远远不够的，必须考虑多方面
的影响。主要有如下因素：（08/11） （1）上级组织的影响。（2）社会、经济、文化、政治和法律等方面的影响。（3）标准、规范和规程的约束。
【28】工程项目管理处于多种因素构成的复杂环境中，必须考虑（ACE ）等多方面的影响。A.上级组织B.竞争对手 项目本身的日常活动C.社会经济、文化、政治、法律。.项目管理论的发展一一项目本身的日常活动E.标准规范和规程的约束
二、工程项目的主要利益相关方及其要求和期望
工程项目管理的目标就是综合运用各种知识、技能、手段和方法去满足或超出利益相关者对某个工程项目的合理要求及期望。
二）工程项目主要利益相关方的要求和期望（07/08/10/13/14/17）
（1）业主（08/10）——投资少，收益高，时间短，质量合格。
【2010】投资少，利益大，时间短，质量合格，这是（A ）对工程项目的要求和期望。入.项目业主B.咨询机构
C.政府机构D.金融机构（2）咨询、勘察设计等部门（10）——合理的报
酬，松弛的工作进度表，迅速提供信息，迅速决策，按时支付工作报酬。
（3）承包商一一优厚的利润，及时提供施工图纸，最小限度的变动，原材料和设备及时送达工地，公众无抱怨，可自己选择施工方法，不受其他承包商的干扰，按时支付工程进度款，迅速批准开工，及时提供 服务。
【2017】承包商对工程项目的要求和期望是(B )。 A.投资少，质量合格
B. 利润优厚，及时付款C.质量合格，运营正常D.贷款安全，保证进度⑷供应商(07) 规格明确，从订货到发货的时间充裕，有较高的利润率，最低限度的非标准件使用量，质量要求合理。
(5) 生产运营部门一一按质量要求，按时或提前形成综合生产能力，培训了合格的生产人员，建立了合理的操作规程和管理制度，能保证正常运营。
(6) 政府机构(13)与整个国家的目标、政策和立法相一致。
【2013】对于政府直接投资项目，政府的要求和期望不包括(B )。A.质量合格B.松弛的工作进度投资适当D.符合国家规划
(6) 金融机构贷款安全，按预定日期支付，项目能提供较高的回报，
按期清偿债务。
(7) 公用设施管理部门一一及时提出对服务的要求，将工程项目建设的干扰降至最低限度。
(9) 社会公众(14)——工程建设期无社会风险，无污染及公害，在工程项目运行期内对外部环境不产生有害的影响，工程项目有社会效益，产出品或提供的服务质量优良、价格合理。
【2014】社会公众对垃圾处理建设项目的要求和期望不包括(B )。A.无污染B.收益高C.有社会效益D.服务优良
(10) 内部各部门一一松弛的工作进度表，优良的工作环境，有足够的信息资源、人力资源和物资资源。
【2014】工程项目主要利益相关方中，(AC)的要求和期望包括松弛的工作进度表。A.内部各部门B.生产运营部门
C. 咨询、勘察设计等部门D.业主E.公用设施管理部门
第四节 工程项目管理的知识体系与基本原理
一、国际上广为流行的项目管理知识体系
（一）PMBOK（项目管理知识体系）（2018）项目管理的管理过程，包括启动、计划，执行、控制、收尾。
【2018】下列项目管理任务中，属于《项目管理知识体系指南（PMBOK）》所述项目管理过程的有（ACD ）。入.项目启动 B.项目设计
C.项目计划。.项目控制日.项目投产运营
（二）PRINCE2（受控环境下的项目）（29）
PRINCE2中涉及8类管理要素、8个管理过程以及4种管理技术。
管理要素包括组织、计划、控制、项目阶段、风险管理、在项目环境中的质量、配置管理以及变化控制等。
【29】项目管理知识体系（PRINCE2）涉及了 8类管理要素，包括（BCD）等。入.项目启动B.计划C.风险管理D.组织£.项目交付
管理过程是：指导项目（DP）、开始项目（SU）、启动项目（IP）、管理项目阶段边线（SB）、控制一个阶 段（CS）、管理产品交付（MP）、结束项目（CP）、计划（PL）。其中，DP和PL过程贯穿于项目始终，支持其他 六个过程。
管理技术主要有：基于产品的计划、变化控制方法、质量评审技术以及项目文档化技术。
（三）ICB（国际项目管理资质标准）
