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重大危险源调查工作的几点思考

　　依据部消防局《关于开展重大危险源调查、评估试点工作的通知》〔公消[2005]137号〕和《重大危险源调查、评估试点工作指南》及江苏总队消防重大危险源调查、评估布暑工作会议精神，确定在开展调查时将调查范围定为人员密集场所、危险化学品生产、经营、储存、使用单位、高层、地下建筑、仓储、重要机关和单位、其它场所设施，以及存在重大火险隐患的单位。在涉及面广量大的状况下，要保证调查工作能够按时保质的完成，必须强化领导，严密布暑，精心组织，集中力量，将危险源数据的调查核实工作作为重大危险源调查评估过程中的一项关键环节抓紧抓好。结合江苏江阴市重大危险源调查评估试点工作，下面，笔者试就如何开展好重大危险源调查工作谈几点看法。

　　〔一〕强化领导。为确保重大危险源调查评估工作的及时有效开展，要深入领会上级有关会议精神，结合本地工作实际，及时研究制定合适本地区的《重大危险源调查评估工作》方案。一是要准确把握重大危险源的定义〔重大危险源是指有可能发生造成重大人员伤亡、重大财产损失的火灾、爆炸、毒害等灾害事故的场所或设施〕；二是要明确重大危险源调查工作的指导思想、目标要求、使命分工、方法步骤和工作要求；三是要在上级领导的指导下，组建重大危险源调查领导小组和工作小组，要定岗定位，与调查评估工作小组成员签订责任状，明确各自的工作使命、任务，同时要明确奖惩，充分调动工作人员的积极性和主动性。

　　〔二〕集中培训。要保证重大危险源调查评估的工作质量，必须保持以人为本，从强化教育培训入手，提升人员的业务素养。要对参加重大危险源调查的每一位成员开展业务指导培训，逐条逐项讲解调查的范围、调查表格的填写要求和重大危险源评估工作的目标要求，使每位参加调查的成员都能够准确领会其精神实质，着力提升重大危险源调查、录入人员的业务技能水平。同时要畅通业务咨询渠道，定期收集信息，对在工作中碰到的困难和疑问，要及时给予解答，一时搞不明白的要向专业人员咨询，及时解决调查、录入工作人员的疑问，为确保调查阶段的工作质量打下基础。

　　〔三〕强化质量。重大危险源数据的调查、录入是重大危险源调查评估的基础性工作，也是决定重大危险源评估结果正确与否的关键。因此工作思路一定要革新，工作措施一定要到位。一是以点带面，点面结合。对一级重点单位的调查要本着单位自身，由单位负责消防的人员按照表格进行填写，支〔大〕队分管监督人员负责校核，对古建筑、重要国家机关单位等数量少、要求高的单位由支〔大〕队分管监督人员亲自调查。二是先重点后一般，分批分类实施。按照部局规定的8大类28小类单位，依据重要性和数量的特点，进行等级划分，按照危险化学品、人员密集场所、高层建筑、地下建筑、仓储场所、重要机关和单位的顺序进行分批分类调查，并为每批每类场所的调查工作制订具体的时间表。三是整合人力资源，及时录入数据。依据调查进展状况，专门成立数据统计、录入工作小组，借助有关单位、学校的技术力量协助数据录入工作。数据统计、录入可保持“边调查、边统计、边录入〞的工作要求。四是强化复审核实，保证数据正确。复核检查小组要严格按照上级工作布暑要求，对已经录入系统的单位数据逐一进行复审、核实，发现问题后及时与调查人员进行联系、确认。依据8大类28小类的分类要求，检查是否有漏点漏项，保证重大危险源调查数据的全面性、准确性和有效性。

　　〔四〕提供保证。要安排专门的经费，用于编印调查表格、人员车旅费用、加班补助和外请录入数据人员的伙食补贴等；条件许可的状况下，可安排专门的车辆、电脑，为保证调查录入工作的顺利展开提供优良的物质和资金保证。同时还要组织参加过专门培训的人员对各单位的调查和录入状况进行定期或不定期的指导，为保证调查录入数据的准确性、真实性提供技术保证。