资源描述
应急救援管理制度
1目的
为预防和控制潜在的事故或紧急情况发生,及时做出应急响应和救援,加强常态下队伍建设、预案演练、物资储备等管理工作,特制定本制度。
2适用范围
适用于xx厂生产中潜在的突发事件等紧急情况的预防和处理
3应急管理原则
3.1实行行政领导负责制和责任追究制,建立健全“分级管理,分线负责”为主的应急管理体制;各级领导各司其职、各负其责。
3.2以人为本,安全第一,把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。
3.3预防为主,强化基础,快速反应。坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,最大限度地减轻可能产生的事故后果,
3.4应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制;应急对策简练实用,通过演练不断完善改进。依法规范,加强管理。
4应急管理机构
4.1指挥中心
成立突发事件应急管理工作的最高领导机构---xx厂应急救援指挥小组。组长由厂长担任,副组长由生产副厂长担任。成员由各科室、车间负责人组成,指挥中心负责全厂突发事故的应急管理领导工作。
4.2办公室
下设日常事务处理办公室(设在厂安全科),履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。办公室主任由主管安全副厂长兼任,成员由各单位专兼职安全员、技术员组成。
4.3相关机构
成立事故现场救援指挥部(设在厂调度室),依据管理制度和各自的职责,负责相关类别突发事故的应急管理工作,传达指挥中心有关决定和部署事项,协调和指挥现场救援开展情况。现场指挥由当班调度担任,成员由当班各班组长组成。
5运行机制
5.1预警报告
5.1.1 各单位要针对各种可能发生的突发事故,开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作,及时发现、报告,妥善处置。
5.1.2 预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、
紧急程度和发展势态,一般划分为三级:厂级(可能产生重大后果)、车间级(可能产生较大后果)和班组级(可能产生一般后果)。
5.1.3 预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和级别等。
5.2应急程序
5.2.1 突发事故发生后,各事发源的第一目击者必须立即报告当班调度或区域负责人,处置过程中,要及时续报有关情况。调度接报后立即履行现场救援指挥部职责,同时逐级报告指挥中心。
5.2.2 突发事故发生后,事发源的现场人员与增援的应急人员要根据职责和规定的权限启动相关处置方案,及时、有效地进行先期处置。
5.2.3 现场应急指挥部负责现场的应急处置工作,并根据厂应急指挥中心的决策和现场实际需要,具体协调、调集相应应急装备。
5.2.4 现场应急救援人员应采取安全防护措施投入救援,未得到有效控制的突发事故,启动更高级别的救援处置预案。
5.2.5 涉及外部单位和人员的要做好协调沟通,有关信息要及时告知。
5.2.6 突发事故应急处置工作结束,或相关危险因素消除后,现场应急指挥部应请示厂应急指挥中心关闭预案,宣布恢复正常工作。
积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故的起因、责任、经验教训等按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。
6应急保障
6.1 人力资源保障各职能科室是应急救援的技术
保障,各车间是组织救援队伍的关键,要建立全厂的联动协调机制,提高装备水平;动员全员有组织的参与应急救援工作。
6.2 物资保障一一厂应急指挥中心保证所需突发事故应急准备和救援工作资金,确保应急所需物资和生活用品的及时供应,并加强对物资储备的监
督管理,及时予以补充和更新。
6.3 医疗卫生保障 办公室、安全生产科要加强与医院、煤气救护站、消防大队等专业救治救助机构的联系沟通,确保能在发生事故后能及时赶赴现场开展医疗救治、现场控制等医疗卫生应急工作。
6.4各单位加强应急救援物资、装备的管理,明确本区域应急救援需要使用的应物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人。由专人负责对装备何物资进行日常
检查和管理,缺损和失效的及时补充更新。
7培训
7.1 指挥中心办公室负责编制厂级各项应急预案,各单位结合生产实际编制各系统的应急程序或现场处置方案。经上级审批后实行。
7.2 根据厂应急救援队伍人员的组成情况,由应急救援指挥中心制定应急救援应急培训计划。
7.3 各单位根据培训计划每年最少一次组织相关人员进行专业性、针对性、可操作性的功能培训,主要包括以下内容:
使应急救援人员熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式。
使应急救援人员明确各自在应急行动中的任务和行动措施。
应急救援人员熟悉安全防护用品的正确使用和维护,熟知事故救援的一般处理方案。
8演练
8.1 厂级专项预案演练由应急救援指挥中心组织进行,每季度进行一次,
各有关科室车间参加。主要进行需要厂内各科室、车间之间相互协作进行的演习,及针对公司级预案全部或大部分应急功能进行的综合性演习。
8.2 车间级处置方案演练由各车间应急救援小组组织进行,每季度进行一次,安全生产科进行现场指导。主要为进行熟悉应急行动单项演习,如报警、通报程序的演练、岗位紧急处置演练、紧急疏散行动演练等。
8.3演练方案要落实演练所需的各种物资、器材及交通车辆、防护器材的准备,并在演练前进行一次全面的检查,以确保演练能顺利进行。
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