ICB4.0则将项目管理的能力要素压缩至29个，分为人、实践、洞察力三个维度。
三、工程项目管理的基本原理
工程项目管理的基本原理主要是系统管理和过程管理。
（一）工程项目的系统管理原理
工程项目系统的总体框架（09-10-13-14）工程项目系统主要包括目标系统、行为系统、组织系统、管理系统等，各系统之间存在着错综复杂的内在联系，构成了一个完整的项目系统。
【例题】工程项目系统主要包括(ABCD )。 A.目标系统B.行为系统
D. 组织系统C.管理系统E.评测系统
(1) 工程项目目标系统。(09-10-13-14)目标系统是工程项目所要达到的最终状态的描述系统。
1)工程项目目标系统的建立过程。工程项目构思T识别需求T提出项目目标^建立目标系统。(10-14)
【2010】建立工程项目目标系统时应作的主要工作有(ABCD )。 A.工程项目构思B.识别需求
D. 提出项目目标C.建立目标系统E.提出项目申请
① 工程项目构思。为实现发展战略都需要建造工程项目，就是工程项目构思。
② 识别需求。对工程项目投资方的具体需求进行识别和评价，形成理性的目标概念，使投资方的需求更加合理化。
③ 提出项目目标(29)。通过对工程项目本身和工程项目环境的分析，确定需求目标。
【29】在工程项目目标系统的建立过程中，进行工程项目环境分析是
(D )阶段的重要内容。A.工程项目构思B.识别需求
C.工作结构分解D.提出项目目标
④ 建立目标系统。(25-2013)工程项目目标系统是一种层次结构。目标系统至少由系统目标、子目标、可执行目标三个层次构成。
•系统目标。系统目标通常可以分为工程项目功能目标、技术目标、经济目标、社会目标、生态目标等。
•子目标。
•可执行目标。一般在可行性研究以及技术设计和计划中形成。
【25】工程项目目标系统是一种(B )结构。A.开放的并列B.层次
。.多目标的平行D.完整的封闭
【2013】建设工程项目目标系统，确定可执行目标一般是在项目的(BD )。A.建议书阶段B.可行性研究阶段C.机会研究阶段D.技术设计阶段£.竣工
10
验收阶段
3)工程项目目标系统的建立方法。
可以采用工作分解结构(WBS)方法建立工程项目的目标系统°WBS 是一种层次化的树状结构，是将工程项目划分为可以管理的工程项目单元，通过控制这些单元的费用、进度、质量目标，达到控制整个工程项目的目的。
【例题】建立工程项目的目标系统的方法是(A )。 A.工作分解结构法
B. 项目生命周期法C.专家判断法 D.工程项目分析法(2)工程项目行为系统。
工程项目的行为系统是由实现项目目标、完成工程建设任务所有必需的工程活动构成的，包括各种设计、施工、采购和管理等工作。
(3)工程项目组织系统。(2013)工程项目组织系统是由主要负责完成项目工作分解结构(WBS)中各项工作任务的个人、单位和部门所构成，包括建设单位、承包商和工程咨询单位以及相关机构和政府监管部门。
【2013】工程项目组织系统由(C )的个人、单位和部门所构成。A.从事项目决策管理工作B.从事政府相关管理工作C.负责完成项目工作分解结构中各项工作D.承担项目资金筹措任务(4)工程项目管理系统。
项目管理系统是由项目管理的组织、方法、措施、信息和工作过程形成的系统。
(三)工程项目的过程管理原理 过程不同于阶段，在项目管理过程中，过程是针对管理而言，阶段是面向产品而言。
1. 工程项目过程的分类(05/06/08/10/11/18)
项目过程分为两大类，一类是创造项目产品的过程。创造项目产品的过程因产品的不同而各异，创造 工程项目产品的典型过程为前期筹划-设计-采购-施工-验收-总结评价，这些过程关注实现项目产品的特性、功能和质量。另一类是项目管理过程，不因产品不同而各异，它们的典型过程是启动计划-执行-控制-收尾。
上述两类项目过程在项目中是相互依存、不可分离的。创造项目产品的过程是项目的基础，是项目管理的对象。项目管理过程是对创造项目产品过
11程的管理。创造项目产品的过程只能保证项目产品的功能特性，而项目管理的过程则是保证项目的效率和效益。
