浅谈建筑施工安全的重要性.doc

浅谈建筑施工安全的重要性
安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳作者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本确保，也是确保社会主义经济发展、进一步执行改革开放的基本条件。然而近期全国各地特大安全事故频发。这些事故不但造成国家财产损失和人员伤亡，而且在社会上造成非常恶劣的影响。作为安全事故多发的建筑施工行业，应引起高度重视，吸取血的教训，提升熟悉，防患于未然。就自身工作经历谈谈施工企业如何搞好安全生产工作。
        一、引起施工安全事故发生的原因：
        有些领导对安全生产政策、法规熟悉不够，不能摆正安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。
        执行项目法施工，项目经理在短期行为的冲击下，在安全设施上舍不得投资，只求在近期取得好的经济效益，只顾当前，不顾长远，急功近利，对安全生产心存侥幸。
        有些安全管理人员安全素养差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见。
        施工队伍素养低。随着我国基础设施建设规模日益发展，建筑队伍迅速壮大，大量民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识也非常肤浅，不系统，因此缺乏自我防护能力。
        对机械设备操作不规范，人员不固定，修理保养跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废仍在继续使用。
        没有按规定使用安全保护用品，或者保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。如桥梁工程施工采纳多层作业，主体施工时，该设栏杆、安全网的地方不设等等。
        施工现场用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。
        施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。
        综合上述，发生安全事故的最根本的原因：一是人的思想不重视，素养低下，安全意识差；二是机械设备安全保护性能差，施工人员操作不规范：三是安全防护措施不到位，可靠性差。为防止发生安全事故，必必需抓住事故发生的根本原因，从根本上消除安全隐患，才能有效控制事故的发生。
        二、搞好安全生产的建议：
        纵观历史上安全防范措施的发展过程，横看世界各国在安全设防上取得的成功经验， 第：人的自我保护意识和能力
        所有的人同所有的动植物一样，都有一定的自我保护意识和能力，它是求得生存的最原始的最基本的一种本能。但人与人之间这种本能的差异却很大，如有的人即使从事危险性很大的工作也能做到终生不受伤害，有的人就是做一般的工作，仍经常受到伤害，这就是事故致因理论中单因素理论--“有事故倾向的工人〞的理论中所阐述的观点。工业化施工生产的本身就是一种危险性较大的创造财富的过程，其中最先进的科技含量又很大，因此对人的素养要求就一定得高，自我保护意识和能力必必需得强，这就如同对飞行员和清扫工的素养要求不同的道理是一样的。企业在招聘和选用人员时必必需要注重以下个方面。
        1.人的基本素养好。做为一个自然人，其素养差别非常大。素养可分为身体素养、精神素养和思想素养。身体素养好是指人的身体发育正常，躯体及内脏器官没有疾病，能够正常地从事各种活动；精神素养好是指人的思维敏捷，反映迅速，神经方面健康、理智，对各类事故能迅速地做出正确的推断；思想素养好是指人的世界观和道德品质，要有正确的人生观和价值观，要有乐于奉献、与人为善、把爱心献给大家的精神。其次，人的基本素养也包括热爱生活，只有热爱生活的人才会珍惜自己的生命。
        2.有较丰富的生活阅历和工作经验。生活经历和工作施行能在潜移默化中丰富人的自我保护意识和能力。人的自我保护意识和能力虽然是求得生存的一种本能，但除了生理上的那些自我保护功能外，其余的都是后天通过学习模仿、经验积存、接受教育等等形式获得的。身经百战的老战士和经验丰富的老工人都能利用各种方式巧妙地保护自己。
        3.受教育程度和接受安全专业培训状况。通过文化程度可以从一个侧面看一个人的基本素养和智商的凹凸；通过接受安全培训状况可以看到一个人的安全专业基础知识〔安全思想、安全知识、安全技术、安全经验和典型事故案例〕掌握的程度如何。总之，受教育的程度高，经过高水平长时间安全专业培训的人自我保护意识和能力无疑是较高的。
        自我保护意识和能力是一个发自内心的主动意识，是一种必需求，一种不必需要任何外力的内在潜意识。把它做为施工生产与事故间的第道屏障必将起到事半功倍的效果。
        第：强有力的行政确保体系
        行政确保体系可分为两个层面，一个是国家各级政府，一个是行业各级组织。虽然他们在职能和权力上所起的作用不同，但它是确保安全施工生产的最基本也是最有力确实保之一。
