提高以文辅政工作水平的调研报告.doc

提升以文辅政工作水平的调研报告

提升以文辅政工作水平的调研报告
以文辅政，在名思义，就是要通过写文章的方式，为以领导决策为核心的政务工作做好服务，提供参照性依据。在以文辅政工作上，办公室既占在特别位置，又发挥着重要作用。因此，办公室必必须要以此作为一项重要职能，发挥参谋助手作用，特别抓好以信息、调研、领导文稿为主的文秘综合工作。同时，更要形成全员抓信息和调研的意识，广泛宣扬、深入发动、全面普及，把我院的以文辅政水平提升到一个全新的高度。
一、搞好调研，当好参谋助手，更好地为中心工作服务 要把为领导出主意、当参谋作为调研工作的出发点和落脚点，紧紧围绕县委的中心工作，把握法院工作重点，深入实际，深入业务部门强化调查研究，在领导决策中当好参谋助手。
一是围绕县委的中心工作展开调研。党的十六届四中全会提出了全面强化党的执政能力建设的总体要求和战略构想。对此，全国各级党委和政府积极响应，把提升党的执政能力放在首要位置来抓好落实。体现在具体工作上，就是要促进经济发展，提升综合国力，提升人民群众生活水平。而近年来，我县县委本着优化发展环境、创建诚信滦县的原则，把经济建设放在首位，不断加大投入，优化经济环境，招商引资工作取得了较好成效。作为基层政法机关，法院在为提升党的执政能力服务、为经济建设服务、为维护社会稳定服务、为维护广大群众根本利益服务上，发挥着不可替代的重要作用。因此，作为法院重要综合部门的办公室，必必须要站得高，看得远，围绕全县的整体和中心工作，跳出法院抓调研，从而当好领导的参谋助手，服务领导的决策，使法院各项工作决策更加科学、合理，能够更好地为全县中心工作保驾护航。
二是围绕审判工作抓调研。说到底，法院的中心任务就是要抓好立案、审判、执行等项业务工作，脱离了这些抓其他，就是舍本逐末，就是无根之木。因此，办公室和全院各单位，在进行调查研究的时候，也必必须要围绕审判工作这个中心，挖深、搞细，抓出一些踏踏实实的东西，从而使领导能够更加清楚地熟悉审判工作中的经验、不够，并据此做出正确的决策。
三是围绕实际抓调研。从今年来看，我院的调研工作可以说是有喜有忧。喜的是，各单位搞调查研究的积极性较往年有很大提升，调研文章的数量大幅度增加;忧的是，很多调研的质量不高，纸上谈兵的多，切合实际的少，人云亦云的多，真知灼见的少，闭门造车的多，实际挖掘的少。甚至还有一些是从网络、报纸、杂志等抄袭的。这样一来，调查研究不但起不到给领导提供参谋的作用，反而会耽误领导时间甚至引起决策的失误。因此，在调研工作中，必必须要紧密结合实际，深入到基层，深入到根源，抓出一些根本性的东西，以调研工作来服务领导决策，推动全院的工作。
二、强化信息反馈，提供决策依据 革新，已成为当今社会的主旋律，成为经济发展和社会进步的源泉和动力。法院的整体工作和各个单项工作，也都在不断地进行着革新和发展。这使得院领导也必必须要在领导方式、决策方式、思维方法、工作作风等诸方面出现新的转变。而在其中，调研和信息工作起着重要作用。这就要求我们，在强化调研工作的同时，还要解放思想，开拓革新，紧跟时代发展和领导工作的步伐，认真搞好信息反馈工作，并使信息反馈工作不断有所发现、有所创造、有所前进，更好地为领导决策提供科学依据。
一是围绕领导、业务科室和群众关注的热点、难点问题，不断拓宽信息来源。办公室要依据“足够的数量，较高的质量，极深的时效〞这一要求，加大信息反馈的力度。要紧紧围绕法院中心工作、重点工作展开信息反馈，从而服务于法院政务、审判业务和法官队伍建设。要切实贴近实际，及时报送领导关注的重大问题的信息，全面反映法院审判业务和法官队伍建设状况的信息，真正发挥信息反馈的功能，起到为领导决策服务的作用。
