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全区法治政府建设工作要点
x年x市x区法治政府建设工作,要深入贯彻落实《法治政府建 设实施纲要(x-x年)》和上级各项决策部署,围绕区委、区政府中 心工作,以率先基本建成法治政府为目标,以加快政府职能转变、规 范行政执法行为、强化权力制约监督、依法化解矛盾纠纷为抓手,将 政府工作全面纳入法治轨道,为x区转型发展提供坚实的法治保障。
一、全面正确履行政府职能
深入推进“五单一网”工作,健全部门权力清单、责任清单动态 调整机制,深化政府职能向社会组织转移工作,培育政府职能转移示 范典型。全面梳理和公开公共服务清单,深入推行“互联网+政务服 务”(责任单位:区政府办公室、区编委办)。推进“最多跑一次” 改革,全面公开审批事项分类清单,明确办理方式。推进平台标准化 建设,优化审批流程,推广企业投资项目承诺备案制,全面推进基建 项目全流程网上审批,探索特定区域联合审批机制(责任单位:区编 委办、区审管办)。继续精减行政事业收费。推进“信用x”建设, 建立健全信用信息综合服务平台(责任单位:区发改局)。
二、完善依法行政制度体系
推动x区行政规范性文件管理示范工程建设,建立行政规范性文 件制定主体清单制度,编制区政府行政规范性文件制定工作流程,编 制区委、区政府联合发文的党内规范性文件审查工作流程。探索区直 各部门、街镇行政规范性文件常态化监管工作机制,编制行政规范性 文件备案审查工作流程。开展行政规范性文件定期清理,梳理现行有 效的区政府及区直各部门、街镇的行政规范性文件,全面实行三统一 管理(责任单位:区法制办)。进一步加强行政机关合同管理工作, 做好行政机关合同合法性审查和重大合同备案工作,提高政府合同规 范率(责任单位:区法制办)。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
修改完善重大行政决策程序规定(责任单位:区政府办公室〈区 法制办〉)。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、 合法性审查、集体讨论决定的法定程序(责任单位:各决策单位)。 推行重大民生决策事项民意调查制度,加强公众参与平台建设,及时 反馈意见采纳情况。完善决策咨询论证专家库,支持专家独立开展工 作,逐步实行专家信息和论证意见公开。加强合法性审查,充分发挥 政府法制机构在制定重大行政决策中的积极作用。健全决策后评估机 制(责任单位:区政府办公室〈区法制办〉)。推进法律顾问全覆盖, 推进“互联化+政府法律顾问服务”新模式,到X年底,各街镇和政 府主要部门的法律顾问在服务方式和服务质量等方面均有所提升(责 任单位:区法制办)。
四、坚持严格公正文明执法
深化综合行政执法体制改革(责任单位:区综合行政执法局)。 贯彻落实《X省行政程序办法》。推进行政处罚网上办案系统正式上 线运行,完成自建系统统一接入。推进重大行政执法决定法制审核工 作,明确审核的事项范围和工作规程。推进行政执法全过程记录工作, 各行政执法单位按照行政执法人员比例配备一定数量的执法记录仪, 对直接接触行政相对人、可能引发争议的环节实行全程音视频记录。 继续开展重点领域行政执法专项监督检查,充分发挥区政府特邀行政 执法监督员作用。贯彻落实《X省行政执法证件管理办法》,组织开 展行政执法主体资格确认公告工作(责任单位:区法制办)。
五、加强对行政权力的制约监督
加强“ 12345 ”统一政务咨询投诉举报平台建设,积极回应各类 诉求(责任单位:区信访局)。完善政策文件公开和解读机制。推进 全区政府网站集中整合,探索运用大数据分析技术,提供智能化、个 性化的政务公开服务(责任单位:区政府办公室)。加强审计监督, 对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行 审计全覆盖(责任单位:区审计局)。加强对重大具体行政行为的备 案审查。加强法制机构、检察机关与监察机关之间的行政执法监督协 作(责任单位:区法制办)。
六、依法化解社会矛盾纠纷
深化行政复议体制改革(责任单位:区政府办公室〈区法制办〉、 区编委办)。健全行政复议案件审理机制,注重通过实地调查、面谈、
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