【2018】下列工作中，属于创造项目产品过程的有(ABCE )。入.项目策划日项目设计C.项目施工。.项目控制£.项目验收
【2010】工程项目过程控制中，一般将项目过程分为(C )两大类。A.项目决策过程与项目实施过程B.项目设计过程与项目管理过程C.产品创造过程与项目管理过程。.项目计划过程与项目实施过程
【26】创造项目产品的过程是实现项目产品的(ACE )的过程。A.功能B.效益项目管理的过程C.质量D.效率项目管理的过程E.特性
2. 工程项目的过程管理(09-10-12)
过程管理国际标准化组织(ISO)和国际咨询工程师联合会(FIDIC)推荐采用国际通用的PDCA循环方法。(24-2012)
【2012】国际标准化组织与国际咨询工程师联合会均推荐采用的项目过程管理方法是(A )。A.计划t实施t检查t处理 B.计划t指挥t监督t检查C.指挥t监督t运转t协调d.计划t沟通t指挥t协调
(1) 计划(Plan)。(09)主要工作内容包括：①明确工作目标并按工作分解结构(WBS)原理将工作层层分解，确立每项作业的具体目标；②明确实现目标的具体操作过程；③确定过程顺序和相互作用；④为运行和控制过程确定准则和方法；⑤明确保证必需的资源和信息以有效支持过程运行；⑥在以上工作的基础上做出详细工作计划；⑦对工程项目计划进行评审、批准。
【注意】①关键词；②若出现29年类似的题，直接选计划即可，实施、检查、处理无类似内容。
【29】明确实现目标的具体操作过程，是工程项目过程控制基本程序中(D )阶段的工作。A.实施B.检查C.处理D.计划
(2) 实施(Do)。
(07)在这个过程中，工程项目管理团队必须对存在于工程项目中的各种技术和组织界面进行管理，并做好 记录。
【27】对存在于项目中的各种技术界面和组织界面进行管理并做好记录
12的工作，属于过程管理中的(C )过程。
A.检查B.处理C.实施D.计划
(3) 检查(Check)。检查就是通过对进展情况进行不断的监测和分析，确保工程项目目标的实现。
(4) 处理(Act)。
处理措施包括两方面，一方面是客观情况变化或实施发生偏差，必须采取必要的措施调整计划。另一方面，通过分析发现管理工作的缺陷，提出改进管理的措施，使管理工作持续进行。
PDCA循环实际上是有效进行任何一项工作的合乎逻辑的工作程序，
PDCA四个过程不是运行一次就完结，而是要周而复始地进行。工程项目的PDCA循环呈现阶梯式上升的趋势，如图1-6所示。PDCA循环不是在同一水平上循环，每循环一次就解决一部分问题，取得一部分成果，工作就前进一步。到了下一次循环，又有了新的目标和内容。
图1-6工程项目PDCA循环阶梯式上升的过程需要指出的是，在过程管理过程中，上述的PDCA循环规则着重说明管理工作是一个持续改进的过程，它没有包括项目的启动和收尾两个子过程，实际全过程可以用图1-7表示。
图1-7工程项目阶段内各个过程的相互关系
【2010】工程项目过程控制中，典型的项目管理过程是(C )。A.检查t计划T启动T实施T处理B.计划T启动T实施T检查T处理C.启动T计划t实施t检查t处理D.启动t计划t检查t实施t处理
【2011】关于PDCA循环的说法，错误的是(B )。
A. PDCA是一个合乎逻辑的工作程序B.PDCA的基本原理是目标系统管理一一过程管理C.PDCA循环需要运行多次才能完成D.PDCA呈阶梯式上升的趋势
3. 工程项目过程的动态控制(16)
工程项目具有一次性、固定性、诸多因素带有不确定性等特点，决定了其过程控制的动态特征，必须 在项目实施过程中根据情况的变化进行项目目
13标的动态控制。动态控制广泛应用于工程项目的进度控制、费用控制和质量控制等过程中。工程项目动态控制的纠偏措施主要有组织措施、管理措施、经济措施、技术措施等。
【2016】由于工程项目具有(ABC )等特点，因此其工程控制具有动态特征。A.一次性B.固定性
C. 诸多因素带有不确定性D.多样性E.特殊性
第五节工程项目的管理模式
政府和社会资本合作(PPP)模式(2019)是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