二是必必须端正信息报送的态度。要摈弃信息功利主义，防止为了发表信息而报送信息的心态，不能使信息仅停留于“报流水帐〞上，而要进行分析、提炼，真正把对领导决策、对强化法院审判业务建设和法官队伍建设有参照价值和借鉴价值的信息及时、准确地加以报送。要杜绝片面追求信息的数量的思想。今年我院规范化管理工作的制定实施，把信息工作纳进了加分考核内容，这使得一些单位和干警受功利思想的影响，把追求信息数量放在了首位，有的干警甚至一天中报送信息达十几二十几篇。可以想见，这样的信息肯定是毫无价值可言。虽然信息的数量承载着一个地域或部门的工作状况，但这只是一个表象，而不是实质。真正决定信息工作水平凹凸的是信息的质量，而信息的质量取决于信息的价值量。也就是说，要看对领导决策、对强化法院审判业务建设和法官队伍建设是否具有参照价值、借鉴价值的信息的量以及参照借鉴程度。
三是必必须强化信息报送的针对性和时效性。有的单位和个人，在报送信息时，仅仅为了完成任务，而不注意信息的针对性和时效性。比如就审判工作信息讲，一个案件审判结束，实体结果出来之后，应当马上报送信息，至迟也不能超过上诉期限。而就我院状况看，有的审判工作信息，判决已经生效三个月，才把案件有关信息报上来，这样的信息，已经没有时效性了。在信息的收集和处理上，必必须要有明确的目的性和针对性，不能眉毛胡子一把抓，不管是什么信息，不管是不是有用，就一股脑儿地报上来，这样，就会由于“货不对路〞而难以派上用场，多了，就容易形成信息堵塞，使信息反馈为领导服务的功能大打折扣。
三、健全工作机制，提升工作水平和质效 为确保信息文秘工作优质高效运行，更好地发挥信息文秘工作以文辅政的作用，要尽快建立完善的工作运行机制。
一是要建立一套运行程序和把关制度。对文稿的起草、修改、送审、签发、校对、印发等各个环节，都要明确责任人员，提出明确的规定和要求。重要文稿如工作总结、工作看法、重要文件等，一般要先请院领导谈思路、出题目，办公室依据领导意图认真构思，初稿形成后经院领导班子讨论、修改，最后交院长决定发文。
二是坚持信息调研通报制度，办公室要坚持每半年对信息报送状况及上级采纳状况、调研文章上报及采纳状况进行通报、总结，并对下一步信息工作提出要求，推动信息工作的健康发展。
三是信息调研工作要有严密的计划性。今年，我院办公室对信息调研做了任务性计划，成效比较显然。但是，由于信息人员较少，计划性还不够，计划还比较笼统。明年，办公室要进一步对信息调研工作进行计划和安排，使信息调研工作浮现出较强的目的性、针对性、系统性、科学性、层次性，进一步理顺机制，规范运作，从而确保办文工作的高效运转，努力提升办文质量和水平。
四、强化人员素养，全面提升以文辅政工作水平 做好办公室工作，提升以文辅政工作水平，关键要有一支高素养的文秘队伍。在此，我申明一个观点，即以文辅政并不仅仅是办公室文秘人员的事情，而是全院所有人的事情，特别是各单位负责人，更要端正思想，明确责任，把信息调研工作作为一项重要工作抓在手上。必必须要坚持以人为本的思想，狠抓文秘和信息调研工作人员素养的提升。在强化学习的同时，要特别注重抓好培训，请上级法院、县委信息中心等经验丰富的信息人员来讲课，针对信息调研工作中出现的不同问题及时指导。同时，要关怀爱护文秘工作人员，始终把思想政治工作贯穿于信息调研工作的全过程，及时与文秘工作人员展开谈心交流活动，及时沟通思想，理顺情绪，化解矛盾，增进感情，达到协调统一、齐心协力干好工作的目的。在力所能及的状况下，尽量帮助解决工作和生活中的实际困难，真正做到政治上关怀、工作上支持、生活上照顾，从而较好地解决干警的后顾之忧，调动干警的工作热情和积极性。另外，随着网络科学技术的发展和应用，网络信息化正逐步走向机关信息、调研、文秘等各项工作。今年，我院在网上发表作品6篇，取得了较好的成效。因此，信息文秘人员要进一步认真学习网络应用知识，紧跟时代发展的节奏，通过各方面的宣扬和运作，在提升办公室以文辅政工作水平的同时，更好地唱响主旋律，占领主阵地，把滦县法院宣扬出去，树立起合格形象。