        为了确保在施工生产过程中人员的安全和健康，国家及各级政府必必需制定出确保安全生产的大政方针，并以法定的形式公布，强制执行。在政策和法律方面同时也要对安全生产给予必要的确保和倾斜，各级政府要层层落实，并严格指令各行业、企业认真执行。在落实执行的过程中各级政府要不断地进行检查、监督和指导。对落实执行不利的行业、企业要利用政府职能作必要的干预和处理。
        行业要依据国家关于安全生产的方针、政策、法令和法规制定出本行业、本系统的安全管理规定、安全操作规程及相关的各项安全管理制度等，以确保国家安全生产方针、政策的落实落实。并要以强有力的手段要求下级各机构、企业严格执行。对存有问题的机构和企业要进行必要的及时的调整和处理，对企业进行考核时应将安全工作摆在重要位置上。
        企业要依据国家的安全生产方针、政策和法规，依据行业制定的安全管理规定、制度及安全操作规程，制定出本企业的各项相关的安全管理制度、措施、办法等等。企业的各级行政一把手，各有关部门的负责人必必需是安全工作的第1责任人，要确保各项安全管理制度、措施、办法的落实落实。为了能够达到目的，企业可以利用各种手段和措施强化安全工作，如安全风险抵押，处罚违章人员和失职的管理人员，奖励对安全工作有贡献的人员，健全安全责任制，“评先选优〞时执行安全一票否决等等。
        第：技术确保体系的科学正常运作
        技术确保体系是一切施工生产过程中确保安全的重要环节，如果在技术方面的哪个环节上出了问题，那是最易发生重大事故的。它远比作业人员个人违章行为所造成伤害的后果要严重得多。做为施工生产企业来讲，为了确保安全施工生产，在技术方面应抓好两方面工作。
        首先要确保在用的和将要购进的各类设备、工具、材料的质量和性能符合要求，能够满足安全施工生产的必需要，能够满足所出产品百年大计质量第一的必需要。从世界各国历年来发生的重大事故中不难看到，由于机械性能、产品质量、材料质量、工程质量而引发的惨案时有发生。因此，企业中的有关部门和人员，各级工程技术人员一定要把好这一关。
        其次要确保施工生产的工艺流程、操作方法、人员配置、机械工具的配置、安全技术要求、质量要求等的合理性、科学性。要达到这个目的必必需健全一套完整的、严密的、运作正常的技术确保体系和技术文件运作程序。技术确保体系为：企业总工程师-工程技术处-项目总工程师-工程技术科-分部工程专责工程师-分项工程技术员。该体系要选用业务精通、责任心强、年富力强、敢于负责的人员来担任。技术文件的运作程序应为：单位工程的施工组织制定〔经批准后〕-分部工程施工方案-各有关部门和人员会签-总工审批-分项工程施工方案及安全技术措施-积压有关部门和人员会签-总工审批〔项目〕-向施工人员交底-开始施工生产-在施工生产过程中进行跟踪检查指导。这套程序在实际运作中还要做进一步的细化，要建立起一套制度和办法；要做到一切施工生产活动必必需有施工方案和安全技术措施，并在施工生产前，要具体地向施工生产人员交底，否则不得开工。对未按此要求做或擅自更改方案措施的，一经发现必必需严正处理，造成后果的要给予行政处分，直至追究刑事责任。必必需要严正技术纪律，只有这样才能在技术上确保安全施工生产。
        第：科学、标准、齐全、及时、可靠的安全防护硬件设施
        一切为了确保安全而专门设置的装置、设备和物品均为安全防护的硬件设施。安全防护中的硬件设施在实施安全防护中所起的作用最直观、最有效。每个工程都有许许多多的施工生产人员受到安全防护硬件设施保护的事例，同时也发生过许多由于这些硬件设施的不完备而使施工生产人员受到伤害的事故。安全防护的硬件设施如能设置得十分完美的话，夸张点说，施工生产现场将会出现想自杀都困难的最正确状态。要达到这一状态，应在以下五方面下功夫。
        1.科学。是指安全防护硬件设施在制造。安装、使用过程中的合理性、先进性。如起重机械中限位装置的电气部分，各类施工机械及运输车辆中的制动装置，现场的防坠落设施等等都要充分利用高科技的先进技术。
        2.标准。也就是统一。统一规格、统一颜色、统一材质。目前有一些用品国家已经制定了标准，如安全网、安全带、安全帽等，电力行业对平台栏杆、孔洞盖板等制定了行业标准。对那些目前还没有标准的安全防护设施，如楼梯临时扶手、沟道盖板，高处单梁行走做防护的手扶水平拉绳等等，各企业和项目的工程技术人员，安监人员要统一制定出自己的统一标准，一个大型的施工现场绝不可以出现安全防护硬件设施在制作、作用过程中的随意性。
        3.齐全。就是在空间上留孔洞。所有应当使用、装设安全防护硬件设施的地方必必需全部装上，不留一点空缺。这其中也包括个人的安全防护用品，如安全带、安全帽等。
        4.及时。就是在时间上不留空隙。一个新的施工环境形成后，第一件事就是首先完善各类安全防护的硬件设施，然后才可进行施工生产。已经在用的各类安全防护硬件设施，如有损坏、拆掉现象发生，要马上进行恢复和修补，不可有丝毫的侥幸心理。
        .可靠。即牢固、准确。牢固是要经得住使用，在真的发生事故时能够起到保护作用。准确是设置的地点必必需正确，经过计算和实地验证，使全部的安全防护硬件设施都能充分地发挥作用。