一、工程项目业主方管理模式(一)业主自行管理模式
业主自行管理模式——即业主方主要依靠自身力量进行工程项目管理，在项目策划及实施过程中，也 经常聘用投资咨询公司、监理公司等协助进行部分管理，但主要工作由业主方自行完成。自行管理方式可以充分保障业主方对工程项目的控制，可以随时采取措施以保障业主利益的最大化，但也具有组织机构庞 大、建设管理费用高等缺点，对于缺少连续性项目的业主而言，不利于管理经验的积累等。
【2016】下列属于工程项目业主自行管理模式的特点的是(A )。 A.可以随时采取措施以保障业主利益的最大化B.可使整个工程提前投产，节约投资，减少投资风险，较早地取得收益一一代理型CM模式的优点C.业主可以比较方便的提出设计和施工方面的变更一一项目管理(PM)服务模式的优点D.有利于减少设计变更一一项目管理承包(PMC)模式的优点
(二)业主委托管理模式1.项目管理(PM)服务模式
项目管理服务是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。即项目管理企业代行发包人(业主)的管理职责。
项目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同。一般情况下，从项目建设一开始就对项目全过程进行
14管理，可以充分发挥项目管理企业的专业经验和优势，做到专业的人做专业的事，且管理思路前后统一，确保项目目标的一致性和有效持续。当业主同时开发多个项目时，可以避免本单位项目管理人员经验不足的缺陷，有效避免失误和损失。业主方可以比较方便地提出必要的设计和施工方面的变更，通过专业的项目管理人员与设计单位沟通，可提高沟通效率和质量。但该模式也会出现一些问题，例如，对于没有合约管理经验的业主在签署合同时，往往对项目管理企 业的职责不易明确，管理过程中出现问题难以追究责任。
因而，目前委托项目管理模式主要用于大型项目或复杂项目，特别适用于业主管理能力不强的项目。
2. 项目管理承包（PMC）模式（2019）
PMC模式是指由业主通过招标方式聘请项目管理承包商，作为业主代表或业主的延伸，对项目全过程进行集成化管理。该模式下，业主一般不与施工单位和材料、设备供应商签订合同。业主与PMC承包商所签订的合同既包括管理服务的内容，也包括工程施工承包的内容。
PMC模式可充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，统一协调和管理项目的设计与施工，减少 矛盾；管理承包商负责管理整个施工前阶段和施工阶段，有利于减少设计变更；业主与管理承包商的合同关系简单、组织协调比较有利，可以提早开工，可采用快速路径法施工，缩短项目工期。
缺点是（2019）:由于业主与施工承包商没有合同关系，控制施工难度较大；业主对工程费用也不能直 接控制，存在很大风险。
【29】项目管理承包模式（PMC）是一种（A ）模式。A.由专业化机构进行项目管理B.公共设施及服务私营依.工程项目总承包D.传统项目管理3.代理型 CM 模式
CM模式又称阶段发包方式或快速轨道方式。特点是：由业主委托的CM方式项目负责人（简称CM经理）与设计单位、咨询工程师组成一个联合小组，共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。在完成一部 分工程的设计，即对这一部分工程进行招标，发包给一家承包商施工，由业主直接与承包商签订施工承包合同。
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CM模式可以缩短工程项目从规划、设计到竣工的周期，整个工程可以提前投产，节约投资，减少投资风险，较早地取得收益；CM单位或CM经理早期即介入设计管理，因而设计者可听取CM经理的建议，预先 考虑施工因素，以改进设计的可施工性，还可运用价值工程改进设计，以节省投资；可以先进行分项设计，分项招标，并及时施工，因而设计变更较少。但分项招标可能导致承包费用较高。
CM模式根据实现形式的不同，可分为代理型和风险型两种。
