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工程发包管理

工程分包管理
一、严格分包单位的资质管理，建立分包单位档案。
在工程建设中必须要工程分包时，首先严格检察分包单位的营业执照、资质证书和安全资格证书等证件;其次要严格检察分包单位的人员素养、机械设备配备、资产负债状况;再一个要调查分包单位以前的施工业绩、安全质量、履约信誉等状况。依据上述调查了解取得的资料和信息，对分包单位作出评价，对具有分包履约能力的分包单位存入合格供方名录，建立合格供方档案并妥善保管。
二、严格工程分包合同相应条款，明确并严格履行工程分包中规定的双方权利与义务。作为工程承包方，在工程承包合同生效后，应主动履行合同中规定的义务，为工程分包方创造施工条件，同时，作为工程责任主体，应依据合同强调工程分包方在施工中的连带责任，催促工程分包方履行合同。工程分包方对工程分包合同范围内的工程质量向工程承包人负责，组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作，特别岗位操作人员持有效证件上岗;未通过工程承包人授权或同意，不得擅自与工程发包人及有关部门建立工作联系;依据施工组织制定总进度计划的要求按约定的日期提交施工计划，以及与完成上述阶段、时段施工计划相应的劳作力安排、机械设备配备计划，经工程承包人批准后严格实施;严格按照制定图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织制定精心组织施工，保证工程质量达到约定的标准;科学安排作业计划，投入足够的人力、物力，确保工期;强化安全教育，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，落实安全措施，保证施工安全;强化现场管理，严格执行建设主管部门及环保、消防、环卫等有关部门对施工现场的管理规定，做到文明施工;承当由于自身责任造成的质量修改、返工、工期拖延、安全事故、现场脏乱造成的损失及各种罚款;自觉接受工程承包人及有关部门的管理、监督和检查;按时提交报表、完整的技术经济资料，配合工程承包办理交工验收;服从工程承包人转发的发包人及工程师的指令。

三、强化合同外的工程管理。由于工程实际操作千差万别，所以合同管理人员在订立工程分包合同时，要充分合计工程实际状况，划清合同界面，明确双方各自的权利和义务。同时合同管理人员还要建立分包合同管理档案，对分包范围和部位进行动态跟踪管理，要切实把握好合同范围的界定，对由于工程施工状况的变化，使工程分包方发生合同以外付出，意味着工程成本的增加，承包方应及时与工程分包方协商，进行定期结算，支出所增加部分的劳作报酬。
工程建设项目发包管理
1)合同归口部门
合同归口部门是指依据〔采购〕单位的组织规程及使命分工，对拟采购项目组织实施采购活动，选择供应商，并对采购合同进行归口管理的部门。合同归口部门主要使命是牵头组织供方选择工作;组织合同及相关变更令的起草、谈判、检察、签订等工作;负责合同变更、索赔、争议处理等工作;负责组织合同结算检察与费用支付工作等。
2)实施管理部门
实施管理部门是指依据工程实际，提出采购必须求并申请报批的部门。按照"项目费用谁使用、采购申请谁提出、技术管理谁负责'的原则，一般状况下，必须求部门负责提出采购必须求、编报采购技术文件，办理采购申请，并于合同签订后针对项目实施跟踪、监督和技术归口管理。其主要使命是提出采购必须求，提供满足采购要求的技术文件，如任务书、技术规格书、图纸等;协助开展采购工作，参加供方选择、合同谈判、评审过程;负责合同签订后的管理实施，包括监督、跟踪、考核等。
3)采购小组
采购小组由合同归口部门牵头组建，包括商务、技术、质保(必要时)、安全(必要时)进度控制(必要时)等人员，其中商务人员负责组织和推动各项工作。采购小组可分技术组和商务组，技术组负责合同技术部分工作(如文件准备、澄清、谈判等)，商务组负责合同商务部门工作(如文件准备、澄清和谈判等)。

4)资格检察委员会/资格检察小组
招标方式采购的项目资格预审由招标人按公司规定组建资格检察委员会，负责对潜在投标人的技术、商务、安全、质保等方面进行评审，并编制资格检察报告。
总承包管理的原则
1技术领先、安全可靠原则
本工程区别于常规工程的最大特点就是其技术含量高，其施工可以说对任何承包商而言都是技术上的挑战。总承包管理保持技术领先的原则，保持在具有完善的技术方案的前提下再行组织施工。对特别技术难点，将提前投入人员进行方案的编制和多方面技术论证工作，保证技术方案的可行性。在多方案的选择时，以安全可靠为第一原则，以数据为依据、一丝不苟、实事求是、兼顾经济，严防冒险作业，保证结构安全，保证建筑意图的实现。
2合成管理的原则
面对本工程的庞大体量，总承包管理的重点在于各专业的合理组织和各作业面的综合协调，不仅要确保各专业、各系统的自身完善，更要注重各专业施工的有机整合，注重在技术、质量、安全、进度、环保等目标上的管理整合，通过合成管理方式，在工程建设各阶段、全方位作到总承包管理的协调有序。
3效率组织原则
本工程的施工在技术、经济、管理等方面牵涉到大量的人力、物力和财力资源投入，关系到参加的各相关方利益。因此，无论是施工本身，还是施工管理，都是一项十分复杂的系统工程，必须要强力有效的管理措施，才干确保施工过程有条不紊地进行，保证管理目标的最终实现。
管理的效率原则在这里有两方面的基本意义：一是管理体系本身必须是高效的，二是通过科学管理来实现项目实施的高效率。我们将以管理体系的高效率来确保施工过程管理的高效率，并以实施过程的高效率反过来促进我们内部管理体系的高效率，达到管理与施工的良性互动。