采用代理型CM模式时，CM经理作为业主的代理，按照项目规模、服务范围和时间长短收取服务费，一般采用固定酬金加管理费（成本补偿合同）。业主在各施工阶段和承包商签订工程施工合同。由于分阶段招标，CM经理不可能对进度和成本作出保证。
4. 风险型CM模式
对于风险型CM模式来说，CM经理在开发和设计阶段相当于业主的顾问，在施工阶段担任总承包商的角色，一般业主要求CM经理提出保证最大工程费用GMP，以保证业主的投资控制。如工程结算超过GMP，由CM经理的公司赔偿；如果低于GMP，节约的投资归业主，但可按约定给予CM经理公司一定比例的奖励性提 成。GMP包括工程的预算总成本和CM经理的酬金，但不包括业主方的不可预见费、管理费、设计费、土地 费、拆迁费和其他业主自行采购、发包的工作费用等。
5. “代建制”模式（2011-2017）
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[24] 20号）指出：对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。“代建制”是指投资方通过规定的程序，委托或聘用具有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其他企业代理投资人或建设单位组织和管理项目建设的模式。“代建制”是一种特殊的项目管理 方式。“代建制”除项目管理的内容外，还包括项目策划，报批，办理规划、土地、环评、消防、市政、人防、绿化、开工等手续，采购施工承包商和监理服务单位等内容。目前，“代建制”的运作模式主要有以下两种：
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（1）“委托代理合同”模式。由项目业主采用招标投标方式选定一个工程管理单位作为代建单位，与代 建单位签订代建合同。由代建单位代行项目业主的职能。
（2）以常设性事业单位为主，实行相对集中的专业化管理。即成立政府投资项目建设管理机构，全权负责公益性项目的建设实施，建成后移交使用单位。
从工程项目的代建范围来划分，“代建制”的实施方式分为全过程代建和两阶段代建。（1）全过程代建。即由代建单位根据批准的项目建议书，从项目的可研报告开始介入，负责可研报告、
初步设计、施工图设计、招标采购、建设实施乃至于竣工验收的全过程管理。（2）两阶段代建。即将建设项目分为项目前期工作阶段代建和项目建设实施阶段代建。1）前期代建。由投资人直接委托或招标选择前期代理单位，根据批准的项目建议书协助编制可行性研
究报告，负责组织可研报告的评估，完成项目报批手续，通过招标落实设计单位，取得规划许可证和土地 使用证，协助完成土地使用拆迁，以及初步设计概算的批复等工作。
2）实施期工程代建。授权代建人办理开工申请报告，办理并取得施工许可证，通过招标选择施工单位、监理单位等，组织管理协调工程的施工建设，履行工程竣工验收和移交等交付使用的工作职责，并负责组织签署保修合同，以保障工程项目在保修期内的正常使用。
【2017】关于“代建制”实施方式的说法，错误的是（D ）。 A.“代建制”的实施方式可分为全过程代建和两阶段代建B.两阶段代建是将建设项目分为项目前期工作阶段代建和实施期工程代建C.采购施工承包商属于“代建制”的内容。.项目建设实施阶段中，投资人应选择好监理单位一一授权代建人办理 依据《基本建设项目建设成本管理规定》（财建[2016] 504号），政府设立（或授权）、政府招标产生的代建制项目，代建管理费由同级财政部门根据代建内容和要求，按照不高于项目建设管理费标准核定，计入项目建设成本。对于建设地点分散、点多面广以及使用新技术、新工艺等的项目，代建管理
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费确需超过规定确定的开支标准的，应按照有关权限进行审核批准与备案。代建管理费核定和支付应当与工程进度、建 设质量结合，与代建内容、代建绩效挂钩，实行奖优罚劣。同时满足按时完成项目代建任务、工程质量优良、项目投资控制在批准概算总投资范围三个条件的，可以支付代建单位利润或奖励资金，代建单位利润或奖励资金一般不得超过代建管理费的10%，
需使用财政资金支付的，应当事前报同级财政部门审核批准；未完成代建任务的，应当扣减代建管理费。
【例题】依据《基本建设项目建设成本管理规定》（财建[2016] 504号）,
代建单位利润或奖励资金一般不得超过代建管理费的（B ）。
A.5% B.10%
C.15% D.20%
6. 设计-管理模式
设计-管理模式通常是指由同一单位向业主提供设计和施工管理服务的项目管理方式。
【2011-修改】政府投资项目实行的“代建制”属于（B ）。A. 工程总承包项目管理模式 B.业主委托管理模式C.公共设施及服务私营化模式 D.传统的工程项目管理模式二、工程项目的承发包管理模式工程项目承发包管理模式是指业主单位向项目实施单位购买产品或服务的方式。1.传统的发包模式
传统的发包模式即是 DBB（设计-招标-建造）模式，将设计、施工分别委托不同单位承担。该模式的核 心组织为“业主-咨询工程师-承包商”。目前我国大部分工程项目采用这种模式。
从业主方的视角看，该模式的优缺点如下：（09-14）（2019） （1）优点：
1）由于这种模式长期、广泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方对有关程序熟悉；
2）业主可自由选择设计人员，便于控制设计要求，施工阶段也比较容易掌控设计变更；
3）可自由选择监理人员监理工程;
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4）可采用各方均熟悉的标准合同文本，有利于合同管理和风险管理。
⑵缺点：
1）项目设计-招标-建造的周期较长，对项目的工期不易控制；
2）管理和协调工作较复杂，业主管理费较高，前期投入较高；
3）不易控制工程总投资，特别在设计过程中对“可施工性”考虑不够时，容易产生变更，从而引起较多的索赔；
4）出现质量事故时，设计和施工双方容易互相推诿责任。
【2014】从业主的角度看，传统的工程项目发包模式（设计-招标-建造模式）的主要优点是（D ）。 A.设计过程中较多考虑了可施工性对“可施工
性”考虑不够B.项目实施周期较短周期较长C.设计方和施工方责任明
确一一设计和施工双方容易互相推诿责任
D.施工阶段易于掌控设计变更
【29】在工程设计过程中最有可能对项目的"可施工性"考虑不够，不利于总投资控制的项目管理模式是（C ）。
入.项目管理承包模式（PMC） B.设计-采购-施工模式（EPC） C.设计-招标-建造模式（DBB） D.建筑工程管理模式（CM） 2.DB（设计-建造）模式
DB模式是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施
工，以及大多数材料和工程设备的采购，但业主可能保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。
3. EPC/T（设计-采购-施工/交钥匙）模式（2017）
EPC/T模式指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、
采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，使业主获得一个现成的工程，由业主“转动钥匙”就 可以运行。
【2017】交钥匙模式是指（A ）。
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A.设计-米购-施工 B.建造-运营-移交
C.设计-建造-运营 D.采购-建造-移交4.DBO（设计-施工-运营）模式
DBO模式是指由一个承包商设计并建设一个公共设施或基础设施，并且运营该设施，满足在工程使用期间公共部门的运作要求。承包商负责设施的维修保养，以及更换在合同期内已经超过其使用期的资产。该 合同期满后，资产所有权移交给公共部门。
三、工程项目管理模式的选择
业主方在选择工程项目